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醫保工作調研報告范文第1篇

科學發展觀是醫院工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期醫院發展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為醫療衛生行業，如何提高全體職工的科學發展能力，在市場競爭條件下實現醫、教、研的可持續發展，是當前必須認真思考和實踐的重要課題。如何學習實踐好科學發展觀，關鍵在于能否真正把握科學發展觀的科學內涵和精神實質并指導工作實踐。我們的具體做法是：

一是統一思想，凝聚人心。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，全院職工，尤其是黨員領導干部強化了求真務實的意識，管理理念不斷進步，科學管理水平和科學發展能力不斷提高，進而統一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想解放大討論的深入開展。

二是激發活力，鼓足干勁。通過深入學習實踐科學發展觀活動，全面提高了廣大黨員領導干部隊伍的整體素質，牢固樹立起正確的政績觀，進一步增強了群眾觀念，鼓足了干勁，推動了醫院的全面和可持續性發展。

三是轉變作風，科學發展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發展觀活動，加強了醫院領導班子和領導干部決策能力建設，轉變了思想作風，實現了醫院邁向科學發展的第一步。

四是認真總結，梳理思路。通過對科學發展觀的學習和理解，院領導班子認真地對醫院的發展現狀進行了分析和總結，從分析影響醫院發展的政策機制因素、技術特色、服務水平、管理水平等主客觀原因，梳理發展中存在的不足和問題，找到阻礙發展的癥結、找準今后的努力目標，思路更清晰、目標更明確、措施更扎實。

一、注重特色發展，強化技術創新

特色發展是醫院立足的生命，技術領先是加快發展的保障。作為一所建院近60年的綜合性二級甲等醫院，要想在激烈的醫療市場中站穩腳跟，必須要有一批高水平的特色?？疲幸慌邔哟蔚陌渭馊瞬?，要有人無我有、人有我優的創新技術。

醫院應努力走科技興院之路，發展醫院的?？铺厣嵘t院的技術水平?？萍际堑谝簧a力，在高科技迅猛發展的今天，大型三級醫院應是我國醫學科技發展的領軍團隊，擔當著醫學前沿科學研究、新技術的應用、新領域的突破的職能。因此，要求我們要在學科建設上有所作為，通過發展重點學科優勢，提供高質量的醫療服務。要注重培養高、精、尖人才，建設一支服務優、技術精、質量高的醫學臨床與醫學科技尖端人才隊伍。要通過人才的引進和培養，加大重點專科的投入，積極開展新技術新項目，努力爭取在某個專科、某個領域率先取得突破，進而帶動醫院的專（學）科建設上新水平。重點專科開展新技術、新項目及科研攻關，實現引進一個專家、帶起一個專科、開創一個特色、取得一流成果、培養一批骨干的“五個一”目標。在此基礎上積極籌建創傷中心、微創中心、心臟中心等，組建醫院的特色品牌專科。加大科研的獎勵力度，進一步活躍學術氣氛，在全院形成勤奮學習和刻苦鉆研的風氣，組織相關科室對重點科研項目進行聯合攻關，努力在科技創新上取得新的突破。

二、探索適應新形勢要求的運行體制機制

要實現醫院快速協調、可持續發展，必須不斷優化和創新醫院的體制和機制，適時調整發展戰略和管理模式，增強醫院的管理能力。

一是實行全員聘任制，形成優勝劣汰的用人制度。按照市場經濟的人事管理規則，醫院必須實行全員聘任制，根據公開招聘、擇優聘任、平等自愿、協商一致的原則，與員工簽訂聘任合同，明確醫院與被聘人員的責、權、利，保證雙方的合法權益。要根據不同的崗位特點實行崗位規范化管理，制定上崗條件、職位說明書和職位考核評分標準，實行竟爭上崗。要打破行政職務、專業技術職務終身制，實行由身份管理向崗位管理轉變。醫院要建立適應市場經濟條件下的人才流動機制，做到各級各類人才能進能出，能上能下，待遇能高能低，在工作中要選賢任能，任人唯賢，能者上，庸者讓，劣者下，鼓勵人才脫穎而出。在實施聘用制的過程中，要把握科學設崗、崗責明確，公開競爭、擇優聘用，形成一個既充滿了生機與活力，又符合法律規范和市場經濟運作機制的干部人事管理制度。要加強對各級各類人員的考核，進一步完善考核辦法，強化工作目標的執行和落實，真正做到責崗相符、績效掛鉤。

