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關于設立校園警務特派室的工作方案
為進一步加強我區各中小學及周邊地區治安綜合治理工作,為全區廣大師生創造一個良好的學習、生活環境,區綜治辦、公安XXX分局、區教育局決定,在全區的中小學(含企辦學校)設立警務特派室。工作方案如下:
工作目標
通過設立警務特派室,進一步加強校園內部安全防范和治安管理工作,凈化校園周邊環境,開展經常性法制宣傳和安全教育,深入推進安全文明校園創建活動,維護校園及周邊治安秩序,堅決防范和打擊各類違法犯罪活動,增強師生的安全感,切實保障廣大師生的生命財產安全,全力維護學校穩定和青少年的合法權益,不斷優化青少年成長環境,為青少年健康成長創造一個良好的學習、生活環境。
工作職責
1、根據所在學校實際,在重點時間、重點區域開展巡查,及時處置突發事件,確保師生安全,維護校園及周邊地區社會治安。
2、協助當地派出所處置涉及師生的打架、斗毆及傷害等事件,依法保護師生和學校的合法權益。
3、配合法制副校長開展校園安全教育工作,完善管理措施,增強廣大師生校園安全防范意識。
4、配合學校,加強保衛干部隊伍建設,做好校園內部安全保衛工作。
三、任職條件
警務特派員的選調,主要從曾經擔任過科、所、隊長,目前退居二線或已退休、身體健康、能堅持正常工作的公安民警中選拔。
1、政治素質好,品德優秀,作風正派,身心健康;
2、熟悉法律知識,具有較強的業務工作能力和語言表達能力;
3、工作經驗豐富,熱心青少年法制教育工作。
四、組織領導
警務特派室工作由區政法委組織,公安XXX分局具體實施,區教育局、全區各學校配合工作。按照全區學校的數量、學校周邊治安環境狀況的復雜程度及警力情況,按照消除治安亂點,確保校園安全的原則,確定警務特派室的學校數量,20__年6月底前先完成中學的進駐任務。
五、幾點要求
1、各學校要積極創造條件,為警務特派室提供必要的辦公設施,確保警務特派室正常辦公;
2、警務特派員正常工資福利待遇由原單位負責,各學校根據實際情況可向警務特派元發放適當的生活補貼;
3、警務特派員受原工作單位和學校的雙重領導,遵守學校各項規章制度,日常考勤和年終考評由各學校負責,并享受學校寒、暑假待遇;
一、建立健全領導機制,為學校及周邊治安綜合治理工作提供了組織保障
(一)為推進我市學校及周邊治安綜合治理順利進行,確保整治工作取得實效,市教育局成立了以局長 為組長,其他班子成員為副組長,各科室負責人為主要成員的綜合治理工作領導小組,印發了《2010年學校及周邊綜合治理工作方案》。全市各級教育行政部門,各級各類學校按照活動方案要求,成立了綜合治理工作領導小組。做到了局長、校(園)長是第一責任人,使綜治工作有了組織保障。
二、依托教育年活動,加大了校園周邊環境整治工作力度
市教育局以教育年活動為依托于,以“九大工程”中的“和諧校園建設工程”為載體,把校園周邊環境整治工作納入到了“和諧校園建設工程”之中,有步驟,分層次地推進了校園周邊環境整治工作。一是把學校安全工作作為2010年市政府教育工作目標責任狀重要內容,市教育局與縣(市)區教育局、市直各院校和事業單位層層簽訂了工作責任狀;二是強化了校園周邊環境整治工作力度,市政府投入40余萬元,為市直各院校和區各小學配備了65名校園保安,極大地提高了學校的治安防范能力;三是做好了高校穩定工作,結合2010年北京奧運會實際,加強了對高校師生的政治思想教育,積極開展迎奧運、促和諧活動,防止了境外敵對勢力對校園的滲透。
四、開展法律進校園活動,提高了師生法律意識
