區域發展的原則
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區域發展的原則范文第1篇
引言
資源型區域經濟是區域經濟的一種特殊形式，是指以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的區域經濟類型。作為基礎能源和重要原材料的供應地，資源型區域為我國經濟社會發展做出了重大貢獻。但是過度依賴自然資源必然使資源型區域經濟發展難以為繼。在資源型區域經濟發展過程中重視和發揮人力資本的作用，是資源型區域實現經濟戰略轉型與可持續發展的必然選擇
一、資源型區域經濟面臨的困境
對于資源型區域經濟而言，如果沒有長遠的發展戰略，過度依賴于自然資源，一旦資源枯竭，就會造成區域經濟發展失調。淮南地區經濟增長是在煤炭資源產業推動下實現的，屬于典型的資源型區域經濟，在其發展過程中就遇到諸多問題。
1、產業結構不合理。淮南經濟發展受人力資本存量、技術基礎、發展觀念等制約，依然采取傳統的高投入、高消耗、低產出的粗放經營模式，產品附加值低，收益回報率低。據統計，2010年淮南完成地區生產總值603.5億元，按可比價格計算，比上年增長13.0%。其中，第一產業增加值47.0億元，增長4.9%；第二產業增加值388.8億元，增長14.1%；第三產業增加值167.7億元，增長12.4%。三次產業比例為7.8：64.4：27.8。第一、第三產業所占比例很少，同時發展速度緩慢，產業結構極其不合理。
2、生態環境破壞嚴重。粗放型的經營方式和環境治理意識的淡漠，給淮南地區帶來了嚴重的環境問題。采煤過程中的廢氣、廢渣、廢水沒有及時處理，造成了嚴重的大氣污染也給周邊的環境特別是河流、土地等造成了巨大的污染和破壞。
3、人力資本存量低。據統計，2010年淮南市在單位從業人員中，具有研究生及以上、大學本科、專科、高中、初中及以下學歷的人員分別占1.2%、10.3%、16.9%、31.8%和39.8%。資源型區域經濟大部分處于經濟欠發達地區，人力資本存量普遍偏低。以淮南為例，除主要技術人員從外引進以外，主要勞動力來自于周邊的農村地區，文化素質普遍偏低，這成為制約資源型區域轉變經濟增長方式優化產業結構以及對環境進行有效治理的重要因素。
二、人力資本在資源型區域經濟中的作用
1、人力資本的投資回報率高于物質資本。一般而言，在一定的技術條件下，隨著投入的增加，收益也會增加，但到一定程度，收益就會減少。而人力資本是一種智力資本，隨著人力資本存量的增加，會豐富勞動者的知識，提高勞動者的技能，改善勞動技術條件，從而產生乘數效應，帶來社會投資的高回報率。
2、人力資本的積累促進收入分配均等化。經濟發展的一個重要方面就是在提高收入水平的前提下縮小收入之間的差別。人力資本轉變為個人收入要經過幾次轉變，把各種因素通過投資轉換為人力資本，把人力資本轉換為實際生產能力，把實際生產能力轉換為個人實際收入。因此，人力資本對于收入不平等的影響會經歷一個先擴大后縮小的過程。同時人力資本在任何規模上的擴大都必須內含于它在人口中更為廣泛的分配，所以，隨著人力資本的積累，收入分配會最終趨于平等。
3、人力資本對產業結構調整起著重要的支撐作用。人力資本有效供給有助于提高產業彈性。人力資本雄厚積累有助于增強產業活力。產業活力的培育取決于產業的創新能力，而創新的真正主體則是該產業的從業人員，真正的、具有決定意義的創新源于高素質的人才。人力資本的存量增加能夠增強產業轉換承受力。人力資本存量大的產業與部門更容易經得起產業關聯斷裂的考驗，也更能盡快形成新的產業關聯。
三、發揮人力資本作用，促進區域經濟可持續發展