二是建立按勞分配、效率優先、兼顧公平的分配制度。進一步加大內部分配的改革力度，按照按勞分配和生產要素參與分配的原則，結合醫療工作知識密集、體力與腦力相結合、高風險等特點，進一步搞活內部分配。要根據按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的精神，建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。在具體操作中主要是把個人報酬與職位、技術、服務質量、服務態度和工作量大小等緊密掛起鉤來，制定比較詳盡的人才評價標準，通過嚴格的考評兌現工資、獎金和各種福利待遇，做到一流人才一流服務一流業績一流報酬。在內部分配中，要充分考慮管理要素、技術要素、責任要素，把這些要素一起納入分配考核體系，充分調動起各級各類人員的積極性，只有這樣，醫院才有可能獲得良好的社會效益和經濟效益，才能提高廣大醫務人員的積極性。

三是強化經營意識，實現醫院可持續健康發展。醫院雖然是公立的事業單位，但要加快發展，必須強調兩個效益，必須強化經營意識，必須加強成本核算。加強醫院核算，要走全成本效益型之路。成本是醫院在醫療活動中所能發生的各種醫療消耗，是醫院向社會提供醫療服務所必要的代價。醫院如何充分利用有限的衛生經費、衛生資源發揮其最大效益，就應特別注重成本核算。醫院成本核算是醫院經濟管理的基礎，要建立有針對性的醫院財務內控體系，建立標準成本控制制度，開展臨床路徑的應用和研究。要合理組織收入，嚴格控制支出，降低各項費用，重視醫院整體運營狀況和綜合效益的分析，同時要把降低成本和提高技術水平與服務質量結合起來，創造最佳效益以促進醫院的可持續健康發展。

四是強化院科兩級負責制。醫院是由院科兩級管理組織構成的，加強院科兩級管理，健全激勵機制，是醫院實現可持續發展的不竭源泉。加強院科兩級管理，包括行政管理、醫療管理、質量管理和經濟管理以及醫德醫風建設等各個方面。實行院科兩級管理，就是在醫院的統一指揮下，給予科室一定的經營管理自，使科室主任合理組織各項收入，對科室的各項費用支出及消耗精打細算，合理使用人、財、物，充分利用有限的衛生資源，達到勵行節約、增強經營意識，做到人人理財、個個當家，增強整個科室人員的主人翁意識，提高科室的資源利用效率。同時要健全激勵機制，通過制定完善的院科兩級分配方案，把科室人員的各種待遇與科室的經營效益掛鉤起來，充分調動科室的積極性，這樣，實現醫院總的發展目標才是有保障的。

三、強化服務，在實現群眾滿意上狠下功夫

服務是形象，也是生產力。醫院作為為人民群眾提供醫療服務的公益性機構，應該始終把提升服務水平作為醫院工作的一項重要內容，把群眾滿意和不滿意作為衡量我們工作好壞的標尺。

（一）強化服務意識是促進病人滿意的根本。意識決定行為，醫院服務理念的提升是從醫院文化高度規范醫務人員的服務行為中形成的一種發自內心，形于外表的自然過程，是長期不斷強化的一種積累，它使恒久保持服務質量得到有效的保證。服務意識的強化需要我們不斷的灌輸和教育。要把“一切以病人為中心”落實到具體的行動中，把“一切以病人滿意為目標”作為我們所有工作的出發點和落腳點。

（二）加強醫患溝通是促進病人滿意的有效手段。要求醫務人員必須加強與病人或病人家屬的溝通，尊重病人的知情權與同意權，建立起相互信任，相互配合，相互尊重的醫患關系。要重視治療前、治療中和治療后等各個環節的溝通，對病人提出的問題和疑問，要以負責的精神，寬容的態度，深入淺出地向病人及家人解釋，不敷衍了事，不冷淡厭煩。同時對病人及家屬的無理要求或無理指責要耐心細致地解釋，曉之以理，動之以情，爭取理解和支持。這樣可以避免許多醫療糾紛和投訴的發生。

（三）重視服務細節是促進病人滿意的關鍵。俗話說：細節決定成敗。病人對醫院不滿意，說明醫院和醫務人員在服務細節上還有許多不盡人意之處。要盡可能地站在患者的角度，想一想我們在診療流程、服務措施、服務態度等方面還有哪些問題，不能以繁瑣而不為，應以患者方便為目標，為患者提供一流的醫療服務。

四、多渠道爭取政策支持，努力拓寬醫療市場

今年醫院將面臨著醫藥體制改革，工作中不確定因素增多。因此，必須將醫院的發展納入全區衛生事業改革的大舞臺中，爭取多方位的政策支持，包括區域衛生規劃、財政撥款渠道、行業業務指導、醫療市場拓展等，使醫院有一個相對寬松的發展環境和發展基礎。要進一步吃透醫保政策，緊跟醫療衛生改革的步伐，努力探索適應醫院發展的新方法和新途徑。

