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企業冬季安全生產工作方案范文第1篇

一、工作目標

進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定，嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，著力解決安全生產工作中的重點和難點問題，有效防范一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產各項工作任務，為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎，實現全市安全生產形勢進一步好轉，努力達到根本好轉目標。

二、行動范圍和重點

安全生產攻堅戰冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業（領域）的生產經營單位。

三、行動內容

安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

“停”就是對不符合安全生產條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產整頓。整改完成，經驗收合格后方可恢復生產。

“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉范圍的一類企業（單位）、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業，全部實施關閉。

“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業，在加強日常監管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。

四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責，忻州煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規劃、教育等部門密切配合。

6．商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經信委、工商局等部門密切配合。

7．特種設備安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動，由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。

13．關閉企業由各縣（市、區）政府負責。

五、時間及步驟

此次活動時間從2010年11月1日至2011年1月31日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段（2010年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議，全面安排部署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區）、各部門及各類企業結合工作實際，具體細化攻堅戰冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（2010年11月6日至12月20日）：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業（領域）企業進行檢查。檢查比例不低于30%。

（三）強化整改、市級督查階段（12月20日至2011年1月20日）：在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上，市政府將組織有關部門對各縣（市、區）開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查，督查比例不低于10%。

（四）總結考評階段（2011年1月20日至1月31日）：各縣（市、區）政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。

六、工作要求

（一）各縣（市、區）政府、各相關部門要高度重視此項工作，統籌兼顧、通盤安排，在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上，全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導，結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施，層層分解責任，扎實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業，按《省人民政府關于貫徹落實國發〔2010〕23號文件精神進一步加強企業安全生產工作的意見》（晉政發〔2010〕24號）第31條規定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于2010年11月10日前報市政府安委辦。

（二）各相關部門要集中人力物力，加大監督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法，遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利于安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果，接受社會監督。建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣（市、區）安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區）政府和市直相關部門工作匯報，促進工作落實到位。

七、組織領導

為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效，市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組，對全市各行業(領域)安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。

組長：

企業冬季安全生產工作方案范文第2篇

一、落實11月2日省、市冬季安全生產會議精神情況

結合實際，街道制訂下發了《關于貫徹落實省委十一屆六次全會、全省冬季安全生產電視會議精神全面做好機構改革期間安全生產工作的通知》，分片區召開了動員部署會議，重點對企業落實情況進行督導，要求企業做到“四有”，即有上級文件、有會議記錄、有影像資料、有工作方案，同時要求街道各部門嚴格按照“三個必須”要求，充分履行行業監管責任，重點做好企業安全、校園安全、建筑施工、消防安全等重點行業領域安全生產工作。同時，迅速組織對冬季取暖、用氣用電、危化品、消防等領域開展專項整治活動，對轄區內各重點領域生產經營場所進行大排查，通過現場檢查、指導、限期整改等形式，督促各生產經營場所立即或限期消除各類安全隱患。目前，已排查各類經營場所45家，其中，企業24家，市場2處，網吧3家，人員密集場所16處；共排查各類安全隱患56處，完成整改45處，整改率達80%，其余未完成整改隱患正跟蹤進行落實整改措施。

二、安全監察工作開展情況

在做好安全生產日常監管的同時，繼續在危險化學品、工商貿企業以及小微企業中推進雙重預防體系建設。10月份街道聘請專家對轄區內18家高危和規模以上企業進行了雙體系建設評估認定工作，對企業進行一次全面會診、全面查缺補漏，幫助企業找準雙重預防體系建設中的短板，正向引導企業對雙重預防體系建設進行完善提高。目前。轄區企業中已有15家順利通過評估，其余3家正按照專家評估反饋意見積極進行整改。

同時，對各企業開展以整改提高為目標的安全生產“回頭看”復查活動，要求企業務必明確各部門、各崗位、各設備分級管控和隱患排查治理范圍和要求，對各類隱患和違章違規行為實行精準排查、精準治理。目前，已開展執法檢查16次，下達執法文書12份，督促完成整改隱患15條，行政處罰1起。