1、政府轉變發展觀念，建立建立科學的人力資本投資政策體系
資源型區域必須轉變發展觀念，建立科學的人力資本投資政策體系。政府在人力資本投資政策體系建設上具有主導地位，要加大政府對教育經費或知識資本的投入。現行的政府教育資金的投入出現嚴重的分配不均現象，加劇了教育投資的兩極化。理論與實踐表明，要實現經濟持續發展，培養現代經濟發展所需的人才，政府教育資金的投入應該通過法律和政策，保證地方教育資金投入的落實。
2、高校教育與職業培訓相結合，建立完善的人才市場
（1）充分發揮高等教育對人力資本開發的作用。高等教育是資源型區域提高人力資本存量的主要渠道。地方高校要根據區域經濟發展特點和市場經濟的要求，科學設計課程體系、實踐體系，要著眼于轉變經濟增長方式以及優化產業結構的需要，有針對性地開設新專業，為服務區域經濟發展培養各類應用型專門人才。
（2）發展職業教育，建立職業教育體系。建立完善的職業教育，以市場為導向，培育適合市場需要的技能型勞動者。在發展職業教育時注重加大政策支持力度，保證經費投入。同時，制定相應的政策，引導企業加強員工的在職培訓，讓企業明白人力資本對促進經濟發展、推動企業技術創新的重要作用。
3、創造寬松的就業環境，促進人力資本合理配置
（1）加強勞動力合理流動，促進區域協調發展。勞動力從落后地區向發達地區轉移，不僅能夠增加勞動者自身的收入水平，還可以通過勞動資源的再配置勞動技能的提高和見識的增長，擴大人力資本總量。政府要制訂切實可行的政策，為各類人才創造良好的生活環境和發揮聰明才智的工作環境，促進人才的優化配置。
（2）健全人才管理機制，提升吸引保留人才的能力。完善人才管理機制，營造良好的發展環境，成為資源型地區提升吸引保留人才能力，實現區域經濟轉型的有效途徑。通過健全人才管理機制，營造良好的就業環境，提高資源型地區吸引保留人才的能力，進而提升區域內人力資本存量，發揮人力資本對經濟發展的作用。
參考文獻：
[1]許和連，亓朋，祝樹金.人力資本與經濟增長研究進展述評[J].財經理論與實踐，2007.
[2]朱華，周玉霞.智力資本理論―人力資本在知識經濟時代的新發展[J].武漢大學學報，2009.
區域發展的原則范文第2篇
關鍵詞：景觀；區域景觀；規劃原則
中圖分類號：J59文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）12-0194-01
自十九世紀末以來，隨著全球生態環境的相對惡化和城市發展的病象環生，以協調人口、資源、環境和發展為中心的區域可持續發展，成為今天區域規劃的重點。因此，作為區域規劃的重要組成部分――區域景觀規劃也日益為一些西方國家政府和人們所重視，美國景觀建筑師協會前主席西蒙茲在其《景觀設計學》一書中就對區域景觀作了專門論述[1]。通過學習和借鑒西方國家的發展經驗和相關理論，結合我國的實際情況，認真分析，積極探索，以達到最終形成在中國行之有效的區域景觀規劃理論體系并加以廣泛推行的目的，因此本文將針對區域景觀的相關概念和區域景觀規劃基礎性理論試作初步探索。
一、區域景觀概念的界定
在分析區域景觀規劃理論之前，應該弄清“景觀”、“區域景觀”等相關概念的內涵，這是研究區域景觀和實施區域性景觀規劃的基礎。
（一）景觀及景觀規劃
隨著社會的發展和人類活動范圍的不斷擴張，人們對景觀概念的理解從在景觀園林的基礎上，進一步引入地理學和生態學的思想，構成了現代景觀的概念。例如德國景觀生態學家Buchwald認為：景觀是地表某一空間的綜合特征，是一個由陸圈和生物圈組成的、相互作用的系統，包括人的視覺所觸及的景觀像、景觀的功能結構和景觀像的歷史發展。這些理論都極大地突破了景觀即風景的狹窄內涵，使景觀上升到作為生態系統的能流、物質循環的載體和社會精神文化系統的信息源而存在的高度。