市場是醫院發展的根本，市場的占有率和覆蓋率是衡量醫院綜合實力的重要指標。要通過多種形式的宣傳、健康教育、下鄉義診、與鄉鎮醫院全方位的合作等措施和手段，進一步拓展醫療市場，尤其是農村醫療市場，把××市人民醫院的品牌優勢用足用好。

五、加強宣傳工作，強化醫院文化建設

醫保工作調研報告范文第2篇

一、農民工權益保障工作存在的問題

（一）工作環境較差，影響農民工身心健康。一是勞動條件差。絕大多數農民工分布在制造業、建筑業、住宿和餐飲等行業，工資較低，工作環境多為險、臟、難，且容易發生工傷事故。二是工作時間長。農民工平均每周工作6.4天，每天工作9.4小時，最長平均每天工作時間在12小時以上。三是居住條件簡陋。農民工大多居住在集體宿舍或者是臨時搭建的工棚，缺乏廚衛設施和必要的衛生設施。

（二）保障條件較差，無法有效保護農民工合法權益。一是勞動合同或協議簽約率低。大部分農民工沒有與用人單位簽訂勞動合同或協議，一方面是用人單位為逃避給農民工辦理社會保險而不愿簽訂勞動合同或協議，另一方面是有些農民工認為有活干就行，簽不簽合同關系不大，缺乏自我保護意識。二是辦理社會保險比例較低。一些用人單位除按《__市失業保險辦法》和《__市城市基本醫療保險辦法》為農民工辦理醫療保險、失業保險外，沒有為農民工辦理養老保險、工傷保險、女職工生育保險和意外傷害保險，多數用人單位沒有給農民工辦理社會保險。三是缺乏醫療保障。盡管農民工是以青壯年為主的群體，但由于缺乏醫療保障，不能及時就醫，小病釀成大病，甚至喪失勞動能力，導致剛剛脫貧或已走上小康之路的農民工“因病返貧”、“因病致貧”現象時有發生。四是勞動技能培訓少。有不足一半的農民工參加過職業技能培訓，但大多也只是臨時、短期的崗前培訓，而不識字或識字很少的農民工則很少參加職業技能培訓。

（三）生活環境壓力大，難以保障農民工生活水平穩步提高。一是子女在城市接受教育難。由于現行戶籍制度與人口流動需求不相適應，導致農民工子女就地接受教育需要支付高昂費用，一般情況下農民工子女就學只能選擇價格低、條件差、師資弱的學校就學，有的甚至輟學。二是報酬被克扣、拖欠問題依然存在。農民工被拖欠工資、獎金的現象經常發生，其中被拖欠報酬時間短的有1個月，長的達2年以上；有一半的農民工拿不到加班補貼，八成女職工無法享受帶薪休產假制度。三是職業不固定，失業率高，缺乏必要的生活保障。農民工多數有過失業經歷，近30%的農民工失業時間長達半年以上，且工種變換頻繁，沒有長期的固定工作。由于農民工多數是年輕人，有時失業時間比就業時間長，無事可做，可能造成不安定因素。

二、主要原因

（一）制度設計上存在缺陷

一是費率過高。企業繳納的基本養老、醫療和失業、工傷4項保險費平均約為工資總額的32.5%，其中個人繳費為11%，用人單位和農民工個人普遍感到負擔過重。二是社會保險關系接續難。目前我國的養老、醫療等主要社會保險被分割在多個統籌單位內運行，各統籌單位之間政策不統一，難以互聯互通。按現行規定，職工跨地區流動時只轉移養老保險個人賬戶，不轉移社會統籌資金，城鎮職工的社會保險關系轉移因此難以落實，而農民工的社會保險關系轉移則更為困難，因此農民工在流動時多選擇退保，退保使農民工只參保，不受惠，不僅損害農民工享受社會保障的對等權益，而且反過來又影響用人單位參保的積極性。

（二）制度執行上存在薄弱環節?！秳趧臃ā芬幎ㄓ萌藛挝槐仨氁婪ㄅc勞動者簽訂勞動合同，但實際上，許多用人單位根本不與外來民工簽訂勞動合同。由于勞動力市場供大于求，使得農民工處于弱勢地位，為保住“飯碗”，不敢主張自己的權益。而勞動保障監察部門由于執法力量等原因，對違法用工行為的查處無法做到全方位覆蓋。

（三）思想觀念落后。一些觀念認為農民工仍與土地保持著一定的權屬關系，農民工在城鎮打工是暫時性的，土地可以作為其生存保障的兜底性載體。農民工流動性強，在目前的政策下跨省市就業勞動無法轉接保險關系，農民工參加社會保險實質意義不大。

（四）用人單位和農民工雙方都抵制社會保險。作為用人單位一方則因繳納社會保險增加成本，因而不愿給農民工繳納社會保險。而農民工由于流動性大，他們擔心享受不到繳納社會保險帶來的利益，不參加社會保險可能得到相對較高的工資，因而不愿參加社會保險。

