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財務管理工作的調研報告

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財務管理工作的調研報告范文第1篇

一、建立全縣敬老院信息數據檔案。對全縣敬老院、供養對象、工作人員有關詳細信息進行統計收集,建立數據檔案并適時更新。

二、開展五保供養模式調研工作。對敬老院運行模式和全失能分散供養五保對象生存狀況開展調研工作,形成調研報告,提出切實可行的解決方案。

三、開展豐富敬老院文化生活“八個一”活動。即每半年組織開展一次形式報告會、每半年組織一次社會愛心人士“獻愛心”活動、為各敬老院訂報紙2份敬老院每周二組織讀書讀報活動、敬老院每天積極組織開展下象棋、書畫等文化娛樂活動、收集書報建立一個圖書角、為供養對象購買實用的體育用品一套、講一堂五保對象心理疏導課、開展一次法律宣講活動。

四、協助民政局完善鎮敬老院設施并啟動運行。做好啟動工作的協助和指導工作。

五、推動新建敬老院建設。為紅光鎮敬老院和趕場鎮敬老院建設做好服務和協助工作。

六、完成現有床位改造工作。完成200張床位改造任務,確保上級資金用于敬老院標準化建設,進一步提升敬老院條件。

七、組織學習培訓活動提高管理服務能力。組織全縣敬老院院長和工作人員到巴州學習參觀敬老院管理工作,并請有關專家就管理服務工作講課。

八、進一步加強安全管理力度。定期巡查,發現問題及時提醒整改,督促完善應急預案,督促落實夜間巡查制度等管理制度,安裝呼叫設施和監控,提高安全防范能力。

2016年一季度的工作重點

1.為缺少棉被的敬老院發放棉被。

2.配合民政局和沙河鎮落實好沙河鎮敬老院財務管理存在的問題的整改工作。

3.到各敬老院綜合開展一次安全檢查、法律宣講、心理疏導活動。

4.督促鄉鎮完善敬老院安全設施,督促鄉鎮完善消防設施和監控設施。

財務管理工作的調研報告范文第2篇

一、圍繞“三個突出”,全面啟動風險點防范管理工作

一是突出抓好組織領導。成立由黨組書記任組長,局長任副組長,其他黨組成員為成員的風險點防范管理工作領導小組,并下設由各科室負責人為成員的辦公室,指導全系統風險點防范管理工作的開展。同時,系統各縣市工商局也成立相應機構,具體落實所在局的風險點防范管理工作。

二是突出抓好調研工作,精心制定實施方案。事前組成由紀檢組長帶領的風險點防范管理工作專門調研組,深入縣市工商局認真開展調研,廣泛聽取系統內廣大干部職工對開展風險點防范管理工作的意見和建議,形成了有較強指導意義的風險點防范管理調研報告。

在此基礎上,擬定了系統風險點防范管理工作的常態制度性文件《*工商系統風險點防范管理辦法》和階段性的《風險點防范管理實施方案》,廣泛征求意見,反復修訂,最后經*工商局*次黨組會議討論通過正式,為實施風險點防范管理奠定了良好的基礎。

三是突出抓好動員學習,切實做到“三個結合”。

(一)是與當前開展的學習實踐科學發展觀的活動相結合。在全系統中掀起“風險點防范管理”總動員、大討論活動,要求全系統層層召開動員會,通過召開動員會、討論會、調研會等形式,促進廣大工商干部充分認識風險點防范管理這一新概念,認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立風險防范管理意識,形成“風險大家談”的良好氛圍;

(二)是與“建立適應工商部門特點的垂直管理體制下的反腐倡廉機制”調研活動相結合,發動廣大工商干部認真分析研究工商行政管理機關行使權力的風險點和薄弱環節,積極撰寫調研文章;

(三)是與“開展科學規范發展年”活動相結合。以風險點防范管理工作的實際成效增強黨性觀念,推進科學規范發展。

二、把握“三個環節”,查找風險點在開展學習實踐科學發展觀活動的查擺階段中,以查找風險點為突破口,重點把握“三個環節”進行自查。

一是部門自查。以科室、隊為單位,針對關鍵環節、重點部門和重點崗位,特別是具有干部人事權、行政執法權、行政審批權、內務管理權、財物管理權的部門,細化分析風險的內容和表現形式,查深、查透、查清、查準各單位(部門)的風險點。