為落實教育系統“五五”法制宣傳規劃,根據《委辦公室市人民政府辦公室轉發〈關于開展“法律六進”活動的實施方案〉的通知》()要求,結合我市教育系統實際,市教育局在全市教育系統范圍內開展了“法律進校園”活動,特別制定了《教育系統“法律進校園”活動實施方案》。做到了學校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長(輔導員)的“五落實”。通過廣泛開展《憲法》、《教育法》和《未成年人保護法》等法律法規為主要內容的法制教育宣傳活動,把法制教育工作列入教師培訓計劃和業務考試的重要內容,極大的提高了廣大師生的法律意識,從根源上杜絕青少年違法犯罪的發生,更好地配合了校園周邊環境整治工作的深入開展。
五、開展系列安全檢查活動,及時整改安全隱患
年初以來,市教育局5次組織各縣(市)區教育局開展學校安全自查整改工作,重點加強了春節、兩會、“五·一”、 “十一”和2010北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作,做好了校園安全信息日報告和零報告制度。在此基礎上,市政府組織教育、公安、交通、衛生、消防、工商等部門(單位)2次對全市學校安全和校園周邊環境整治工作進行聯合檢查。“十一”前,為維護各縣(市)區和各級各類學校安全穩定形式,鐵嶺市教育局加大安全隱患排查整改工作力度,印發了《全市學校安全大檢查工作方案》和《安全大檢查評分標準》,緊緊圍繞安全教育、預案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛生安全等7項重點任務,開展了全市學校安全大檢查活動。局領導帶隊,分5個安全檢查小組,利用9月26日、27日兩天時間,抽查了各縣(市)區32所學校。在副市長、局長親自帶隊檢查了市直16所學校(園)。各個安全檢查小組嚴格按照評估標準,逐條對應檢查,現場評分,現場反饋扣分項目和總分數,對學校自身能夠解決的安全隱患,當場提出了整改意見。下發隱患整改通知單19份,據不完全統計,全市共整改各類安全隱148個。
六、各部門密切配合,整治工作機制基本形成
為深入貫徹落實《省關于開展學校及周邊治安秩序集中專項整治工作方案》精神,建立齊抓共管的長效機制,市政府出臺了《加強學校(幼兒園)安全和穩定工作的意見》,進一步落實了部門責任。市教育局積極協調公安、交通、衛生、質量監督、建委等部門,密切配合,通力合作,校園周邊環境整治工作機制基本形成。一是公安部門在各級各類學校設置了駐校警務室,接警、出警非常及時,起到了對不法分子的震懾和打擊作用。二是交警等部門在全市各中小學幼兒園門前設立了交通警示標識,在一些交通情況復雜的學校門前設置了減速帶。并且在學校放學時間部署警力幫助學校維持道路交通秩序。三是協調市食品安全委員會、市衛生局等部門對學校食堂衛生情況進行檢查,為食堂工作人員辦理了健康證明。為預防春夏等季節傳染病,在全市各級各類學校開展了乙肝和肺結核體檢防治工作,切實做好了呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒的預防與控制工作。四是在建委、環保等部門的積極工作下,校(園)周邊基本沒有各種違章及易倒塌的危險建筑和干擾正常教育教學秩序的噪音源。五是各級文化、工商、綜合執法等部門對校園周邊有關經營場所加強了管理和監督,依法查處違法經營者,學校周邊非法經營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、飲食攤點得到了有效控制。
七、加強督促檢查,建立長效機制(1)
一、指導思想和工作目標
學校消防安全教育試點工作要以“三個代表”重要思想為指導,以深入貫徹《消防法》為主線,以提高廣大師生的消防安全素質為目標,認真摸索和總結學校消防安全教育經驗。通過試點工作,建立和完善學校消防安全教育領導體制和運行機制,不斷強化廣大師生的消防安全素質,實現學校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一個學生、影響一個家庭,輻射整個社會”的目標。試點工作取得的經驗后向全市推廣,以推動全市學校消防安全教育的全面開展。