三、解決農民工權益保障問題的對策與建議

（一）加強農民工就業扶持與職業機能培訓。加大對農民工外出務工的組織力度，組織開展農村轉移職業技能培訓和引導性培訓，建立健全勞務輸入輸出工作機構、駐外勞務服務機構和勞務信息網絡建設。同時，勞動部門、用人單位應加強對農民工職業技能培訓，公共職業介紹機構應免費提供政策咨詢、就業信息等服務，政府對參加培訓和職業技能鑒定的農民工給予補貼。

醫保工作調研報告范文第3篇

一、基本情況

通過調研，委員們了解到，近年來，區政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，關心人民群眾身體健康和生命安全，注重公共衛生體系建設，加大衛生基礎設施投入，強化衛生隊伍建設，依法監督管理，健全制度，落實責任，積極工作，促進了公共衛生體系的健康發展。截止目前，全區共有承擔計劃免疫和婦幼保健工作任務的醫療機構17個，從事計劃免疫接種的工作人員40人，從事基層婦幼保健工作人員36人。據衛生部門統計，20*年累計接種各種疫苗16958人次。對初生兒童進行免費乙肝疫苗接種3164人次；對育齡婦女進行b超及乳腺掃描等生殖檢查3441人次。委員們認為，區政府及職能部門堅持以人為本的服務理念，嚴格貫徹執行國家計劃免疫、婦幼保健工作的各項方針政策，加快了疾病預防控制體系建設，不斷加大衛生執法力度，進一步提高管理服務水平，穩步推進了全區計劃免疫和婦幼保健工作，為有效預防各類疾病疫情的發生，保障人民群眾身體健康和生命安全發揮了應有的作用。

二、存在的問題

（一）防保人員構成比例不盡合理，專業技能不強?；鶎訌氖路辣９ぷ鞯娜藛T中具有一定專業知識的大中專學歷者寥寥無幾，特別是在一部分村級防保人員隊伍中多數是初中學歷且沒有進行過正規專業培訓的人員，綜合素質低，專業技能欠缺，難以勝任基層防保工作。

（二）農村基層防保人員待遇低，隊伍不穩定。鄉鎮衛生院承擔農村的計劃免疫和婦幼保健工作，但由于體制原因，人員工資按60%實行差額補助，有償收入來源少，差額部分無法解決，導致工作人員積極性不高。另外，在村級的防保人員中，有些是近年來從衛生專業院校畢業生中選聘的，雖然具有專業知識，但因工資待遇過低（每月工資150元），不能安心工作，大多工作時間不久，便自動辭職，另謀出路，直接影響農村基層防保人員隊伍的穩定。

（三）農村基層衛生院醫療設施陳舊、設備落后。部分鄉鎮衛生院使用的醫療設備因年久老化，精確度不高，或出現故障不能使用，不同程度地影響和制約著農村計劃免疫和婦幼保健工作的正常開展。

（四）辦公用房緊張，辦公條件急需改善。區劃調整后，根據服務人口數量的需要，區衛生防疫站和婦幼保健所集中于北片辦公樓辦公，由于工作人員多，現有的辦公場所已不能滿足業務工作的需要。

三、建議和對策

（一）加大對公共衛生事業的投入力度，進一步增強醫療技術及設備裝備力量，以適應新時期開展計劃免疫和婦幼保健工作的需要。區政府及衛生部門要積極爭取自治區、市級在醫療設備、醫療項目資金上的投入，逐步改善我區在計劃免疫和婦幼保健工作方面存在的醫療設備落后，技術力量薄弱的現狀。

（二）提高基層防保人員的工資待遇，穩定防保人員隊伍。政府應積極籌措資金，提高基層防保人員的工資待遇，切實調動其工作積極性，穩定基層防保人員隊伍，真正使農村防保人員的作用得到充分發揮。同時，應對鄉鎮衛生院的收入分配制度進行改革，盡快建立能夠留住或引進優秀人才的用人機制，不斷提高農村地區的醫療服務水平。

醫保工作調研報告范文第4篇

一、**農村婦女土地權益的概況

目前，**市總人口810萬，農業人口160萬。隨著**轉型發展戰略的實施，園區經濟快速發展，城市化率達到80%以上，農村土地面積逼近紅線，農業人口逐年減少，我市農村婦女土地權益的環境大致如下：

1、在二輪土地承包中，農村婦女土地權益起點是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包，基于戶藉規則和人均分地原則，農村婦女和男子土地分配權的起點是公平的。二輪土地承包剛開始時，農業稅較高，土地拋荒比較嚴重，土地承包證的農戶發放率為89%。