三、企業落實安全生產主體責任情況

以工商貿、危化品等企業為重點、以督促和推進企業落實安全生產主體責任為主要內容，安監辦與43家轄區企業逐一簽訂了《街道生產經營單位落實安全生產主體責任的“十個一”責任書》，要求各企業按時序、按要求、高標準認真落實各項主體責任。為推動企業主體責任的落實，街道以“素質固安”工程為載體，組織人員到企業宣傳學習《安全生產法》、省和濟寧市安全生產條例等法律法規，要求企業嚴格按照法律法規規定，認真落實安全生產主體責任。目前，共開展各類宣講活動30余次，受教育培訓人員達2000余人次。投資5萬余元建設高標準文化主題公園1處，已成為周邊群眾接受道路交通、安全用電等安全常識教育的新載體。

四、存在問題及原因分析和下步打算

企業冬季安全生產工作方案范文第3篇

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，一些生產經營活動進入旺季，交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意愿強烈；節日期間群眾出行和文娛活動、集會等增多；同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響，交通運輸、消防、建筑施工等領域的安全監管難度進一步加大，此時段是事故的多發、高發期，極易引發生產安全事故。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要充分認識節日期間安全生產工作的極端重要性，不松勁、不懈怠、不麻痹、不僥幸，全力以赴做好安全生產監管工作。要全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，主要領導要親自組織、親自部署、親自帶隊檢查和督促，切實負起安全生產第一責任人的責任，采取強有力措施，把安全生產的各項措施落到實處。分管領導要認真履行分管責任，集中精力抓好安全生產工作。其他領導要按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管工作中的安全生產。各企業要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業人員風險意識和安全教育培訓，嚴防各類事故的發生。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要制定工作方案，落實工作責任，緊緊抓住本轄區、本行業安全生產的薄弱環節，加大安全隱患排查治理力度，加大監督檢查和“打非治違”力度，把中、省、市、縣安全生產工作的部署真正落到實處，確保節日期間安全生產形勢穩定。

二、強化措施，持續深化重點行業領域日常監管

各鄉鎮、各部門、各企事業單位要在春節前按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，開展好“六個一”活動（一次安全生產大檢查，一次隱患排查整治，一次專項治理，一次打非治違，一次車船主、經營業主培訓會，一次街頭咨詢活動）。要在全面檢查的基礎上，做好重點行業領域安全監管。

（一）切實加強道路交通安全監管。

一是進一步加強路面管控。各鄉鎮要整合交管辦、公安派出所力量，每天要上路管控，提高見警率。黨政主要領導要堅持逢場天、節假日親自帶隊上路巡查；鄉鎮“交管辦”和村（居）委會要堅持每天上路巡查勸導，對巡查發現的問題，及時予以糾正;縣公安、縣交警大隊、各派出所交管中隊要嚴厲整治“三超一疲勞”、違法載客、酒駕、毒駕、無證駕駛，貨車“雙超”，長安車、農用車非法載客和摩托車超載且不戴頭盔等嚴重交通違法行為。二是進一步加強宣傳教育。各鄉鎮至少要設立1處固定宣傳點；縣公安、縣交警大隊要在高速路口、車站等重要點位設立固定宣傳點。各鄉鎮、縣公安、縣交警大隊要在重要路段、危險路段設立醒目的宣傳標語，要結合發放宣傳資料、廣播、專欄、挨家挨戶等多種宣傳方式，提高群眾受教育率。三是進一步強化隱患排查治理。各鄉鎮要對事故多發地段和公路危險路段進行全面清查，建立隱患臺帳，對易于整改的隱患，及時整改；一時難以整改的，要設立警示標識，并報送相關部門限期整改。四是進一步強化源頭管控。縣公安、縣交警大隊、交通、運管及各類運輸企業要以車站源頭管理和道路運輸安全為重點，加強對運輸車輛安全檢查，嚴把客運車輛駕駛員資質關和車輛安全關，手續不全、帶病車輛嚴禁上路營運，嚴格執行“三不進站”、“五不出站”、趟次例檢、三品檢查制度，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車（船）。五是切實做好春運安全工作。各鄉鎮、各部門要統籌協調，制定科學周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，強化鐵路、車站、碼頭的安全措施，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。