二、組織機構
成立××市消防安全教育試點工作領導小組,機構組成如下:
組長:××市教育局××*副局長
副組長:××市消防局副局長××*
成員:××市第二中學校長××*
××市公安消防局防火處處長××*
××市教育局基礎教育科科長××*
××市公安消防局防火處參謀××*、××*、××*
試點單位要成立相應的領導機構,并指定一名領導具體負責,抓好試點工作。
三、工作內容
以建立組織、完善制度、宣傳教育、考核考評、健全檔案為試點工作內容,全面開展學校消防安全教育工作,努力創建安全和諧校園。消防安全教育試點單位如成績突出,擬提請以市政府或以市公安局、市教育局的名義進行表彰,并掛牌。
(一)試點單位要成立消防安全領導小組,統一領導、協調和組織本單位開展消防安全教育工作。逐級建立相應的消防安全組織,分類建立保衛人員、教職工、學生三支義務消防隊伍,定期開展消防培訓、宣傳教育、檢查巡查、滅火演練等活動。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全責任制,進一步明確消防安全職責;落實消防安全領導小組定期議事制度,及時收集掌握本單位消防安全工作開展情況,研究解決本單位在消防安全方面存在的突出問題;建立并落實包括學校消防安全管理、宣傳教育、防火檢查巡查、用火用電等在內的消防安全制度,做到“以防為主,防消結合”,使學校消防安全工作走上制度化、規范化的軌道。
(三)開展消防安全宣傳教育。依托校辦刊物、廣播站、校園網以及宣傳欄、文化櫥窗等設施進行動員發動,向廣大師生宣傳消防法律法規,普及防火、滅火和自救逃生知識;定期對消防安全知識授課老師進行培訓,提高教學質量,落實每學期消防安全教育不少于2課時的規定;在當地教育、消防機構的指導下,廣泛開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。校區每幢建筑物出入口和公共建筑內設置《學校防火安全公約》牌,并在顯著位置設置消防宣傳圖板和宣傳標志等;每年組織一至兩次滅火和逃生演習,節假日開展有針對性的消防宣傳教育活動。
(四)考核考評。每學期對學生學習掌握消防安全知識情況進行考核,考核成績列入素質教育成績;每年對各級消防安全責任人以及消防安全知識授課老師履行職責情況進行考評,考評成績作為年終評先評優依據,成績突出的給予表彰獎勵,不合格者取消評先評優資格;對于積極參加消防宣傳教育活動的學生也應給予相應的獎勵,并頒發證書。
(五)健全消防工作檔案。分級建立消防基本情況登記冊、消防組織人員登記冊、火災情況登記冊、消防設施器材登記冊、消防宣傳教育情況登記、防火巡(檢)查記錄、火災隱患整改記錄、消防會議、活動記錄等有關檔案資料,確保學校消防安全教育工作底子清、情況明。
四、步驟和時間
第一階段:調查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局組織調研組對全市部分地區大專院校、中小學校開展消防安全教育情況進行調研,了解掌握學校開展消防安全教育的重點、難點,征求廣大師生的意見和建議,并制定切合實際的試點工作方案。試點單位要制定具體的實施方案。
第二階段:宣傳發動(5月30日前)。在××市第二中學召開試點工作動員大會,由政府組織,公安、教育等職能部門參加,市領導、市教育局、市消防局有關領導參加。通過各種媒介和手段,開展多種形式的宣傳動員發動活動,努力營造關心消防、學習消防、積極參與消防安全教育活動的良好氛圍。
第三階段:具體實施(5月31日至2006年6月20日)。這一階段,各試點單位都要做出詳細的工作計劃和日程安排表,并按時逐項抓好落實。市教育局、市消防局要深入試點單位具體幫助指導,高標準、嚴要求地推進試點工作。市試點工作領導小組要深入試點單位進行檢查指導,確保試點工作的有序有效地進行。