2、農村土地政策變化引起土地爭議增多。2004年，國家取消農業稅，農村土地上的負擔減輕，當初棄耕拋荒的農民包括許多農村婦女，紛紛返鄉要地，爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅**農委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢。

3、農村土地功能變化引發土地收益矛盾激增。隨著城鎮化進程的加快，大量的農村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責任田、宅基地分配，又出現了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關的矛盾。

4、涉及農村婦女土地權益糾紛逐年上升。隨著**經濟社會的迅猛發展，農村的婚姻關系不再象以前一樣穩定，農村婦女往往是隨著婚姻關系的變化而流動，但土地卻是不可移動的固定資產，因此，伴隨農村婦女婚姻關系的變化，婦女土地權益流失的情況也日益復雜。

二、**農村婦女土地權益存在的問題

1、農村中的五類婦女群體土地權益易受侵害

一是外嫁他村婦女。按照婦從夫居婚俗，農村婦女一旦同外村人結婚，其承包地很可能會被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著增人不增地，減人不減地的原則，也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會失去土地的實際使用權和受益權。

二是農嫁非婦女。農村婦女與非農業戶口家庭的男性結婚，在我國現行戶籍政策下，其戶籍很難轉成城鎮戶籍。這些婦女在娘家的田地，往往會由村民小組收回重新分配，并助喪失村民資格，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補償。

三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或10年一次的土地調整，農村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續承包，或被村集體收回。

四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續生活的條件，土地權益也會因失去家族庇護而流失。

五是招婿婦女。有人說，不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女，因為身為男性的上門女婿同樣分不到地。然而事實是，在男尊女卑思想深根蒂固的農村，家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門女婿，原村集體也不敢貿然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會毫不客氣地收回土地。

2、農村婦女土地權益問題的具體表現

一是土地承包經營權。農村婦女的土地承包權益，是指婦女作為具體經濟組織成員，依據承包合同對其所承包土地的占有、使用、經營和收益的權利。在現實中，農村集體經濟組織，往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地，損害其土地承包經營權。

二是征地補償款、拆遷安置房的分配權。隨著城鎮化的加快，大量農村集體土地被征用，農村集體組織在分配征地補償款過程中，往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區經濟形勢好，往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區經濟水平欠發達，則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權。

三是宅基地及土地股份分紅。**基本發放了農村宅基地的《農村集體土地證》，但由于婦從夫居婚俗，相當一部分農村婦女不能在婆家擁有相應的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著農村土地流轉量的增加，土地股份分紅成為農民的重要經濟來源，而目前，上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。

三、農村婦女土地權益問題成因的探究

1、落后的性別文化及政策強化與農村婦女地位從屬化的現象仍然普遍。在**農村婦女地位總體得到較大提升的今天，農村的傳統習俗、宗派勢力對農村婦女土地權益的影響一時還難以消除。在農村社會體系里，婚姻、繼承、姓氏等習俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農村婦女未出嫁前的土地權益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區、街道在拆遷安置、土地分紅的土政策中，對農村女性的土地權益存在有意或無意的限制和剝奪?！锻恋爻邪ā芬幎ㄒ赞r戶為承包經營權主體，婦女在土地承包中，沒有被當作一個有權利的個人來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產登記中，大多只登記男性戶主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭取到財產，也會失去土地的使用權和受益權。

2、土地承包關系穩定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出。《土地承包法》規定，耕地的承包期為三十年。一般來說，農村以10年為周期調整一次土地分配。而根據婦從夫居婚俗，農村婦女一生中至少要變動一次長期居住地，她們因婚姻而流動，往往在婚姻關系中失去土地的承包權和受益權。當前，農村人口的流動性已經大大增強，農村家庭的穩定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。

3、村規民約合法化與農村土地政策相結合產生影響。在農村男權文化背景下，有權參與村規民約制定的基本為男性，思考問題、做出決定也往往從保護男性家族利益出發。《土地承包法》規定，對個別土地承包者之間的土地進行適當調整的，必須經過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農村婦女的土地權益，常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規民約中流失。

醫保工作調研報告范文第5篇

一、1-2月份各項經濟指標完成情況

1-2月份我鎮完成全部工業總產值42154萬元，原創：同比增長49.6%，占全年目標任務的15.7%，銷售收入40000萬元，同比增長51.5%，占全年目標任務的15.4%，實現利潤1050萬元，同比增長55%，占全年目標任務的15%，完成稅收357萬元，同比增長7.5%。其中，規模工業產值10102萬元，同比增長10%，占全年目標任務的10.9%，銷售收入10050萬元，同比增長17.6%，占全年目標任務的11.3%，實現利潤225萬元，同比增長13%，占全年目標任務的6.4%，完成稅收182萬元，同比增長20%。