（二）區域及區域景觀
區域是指具有特定共性、同質性、內聚力的地區。因此，區域景觀規劃應側重對具有特定資源或特定景觀內聚力的地區進行統一規劃，以便從全局著手，統籌、合理安排區域的發展，克服行政或地方利益的條塊分割所造成的景觀破碎和總體效益受損，繼而實現保護環境資源和生態平衡，促進經濟發展，體現公平原則，并實現綜合效益最大化。
二、區域景觀規劃的原則
（一）整體性與連續性原則
區域景觀規劃必須注重整體效益，尤其是在多種景觀特征的區域和總體景觀區域規劃中，不能強調某一元素的單一效益或局部地區的利益，條塊分割、切斷區域內景觀的有機聯系，只能使得區域景觀破碎化，區域整體環境和競爭力下降。只有重視區域景觀的整體性與連續性，才能協調好繼承、保護和發展的關系，促進社會、經濟、環境的共同發展。
（二）自然優先原則
景觀作為生態系統的能源和物質循環的載體，其中人與自然之間的物質、能量和信息交換，應該由人來調節，而樹立人與自然應是和諧的“伙伴關系”的觀念，則是協調人和自然關系首先必須解決的問題。對以自然資源為主的區域景觀，必須科學分析其自然規律，建立自然保護核和緩沖區，即對危機資源、殘留斑塊盡量完整保護，并將人為活動排斥在核心區周圍的緩沖區以外，最大程度地減少人為的自然破壞。
（三）本土精神原則
特定區域景觀都有其自然和文化的過程，在以城市為中心的區域景觀規劃中，地方文化、歷史風貌應得到充分體現，這是解決城市風格迷失，地方文化喪失的重要渠道之一。在具有特定自然景觀組分的區域景觀規劃中，突出自然特質和鄉土特色，像江蘇同里、周莊古鎮、河北平遙古城、云南麗江古城的保護性建設就是成功范例。
（四）動態、漸進原則
區域是一個大而統一、但界定寬松的地理范圍。在后工業時代的今天，人類社會變化發展日新月異，任何一項規劃都不可能是一張從一而終的藍圖，因為區域景觀的主體始終處于不斷的變化之中，同時隨著國際社會、經濟、科技、文化的交融和發展，人們對區域規劃的理論理解也會不斷朝科學化、系統化方向發展，區域景觀規劃必然是一個漸進、動態的過程。
三、結語
區域規劃在我國還處于起步階段，目前，與具體的發展戰略相比較，正確的區域觀念顯得尤為重要，只有形成科學的區域景觀觀念，提高對區域景觀發展的管理水平，才能使規劃得以正確實施。此外，規劃者多元化也是體現規劃科學化、公平化的標志，其中中央、地方政府所扮演的角色至關重要，他們在區域總體控制、利益協調方面可以起到關鍵作用，將規劃意圖和具體措施積極向住區居民宣傳，通過更多的民主形式，實現共同利益。我們期待，在新的區域規劃概念和理論被倡導和推行的同時，中國的區域景觀規劃理論會將得到更深入的研究，更廣泛的推行，更普遍的被人們所認識和接受。
區域發展的原則范文第3篇
關鍵詞：我國區域科技合作 政府作用 區域科技合作體系
現階段，科技創新能力已成為提高區域經濟競爭力的重要手段，也在一定程度上決定了一個國家的綜合實力。在區域科技合作中，要充分發揮政府的作用，提高區域科技合作的效率與效益。政府要在區域科技合作中通過采取積極有效的措施，推動區域經濟合作的有效開展，實現區域科技資源的優化配置，發揮區域之間的科技互補性，提升區域科技水平。
一、區域科技合作概述