二是個人自查。依照個人目前的崗位職責、職務安排定位等情況,對照履職、執行制度的實際,細化分析存在或潛在的風險內容及表現形式,查深、查透、查清、查準個人及其崗位的風險點。針對各級工商部門的領導干部特別是主要領導干部,重點查找涉及職務風險方面存在的問題;針對具有干部人事權和財物管理權的人員,重點查找涉及崗位風險方面存在的問題;針對具有行政審批權、市場巡查監管權、違法行為查辦權、財務管理權、人事管理權和內務管理權的人員,重點查找涉及執法風險方面存在的問題。

三是內外公示。針對各單位、各部門和個人查找出來的風險點,在內外網開辟一個公告欄向全系統、全社會分批、分次予以公示,各縣(市)局、直屬分局也采取各種途徑進行公示,接受各方面的監督。

三、構筑“三道防線”,有重點有針對性開展風險防范管理工作

財務管理工作的調研報告范文第3篇

辦公室管理工作調研報告范文一

人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門,任務繁重,職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協調、監督、保障的重要任務,是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作,為審判工作提供物質保障和創造良好的條件。它同是又是法院的綜合協調機構,是組織、協調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞,承擔著決策參謀、督辦落實、組織協調、綜合管理、服務保障等多項重要職能;是法院的綜合信息庫,又是法院的形象大使。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來,法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統,在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實現全面高效的優質服務,已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

(一)思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立,是當前和今后一段時期人民法院追求的目標,為此為適應審判工作需要,首先須樹立反映現代司法理念的思想認識,也就是社會主義法治理念;然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負責辦公室工作的部門,服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強,或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態,導致政令不夠通暢,相關政務工作的停滯。為此,必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

(二)部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置,基本上沿用著計劃經濟年代的模式,與上級法院相對應設置,沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上,基本上是處于官多兵少狀態,有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上,一項工作從院決策機構到落實到具體人,一般要經過二至三個層次,效率不高;在職能上,部門內部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現象;在工作任務的分配上,不少部門存在以人定事現象,誰能干就讓誰干,不管機構職能,不管任務輕重緩急,造成工作能力強的人累死,干不了事的人閑死,嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

(三)辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要,辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處。總言之,相關專業人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業人員,但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業或其他人員進行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性,也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業知識,導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率,管理出人才,管理出戰斗力。管理離不開規章制度。管理是一項龐大的系統工程,必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實情況看,盡管大都建立了一些規章制度,但是還很不全、不細,缺乏具體可操作性,在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力,有了問題是臨時搭班子、抽人員,有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標準不嚴,獎懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態。

(五)經費保障欠缺,管理難度加大

從近年來的運行管理情況看,基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成,但由于受制于地方財政體制上的影響,法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財政給予的適當補貼,加大了地方財政的依賴性,法院所需經費撥付有時不能及時到位,使法院后勤政務管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務和現代化辦公水平有待提高,該項工作必須有厚實的資金支持。

(六)缺乏長效激勵機制

法院傳統管理模式不注重考核和獎懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質激勵作用,不注重現代考核獎懲機制,往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核,優秀與稱職差不多,選拔、晉級、獎懲不與業績掛鉤,不能有效調動干警積極性,激發干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

(一)實現辦公管理的科學化

(1)規范化。辦公管理的規范化,就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規范化。按格式化和程序化的要求,將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來,避免重復操作,避免浪費時間和精力。二是接待工作規范化。要根據接待對象的級別、來訪目的,明確接待規格,制定接待工作規范和接待方案等,以便按章接待。

(2)程序化。

辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序,把每一個步驟的做法、要求都要規定清楚。

(3)制度化。通過制定崗位責任制,對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規定,進行目標管理和考核,使每項工作都有章可循。

(二)不斷引進專業性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作,離不開專業性高素質的管理人員。近年來,對法官職業化強調很多,但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業性人才,使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作,導致辦公室隊伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環。為此,必須加強專業管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱,司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底,黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風,所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制,精簡機構和人員,提高效率和效能,暢通政務管理人員進口和出口,對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位,建設一支專業性高素質的政務管理隊伍。

(三)加強辦公室人員的培訓

長期以來,由于缺乏對政務管理重要性的認識,上級法院只注重對審判業務性的學習和培訓,而很少對法院辦公室人員進行系統化培訓,導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協調。因此,應當從體制、機制和保障功能上入手,制定與現代審判管理相配套的管理機制,在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓,以適應審判改革和發展的需要。對聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關、用人關和監督關,落實聘用人員責任制,做到規范管理,規范使用。

(四)強化管理制度建設,完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節點。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強化管理制度建設為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