1-2月份我鎮完成新批協議注冊外資510萬美元，占全年任務的25.5%，實際到賬外資5.8萬美元（服飾工藝品有限公司，正在驗資），這兩項指標去年同期均為零。

1-2月份我鎮新增個體工商戶22家，占全年任務的1.2%，同比增長37.5%，新增公司制企業4家，同比增長100%，占全年任務的3.2%，完成公司制企業注冊資本160萬元，同比增長80%，占全年任務的1.3%。

1-2月份我鎮完成工業項目投入5912萬元，同比增長10.4%，占全年任務的11.8%，其中規模以上項目投入3542萬元，同比增長10%，占全年任務的11.8%。

二、全鎮工業經濟的主要運行情況

1、每個規模企業運行情況

我鎮現有規模企業14家，其中億元企業3家。今年1、2兩個月，我鎮的規模工業整體增速放緩，基本符合我鎮工業經濟結構的特點和往年工業經濟運行的基本規律?，F將每個規模企業1、2月份的運行情況分析如下：

如皋市花神糖業有限公司：1-2月份產值2802萬元，比去年同期增長2.8%。該企業目前整體運行情況比較平穩，企業主導產品“花神”綿白糖是江蘇優質新產品、江蘇省名牌產品，但由于受季節性消費的影響，市場糖價出現波動，加之企業流動資金緊缺，產值增速不快。

南通市銀燕食品有限公司：1-2月份產值2187萬元，比去年同期負增長4.9%。該企業目前運行情況良好，僅僅由于春節剛過，企業產品銷售進入淡季，致使1、2月份企業產值下降。該企業投資1500萬元的生豬畜禽屠宰線將于5月份投產，同時借助于現有幾十家超市銷售網點，原創：可確保年產值在1.2億元以上。

江蘇城市人食品有限公司：1-2月份產值3400萬元，比去年同期增長36%。目前該企業主要產品立豐食品供不應求，與河北豫豐老白干集團聯合投資3000萬元興建的江蘇城市人的配套加工企業河北城市人也將于3底正式投產，確保年產值2.8億元。

如皋市防腐化工有限公司：1-2月份產值62萬元，比去年同期負增長85.9%。該公司由于流動資金嚴重短缺，基本處于停產狀態，目前與南通新福集團一次性轉讓洽談工作正在進行中，若洽談成功，投入正常運營，年產值可達6000萬元。

如皋市順達化工廠：1-2月份產值50萬元，比去年同期負增長56.5%。該企業產品目前市場需求較旺，但由于目前準備新上一化工項目，流動資金短缺，導致1、2月份產值下跌。

南通天神時裝有限公司：1-2月份產值70萬元，比去年同期負增長12.5%。由于企業人事管理問題，部分熟練工人外流，導致企業用工缺口，招工難成為當前制約該企業生產的主要瓶頸因素。

如皋市東升工貿有限公司：1-2月份產值31萬元，比去年同期負增長75.8%。該企業原先經營范圍為出口健身器材、化工產品、紡織品的加工銷售，但受市場價格影響，目前化工、紡織兩個板塊臨時停產。

如皋市東方橡膠廠：1-2月份產值36萬元，比去年同期負增長42.9%。該企業主要采取訂單加工方式，月產值不平衡性比較大，目前該企業正在多方積極爭取訂單，可確保年銷售在600萬元以上。

如皋市華能制線有限公司：1-2月份產值152萬元，比去年同期增長2.7%。該企業主要產品滌綸、滌棉紗線目前市場價格走低，利潤空間縮減，企業實行限產，但該企業產品市場需求較大，確保年銷售額超1000萬元。

南通雅爾美紡織品有限公司：1-2月份產值601萬元，為去年同期的10倍。該企業自從正式投產后，產品訂單不斷，銷路十分暢通，市場供不應求，產值不斷翻番，預計今年銷售額可突破3000萬元。

南通雙祥工貿有限公司：1-2月份產值100萬元，比去年同期增長40.8%。該企業去年剛剛進入定報企業行列，公司發展潛力很大，產值增速很快，若剔除當前棉紗、化纖市場價格波動的因素，該企業產值1、2月份完全可以實現更快增長。

如皋市航天工貿有限公司、如皋市航海實業有限公司、南通冠亞織造有限公司這三家企業1、2月份生產運行情況良好。航天工貿1-2月份產值229萬元，比去年同期增長25.1%；航海實業1-2月份產值250萬元，比去年同期增長25%；冠亞織造1-2月份產值208萬元，比去年同期增長26.1%。