第四階段:總結驗收(6月20日至7月5日)。總結試點工作經驗,完善各項制度和檔案資料。市教育局、市消防局組織對試點單位消防安全教育工作進行檢查驗收。在此基礎上,形成經驗材料,供各地學習借鑒。
第五階段:經驗交流(9月16日至9月30日)。擬定于2006年9月份在第二中學召開由全市各地市教育、消防和市直學校有關領導參加的現場會議。組織參觀第二中學試點工作成果,互相學習交流工作經驗,以此全面推進我市學校消防安全教育工作。
五、幾點要求
(一)提高認識,扎實開展試點工作。開展學校消防安全教育試點工作是貫徹落實公安部、教育部召開的全國學校消防安全教育經驗交流會精神的需要,也是進一步推動我市消防宣傳“進學校”的重要措施。各級領導和負責同志必須統一思想,充分認識試點工作的重大意義,立足高起點、高標準、高效率,以積極的態度投入到試點工作中,切實抓出成效。
一、統一思想,提高認識
按照教育局文件統一部署,我校在6月3日進行舉行“安全生產月”啟動儀式,進一步加強我校安全生產工作,落實各級安全生產責任,重視抓好安全防范工作,形成了一級抓一級的安全生產責任制。通過“安全生產月”活動,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措,推進安全文化建設,強化全面安全意識,引導全校師生重視人的生命價值。
二、開展活動,注重實效
1. 各班出好一期交通、消防、應對突發事件等安全宣傳主題黑板報。內容有自我防范與自救教育、交通安全教育、飲食衛生與預防傳染病教育、環境安全教育、消防安全教育、預防溺水安全教育、網絡安全教育等內容。
2.多形式普及安全知識。組織全體學生觀看學習《讓愛不溺》防溺水教育宣傳片及“青少年水上安全和救生知識”講座,進一步提高學生的防溺水安全意識和自護互救能力、科普水上安全和救生知識。6月10日上午,xx市公安局交通管理大隊交通安全宣講團到我校開展“構建法制交通,文明交通”主題巡回宣傳講座。
3.加強家校聯系。召開畢業班家長會,學校詳細介紹日常安全管理措施,并從畢業班家長如何對孩子安全負責、做好防溺水安全教育等方面要求家長做好畢業班學生的安全教育工作,切實承擔起父母監護人的責任。利用家訊通平臺定期發送安全短信提醒家長共同做好學生安全教育工作。
4.開展安全隱患排查整治工作。在安全生產月工作中,我們對涉及師生安全的各個方面進行分析研究,制定工作方案,成立組織,分工落實,確保隱患排查整治工作落實到位。對學校食堂、校園設施、交通、治安安全作為重點來抓,與龍崗派出所等相關部門相互配合,綜合治理,努力打造平安校園,確保學校穩定和諧。
5.開展食品衛生安全專項活動。各班教育學生要注意飲食安全。不購買“三無”食品,防止食物中毒;不在校門口和街頭流動攤點購買零食,注意春季常見病、傳染病的流行爆發。
6.加大保安室力度。堅持24小時值班制度,值班人員要盡職盡責,堅守崗位,接班人不到崗,交班人不得離崗。提高警惕,搞好安全保衛工作。注意防火、防盜,妥善處理突發事件,加強校園巡視,加強對值班人員的責任心教育,嚴禁空崗、漏崗,確保學校的安全穩定。
7. 開展防溺水防交通事故安全教育活動。建立每日提醒警示制度,在學校出口顯目位置設置游泳提示牌,利用每天上、下午放學前最后一節課下課前5分鐘,開展防溺水、防交通事故“六不”教育,組織觀看xx市教育局和經濟報社聯合制作的《讓愛不溺》三維電影和學習“青少年水上安全和救生知識”講座視頻。利用《告家長書》、校訊通等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識,要求家長特別是在周假日(期)的中午、傍晚注意看管好自己的小孩,防止小孩私自進入危險水域游泳、戲水。
關鍵詞:五位一體;大學新生;首因效應;養成教育