(1)強化管理措施。要緊密聯系法院工作的特點和實際需要,出臺一系列完善的管理規章制度,及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

(2)處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系,既要從強化管理要效益,也要從服務審判工作要效益,要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系,正確處理好綜合管理部門之間的關系,正確處理好勤政與廉政的關系。

(3)加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務性工作進行監督的同時,還必須對下級法院行政性事務進行檢查監督,進行上下級法院司法行政管理的聯動機制,及時發現問題,便于整改提高。

辦公室管理工作調研報告范文二

一、關于辦公室工作的指導思想

辦公室工作千頭成緒,涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創建、后勤服務等,既是忙家、雜家,又是管家。因此,辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發點和落腳點,把參與政務、管理事務、搞好服務三大職能統籌兼顧,合理安排,做到調研圍繞中心轉,協調圍繞領導轉,服務圍繞大家轉,將辦公室工作推上一個新的臺階。

二、關于辦公室工作的幾個重點

新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點:

1、以加強學習為支點,提高素質。今年是xxx計劃的開局之年,也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有研究新情況,解決新問題,才能適應新形勢,形成新認識,為糧食經濟發展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習,提高政治覺悟和政策水平;二是加強法律法規學習,提高依法行政和管理水平;三是加強本職業務學習,提高業務能力和整體素質,始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。

2、以深入基層為路徑,強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實際,掌握實情,才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前,要重點圍繞服務社會主義新農村建設這一重大命題,從坐在辦公室轉變為深入基層了解實情,從被動服務轉變為主動抓問題,在科學安排,提高工作效率的基礎上,圍繞疑點、熱點、難點,調研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。

3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經濟發展的主旋律。一是要努力培養辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統的信息網絡,把糧食工作的重要情況、突發事件以及領導關注的熱點問題,以最快的速度,及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統一協同的工作平臺和電子檔案管理系統,以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送,及時宣傳糧食工作取得的成效、經驗、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級領導、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。

4、以主動服務為抓手,轉變作風。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作,還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作,都是圍繞服務這一中心運轉的。在為領導服務上,堅持三個標準,即全方位、全過程、高效率,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點,以及工作中的焦點,努力變被動服務為主動服務,力求每項工作的每個環節、每個細節都讓人無可挑剔。在為群眾服務上,牢固樹立群眾利益無小事的政治立場和政治態度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號,充分發揮辦公室作為領導聯系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解,確保領導的決策體現人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅決克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。

5、以制度建設為保障,規范工作。一是要帶頭嚴格執行局機關的各項規章、規定,確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面,制定辦事程序,使各項工作有規章保障,有制度規范。三是要嚴格考核,建立激勵機制。按照人員責任分工情況,將個人德、能、勤、績進行量化考核,以充分發揮辦公室每一位人員的積極性和創造性。

三、關于辦公室工作的幾個關系

辦公室工作要重點處理好四個辯證關系:

1、處理好專與博的關系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標準高,要求嚴,這就要求辦公室人員既要成為自身業務的行家,又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點,沒有捷徑可走,必須勤學苦練,博采眾長,使自己成為雜家,成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點,要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使專與博的關系得到較好的統一。

2、處理好虛與實的關系。作為黨政合署的辦事機構,承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領,一是要學會運用經濟管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實,扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際,求真求實,不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想教育活動與經常性的制度管理、經常性的業務工作等緊密結合起來等,有效提高工作的實效性。

3、處理好忙與閑的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創新,做到既忙而不亂,又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性,如每年的年度工作會議等室可以預知的,其它工作就盡量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。

4、正確處理大與小的關系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認真完成,不能馬虎。但對日常瑣碎繁雜的事務性工作,即通常認為的小事,也不能輕視麻痹。因為小事不做,或馬虎應付,也會釀成大錯,搞出大亂子,對工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個意義上講,辦公室工作沒有絕對的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責任不能大意,因此,在工作中,要認真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點,保證各項工作的協調運轉。

四、關于辦公室工作的精神狀態

辦公室工作的任務很重,要求也很高,要以實、細、快、嚴四個字嚴格要求自己,以良好的精神狀態,樹立辦公室的全新形象。

1、實。一定要實實在在。做到不唯書,不唯上,只唯實。調查研究要摸實情、求實效,不搞形式主義,不作表面文章;上報信息要以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作要說真話、實話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實際,多深入基層,不僅要做到身入,更要做到心入。要把務實與務虛有機結合起來,務實而不陷入事務主義,務虛而不陷入形式主義。