（二）切實加強消防安全監管。

一是加強火災隱患排查。各鄉鎮、縣公安消防部門要組織人員深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層、地下空間、“九小場所”、“三合一”場所等重點區域，凡不具備消防安全條件的場所要責令限期整改，逾期達不到消防安全標準的一律停業整頓。二是嚴格消防安全管理。嚴厲整治未經消防設計審核、驗收備案擅自投入使用、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等問題。三是各鄉鎮、林業部門要切實做好森林防火工作。

（三）切實加強危化品及煙花爆竹安全監管。

一是縣公安、安監、工商質監等部門要嚴厲打擊危化品、煙花爆竹非法運輸、儲存、銷售等行為。二是深入開展煙花爆竹旺季安全專項整治，嚴格規范經營行為。各鄉鎮要對轄區內煙花爆竹零售專店進行大排查大整治，切實加強經營業主教育培訓，嚴厲整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營，以及無證經營和銷售超規格或不合格產品等問題。三是加強煙花爆竹燃放管理。各鄉鎮、各部門要大力宣傳煙花爆竹燃放安全，加強巡邏管控，規范民間自發燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。

（四）切實加強建筑施工安全監管。

各鄉鎮、住建部門要嚴厲整治未經許可建設和腳手架、深基坑、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”與“臨邊支護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具”等防范措施不到位的違法、違章、違規行為。

（五）切實加強其他行業領域安全監管。

縣交通、海事、各有船鄉鎮、要嚴厲整治不穿救生衣和農用船、自用船、漁船非法載客等水上交通違法行為，嚴格執行“七不發航”制度。縣食藥局、各鄉鎮要堅持宴席申報制度，加強食品衛生監管。縣工商質監局要加強電梯、鍋爐等特種設備的專項整治。同時，要加強城鎮燃氣、學校及校車、“三線”、非煤礦山、工礦商貿企業、旅游、地質災害等行業（領域）的安全監管。

三、全面細致，深入開展安全生產大檢查“回頭看”和安全生產專項整治

各鄉鎮、各部門、各企事業單位要對安全生產大檢查期間發現的各類隱患和突出問題整改落實情況，以及當前安全生產各項重點工作措施落實情況等進行全面梳理，對各項工作的時間節點、整改方案、防范措施、基礎工作臺賬等方面要做到規范、精細、嚴密。要強化組織領導，結合本轄區、本行業實際，制定切實可行的工作方案，細化檢查內容，編制檢查督查表，把各項目標任務層層落實分解。要逐級嚴格落實安全生產責任制，強化領導責任、監管責任、主體責任，切實把安全責任和措施落實到每個方面、每個環節、每個企業、每個崗位，堅決做到不留死角、不留盲區、不走過場。強力開展重點行業專項整治，各鄉鎮和縣級牽頭部門要制定整治方案、落實工作人員、明確工作職責和責任。

四、做好企業停產（工）、復產（工）和學校停課、復課安全生產工作

各行業主管部門要加強對本行業（領域）節日期間停產、停工、節后復產、復工企業的安全監管監察，嚴把企業節后復產、復工驗收關。工礦商貿企業、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等高危行業企業要制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產、復工時的安全保障技術措施。停產、停工后，要落實專人管控，24小時值守，嚴防閑雜人等進入作業場所；復產、復工前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。各行業主管部門要認真組織復產、復工驗收，按照“誰主管、誰負責”、“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執行復產、復工驗收制度，對未經驗收的行業企業一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。縣教科體局要督促各中小學校、幼兒園在放寒假前要上好安全課，加強安全教育；節后復課前要加強校園及周邊環境、校舍、校車的檢查，確保學校安全。