新生入學教育是大學教育的起點,對幫助新生適應角色轉換,增強自我管理、自我教育具有重要作用。一直以來,廣州商學院外國語學院緊緊把握新生入學階段的重要契機,按照大學生成長成才的規律,發揮全員育人的強大作用,在加強新生養成教育、提升自我管理能力、助力學生健康成長、引航大學美好生活等方面取得了良好的效果。
一、理論內涵:理念與思路
首因效應最早由美國心理學家盧欽斯(A.Ladins)提出,是指個體在社會認知過程中,通過“第一印象”最先輸入的信息對客體以后的認知產生的影響作用,也稱為第一印象效應,或先入為主效應。[1]第一印象,是在短時間內以片面的資料為依據形成的印象,往往會在對方的頭腦中占據著主導地位,并對其以后的認知帶來深刻的影響。因此,學院始終重視新生對大學生活的首因效應,努力構建有針對性的新生入學養成教育體系,為新生創造良好的成長環境,助力新生成長,引航大學人生。經過多年的實踐探索,現已形成較為清晰的新生入學養成教育工作目標和思路:以完善新生對大學生活的首因效應為理念,以強化新生日常習慣養成教育、提高適應大學生活能力為目標,充分發揮領導給力、輔導員全力、專任教師盡力、學生干部出力、新生學長努力、廣大新生發力的“六力合一”的重要作用,逐步形成具有民辦高校特色的環境適應教育體驗化、校規校紀教育規范化、法制安全教育多樣化、心理健康教育科學化、文明修養教育實踐化的“五位一體”新生入學養成教育格局。
二、實施探索:方法與過程
(一)環境適應教育體驗化一是建立新生QQ群、微信群,增強人際關系適應。以專業為單位,以新生輔導員和學長為管理員,建立新生QQ群、微信群,組織開展“帶上廣商君說感恩”新生照片征集活動,增加新生與輔導員和學長的互動,提升新生對大學人際環境的期待。二是開展校園團體競賽活動,增強生活環境適應。整合學校定向越野協會與學院團委、學生會的資源,組織新生開展“廣商一日游”定向越野活動,引導新生通過團隊配合和路線導圖,以競賽方式盡快熟悉學校地理環境,為適應大學生活奠定基礎。三是模擬使用教學設施,增強學習環境適應。開展“我與圖書館有個約會”活動,引導新生模擬圖書館借閱流程,學會查找圖書文獻及電子資源,學習使用自主學習中心,提升學習環境適應能力。(二)校規校紀教育規范化一是學院領導親自上陣,強化嚴肅性。學院黨政領導均參加新生家長座談會,構建學校教育與家庭教育的聯系紐帶,形成家校共管的有效合力。黨總支書記以校訓“求真立信篤行”為主題向全院新生作專題報告,直接向新生進行校規校紀教育,提高新生對校規校紀的重視程度。二是教育內容“三個統一”,強化標準性。在總結多年經驗的基礎上,遴選校規校紀中最為重要且常用的內容制作成統一課件,組織全學院輔導員按照統一模式向新生開展專題輔導,并實施統一考核,提升新生對校規校紀的認知程度。三是督促檢查有效落實,強化執行性。在新生入學的第一周,發動學院學生干部堅持每天深入新生公寓,及時發現新生中存在的不足,結合實際講解學校的校規校紀,幫助新生養成良好的行為習慣,提高新生對校規校紀的執行程度。(三)法制安全教育多樣化一是舉辦法制安全教育系列活動。通過印發《校園安全實用手冊》,觀看視頻,邀請社區民警、保衛處領導及國防安全教育專家授課,多形式開展法制教育、安全教育、國防教育等系列活動,盡早盡快提高新生的法制安全意識。二是打造校園安全文化品牌活動。通過開展團日活動、班會、專題研討、演講比賽、征文比賽等,精心打造“安全關系你我他”校園安全文化周的品牌活動,引導新生掌握應對校園安全問題的方法。三是開展消防安全應急演練。密切配合學校保衛處、學生處,組織全體新生參加消防安全疏散演練、滅火器使用學習以及急救措施培訓等實操活動,提高新生對消防安全的應急能力。(四)心理健康教育科學化一是開展新生心理健康普查與訪談活動。邀請心理專職教師與具有心理咨詢師資質的輔導員對全院新生實施心理健康狀況問卷調查,同時輔以個別訪談,全面了解新生心理健康的基本狀況。二是實施面談咨詢制度與重點對象重點關注制度。