2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜,但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而,辦公室人員一定要細心、小心,不能粗心大意。辦文經得起推敲,辦會經得起檢驗,辦事經得起核查。我們將通過不斷加強修養,陶冶性情,養成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣,努力提高理論素質、文化水平和工作能力。

3、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務。手要寫得快,腿要跑得快,腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、寫作成文快;督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快;籌辦會議要做到通知聯絡快、會后清理快;行政后勤要做到日常辦事快、應付急事快,在保證質量的前提下,追求高效率。

財務管理工作的調研報告范文第4篇

一、案例分析

去冬今春,我們開展了為時二個月的村級財務收支管理專項審計調查。通過對6個鎮(街道)共22個村的審計調查,發現了在資金管理、資產管理、拆遷補償、會計管理和廉政制度等五個方面存在的諸多問題。

1.資金管理上存在的問題主要有三個方面:一是村干部擅自出借或自借集體資金比較普遍;二是白條抵庫現象十分嚴重;三是違規出借村委銀行賬戶時有發生。

2.資產管理上存在的問題主要有二個方面:一是發包、出租的手續和程序欠規范;二是固定資產管理失控。

3.拆遷補償上存在的問題主要有四個方面:一是集體資產拆遷后補償金游離于賬外,導致集體資產不斷流失;二是拆遷資金支付不規范,存在較大漏洞;三是評估作價程序不規范;四是拆遷檔案歸集不符合標準。

4.會計管理上存在的問題主要有六個方面:一是會計賬簿、科目設置不規范;二是會計基礎工作薄弱;三是記賬隨意性大;四是賬務處理不及時;五是報銷手續不規范;六是會計人員交接不及時、手續不符合規定。

5.廉政制度上存在的問題主要有三個方面:一是招待費自批自報,超支現象普遍存在;二是工程項目建設程序不規范;三是村級財務公開流于形式,民主理財名不符實,財務會審形同虛設。

存在上述種種問題的原因,主要是由于監管機制不健全,缺乏及時有效監督;由于部分村干部素質不高,執行財會制度不力;由于村級財務歸口管理職責不明,相關部門無法監管;由于村級財會人員整體素質偏低,導致會計監督嚴重缺位。

二、案例引發的啟示與思考

通過對村級財務收支管理專項審計調查的實踐證明,全面開展村級財務收支管理審計,有利于促進村級集體資產和財務管理工作的規范化,改變目前村級財務管理的混亂狀況,有效防止村級集體資產的流失;有利于從制度上開辟一條反腐倡廉的有效途徑,增強村干部廉潔自律的意識和依法、依章辦事的自覺性;有利于消除群眾疑慮,進一步密切黨群、干群關系,維護社會穩定。這一案例啟示我們,審計工作唯有創新突破,才能不斷打破常規,有所超越,有所發展。

一是唯有創新審計理念,才能實現視角轉換。此次村級財務收支管理專項審計調查,能在全區各級各部門引起廣泛重視和高度警覺,關鍵在于審計視角的成功轉換。面對新形勢下出現的新問題、新情況,審計工作要肩負新使命、完成新任務,必須創新理念、轉換視角,注重審計角度的選擇,既要關注審計對象的普遍性、廣泛性、全局性和宏觀性,又要關注容易被忽視的并帶有局限性領域中的各個層面和環節,選準切入點,開展突破性工作。本案例的成功之舉,就在于開啟了審計部門非職能領域的審計探索。

二是唯有創新審計思路,才能放大審計實效。一項審計調查工作能取得明顯成效,關鍵在于思路創新帶來了工作上的突破。在每項審計工作過程中,不僅要重視廣度價值,即選擇的審計領域或項目,應既是廣泛性關注的問題,又是普遍性盲區缺失存在的問題;還要重視深度條件,即確定范圍要注重普遍性、調查取證要注重全面性、采集數據要注重真實性、調研報告要注重建設性、口頭匯報要注重透徹性。只有把工作自始至終做實、做細、做透,才能取得事半功倍的審計效應。

財務管理工作的調研報告范文第5篇

一、2010年工作回顧

(一)建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制,切實維護農民土地承包合法權益

1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》,組織大家自學,深刻領會法律基本精神,營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。

2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會,現正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規程等配套制度及相關法律文書,落實仲裁員等相關準備工作。

3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續搞好在新盛鎮天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外,對擬在區域重點鎮(金山鎮)開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮天鵝村8社、9社已按現有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。