五、加強防范，進一步提高應急處置能力

各鄉鎮、各部門、各企事業單位要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點，完善氣象信息預報預警機制；要進一步健全完善部門間的預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知到企業；各生產經營單位要認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作，加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控，落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。各鄉鎮、各部門、各企事業單位每天要落實1名領導干部到崗帶班，安排足夠的人員值班，嚴格落實24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，保證通訊暢通，做好應急準備，嚴禁擅離職守。要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

企業冬季安全生產工作方案范文第4篇

春節假期已經過半，在各地區、各部門、各方面的共同努力下，全國安全生產形勢總體平穩。據調度統計，2月6日至9日（農歷除夕至正月初三）春節假期前四天，安全監管總局共接報較大生產安全事故8起，死亡34人，與年春節假期同期（正月初一至初四）相比，事故起數減少3起，死亡人數減少2人。沒有發生重大和特別重大安全事故。春節假日后期及一段時間，春運將進入返程高峰，各類交通運輸壓力增大；救災工作持續緊張進行，煤炭、鐵路、電力等行業安全生產任務依然艱巨。各地區、各部門、各單位要繼續高度重視，毫不松懈地做好春節假日后期的安全生產工作。現就有關事項通知如下：

一、繼續抓好煤礦、非煤礦山等重點行業領域的安全生產工作。要加強對春節假日期間堅持生產的煤礦、非煤礦山、冶金、危化品、建筑施工、交通運輸等企業的監督檢查，督促和引導企業強化安全管理，落實應對停電措施，嚴格領導干部帶班下井等各項制度，反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、防“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷），嚴密防范重特大事故。

二、做好企業節日放假、停產檢修復產安全保障的準備工作。各產煤省（區、市）要按照國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于節后復產工作的要求，摸清煤礦復產情況，排出分批復產計劃，制訂復產驗收工作方案，嚴格驗收標準，規范驗收程序，逐礦進行驗收，達到驗收標準的煤礦方可復產。特別是對停電停產的煤礦，復產前必須由救護隊排放瓦斯，排水達到正常，井下設施經檢修達到完好。要加強對煤礦、非煤礦山復產的監管監察，嚴防未經復產驗收擅自恢復生產。

三、切實做好抗災救災過程中的安全生產工作。各地區要加強電網搶修期間安全生產管理，落實各級安全責任，科學合理安排搶修進度，妥善安排搶修力量，加強施工機械和設備的安全管理，完善應急措施，嚴防融冰過程中倒塔、斷線事故發生，確保電網搶修施工安全。要督促煤礦、非煤礦山企業制定安全措施，加強企業自備發電設備和內部電網的運行維護，密切監控瓦斯和井下水位，一旦停電停風要立即撤出井下作業人員。要針對氣溫回升、冰雪融化的情況，做好坍塌、泥石流等自然災害的防范工作，嚴防自然災害引發生產安全事故。

企業冬季安全生產工作方案范文第5篇

一、進一步增強責任感、緊迫感和主動性

今年以來，全區交通運輸系統安全生產形勢總體平穩。但是交通運輸本質安全水平不高、安全生產“雙基”較為薄弱、個別行業和企業安全生產事故仍呈多發態勢，安全生產形勢依然嚴峻。冬季是安全生產事故的多發、易發期，受寒潮和強冷空氣影響，大風、雨雪冰凍和風暴潮天氣增多，交通運輸安全生產工作壓力很大。特別是這一時期節日和大型活動多，客貨運量大、高峰集中，安全生產任務十分繁重。全系統要進一步提高認識，增強責任感、緊迫感和主動性，強化防范措施，扎實開展好百日安全活動，確保全區交通運輸系統安全生產形勢穩定，為明年的工作打牢基礎。