2、招商引資在手在談項目情況

今年我鎮招商引資工作全面實現“開門紅”。

外資方面，我鎮已成功簽約3個項目。一是由日本島乃香株式會社投資興辦的南通島香食品有限公司，項目總投資300萬美元，用地50畝，注冊資本210萬美元，公司前期主要產品為水產食品，目前10萬美元定金已到賬，正在辦理工商稅務登記手續；二是由上海布萊特機械國際公司投資500萬美元，注冊資本300萬美元的布萊斯特工業(南通)有限公司，項目總用地面積25畝，主要進行制藥機械的生產與銷售，定金10萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續；三是由永安發展（美國）公司投資3000萬美元，注冊2500萬美元的斯瑪王游樂場（南通）有限公司，該項目總用地面積280畝，其中一期工程用地180畝，分三個階段進行開發，2-3年內開發完畢。另外，由新加坡老板投資的秸稈板材項目正在積極跟蹤洽談之中，預計項目總投資1000萬美元，注冊資本500萬美元，用地面積在100畝左右。

內資方面，我鎮已成功簽約2個項目。一是由江蘇華迅車業有限公司投資5000萬元，注冊資本500萬元的電瓶車太陽能電池生產項目，用地面積50畝，定金20萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續；二是由南通市五洲復合材料有限公司投資500萬元，注冊資本150萬元的復合材料生產項目，該項目用地面積20畝，目前正抓緊做好注冊登記前的各項準備工作。

在上述已成功簽約的5個項目中，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(南通)有限公司、江蘇華迅車業有限公司太陽能電池生產等3個項目將于2006年3月28日舉行集中開工奠基儀式。

3、規模項目建設情況

目前，我鎮現有3個在建規模工業項目，其中有2個是由上年接轉而來。一是如皋市龍成服飾有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經投入3633萬元，預計6月份可竣工投產；二是南通金色陽光飼料有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經投入2891萬元，預計6月底可竣工投產，投產當年預計可實現產值4000萬元；三是由銀燕食品公司投資1500萬元建設的屠宰加工中心，目前已經投入305萬元，預計5月份竣工投產，投產后預計每年可為銀燕公司增加產值4500萬元。另外，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(南通)有限公司和江蘇華迅車業有限公司太陽能電池生產項目將于3月28日集中開工。其中島香食品項目計劃建設期為6個月，布萊斯特制藥機械項目計劃建設期為9個月，華迅太陽能項目計劃建設期為5個月。建成投產后，島香食品和華迅太陽能兩個項目的年產值在5000萬元以上，布萊斯特制藥機械項目年產值在3000萬元以上。

4、工業集中區和標準廠房建設情況

加大工業集中區投入，改善投資環境。今年是我鎮工業集中區建設的關鍵一年，青年路工業集中區內的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、給排水暢通工程、供電通信工程、標準廠房建設工程等六大工程將全面展開。通過對集中區現有的青年路、園區中心路和紅星路三條橫向路進行縱向溝通，形成工業集中區道路網絡，竭盡全力優化硬軟投資環境，擴大工業集中區招商的聚集和輻射效應；在做好青年路工業集中區基礎設施建設的同時，盡快拉開天陽工業集中區建設框架，高瞻遠矚做好二十年發展規劃，為全鎮的招商引資工作搭建更大的平臺。繼續實施“筑巢引鳳”戰略，加大工業標準廠房建設力度，目前已與臺灣頂典公司在工業集中區就5萬平方米的標準廠房建設進行了數輪洽談，主要采取土地適當優惠、稅收統一返還的方法，由建設單位自主招商，政府協助招租，確保2006年標準廠房建設完成5萬平方米，真正做到“用集中區引商，向集中區推商”。

5、2006年規模企業培育計劃

今年我鎮的規模企業培育工作采取“兩手抓”的措施。一手抓定報企業的增量，確保全年新增定報企業8家，力爭10家。最近，我們對全鎮尚未進入定報企業行列的主要企業進行了全面排查，將今年有望成為規模企業的12家企業列為重點培育對象，由黨政主要領導分類掛鉤培育。這12家企業中，金色陽光飼料、利美達油墨涂料、織織織造、泰雅特針織、藝蘭工藝繡品、依思時裝、高朋建材、明珍繡品等8家企業為一類企業，今年要確保成為規模企業；鵬瑞鋼管、五環化輕、十字橋環保設備公司、海濤護欄等4家企業為二類企業，今年要迅速做大做強，爭取成為規模企業。另一手抓定報企業的質量，強化服務，使現有企業不斷做大做強。銀燕食品、城市人食品、花神糖業等3家億元企業要不斷加大投入，提高產品科技含量，加大以企招商的力度，確保全年銷售收入分別達到1.2億元、2.8億元和2億元；金色陽光飼料有限公司要盡量提前竣工投產，確保今年產值超過4000萬元，明年躋身億元企業行列，使我鎮億元企業達4家，形成億元企業群體效應。