4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮、白馬關鎮組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮響石村3組已組建了縣御西土地合作社,該社以御營鎮響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。

5、對擬在金山鎮、蟠龍鎮和新盛鎮建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。

6、全縣統一印制和使用了規范的土地流轉合同文本。

7、參與了我縣土地利用開發調查,并撰寫了調查報告。

(二)加強農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處

1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實,認真履行職責,做好專項任務的牽頭和協辦相關工作。

2、農民權益義務監督卡在5月底以前發到社100%到戶95%以上。全縣按市上統一內容、統一格式,統一印制監督卡70543份,并由各鎮政府監章后,按要求發到農戶。

3、堅持和完善農民負擔預決算制度。對全縣109個村農民權益義務預算方案進行了嚴格審核、審批,并對2009年農民負擔開展了決算工作。對2個鎮(涉及6個村17個社)村內“一事一議”籌資13.13萬元進行了嚴格審核審批。

4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示。縣農民負擔監管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監察局對全縣涉及農民負擔的項目依據中央、省、市已出臺的法律、法規和政策規定進行了嚴格審查,共審查涉農收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。

5、開展農民負擔檢查,及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監督卡發放、強農惠農政策落實等方面情況的監督檢查,及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。

6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮聯豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。

7、繼續開展了農民負擔動態監測工作。在、白馬關、御營、新盛4個鎮確定20個調查村20戶調查農戶,開展了農民繳納稅費動態監測工作,并按要求及時上報了監測資料。

(三)加強農民專業合作組織建設

1、理順管理體制,與供銷社、農工辦等部門建立了縣農民專合社組織建設工作聯席會議制度(羅委辦發[2010]7號),明確了各自分工和任務。

2、加強了與專業合作社的聯系。確定了略坪蔬菜種植專合社、縣大霍山棗子專合社、縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,從規范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務,并積極幫助專合社爭取有關項目支持。

3、及時掌握農民專業合作組織發展動態,按時上報了報表;并針對農民專合組織建設與發展的新情況、新問題,提出對策措施建議。

(四)進一步加強了農村“三資”管理

1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮開展對民主理財小組成員的培訓,幫助村組建立健全民主理財民主監督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規定等作出了統一要求。

2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮推行的“會計委托制”進行了完善,并在慧覺鎮和新盛鎮開展了財會電算化試點前期準備工作。

3、繼續做好以財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統一的公開內容、程序、時間、方式等環節開展了財務公開,并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。

4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經濟責任等審計工作。已審計村組數565個占村社總數的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮組成聯合審計組,對調元鎮雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經濟秩序,強化了村社經濟和財務收支約束監督。

5、建立健全村組債權債務臺賬,及時掌握村組債務動態,為黨委政府化解村級債務當好參謀。

6、參與了縣政協開展的村級實施民主管理調研活動,并形成了調研報告。

7、加強財務管理制度建設。今年6月,印發了《縣村社集體財務管理實施細則》(羅府辦發[2010]69號),從財務公開等方面進行了規范,建立了11個有關農村“三資”管理制度。

(五)認真開展農村經濟、農業生產等統計工作

使用統計軟件進行了數據處理,按時按質完成了各項統計報表;積極開展統計調查和統計分析,完成了3篇統計分析資料。

(六)其他工作

1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協調處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復材料。

2、積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容,共完成了4項專題調研,并形成了調研報告。

二、2011年工作計劃

(一)農村土地承包及土地流轉管理

1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。

2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作,指導鎮建立健全鎮級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。

3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作,擴大機制創新成果。

4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統,建立土地流轉信息平臺;規范土地承包和土地流轉管理。

(二)農民負擔管理

1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,防止農民負擔反彈;認真搞好農民負擔預決算、監督卡發放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計;嚴格執行“一事一議”制度。

2、開展農民負擔明察暗訪,加強和完善日常監督檢查。

3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容,簽訂目標責任書。

4、繼續在4個鎮20個村20戶開展農民負擔動態監測。

(三)農民專業合作組織建設

1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,為其提供幫助指導服務;及時掌握農民專合組織發展動態。

(四)農村“三資”管理

1、加強村組民主理財小組建設,提高他們參與民主管理和民主理財的水平和能力。

2、繼續推行“會計委托制”和財會電算化。

3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作;繼續開展對三分之一以上村社財務審計;市、縣鎮聯審1個村。

4、建立健全村組債務債權臺賬,及時掌握村組債務動態。

5、繼續貫徹實施《縣村社集體財務管理實施細則》等規定,抓好各項財務管理制度建設。

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