二、指導思想、活動目標和主題

指導思想：堅持“安全發展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把安全生產工作作為實踐科學發展觀和轉方式、調結構的重要內容，按照省、市政府和管委安全生產工作的部署要求，堅持不懈地推進“四化”管理和本質安全系統工程建設，切實加強組織領導，扎實開展好百日安全活動，認真分析和把握冬春季節安全生產的規律和特點，深入查找和整改存在的問題和薄弱環節，抓好安全生產“七防”工作，確保安全生產形勢持續穩定，為交通運輸事業健康有序發展做出貢獻。

活動目標：全系統進一步牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始”的理念，做到思想認識上再提高，責任分工上再明確，措施落實上再強化，管理水平上再提升，堅決遏制重特大事故發生，有效減少較大事故，確保今冬明春安全生產形勢穩定。

主題：汲取事故教訓，堅持安全發展

三、主要內容

（一）轉變作風，切實加強組織領導。各單位要深刻汲取“7.22”事故教訓，積極轉變工作作風，切實加強對安全生產工作的組織領導。領導干部要帶頭，身子要走到，思路要想到，手段要用到，堅決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態度，變被動應付為主動防范。要加強對安全生產工作的指導，親自研究部署工作，親自檢查督導，及時解決隱患和問題。全面落實好領導干部安全生產“一崗雙責”和各部門安全監管責任，堅持關口前移，嚴格源頭管理，按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則，嚴把運輸企業、營運車船、從業人員的準入關，凡不符合安全生產要求的一律不得進入運輸市場；要強化責任追究，依法依規嚴厲查處每起安全生產事故。進一步落實企業安全生產主體責任，健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制，全面推行安全精細化管理和標準化建設，實行全員、全過程、全方位安全管理，不斷提升企業本質安全水平。

（二）突出重點，扎實開展好“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動。按照《交通運輸系統“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動方案》（煙開交〔2011〕51號）要求，抓好重點領域安全專項整治。道路運輸，突出抓好長途客運、旅游客運、危險品運輸等重點領域的安全監管；水上運輸，突出抓好海上運輸特別是港口危化品裝卸和儲存的安全監管；公路安保，突出抓好危橋整治和干線公路安全暢通工作；局屬單位，突出抓好辦公區、宿舍區重點部位的消防安全。

（三）強化措施，抓好“七防”工作。一是防思想麻痹。冬季臨近年底，交通運輸進入繁忙期，企業易出現超負荷、超能力生產經營問題，管理人員和一線從業人員易產生麻痹思想和浮躁情緒。交通運輸各單位要結合實際，開展形式多樣的教育培訓活動，增強全員安全生產意識，牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始的理念”。交通企業要加大對從業人員的事故案例警示教訓，以事故促工作，筑牢安全生產思想防線。

二是防風。加強公路、重點工程等施工現場的管理，及時采取保護措施，不能保證施工安全時，暫停施工。做好港口、碼頭等交通基礎設施防風工作，防止發生事故。

三是防火。道路運輸企業要配齊配足車輛滅火器、消防救生錘等，確保客車車門應急開關管用好用，確保遇有險情時旅客能及時逃生。局屬各單位要加強消防安全工作，按規定配備消防設施設備，對已過期的消防器材及時更換，進一步完善人防、物防、技防措施，確保安全。

四是防船舶碰撞。有關企業要進一步加強船員管理和培訓教育，提高船員整體素質和責任心，增強處置突況的能力；要加強船舶值班、了望工作，遇有大霧天氣，船長要親自值班；要加強設備管理和維修保養，保障航行設備安全可靠；要及時收集專業氣象信息，正確應對各種通航環境；要充分利用遠程視頻監控系統，建立船岸互動的報告、警示制度，嚴格落實24小時監控，發揮好岸基的安全監督作用。