區域經濟合作是通過區域之間的科技合作協議與契約，使不同地區的企業、研究機構、研究者能夠實現風險共擔、優勢互補、共同發展，優化配置區域內部的科技資源，共同推動區域經濟的發展。隨著區域科技合作的廣泛開展，區域經濟合作的內容不斷豐富，主要包括以下幾個方面：一是區域經濟技術合作。鑒于目前區域經濟技術發展水平不平衡的現狀，區域科技合作可以充分發揮經濟技術領先地區的優勢，實現優勢互補；二是區域基礎設施開發合作，在科技基礎設施和基礎產業兩個方面，利用資金和技術領先地區的區域優勢，加快落后地區科技基礎設施建設和基礎產業的發展；三是區域智力資源開發合作，在人才、技術、資金等方面加強區域合作，通過職業教育、合作培養、聯合辦學等方式，提高地區教育發展水平和居民的整體素質；四是區域高新技術產業開發合作，通過地區之間互惠互利、靈活多樣的合作，在技術改造、企業品牌改造、高新技術產業化等方面實現合作，充分發揮各自的區域優勢；五是區域對外開放合作，在全方位對外開放格局建立的基礎上，加強區域之間的溝通與交流，促進分工和交換的合理化，以區域合作與交流推動區域科技水平的提高。總而言之，開展區域科技合作可以通過科技資源的共享、風險共擔、收益的共同分配等方式，實現資源的優化配置，集中力量辦大事，提高合作各方的經濟效益，實現“雙贏”。
二、政府在區域科技合作中的作用
區域科技合作可以提高區域科技水平，也能夠促進地區經濟發展。但是，考慮到現階段經濟體制和利益分配方面的因素，不同區域之間開展科技活動還需要政府的力量加以引導，實現區域優勢的聯合，提高科技合作的效率與水平。具體說來，政府在區域科技合作中的作用表現在以下幾個方面：第一，政府在區域科技合作中可以為區域合作打造統一的科技市場，消除區域之間在市場分割上的障礙，使科技資源在區域之間實現自由流動，打破地方保護主義等合作壁壘，促進區域科技合作的有效開展；第二，政府可以在區域經濟合作中發揮引導、推動、服務和協調作用，幫助各區域消除在科技合作中遇到的困難，實現合理的利益分配，有效維護各方的合法權益；第三，政府在區域科技合作中發揮主導作用，避免出現市場失靈等問題。對區域科技合作進行適當的引導，使應用開發、基礎研究能夠得到同步發展，避免基礎研究得不到支持的現象發生；第四，在區域科技合作中，政府可以對科技資源的流動加以引導，避免地區經濟差異對區域科技合作的負面影響，實現社會整體利益的最大化。
三、構建政府引導下的區域科技合作體系
（一）區域科技合作應堅持的基本原則
在區域科技合作中，應堅持以下幾個基本原則：一是互惠互利、優勢互補的原則。要充分發揮各區域在知識、信息、科技研發等方面的優勢，建設區域科技合作綜合改革示范區；二是協調互動、相互開發、共同發展的原則，堅持以開放促合作的宗旨，在信息、市場、技術、資源等方面實現共享，建立健全科技合作的共享和流通機制，促進區域經濟合作的健康、可持續發展；三是堅持政府推動、市場導向的原則，整合區域之間的科技資源，優化資源配置，充分發揮政府的推動作用，打破合作的體制機制障礙，避免地方保護主義對區域經濟合作造成影響；四是要堅持合理布局、突出重點的原則，在合作開發、共同研究的基礎上，以高新技術產業和支柱產業的合作為重點，并加強社會發展公共科技領域的合作，在產學研之間開展多層次的聯合與合作，形成互動、雙向的合作態勢，實現共同繁榮。
（二）區域科技合作的具體思路
在區域科技合作過程中，政府可以有效發揮主導作用，打破區域合作中的行政壁壘和體制障礙，推動區域科技和產業的互動與融合。在政府的引導下，區域科技合作的具體思路如下：一是明確合作主旨，圍繞區域之間共同的科技需求，在優化配置、互惠互利的基礎上展開合作，聯合組織科技攻關，實現合作共贏；二是要推行由點到面的合作模式，圍繞區域科技合作中的重點問題，以項目合作為載體，按照先易后難的順序，分清輕重緩急，在政府的引導下制定優先實施的合作項目，促進區域之間科技力量的結合，提高區域科技發展水平；三是要建立健全長效運行的科技合作機制，使產學研能夠充分參與到區域合作中，建立一個密切的分工合作網絡，實現各種資源的順暢流動，打造一體化的區域科技合作網絡，提高區域科技合作的經濟效益與社會效益。