對于心理健康普查篩選出來的特殊學生,新生輔導員逐個進行面談,準確把握學生心理健康的具體狀況。針對心理問題嚴重的新生,建立心理問題學生個人檔案,及時轉介到學校心理健康教育與咨詢中心接受專業咨詢,同時搭建與家長溝通的有效機制。三是構建“學院—班級—宿舍”三級心理健康預防體系。學院設立心理健康預防站,班級設立心理委員,宿舍設立心理組長,多級次多人次實時關注全院新生的心理狀況,尤其重點監控重點關注對象。(五)文明修養教育實踐化一是開展以“弘揚中華優秀傳統文化,踐行社會主義核心價值觀”為主題的傳統活動。舉辦“與經典同行,與圣賢對話———中華經典名著讀書分享會”,以閱讀經典的智慧提升新生的文化修養,以分享圣賢的思想提升新生的道德修養,提升新生對文明修養的理解力。二是組織“學禮以立,守禮尚行”教育實踐活動。以教師節為有利契機,引導新生在校園內主動向教師、軍訓教官及學長問好,自覺遵守校園文明禮儀,提升新生對文明禮儀的執行力。三是實施“書香外語,溫馨社區”系列活動。以宿舍為單位,按照高于學校標準制訂各具特色的《我愛我家———宿舍文明公約》,在經輔導員審核后張貼宿舍門后,使之成為規范宿舍全體成員共同的行為準則,提升新生對宿舍文明的參與力。
三、特色思考:成效與亮點
(一)主要成效1.實現新生從高中到大學的角色轉變。自實施“五位一體”新生入學養成教育以來,新生逐漸熟悉、適應了大學生活,對學校的教學、辦公、生活等功能區域有了較為清晰的認識。新生普遍能理解同學中的地域差別、生活習慣差別、語言差別,掌握與同學和睦相處的原則,主動適應大學寄宿制的集體生活,并不斷提升生活自理能力。據調查,新生大學適應狀況總體良好,95%以上的新生自認為能適應中學生活與大學生活的差異,養成自主自立自律的生活習慣,較好地完成從中學到大學的角色轉變。2.促進新生從被動到主動的行為方式轉變。調查顯示,經過“五位一體”新生入學養成教育,新生的行為方式實現了由被動監督向主動自覺的轉變。新生積極參加開學典禮、入學教育及軍事訓練等活動,出勤率都保持100%。早讀、上課及晚自修出勤率都在98%以上。此外,積極參加學校組織的學術講座、校園文化、社團招新等活動,實現以社會實踐鍛煉能力素質,以能力素質提升促進成長成才。因此,在學校組織的各類講座報告新生參與率始終保持100%,70%以上的新生根據自身興趣愛好加入校院兩級學生社團。3.推動新生從感性到理性的目標轉變。通過開展“五位一體”新生入學養成教育,新生將個人前景與學校發展聯系起來,關心學校歷史與發展概況,關注學院專業建設與就業前景,樹立牢固的專業思想,增強專業認可度。同時,明確學習目標,激發學習動力,不斷提升自己在大學期間的奮斗期望值。80%以上的新生對大學生活有較高的期盼。這表明新生對未來的思考達到新的高度,已經能夠從感性到理性、從模糊到清晰地認識自身的發展前景和奮斗目標。[2](二)特色創新第一,實施特色方案是關鍵。特色就是生命力,特色就是競爭力。以新生入學為工作契機,以強化首因效應為工作理念,實施以養成教育為核心的“五位一體”新生入學教育工作方案,已成為我院學生工作的特色品牌。因此,只有堅持并實施特色方案,才能找準新生入學教育工作的落腳點、切入點和著力點。第二,提高教育質量是核心。堅持以生為本,立德樹人的根本任務不動搖,創新入學教育的模式,完善入學教育的內容,健全入學教育工作體系,提升教師教育水平,才能確保入學教育質量不斷提高。因此,堅持質量第一的標準,切實提高新生適應大學的能力,是推動新生入學教育工作的核心。第三,創新工作機制是動力。通過發揮學院領導給力、政工干部全力、專任教師盡力、學生干部出力、帶班學長努力、廣大新生發力的“六力合一”的重要作用,創建“五位一體”新生入學教育工作機制,構建全員育人、全面育人的工作局面,實現素質教育的目標。因此,只有不斷改革創新,才能為新生入學教育注入強大動力。
作者:徐超 單位:廣州商學院
參考文獻