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一、深入開展學習,加強理論武裝
思想是行動的先導,要把深入開展學習科學發展觀、用科學發展觀武裝頭腦,作為機構編制部門的一件大事來抓。通過學習,深刻領會、準確把握科學發展觀的思想內涵、精神實質和科學體系,掌握貫穿其中的分析問題、解決問題的基本觀點和基本方法,提高政治理論素養和解決實際問題的能力水平,自覺地按照科學發展觀的要求謀劃、推進機構編制工作。
二、圍繞發展主題,拓寬工作思路
科學發展觀的第一要義是發展,圍繞發展主題,我們要進一步解放思想,拓寬機構編制工作思路。
一是要開闊視野,把機構編制工作放到黨委政府的工作大局中、放到整個經濟社會發展的全局中來審視、把握和謀劃,使機構編制工作更好地為發展這個黨執政興國的第一要務服務。
二是要縱深推進,緊緊抓住行政管理體制改革這個關鍵,穩步推進各項改革,促進政府職能轉變,促進機構編制深層次問題解決。
三是要形成合力,加強部門協調配合,強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政管理等綜合約束機制。
三、堅持以人為本,解決突出問題
科學發展觀的核心是以人為本,要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,抓好機構編制工作,解決突出問題。
一是要解決群眾辦事難問題。積極探索建立農村基層工作新機制,設立鄉鎮政務服務中心和村級點,為農民提供“一站式”便捷服務。
二是要切實轉變政府職能。按照“創造發展環境、加強社會管理、搞好公共服務、促進穩定和諧”的要求,推進政府職能轉變,把政府該管的管住管好,把政府不該管、管不好的堅決放出去,交由市場、企業和社會中介組織去管。
三是要深化改革,提高行政效能。要穩步推進縣鄉機構改革,下決心撤銷不適應市場經濟發展的部門,歸并職責相同或者相近的機構,精簡富余人員,克服機構臃腫、政出多門、人浮于事的現象。
四是要完善保障機制,進一步推進勞動就業、社會保障、收入分配、公共教育、醫療衛生、食品安全、安全生產、社會治安等重點領域和關鍵環節的改革,推動有關部門更全面地履行好社會管理和公共服務職能。
四、加強制度建設,完善科學管理
為推動法治__城市建設,__市婦聯以堅持“兒童優先”原則為宗旨,以促進兒童發展為主題,以保障兒童權益為根本,在貫徹實施未成年人保護法方面扎實開展工作,著力創新家庭教育工作品牌,建立完善關愛留守兒童服務體系,推動實施《__市兒童發展規劃》,努力營造全社會關愛兒童、支持兒童的良好氛圍,促進未成年人健康成長。對我市婦聯系統推動未成年人工作調研情況如下:
(一)加快家庭教育立法步伐。建議通過立法的形式,規定家長與社會應盡的責任。完善家長及親屬為主體的家庭監護體系,強化家長的法定監護責任,明確父母的監護主體責任,細化兒童不能脫離父母監護的具體規定,特別是規定年幼的兒童不能脫離父母的監管和照顧;若雙親都外出打工,應該將子女帶走,履行法定監護人的權利和義務。對確因經濟等實際困難無法帶在身邊而由親屬或其他監護人的留守兒童,要求外出務工人員定期聯系監護人和留守子女,了解和關心留守子女學習生活情況。對拒不履行監護和家庭教育的責任人的處理有明確的法律依據。
(二)健全社會工作制度,完善社會工作者服務隊伍建設。明確對社會專職社工的認定和管理,推廣專業社工、志愿者、義工的關愛隊伍建設,保證專職社會工作者的工作經費。對參加社會工作的義工、社工和志愿者給予在招錄公務員、工作(學業)考核、社會表彰等方面予以加分或激勵,確保社會工作者的積極性和長效性。
(三)進一步完善工作機制。進一步加強未成年人保護工作的組織建設和機制建設,及時成立未成年保護委員會,進一步明確成員單位職責;切實將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,把未成年人保護工作經費納入預算,充分發揮政府主導,家庭、學校、社會三位一體的作用。進一步拓展宣傳渠道,創新宣傳方式,切實提升廣大未成年人的法治觀念、維權意識,促進全社會保護未成年人的責任意識提升,真正使未成年人保護法家喻戶曉、深入人心。
(四)進一步加強家庭、社會保護。強化家庭教育。充分發揮網絡、報刊、電視、廣播等媒體宣傳引導作用,引導父母切實履行好未成年人監護職責,為未成年人創造良好成長環境。切實加大對留守兒童的關懷、關愛,通過各種形式彌補留守兒童家庭教育和親情關懷的缺失。注重社會保護。深入開展網吧專項整治,嚴厲查處“黑網吧”和網吧、游戲廳等娛樂場所非法經營行為。繼續加大社區、校園及校園周邊社會治安、食品安全、交通秩序整治力度,嚴格督促各商業網點在醒目位置設置禁止向未成年出售煙酒警示標志,努力凈化未成年人成長環境。為未成年人創造良好學習環境。根據經濟發展和財力增長情況逐步加大公益性未成年人科教活動場所建設投入,并鼓勵和引導社會力量參與公益科教活動場所建設,為未成年人提供良好文化服務。加大圖書館、文化館、“農家書屋”等公益文化場所對未成年人免費開放工作,切實增強展覽陳列的趣味性和吸引力,促進青少年幸福健康成長;充分利用傳統節日和各種紀念日,組織開展面向未成年人的廣場、社區、家庭、校園文化活動,活躍未成年人文化生活,陶冶未成年人情操。
自2012年“三項活動”啟動以來,各級關工委綜合協調,有關部門通力協作,基層中小學校精心組織實施,“三項活動”取得了顯著成效。今天我們在這里召開全市中小學“三項活動”經驗交流現場會議,這既是對近年來“三項活動”的總結交流,更是對今后我市教育工作的鞭策和鼓勵。在這里,我代表青島市教育局,向發言的先進典型代表表示由衷的祝賀!向出席會議的省市關工委的老領導、老同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意和誠摯的問候!
近年來,青島市教育局在省市關工委的直接領導和支持下,認真開展感恩教育、中華詩文誦讀和才藝培養“三項活動”,教育引導廣大青少年繼承和發揚中華民族傳統美德,培養優秀品格,使“三項活動”日趨系列化、常規化、制度化。在活動中我們越來越深切地體會到,“三項活動”既是發揮“五老”隊伍的優勢,找準關工委工作服務青少年健康成長的重要結合點,又是在職同志和離退休同志形成合力推進素質教育健康運行的發力點。一會兒,省關工委主任王克玉同志還要代表省關工委作重要講話,對做好下一步工作進行部署安排、提出要求。希望大家認真學習貫徹,把我市“三項活動”推向深入。下面,我就進一步打造并維護好這一青少年教育的品牌工程,對全市教育系統的同志提出以下幾點要求:
一是要將“三項活動”列入工作計劃,形成活動網絡,建立工作機制。市教育局直屬學校和各區市教育局要與各級關工委密切配合,積極推進“三項活動”,把活動的開展列入年度工作計劃,因地制宜,做到統籌安排,建立關工委綜合協調、教育部門主管、學校主抓、相關部門密切配合的工作機制,形成學校、家庭、社會共同參與的活動網絡,保證“三項活動”健康深入持久地開展下去。
二是要編好校本教材。市教育局直屬學校和各區市教育局要開好校本課程,根據學生的不同特點編好校本教材。在中華詩文誦讀活動中,既要多選古代優秀的經典詩文,更要重視誦讀老一輩無產階級革命家和近現代的名作、名篇,要將雷鋒日記的部分內容,列入校本教材,在經典誦讀和感恩活動中使用。市教育局將在適當的時間,組織力量對各校的校本課程和校本教材進行評比。
為了解預防和減少青少年犯罪工作情況,我們從了解有可能成為社會不安定因素的無業青年情況入手,在閘口、**兩個街道,共16個社區居委會進行了專項調查。兩個街道共有常住居民86237人,其中25歲以下(16歲以上)青年5690人,除去已就業或繼續上學的外,年內通過街道、社區幫助就業的青年有451人,協助自謀職業的有37人,目前仍有74人暫未就業,占青年總數的1.3%。
從調查了解的情況看,多年來各級黨政領導和勞動保障部門都把勞動就業工作的重點放在街道社區居委會,并有一套較完備的具體操作和考核措施,街道有專職隊伍,社區有專人負責,特別是去年底前,市關工委進行的無業青年就業問題專項調查之后,更引起了街道黨政領導的重視,把青年就業和下崗人員再就業問題一并列入了考核內容,并做了大量工作。突出表現在以下三個方面:
一、列入臺帳,結對幫助
從年初開始,這兩個街道就實行了把無業青年和下崗職工一樣列入臺帳,輸入微機,實行動態管理,由社區關愛團“五老”結對, 每季或每半年上門一次了解情況,其中,**街道先后6次舉辦講座,請老干部、老黨員、老公安講人生觀、道德觀、擇業觀,針對他們容易出現的問題因勢利導,有的放矢地緩解他們的心理壓力,引導他們擺正位置,適應形勢,理解社會,自立自強,并且動員和要求社區幫扶單位和無業青年結對子,把幫助教育和幫助就業兩者捆在一起,簽訂協議書。今年公園社區無業青年夏云磊和南門社區夏剛等6名無業青年,就是通過市經貿委和儀器儀表廠等掛鉤幫扶單位解決了就業問題的。
二、培訓技能,促進就業
為使無業青年適應用工單位需求,這兩個街道堅持以人為本,為無業人員之所想、所急、所難,在市、區勞動保障部門的大力支持下,今年已免費開辦18期家電維修、縫紉、營銷、美容、刮痧、烹調等內容的技能培訓班,給培訓合格的發了資格證書,并推薦就業崗位,先后共培訓并落實就業的有369人。
三、熱情服務,暢通信息
一、不斷加強學習,努力提高自身素質
經工辦是一個綜合服務協調部門,做為一名經濟口的干部,需要熟知農村經濟和城市經濟的的發展現狀和存在的問題等。一年來,在學習上我主要是從以下三個方面入手,一是深入學習黨的政治理論和市委的重大決策決議,做到自學和輔導學習相結合、精讀與通讀相結合、理論和時間相結合,努力做到學以致用。非凡是認真研讀了市委六屆三次全委(擴大)會議精神和六個《決定》,進一步明確了工作思路和重點;二是按照機關工委的要求,定期收看黨員電教片和反腐倡廉警示教育片,非凡是到我市反腐倡廉警示教育基地觀看后,對我的啟發和感慨很深,一定要始終保持清醒頭腦,按照黨員的標準嚴格要求自己,絕不做有損于國家、集體和人民的事,一定要清清白白做事,堂堂正正做人;三是努力學習社會主義市場經濟,提高指導經濟工作能力。一年來,除了學習黨的政治理論外,我的業余時間就是通過各個方面和各種渠道學習關于市場經濟知識。首先是閱讀單位征訂的關于經濟治理等方面的書籍;其次是定時收看新聞以及相關財經報道;第三是閱讀報刊雜志時,把自己認為有用的、對工作有幫助的文章摘抄下來,分類成冊,以備系統學習之用。通過采取以上學習方法,使我對黨和國家關于發展經濟的一些理論有了系統地了解,對我市經濟社會發展的思路更加清楚了。
二、圍繞中心,服務大局,協助領導完成各項工作任務
工作思路確定后,抓落實的要害就在于干部。年初,市委召開六屆三次全委(擴大)會議、農村工作會議和新型工業化工作會議后,我們經工辦的工作重點也明確了。在單位領導的指導和幫助下,主要開展了以下幾方面的工作,一是起草了《塔城市關于促進農牧民收入持續增長,全面扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》,參與起草了農村工作會議和新型工業化會議的相關交流材料;二是為了落實好年初確定的新農村建設工作任務,參與了市委組織的調研組,對九個鄉鎮場進行了調研,并形成了調研報告,對鄉鎮場在新農村建設方面存在的問題提出了一些建議和對策;三是為促進城市經濟的發展,6月中下旬,由王主任帶隊,市委辦、政府辦副主任和我組成調研組,對我市20家重點保護企業進行了調研,調研企業涉及外貿、加工、服務行業等,具體了解把握了企業的生產經營狀況、稅收以及職工待遇等情況,在此基礎上,形成了我市上半年關于城市經濟運行情況分析報告。調研中,王主任針對不同企業的發展現狀,提出了合理化的建議,一方面明確了企業的發展思路,另一方面也使我對全市的企業有了全面的了解,受益匪淺。四是根據年初經工辦的工作部署和王主任的安排,由我負責協調非公局和個體私營協會,對近兩年來市委、政府命名的優秀個體工商戶進行了回訪,主要了解個體工商戶的發展現狀和是否存在行業不正之風等問題。與非公局和個體協會共同完成了《關于對我市個體私營經濟發展的思考》調研報告;四是共編寫了經工信息10期,領導參閱6期,為領導決策提供了可靠的依據;五是認真及時地完成了上級業務部門交辦的各項工作任務。
三、不斷強化廉潔自律意識
一年來,我能夠認真執行黨風廉正建設責任制的規定,經常觀看反腐倡廉警示教育片,從中吸取教訓。堅持以自律為主,以廉潔從政為重點,在實際工作中,從小事做起,嚴格要求自己,時刻珍惜黨員的光榮稱號,強化自律意識,始終做到工作上高標準、生活上嚴要求,努力把廉潔自律變為一種自覺行為,把服務群眾變為一種自覺行為,從根源上筑牢反腐倡廉的思想防線。
四、存在問題和今后努力的方向