四、結束語
現階段，區域科技合作在發展過程中還存在著一系列的問題，需要政府發揮引導作用，促進科技資源的優化配置，實現科技資源的共享，提高區域科技合作的質量與水平，在區域之間形成科技合作的推動力，促進區域科技合作的可持續發展。
參考文獻：
區域發展的原則范文第4篇
一、行政環境的歷史沿革：靜止-----動態-----生態
何謂行政?對這個概念最廣義的解釋是，對社會公共事務的管理即行政；狹義的解釋是政府對社會公共事務的管理。行政學，又稱行政管理學，是研究國家行政組織對國家和社會公共事務進行有效管理規律的科學。行政管理學的實質是揭示行政管理活動的客觀規律，它的理論概括即行政管理的原理、原則、程序和方法等。
行政學的思想自古有之，但作為一門獨立的學科，卻是十九世紀末才有的。自十九世紀末以來，行政學的研究，，即行政學的發展，可大致分為三個階段。
第一階段是對行政作靜態的研究，將行政作為一個客觀的組織實體來研究。它主張用行政組織的合理化、行政過程的制度化、行政方法的標準化來提高行政效率;它重機關組織，輕員工個人，視個人為達到機關組織的工具。人們稱之為“硬性學派”。第二階段是對行政作動態的研究，將行政作為其成員行為的過程，認為人的行為是有動機有目的的，主張對行政員工要人性激勵、民主參與、提倡尊重人格、滿足人們的正常欲望，使工作人員愉快的工作;認為只有愉快的情緒才會有高效率的工作。人們稱之為“柔性學派”。第三階段是對行政作生態的研究，將行政放在社會、乃至自然界的大環境來研究，認為行政是整個社會大系統、自然大系統中的一個子系統，它和這些大系統之間有著互依、互動的生態平衡關系。據此，行政系統要受社會、自然界的制約，其生存與發展首先要適應社會、自然環境的需要，其次是行政系統在適應社會、自然環境的基礎上，利用社會和自然的客觀發展規律，能動地去改造社會、改造自然。因此這種學派認為，不同的社會生態環境、不同的自然生態環境，決定著不同的行政系統，沒有一成不變的行政原則和方法。人們稱之為“權變學派”、“系統學派”。
綜觀行政學發展的三個階段，我們可以看出前兩個時期，都是將行政隔離于周圍環境之外孤立地研究。先是孤立地靜止研究，后雖是動態的研究，但也是離開了外在環境單純地從人的一般行為規律去研究行政的.只有第三階段的研究，才是將行政系統放在外在社會環境、乃至自然環境的基礎上，再對其靜態的組織、動態的行為進行權變式的研究。因此，第三階段的行政學是第一二階段行政學的進一步發展，并不是對它們簡單的否定。.
任何行政管理對象都是一個特定的系統，該系統又生存在更大的系統內，“與其它系統有輸入和輸出關系”。行政管理的產生、發展不是孤立的，它與周圍事物有著千絲萬縷的聯系，構成一定時期的行政環境。行政環境對行政職能、行政體制、行政行為等具有重要的作用和影響。
由此可見，如把行政學研究視野局限于純粹的行政現象內，就無法揭示現代行政管理活動在復雜環境下的運行規律。因而有必要將行政內在系統與外在系統一行政環境聯系起來，用一種新的大系統觀深入研究行政與環境的相互作用機制與規律，這樣就步入了“行政生態”世界。
生態，就原本含義而言，生態或生態環境是指生物有機體的生存空間和生活條件，包括物理環境和生物環境兩部分，它與生物有機體一起構成生態系統。生態學是研究生物與生物之間和生物與環境之間的相互關系與作用的科學。生態學研究的重點是“生態關系”及其作用規律的揭示，它需要研究生物與生物之間的關系，生物與資源的關系，更以及生物與環境之間的關系。此外，生態學還要研究生物系統不同層次水平的結構組成特點及其功能作用過程在空間、時間、質量以及能量、物質、價值流動的動態關系與規律。