五是防危險品事故。加強港口危險品作業安全管理，嚴格液化品碼頭消防安全措施，確保港口及灌區生產安全。具體要做到“未經公安消防等部門驗收合格的危化品碼頭、罐區，不生產、不儲存；應急處置預案不健全、設施設備和人員力量不到位的危化品碼頭、罐區，不生產、不儲存；未經批準的危化品不接卸；帶“病”的危化品碼頭、罐區，不生產、不儲存”。嚴格危險品道路運輸駕駛員、押運員、裝卸員的從業資格管理，汽車客運站嚴格落實“三品”檢查措施，做好乘客攜帶物品的檢查，杜絕危險品上車；嚴禁站外上客、捎貨。

六是防惡劣天氣。港航企業要認真制定防抗極寒天氣、海上結冰的措施，確保港口和航運生產安全。要加強船舶霧航設備檢查和雷達助航管理，進入能見度不良水域要及時采取霧航措施，避免盲目高速航行。道路運輸企業要嚴格執行冰雪大霧等惡劣天氣運輸管理規定，加強對駕駛員惡劣天氣行車安全教育，及時掌握氣象情況，利用GPS平臺及時發送提醒信息，加強途中運輸車輛的指揮調度，嚴禁冒險行駛；不能保證安全的經營性車輛，汽車客運站和運輸業戶要堅決停發、停運。公路管理機構和企業要備足清除冰雪、防滑和清障等物資設備，完善預案，加強演練，保障公路安全暢通；同時協助有關部門做好交通管制工作。

七是防破壞。這一時期社會矛盾相對集中，不安定的因素較多，車站等人員密集場所防破壞的壓力很大。汽車客運站要強化安保措施，嚴格實行“三封閉”管理，加大人員巡查密度，充分利用安保視頻監控系統，加強對重點部位的管控，對可疑人員和可疑物品要及時采取措施，做好防破壞和旅客緊急疏散等工作。

（四）緊扣主題，抓好“安全警示月”活動。今年11月24日至12月24日，是全省交通運輸系統的第12個“安全警示月”。今年“安全警示月”活動主題是“安全生產從我做起”。交通運輸各單位要高度重視，充分發揮交通系統每一名職工的作用，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，立足崗位，認真查找和整改隱患，加強應急預案演練，使廣大干部職工牢記“11.24”海難事故血的教訓，進一步增強做好安全生產工作的責任感和主動性。

（五）集中精力，抓好元旦、春節和全國、省市“兩會”期間的安全保障工作。元旦、春節期間客貨流量大、高峰集中，大風、冰雪等惡劣天氣概率高，安全生產難度大；“兩會”等重要時段，社會關注度高，安全生產敏感性強。各單位要充分認識做好“兩節兩會”期間安全生產工作的重要性，統籌考慮各時段的規律和特點，把這幾個時段的安全生產工作有機銜接起來，有針對性的制定工作方案和應急預案，確保參運企業、車船和人員全部合格，確保企業安全生產管理和行業安全生產監管到位，為人民群眾度過安定、祥和的元旦、春節，為全國、全省“兩會”順利召開做出應有的貢獻。

（六）抓好安全生產考評工作。一年一度的“安全杯”和“本質安全建設先進企業”考評工作，是檢查、總結全年安全生產工作的重要措施。各單位要按照有關文件要求，認真組織“安全杯”考評和“本質安全建設先進企業”申報、考評工作；要注重考評質量，按照規定的時間、標準、程序，對本行業和申報企業進行全面考評，考評結果要客觀公正；同時要通過考評進一步總結安全生產經驗，查找安全管理漏洞，完善安全生產工作措施，提高安全管理水平。

四、幾點要求

（一）加強督導檢查。交通企業要開展好自查、自糾活動，認真排查事故隱患，形成隱患排查治理長效機制；各行業管理機構要加強對本行業百日安全活動開展情況的檢查指導。活動期間發生較大以上安全責任事故的，嚴格按照“四不放過”原則追究有關責任人的責任。