三、1-2月份經濟工作的主要做法及不足之處

今年1-2月份，鎮黨代會、人代會的相繼召開和農民集中居住的全面展開，牽制了我們一定的精力，但我們能堅持加快經濟建設不動搖，緊緊抓住工作重點,由黨委書記和鎮長親自掛帥工業經濟和招商引資工作。原創：尤其是今年的招商引資工作，我們傾注了大量精力，從機關干部中精心挑選了10名年輕同志安排到招商引資一線，由鎮長親自指揮，由于招商思路正確，工作措施扎實，組織推進有力，嚴格考核獎懲，1、2月份我鎮招商引資工作有了一定的效果，尤其是在利用外資和引進大項目方面，取得了明顯突破，預計一季度我鎮可實現新批協議注冊外資3010萬美元，實際到賬外資116.8萬美元（新如鳴服飾工藝品13.8萬美元，雅爾美紡織43萬美元，高朋建材50萬美元，島香食品10萬美元）。項目投入方面，我們主要在投入規模上狠下功夫，隨著3月28日三個重大工業項目的集中開工，我鎮今年的項目投入工作，尤其是規模項目投入將取得新的突破。全民創業方面，考慮到春節前后是民營經濟發展的淡季，我們著重在宣傳引導和營造氛圍上狠下功夫，進入三月份以來，我們主要通過不斷加大“行政推動、政策促動、典型帶動”的力度，力促民營經濟再度走上高速發展的軌道，確保一季度實現“開門紅”。綜合1、2月份我鎮經濟工作的情況來看，我們也存在著明顯的薄弱環節：一是規模工業發展形勢出現波動，增長速度不快，主要指標與序時任務脫幅較大，企業銷售利潤率普遍偏低，主要原因是部分企業流動資金緊縮，技改投入減緩，產品升級換代跟不上市場需求；二是受春節、元宵節等傳統佳節的影響，1、2月份的節日氣氛沖淡了全民創業主題，民營經濟的發展沒能及時打開局面，目前我們已積極采取相應措施，將民營經濟的發展任務分解落實到各村、部門和全體機關干部，預計3月份將迎來全鎮民營經濟發展的新。

四、實現一季度經濟工作“開門紅”的思路和舉措

由于今年1、2月份是春節前后且鎮兩代會在這期間召開，根據往年工業經濟運行的規律和經驗，我鎮1、2月份主要經濟指標必然有所脫節，我們要大干三月快步走，進入3月份之后全面發力，將所有精力全面投入經濟工作，確保實現一季度經濟工作“開門紅”。

1、加大招商引資力度，在利用外資上求突破

今年我們將招商引資工作作為全局工作的重中之重，繼續升溫聚焦，營造濃烈的招商引資氛圍，做到精力、人力、物力、財力等全方位向招商引資傾斜。一是明確任務目標。招商線人員全年合同利用外資200萬美元，到帳外資100萬美元，市外資金1000萬元；機關公務員全年提供有價值項目信息不少于6條，每兩個月進行結賬考核一次；各單位各部門全年提供有價值項目信息不少于12條，完成協議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元；各村(居)全年提供信息不少于6條，完成協議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元。通過明確各招商主體的目標任務，真正做到全身心聚焦招商引資，全社會關注招商引資。二是強化考核獎懲。所有人員凡引薦單體項目到帳資金，授予“招商引資功臣”稱號，符合條件的可優先提拔使用；所有人員均享受引進實際資金到帳獎，根據引進實際到帳資金的多少分別按相應比例予以重獎。招商引資線的人員根據各自任務完成的情況，年終獎金分別拿機關人員年終平均獎的1-3倍；機關公務員、各單位各部門、各村(居)都要打破原有的工資結構組成，用招商引資的實績來核發每個干部的工資獎金，用招商引資的實績來衡量每位干部的工作業績。通過全面加大對招商引資工作的考核力度來促進招商引資工作的有效推進。同時，不斷改進招商方式，進一步創新招商舉措，力求招商實效，重點在大招商、招大商上做文章。

2、繼續猛攻項目投入，在投入規模上求突破

在項目投入方面，我們將進一步更新理念，轉變作風，著力提高服務效率，進一步加強即時協調和現場協調，著重于企業用地、用電和用工等協調服務工作，努力滿足項目投入的要求。認真落實項目推進責任制，對重大、骨干項目，黨政領導分工掛鉤聯系，解難題、攻難關、破難點，以服務項目審批的一條龍服務、項目建設的全方位服務和項目建成后的經常，暢通項目引進、培植、壯大的“綠色通道”，提高項目的承辦能力和承辦速度，確保引進項目在我鎮順利開工建設，竣工達產。

3、大力發展民營經濟，在提升民營經濟質量上求突破