行政生態學指的是借用生態學研究生命主體及其環境的相互關系和作用的理論和方法，來研究行政系統與社會圈的關系，即通過生態系統的模擬來研究行政生態系統。首先提出行政生態問題并予以研究的是美國哈佛大學教授高斯。
行政生態學是一門運用生態學的觀點和方法研究行政問題的交叉性學科。它借用生態學的生態平衡理論，從行政與環境的相互關系中來探討行政產生和發展的規律。行政生態學認為，一個國家的行政與這個國家所處的生態環境密切相關，因此，研究一個國家的行政，必須從生態環境的角度考察，才能全面而深刻地認識該國行政發展與運行規律。
從生態環境出發研究行政，行政的生態環境包括些什么呢?行政的生態環境是指影響行政組織生存與發展的一切要素的總和，它包括自然環境和社會環境。自然環境有地球環境和地球之外的宇宙環境;社會環境有經濟環境，政治法律環境，文化、教育、科技環境，民族、宗教環境，階級、階層、社團環境，人日環境等等。其中最重要、最深層、最基本、最直接的生態環境就是經濟的生態環境，這是決定行政的階級性質、職能配置、機構設置、權力劃分、運行方式、人員素質的最重要的因素;行政對經濟的需要能否滿足與適應也是決定和衡量行政的穩定性、權威性、效率性的主要因素。
從靜止的行政環境到動態的行政環境再到視為有機生命的行政生態，這一系列的研究是為了能促進行政環境更好地發展。于是，行政環境發展的最優選擇是什么呢？
二、可持續發展：行政環境的最優選擇
持續發展已經變成未來的最優選擇。而持續發展的執行，必然落實到一個特定的空間，這就是通常所謂的區域。區域，無論從自然地理的角度，也無論從經濟地理的角度，抑或從行政管轄的角度去認識，它均表現為一個由自然系統、經濟系統和社會系統緊密聯合的綜合體。然而，持續發展研究以及與其相關聯的國土整治、區域開發、環境治理、資源分配、經濟增長與自然改造等，無一例外地都要在“區域”這個舞臺上，被充分地表現出來。
對于行政發展而言，行政環境無疑是這個特定“區域”的最好詮釋。
區域持續發展評價為了對于區域的持續發展狀況作出診斷，也為了對于區域的持續發展戰略作出仲裁，都必須把區域的持續發展評價放在首位。此類評價，既與過去的區域評價、生態環境評價、經濟發展評價等有著很多的共同之處，也與上述的評價理論與方法存在著許多不同之處。可以肯定，區域持續發展評價的著眼點，首先在于它是兩種功能的有機結合:從縱的方面講，即從過程的角度出發，持續發展評價強調資源的世代分配、強調過程的順暢運行、強調社會發展 的穩定健康、強調人類在發展上的倫理道德與責任感;從橫的方面講，即從區域系統的瞬態場景出發，持續發展強調結構的均衡、強調生產鏈的協調、強調供需關系的平衡、強調社會管理的有序。學者們傾向認為，唯有從縱的和橫的交叉認識上，才可能把區域的持續發展評價和規劃，作出有水平的內涵揭示。從這里可以感到，區域持續發展評價與規劃，事實上是一種戰略性的、根本性的、指導性的，也是帶有風險性的管理行為。
三、七條原則：支撐區域環境可持續發展
在區域持續發展研究中，人們已經總結出七個基本的原則，作為區域持續發展評價必須遵從的理論(也有人稱之為“假性公理”，即有待進一步證明的公理)。這七項原則從系統的整體觀、空間分布理論、時間過程規則與區域質量內涵等方面，為我們提供了在持續發展中的全部注意事項，并且給出了共同遵守的基礎。
（1）區域系統的整體性原則
在區域系統的結構與功能的調整上，必須很好地體現出“整體大于部分之和”的基本要
求。它意味著區域的持續發展要發揮出較好的整體效益，它成為區域系統調控與優化的基本依據。與此同時，它還應當很好地表達出“等級有序”觀念和“自組織能力”的水平。
（2）要素貢獻的最小限制原則
由此出發去判定組成區域各要素對于系統整體效應的貢獻率排序，同時，根據這個排序去確定區域生產力與區域生產潛力的臨界條件和闌值，進而去確定區域載荷能力與持續發展能力。它是完成區域系統分析與系統優化的初始條件與邊界條件，也是區域質量判定的基本依據。
（3）系統在空間分布上的連續過渡原則
這是所有區域開發與評價時普遍遵從的一個基礎原則。這是由地球本身的特性所決定的，即由地球的形狀、大小和運動特性所決定的。這個常常被視作空間的“背景原則”或“隱性原則”，普遍地制約著空間分布的格局。由此去認識地理空間中的分界，地理空間中的充填以及地理空間中的網絡，無一例外地要受制于此種連續過渡的客觀存在。
（4）地理相似性與地理差異性的互補原則
在區域系統中，在所規定的等級水平上，“無限的”差異性與相似性，形成互為對立的一組事件。人們不可能找到完全相同的地理實體，同時亦不存在完全差異的地理實體。假定兩種地理事件“完全相同”的概率為1，二者“絕對差異”的概率為0，則客觀上的地理事實的相似性比較，其真實概率總介于0-1之間，相似性越高，差異性越小，反之亦然，二者之和恒等于1。這種互補的、對應的概率特性，在其等級水平發生變換時，也會同時有新的變動。該原則構成了一切區域比較、類型比較的分析基礎。
（5）區域系統演進趨勢的趨穩性原則
它特指區域系統的動態演化過程，具有某種自發趨穩的特性。只要外部輸人中的“擾動”在允許的閡值范圍，則該穩定態在系統的自我調節下得以保持。因此，系統的不穩態只是一種過渡的形式，它總是追尋自己的穩定態。
（6）區域過程的震蕩節律原則
區域過程隨時間的變化是一種動態的隨機行為，但是該隨機行為的進一步分解，常常是某種節律、某種周期的迭加體。這個原則保證了進行區域預測與模擬的現實性與可能性。
（7）要素功能的雙向遞減原則
區域發展的原則范文第5篇
關鍵詞:區域物流發展研究
中圖分類號:F207 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2012) 12-0011-01
隨著經濟的發展,物流業已成為國民經濟的基礎產業和服務貿易的重要組成部分,已被各行各業以及人們所熟知,所獻服文論述了在推動社會經濟的發展同樣起著重要作用,特別是在發達國家,物流已被人們譽為繼物質資源、人力資源之后可供挖掘的“第三利潤源”。不少專家學者甚至認為“21世紀將是物流掛帥的世紀”。現代物流作為一種先進的組織方式和管理理念,已被不少國家從宏觀或微觀上所認可,他利用計算機網絡技術的力量,對物流資源進行整合,降低成本,并實現從生產到消費的快速轉移的全過程。因此發展物流區域有著十分重要的意義。
區域物流規劃中的:非均衡發展理論是由德裔學者艾伯特?赫希曼提出的。赫希曼指出:在實際情況允許的情況下,主張資本和資源的發展通過“關聯效應”的產業部門來實現經濟的增長。由于區域和國家的相似性,使得區域開發與規劃做為理論常常被引用和借鑒,并因此作為區域經濟發展戰略選擇的理論基礎。
一、社會經濟發展促進現代物流業的發展
隨著全球化進程的加快,不同國家及區域對經濟內容與結構進行了調整。穩定一產、優化二產、繁榮三產,無異是今后產業結構的調整方向。加快發展現代物流業,會明顯降低制造業成本、優化服務環境、提升產業核心競爭力,將成為推進經濟社會又好又快發展的重要源動力。為擴大內需,推動建立完整的物流產業供應鏈,促進工商業與物流業互動發展,國務院把物流業列為調整和振興的十大產業之一,出臺了《物流業調整和振興規劃》,這是十大產業中唯一的非實體經濟規劃。
二、促進現代物流的各項措施
區域經濟是各種生產要素聚集在一起例如:人流、商業流、資本流等聚集的經濟,以生產的批量化和連續性為特征。現代物流業涉及領域廣、關聯產業多,加快發展現代物流必須多措施并舉,才能收有較好的效果。
(一)加快企業資源整合,促進產業融合發展。調整和優化物流業結構,使快遞企業的服務有所延伸,來實現增長方式轉變,推動物流業平穩快速發展。同時,促進物流產業政策體系建立,建立物流產業安全保障機制。特別是加強對重點產業的物流服務引導工作,充分發揮對重點產業的支撐作用。引導制造企業轉變經營管理理念,順應產業分工細化、深化的趨勢,打破“大而全、小而全”的運營模式,積極做好物流業與制造、商貿流通、農業等相關產業的聯動發展,形成完整的產業鏈和供應鏈,降低成本,從整體上提高我國物流產業競爭力。
(二)強化物流業基礎工作,提升支撐保障能力。構建現代化綜合交通運輸體系。加快推進物流信息平臺和標準化體系建設。整合物流鏈各環節的信息資源,穩步推進物流公共信息平臺建設。完善物流業服務體系。規范發展物流師職業資格崗位培訓認證工作,加快培養各層次物流人才。高度重視引進高端和復合型現代物流人才。
(三)強化政策扶持,優化物流業發展環境。鼓勵城市物流配送實行品牌化、集約化、網絡化經營,培育“城市快運”品牌,引導城市物流配送企業統一標志、統一車型,并實行公司化管理,采用封閉兩廂式貨車運輸。引導和支持工商企業剝離低效的運輸倉儲功能和業務,積極發展專業化、社會化物流服務企業。在工業轉型升級中鼓勵制造業與物流業聯動發展。
(四)加強對物流業的指導管理,推動物流業快速發展。應加大對現代物流業的宣傳力度,普及現代物流知識,宣傳支持物流業發展的有關政策、工商企業優化企業物流的成功經驗和先進物流企業,提高全社會對加快發展物流業重要性的認識,為現代物流業健康發展創造良好的輿論氛圍。
三、區域物流發展規劃的原則
區域物流規劃的過程是及其復雜和煩瑣的,建立的過程是需要一定時期,對物流的長、中、短期的發展目標,所掌握的資源,方案及戰略的設計都需要進行統籌管理。在建設的過程中只有遵循以下原則,才能使區域物流更加合理化,對區域經濟的發展起到一定的作用。
(一)戰略性原則。在進行區域物流的發展規劃時,對各要素進行長期,戰略性的設計。應從區域經濟發展的需要出發,對規劃要素、取舍、建設標準要有戰略的眼光。對規劃要素的布局要有整體意識,在充分考慮到彈性的前提下,要充分考慮各種環境因素可能發生的變化,縮減成本的支出。
(二)系統性原則。物流本身系統性的特點,決定了在進行區域物流規劃的同時,必須對各要求進行系統的思考及設計。區域物流進行發展規劃的同時,必須把其放在大環境中即社會發展規劃中,整體與局部都要兼顧,保證突出重點,照顧一般,把物流區域的各個部門、各個環節充分的調動起來,結合社會力量,盡可能挖掘其潛力。
(三)科學性的原則。區域物流規劃時,對各種規劃要素進行科學的定位、分析、研究,并利用科學的方法進行規劃,同時應與其他區域的社會中的文化、政治、教育等建設和發展相互協調。對各要素現狀的問題進行調查,調查后的分析,制訂規劃與方案。同時強調組織各部門、各環節相互協調,必須信息交流,相互銜接。總之,只有做到科學調查、科學分析,并采用科學的方法與程序,才能保證區域物流規劃的科學。
(四)可行性原則。在進行區域物流規劃時,對規劃的要素的定位、完成的目標、各項措施實施情況,是具有可操作性的,不是紙上談兵的空想。區域規則可立足于中長期的目標,此目標也需符合國情區域,使之具有可實現性。
(五)服務產業集群發展的原則。產業集群是提升區域經濟競爭實力的有效形式。物流產業是區域經濟發展的重要組成部分,沒有產業的支撐就沒有經濟的發展。物流產業集群規劃代表著區域發展的重點和方向,是加快調整經濟結構,轉變發展方式的行動指南。
參考文獻:
