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鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重要性范文第1篇

；當(dāng)前我國(guó)對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題高度重視，因此，應(yīng)該做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，

本文主要從鄉(xiāng)村規(guī)劃的角度分析了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。

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：鄉(xiāng)村規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；作用

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言引言引言引言

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民

主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建

設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、較為重要的任務(wù)在農(nóng)村。應(yīng)該不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)以及

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，有著十分重

要的現(xiàn)實(shí)意義以及深遠(yuǎn)影響。在解決農(nóng)民各類生產(chǎn)生活問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該切

實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，使得鄉(xiāng)村的建設(shè)以及管理可以符合社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。鄉(xiāng)

村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施這是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的工作，應(yīng)該注重改善村容村貌，也應(yīng)該從當(dāng)

地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，并且充分考慮農(nóng)民的承受能力；應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約以

及集約使用土地的基本原則，也應(yīng)該方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。新農(nóng)村

建設(shè)，才可以在農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)之上不斷穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

1111、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀

1.1、對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏充足的重視

鄉(xiāng)村規(guī)劃長(zhǎng)期得不到重視，缺少相關(guān)規(guī)劃部門(mén)支持和經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)村規(guī)劃先

天不足，比較薄弱。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃法的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村規(guī)劃得

到了快速發(fā)展，各地紛紛開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，現(xiàn)在一些地區(qū)已經(jīng)有了鄉(xiāng)村規(guī)劃，

但是還有很大一部分地區(qū)沒(méi)有進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃。

1.2、理論同實(shí)際脫節(jié)

鄉(xiāng)村規(guī)劃蓬勃發(fā)展的同時(shí)，一些問(wèn)題也暴露出來(lái)，突出問(wèn)題是照搬城市規(guī)劃

模式，忽視農(nóng)村實(shí)際，盲目規(guī)劃和拆建，以致規(guī)劃和建設(shè)工作受挫。部分地區(qū)村

莊建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，難以實(shí)施，被村民譏稱“中看不中用”。

2222、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施

2.1、突出規(guī)劃引領(lǐng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上下功夫

科學(xué)規(guī)劃村莊布點(diǎn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上與城鎮(zhèn)規(guī)劃相統(tǒng)一，重點(diǎn)發(fā)展特色村落，

做到科學(xué)取舍、合理布點(diǎn)。精心編制村莊設(shè)計(jì)，根據(jù)村莊特點(diǎn)，在實(shí)用、美觀、

特色的基礎(chǔ)上將傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代風(fēng)格有機(jī)統(tǒng)一。以鄉(xiāng)村旅游為主的經(jīng)濟(jì)型村莊，

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，建成宜業(yè)示范村。

2.2、突出地方特色，在建設(shè)實(shí)效上下功夫。

規(guī)劃上體現(xiàn)一村一品，根據(jù)地理地貌環(huán)境，以及民習(xí)民俗，編制具有特色的

村莊、村民住宅方案。建設(shè)上以農(nóng)民自愿為主對(duì)破舊單體建筑進(jìn)行必要的改造和

修繕，避免大拆大建，要圍繞村莊文脈傳承和自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)，充分利用地形

地貌，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，保護(hù)村莊自然肌理，從村莊路網(wǎng)、空間布局、住宅及

院落組臺(tái)、綠化以及建筑材料等方面營(yíng)造濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情。

2.3、突出村容整治，在生態(tài)建設(shè)上下功夫

新農(nóng)村的建設(shè)，環(huán)境整治是關(guān)鍵。抓好生活環(huán)境的改善，圍繞農(nóng)民群眾日常

生活起居，深入開(kāi)展“二修”“三清”“五化”，即：修整危舊房屋、院墻，清垃

圾、清污泥、清雜物，實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)

施配套化，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)街運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)垃圾一體化模式，健全

村莊衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

2.4、突出興業(yè)富民，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。

新農(nóng)村建設(shè)能有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快推進(jìn)安居

富民工程是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的根本。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一村一策，鞏固和

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)村建設(shè)

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的局面。

2.5、突出管理創(chuàng)新，在鄉(xiāng)村文明上下功夫。

新農(nóng)村的建設(shè)不是簡(jiǎn)單的人民生活富足、村莊環(huán)境整潔、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，更

重要的是鄉(xiāng)村文明，是群眾素質(zhì)的提高。健全村民自治機(jī)制，健全村民代表會(huì)議、

村務(wù)公開(kāi)、村民理事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委

員會(huì)等組織建設(shè)。

2.6、突出規(guī)劃原則，在編制標(biāo)準(zhǔn)上下工夫

社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全新的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，過(guò)去的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

已不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，沒(méi)有現(xiàn)成的東西可以借鑒，又不能按照城市

規(guī)劃生搬硬套，為提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則，一是

統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施。正確處理村莊現(xiàn)狀、近期規(guī)劃建設(shè)、和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)

系，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理確定村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)模、速度，使其與人口和

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。二是因地制宜、

分類指導(dǎo)。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切、不搞千村一面，注重區(qū)域特色、

經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的原則，充

分把握社情民意，尊重群眾意愿，尊重自然環(huán)境注重改善農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)

境，構(gòu)建人與自然和諧、格調(diào)新穎、形勢(shì)多樣、具有地域特色的新型村莊。四是

建設(shè)節(jié)約型村莊，堅(jiān)持立足實(shí)際，適當(dāng)超前合理確定建設(shè)用地范圍，保護(hù)耕地和

減少自然資源浪費(fèi)，加強(qiáng)村民精神物質(zhì)文化建設(shè)需要，提升村莊建設(shè)品位。

3333、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性

做好新農(nóng)村建設(shè)，不僅僅實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，也是提升農(nóng)民幸福指

數(shù)的有力抓手，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，更是展示新農(nóng)村形象的有

效載體，是人民群眾的殷切期盼。在建設(shè)之中應(yīng)該堅(jiān)持堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、

生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、整體謀劃的原則。既要著眼于改善村容村貌，

又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)民的承受能力，尊重農(nóng)民的意愿，開(kāi)展整村推

進(jìn)，逐步配套完善，既堅(jiān)持了節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又便于農(nóng)民生產(chǎn)

生活和體現(xiàn)地方特色。

4444、結(jié)語(yǔ)、結(jié)語(yǔ)、結(jié)語(yǔ)、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該以鄉(xiāng)村規(guī)劃作為重點(diǎn)，做好資金籌措，通過(guò)村民參

與決定、設(shè)計(jì)以及監(jiān)督實(shí)施，如此才可以給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益，才可

以在實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義

新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)

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管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,01:12-13.

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學(xué),2008,27:12042-12044.

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重要性范文第2篇

為進(jìn)一步適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形勢(shì),XX市旅發(fā)委組織一線鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員X人，赴浙江省湖州市參加省鄉(xiāng)村旅游暨民宿培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)班對(duì)浙江省湖州市長(zhǎng)興縣、安吉縣、德清縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的考察學(xué)習(xí)，學(xué)員通過(guò)聽(tīng)取專家講座、走訪交談、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、深入體驗(yàn)等多種方式，對(duì)湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)有了較深的了解，深感值得學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)堅(jiān)定了加快我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的決心和信心。

一、考察地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

培訓(xùn)班重點(diǎn)考察了浙江省湖州市余村、山川鄉(xiāng)、龍之夢(mèng)、田園魯家、水口鄉(xiāng)、裸心谷度假村、莫干山民宿。湖州充分利用本地自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)，積極探索“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+文化”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新模式，把發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

二、湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。

依托本地自然環(huán)境及地處“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式、實(shí)施多業(yè)態(tài)融合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大亮點(diǎn)。湖州市在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，整合各地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)集中發(fā)展，最大限度地避免了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)可能帶來(lái)的市場(chǎng)混亂、重復(fù)建設(shè)和資源破壞。為最大限度的保留村莊、民居的原始風(fēng)貌，同時(shí)為避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，湖州市在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中實(shí)施實(shí)施了“一村一品、一型一策”的發(fā)展思路，根據(jù)每個(gè)地區(qū)游客市場(chǎng)的定位，制定科學(xué)的旅游規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。

湖州市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中始終堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與社會(huì)資本共同參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，使得鄉(xiāng)村旅游建設(shè)始終不斷進(jìn)步和完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，使鄉(xiāng)村旅游由點(diǎn)及面，帶動(dòng)周邊村落集群發(fā)展。并通過(guò)資源的挖掘及利用，結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，達(dá)到“以旅促農(nóng)，以旅游促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的目的。

（三）堅(jiān)持模式創(chuàng)新。

湖州的鄉(xiāng)村旅游一直走在全國(guó)前列，之所以能取得這樣的一個(gè)成果，主要還是得益于各級(jí)政府、職能部門(mén)以及經(jīng)營(yíng)者，能夠面向市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新，探索不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，來(lái)滿足市場(chǎng)的需求。目前，湖州市已經(jīng)形成了以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、休閑村莊、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、特色民宿為主的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

（四）堅(jiān)持管理創(chuàng)新

湖州創(chuàng)新了鄉(xiāng)村旅游管理式，建立了農(nóng)家樂(lè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、星級(jí)評(píng)定等日常監(jiān)管體系的農(nóng)家樂(lè)管理制度。1、建立了民宿協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)；2、建立農(nóng)家樂(lè)誠(chéng)信體系。組建農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信聯(lián)盟，強(qiáng)化農(nóng)家樂(lè)誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；3、建立農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定體系。采用定期復(fù)核、記分考核、獎(jiǎng)懲等辦法，實(shí)施對(duì)農(nóng)家樂(lè)星級(jí)和農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）的評(píng)定、認(rèn)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4、建立農(nóng)家樂(lè)日常監(jiān)管體系。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織多部門(mén)定期或不定期對(duì)農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展食品、環(huán)境、消防、接待設(shè)施等方面的日常監(jiān)管；5、開(kāi)展美麗家庭戶評(píng)選活動(dòng)。

三、湖州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游幾點(diǎn)啟示

一是因地制宜，抓好規(guī)劃布局。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始終要堅(jiān)持全局規(guī)劃，分期實(shí)施，一張藍(lán)圖繪到底。繼續(xù)圍繞XX市旅游總體規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃及提升規(guī)劃的編制工作，聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在深入的調(diào)查研究，充分的謀劃論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游景區(qū)、點(diǎn)自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓準(zhǔn)客源定位，明確項(xiàng)目主題、運(yùn)營(yíng)模式等，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)需求的無(wú)縫對(duì)接。

二是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位中，應(yīng)緊扣本地產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，抓準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。以“XXXX”為核心定位，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在完善旅游功能的前提下，要積極謀求特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展XXXX、XXX、休閑度假為主的特色鄉(xiāng)村旅游，并融入符合現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的的元素,讓傳統(tǒng)XXXX產(chǎn)業(yè)在換發(fā)新的生機(jī)。

三是保護(hù)傳承，挖掘人文歷史。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目想實(shí)現(xiàn)的特色化發(fā)展，必然需要具備其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，如何突出自己的文化特色，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展將是今后鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)。XX作為一個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)，人文歷史底蘊(yùn)深厚，在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中過(guò)程中，必須做好現(xiàn)有文物、老宅、古居的保護(hù)修繕工作，加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入，將文化保護(hù)利用納入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)文化氛圍營(yíng)造，利用深厚文化沉淀提升鄉(xiāng)村旅游文化品味，形成良性循環(huán)，匯聚人文資源，打造的區(qū)域特色文化。

四是轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新服務(wù)理念。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展始終要堅(jiān)持企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作的理念。政府及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為在不干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的前提下，積極對(duì)接企業(yè)做好服務(wù)工作，在資金、政策上提供幫助，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，幫助企業(yè)健康發(fā)展。激發(fā)農(nóng)戶、村委的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)更多他們參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái)，使百姓成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的真正主體和受益者。

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重要性范文第3篇

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

Abstract: this article on how to full implementation of the eighteenth big spirit, with the help of the tourism industry of large span, with beautiful countryside construction as an opportunity to promote rural tourism development, penglai city tourism industry upgrade, big changes.

Key words: beautiful rural construction; Rural tourism development

中圖分類號(hào)：F590.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

黨的十報(bào)告中提出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。” 當(dāng)前如何全面落實(shí)十精神，如何借助旅游產(chǎn)業(yè)大跨越的東風(fēng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)蓬萊鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的大升級(jí)、大轉(zhuǎn)變,成為我們必須研究和做好的重要課題。2012年2月蓬萊市委、蓬萊市人民政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，著力將鄉(xiāng)村旅游打造成為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新名片。 因此，當(dāng)前如何全面落實(shí)十精神，如何借助旅游產(chǎn)業(yè)大跨越的東風(fēng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)蓬萊鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的大升級(jí)、大轉(zhuǎn)變,成為我們必須研究和做好的重要課題。

一、蓬萊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

蓬萊共有575個(gè)行政村，自然景觀秀美，歷史積淀深厚，文物古跡眾多，既有沿海漁村，又有山區(qū)村落；既有海鮮、蘋(píng)果、櫻桃、葡萄等地域特產(chǎn)，還有“八仙宴”、“蓬萊小面”、“鲅魚(yú)水餃”、 “碗”等傳統(tǒng)美食，鄉(xiāng)村旅游資源非常豐富。蓬萊是山東省魚(yú)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地，蓬萊的鄉(xiāng)村旅游業(yè)自魚(yú)家樂(lè)起步，在十余年的培育和發(fā)展中，我們不斷破除單純就既有旅游資源抓旅游的認(rèn)識(shí)，大膽創(chuàng)新，既發(fā)展壯大了傳統(tǒng)的歷史文化游、漁家樂(lè)游、民俗文化游，又拓展了新興的葡萄酒體驗(yàn)游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村特色游等。當(dāng)前，木蘭溝村、馬家溝村、和圣生態(tài)農(nóng)林業(yè)科技示范園、和易農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一大批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)活躍開(kāi)來(lái)，并呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展勢(shì)頭，成為蓬萊休閑旅游產(chǎn)業(yè)重要而又獨(dú)立的特色品牌之一。木蘭溝村和馬家溝村憑借良好的生態(tài)環(huán)境和富有特色的休閑活動(dòng)還被評(píng)為“逍遙游―好客山東最美鄉(xiāng)村”。截至2012年，蓬萊市發(fā)展?jié)O家樂(lè)小院300多戶， “農(nóng)家樂(lè)”4200余戶，培植賞花節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化節(jié)等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目23個(gè)，年吸引游客100萬(wàn)人次，創(chuàng)造綜合效益兩億多元。但是我們也看到，目前全市鄉(xiāng)村旅游還普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)體系單薄、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，持續(xù)時(shí)間短，服務(wù)水平欠缺，人才隊(duì)伍短缺等問(wèn)題，依然是我市大旅游框架下的短板而必須解決。

二、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)給我市鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的契機(jī)

（一）觀念和思路的大轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入合力

2012年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，市委市政府提出了“發(fā)展城市旅游”的口號(hào)，要求做好七項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)蓬萊旅游產(chǎn)業(yè)的“六大轉(zhuǎn)變”，最終實(shí)現(xiàn)城市旅游的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)前段時(shí)間的宣傳、動(dòng)員，全市上下解放了思想，達(dá)成了較高的發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造了強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。各村、各部門(mén)積極行動(dòng)，對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村抱以巨大的熱情，這種共識(shí)和熱情為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入了活力和合力。

（二）環(huán)境的大改造，為鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

通過(guò)一年多的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村軟硬環(huán)境都得到了很大的改善。一是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行功能化改造和景觀化提升。二是把村風(fēng)文明作為提升村居形象的軟實(shí)力，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新工作載體，深入扎實(shí)推進(jìn),把促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安。

（三）資源的大整合為鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力

蓬萊市委、市政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出本地特色，邀請(qǐng)了國(guó)家旅游局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游報(bào)等單位的專家，統(tǒng)籌全市資源，編制了《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃》。“規(guī)劃”提出，以建設(shè)”蓬萊美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，依托“外土內(nèi)洋”的民居文化、時(shí)尚浪漫的葡萄酒文化、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土飲食文化和低碳宜人的生活環(huán)境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉(xiāng)村。

三、以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展

（一）科學(xué)定位美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展方向，為鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)

美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展定位，關(guān)系鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。在實(shí)施中，一是必須順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢(shì)。城鄉(xiāng)一體化是不可阻擋的歷史趨勢(shì)，全域旅游是蓬萊市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須順應(yīng)這一趨勢(shì)，不能把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村理解為建設(shè)“世外桃源”。事實(shí)上，鄉(xiāng)村的美，既體現(xiàn)在自然之美，也體現(xiàn)在現(xiàn)代之美。我們要在前幾年建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以農(nóng)村社區(qū)化為導(dǎo)向，通過(guò)農(nóng)村宅基地置換和農(nóng)民住房改建，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與社會(huì)保障進(jìn)一步向農(nóng)村延伸覆蓋，使鄉(xiāng)土文明融入現(xiàn)代文明，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。二是必須注重鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)品質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活形式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為對(duì)象，利用城鄉(xiāng)差異來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)和組合產(chǎn)品，集觀光、游覽、娛樂(lè)、休閑、度假和購(gòu)物為一體的一種旅游形式。

（二）凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力，為鄉(xiāng)村旅游提供保證

政府引導(dǎo)是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要保證。注重政府引導(dǎo)，避免政府包辦，一是要增強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，大力宣傳提高城鎮(zhèn)化水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化的重要性；二是要組織開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游資源普查、評(píng)價(jià)和確認(rèn)工作，制定旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法。要真正落實(shí)《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，確保我市鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)具體的扶持政策，制定具體的工作措施，鼓勵(lì)各類資本以轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等方式，參與旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持個(gè)人和組織利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區(qū)等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)好社會(huì)力量積極參與美麗鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)引進(jìn)和培訓(xùn)力度，為鄉(xiāng)村旅游提供人才支持

我市可以以特聘方式組建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智囊團(tuán)，加強(qiáng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。健全職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，與旅游高等院校聯(lián)合，定向輸出專業(yè)人員在職培訓(xùn)，爭(zhēng)取高等院校在我市設(shè)立旅游學(xué)院和培訓(xùn)基地。建立旅游職業(yè)學(xué)校與旅游行政部門(mén)、旅游協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)的聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)系點(diǎn)制度，根據(jù)旅游市場(chǎng)需要，有針對(duì)性地進(jìn)行旅游人才的培養(yǎng)和教育。要優(yōu)化和配強(qiáng)旅游行政管理領(lǐng)導(dǎo)班子，定期對(duì)旅游行政管理部門(mén)中層以上干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

（四）完善營(yíng)銷(xiāo)策略，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)品牌

我市的鄉(xiāng)村旅游要想贏得大發(fā)展，必須進(jìn)一步完善營(yíng)銷(xiāo)策略。一是從目標(biāo)定位上看，我市的鄉(xiāng)村旅游離不開(kāi)蓬萊的大環(huán)境，因此營(yíng)銷(xiāo)中依然要強(qiáng)化旅游目的地形象宣傳。二是從營(yíng)銷(xiāo)模式看，要更加重視整體營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)施差異化的目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略。三是在營(yíng)銷(xiāo)手段上，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。四是在營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品上，要精選品牌產(chǎn)品，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)品牌，例如：木蘭溝風(fēng)情游，葡萄酒體驗(yàn)游，和圣生態(tài)游，抹直口漁家樂(lè)游等。

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

自20世紀(jì)八十年代，鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)已成為我國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。據(jù)測(cè)算，2008年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)3.85億人次，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到573億元，農(nóng)民直接就業(yè)達(dá)到495萬(wàn)人，間接就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)達(dá)到1，840萬(wàn)人。然而，在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時(shí)，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著前所未有的嬗變。為此，如何正確認(rèn)識(shí)和處理鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，已成為鄉(xiāng)村旅游乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

一、鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村旅游是立足于農(nóng)村，利用鄉(xiāng)村自然和人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活、民俗民風(fēng)等旅游資源，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂(lè)、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它的生命線是鄉(xiāng)村性，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環(huán)境等自然物質(zhì)方面和鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌、語(yǔ)言文化、制度規(guī)范等精神文化方面，也即原生態(tài)的或鄉(xiāng)村性的生態(tài)環(huán)境，包括鄉(xiāng)村性自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村性人文生態(tài)環(huán)境。

鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生與發(fā)展有其深刻背景和時(shí)代使命，一是城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)，人們?cè)谖镔|(zhì)生活不斷得到滿足的同時(shí)開(kāi)始追求精神生活的滿足，同時(shí)也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠(yuǎn)離喧囂的都市、回歸淳樸的自然，由此形成了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的巨大需求動(dòng)力；二是農(nóng)村謀求脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)差別，由此構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大的供給動(dòng)力。

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，目前已形成多種模式，根據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》（2009～2015年）（征求意見(jiàn)稿），我國(guó)鄉(xiāng)村旅游將“形成領(lǐng)域?qū)拸V、規(guī)模較大、特色突出、發(fā)展規(guī)范的大格局”，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的三大目標(biāo)。由此可見(jiàn)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展充滿機(jī)遇，前景廣闊。

二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互動(dòng)關(guān)系分析自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生之時(shí)起，鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境注定是不可割裂的，他們既相互促進(jìn)又相互制約。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的根基，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就會(huì)受到制約。而作為衍生物的鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響則是非常深遠(yuǎn)的，是二者關(guān)系中的最主要方面，也是我們應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。

（一）鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互促共進(jìn)1、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)核，是鄉(xiāng)村旅游的拉力源。鄉(xiāng)村旅游得以存在和發(fā)展的根本就是鄉(xiāng)村獨(dú)有的人居環(huán)境、田園風(fēng)光、生活方式、民俗民風(fēng)和生產(chǎn)活動(dòng)等城市所不具備的要素。大凡鄉(xiāng)村旅游都是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文生態(tài)景觀豐富的地區(qū)發(fā)展起來(lái)的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)端于曼妙嬌艷的遍野桃花；張新場(chǎng)村鄉(xiāng)村旅游則因楚國(guó)高等級(jí)貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好的地區(qū)，也都因有良好的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，如四川郫縣友愛(ài)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游是在發(fā)展園藝、盆栽、林果的基礎(chǔ)上嫁接鄉(xiāng)村旅游；浙江省淳安縣立足于優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和特色民俗、節(jié)慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；云南省根據(jù)生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，打造出鄉(xiāng)村旅游的多種不同發(fā)展模式。

2、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在要求；同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民有能力對(duì)旅游環(huán)境資源進(jìn)行投資，提高資源環(huán)境質(zhì)量。

（1）促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境處于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的中心層次，也是鄉(xiāng)村旅游吸引物的最直接表現(xiàn)形式。沒(méi)有清新和美的田園風(fēng)光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動(dòng)植物資源，鄉(xiāng)村旅游就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)環(huán)境不能被破壞、不能被挪作他用，通過(guò)制定法律法規(guī)，推行綠色生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)野生動(dòng)物、關(guān)閉土法工廠和采礦廠等，有效地保護(hù)富有價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源。

（2）促使鄉(xiāng)村人文生態(tài)資源得到最大程度的保護(hù)和改善。鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游品位提升、內(nèi)涵延伸的著力點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要就是對(duì)人文資源的開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境包含非常豐富的內(nèi)容，比如古跡、古鎮(zhèn)、古建筑、飲食、語(yǔ)言、服飾、特產(chǎn)、手工藝、民俗、民風(fēng)等。這些都是鄉(xiāng)村文化的魂寶，是深深吸引鄉(xiāng)村旅游者眼球的尤物，能帶給旅游者極大的體驗(yàn)、教育、休閑、娛

樂(lè)享受。沒(méi)有開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游之前，這些豐富資源可能會(huì)被埋沒(méi)、不受重視、遭受人為破壞或經(jīng)歷風(fēng)雨摧殘而日益破敗、凋毀，其巨大價(jià)值白白閑置或流失。許多鄉(xiāng)村旅游地正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一些傳統(tǒng)的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶，有效地被保護(hù)起來(lái)，如對(duì)歷史古跡、古鎮(zhèn)、古建筑進(jìn)行復(fù)古修繕，對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗、特色有意識(shí)地加以保護(hù)，對(duì)那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續(xù)。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，祖先遺留下來(lái)的這些寶貴財(cái)富得以最大程度地被保護(hù)起來(lái)。（3）促進(jìn)村容改善。一是鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就有了動(dòng)力、能力和積極性去翻修或新建住房，就能主動(dòng)要求改水、改電、改廚、改廁，就有了村鎮(zhèn)整體規(guī)劃的愿望，于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城（村）鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，鄉(xiāng)村旅游地村容村貌煥然一新；二是交通越來(lái)越暢通。過(guò)去鄉(xiāng)村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”，“外面的進(jìn)不來(lái)，里面的出不去”；開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游后，這種狀況得到極大改觀，鄉(xiāng)村旅游地基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，且基本改道拉直；三是綠化走進(jìn)鄉(xiāng)村人家。過(guò)去綠化似乎只是城市的專利，鄉(xiāng)村就是“土里土氣”。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游后，人們?cè)诖迓涞缆穬膳灾矘?shù)，在自家庭院種花種草，美化家園，努力營(yíng)造出更加清新、優(yōu)美的村容村貌，綠化在鄉(xiāng)村愈益受到青睞。

（4）促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度提高。一是掀起了農(nóng)民求知熱。受鄉(xiāng)村旅游的外來(lái)影響以及從業(yè)素質(zhì)需要，學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，許多村民學(xué)起了普通話，甚至外語(yǔ)和電腦，互聯(lián)網(wǎng)也已進(jìn)入一些農(nóng)民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段；二是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)大大提高。可觀的收益使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到了鄉(xiāng)村旅游的重要性，也意識(shí)到環(huán)境的重要性，農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)意識(shí)由從前的不感興趣、不關(guān)心發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)成了農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，注重衛(wèi)生健康也成為農(nóng)民的一種生活習(xí)慣；三是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式文明化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的外來(lái)和示范效應(yīng)明顯促進(jìn)了鄉(xiāng)村居民思想觀念的更新和開(kāi)放，農(nóng)民樂(lè)意嘗試和接受新的生產(chǎn)方式方法，提高生產(chǎn)技術(shù)水平；也有意識(shí)地參照城市模式改掉陋習(xí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，形成文明化的生活方式；四是農(nóng)民的精神面貌也發(fā)生了巨大變化，生活積極性提高，樂(lè)觀熱情，熱愛(ài)家園，在旅游鄉(xiāng)村，人與自然顯得日益和諧。

（二）鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相互制約。

; 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)滯后制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。沒(méi)有優(yōu)越的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游自然難以啟動(dòng)。啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游后如果不對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有力保護(hù)和建設(shè)，則鄉(xiāng)村旅游必定難以持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，很多地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中缺少對(duì)生態(tài)環(huán)境的足夠重視，面對(duì)急劇膨脹的相對(duì)于未開(kāi)發(fā)旅游之前的成倍數(shù)增加的人流、物流、車(chē)流所帶來(lái)的各種污染無(wú)所作為，特別是農(nóng)家樂(lè)旅游，普遍存在污染排放無(wú)節(jié)制、無(wú)處理的情況。如武漢市

梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農(nóng)家樂(lè)的污水，以及水上游覽活動(dòng)船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染，有旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的東側(cè)水域水質(zhì)明顯較無(wú)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的西側(cè)水域差，這樣不僅使得人們對(duì)旅游地的環(huán)境印象大打折扣，而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價(jià)，可能形成被動(dòng)保護(hù)局面。此外，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游后如果不對(duì)鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境進(jìn)行深入挖掘、加強(qiáng)建設(shè)，也極易失去吸引力。特別是鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵，如果不突出，鄉(xiāng)村旅游很難持續(xù)興盛。如湖北荊州市桃花村鄉(xiāng)村旅游由于缺少深度開(kāi)發(fā)，只能在桃花盛開(kāi)的前后若干天形勢(shì)火暴，而一年中的其他300多天游客無(wú)幾，非常冷清。

（三）鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大沖擊。鄉(xiāng)村旅游往往肩負(fù)當(dāng)?shù)亍耙月梅鲐殹薄啊⒁月么俎r(nóng)”的重任，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趕超心態(tài)下，極易短視，一味追求短期經(jīng)濟(jì)效益。若鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)、發(fā)展未經(jīng)調(diào)查研究、科學(xué)論證，忽視環(huán)境影響評(píng)價(jià)與區(qū)域規(guī)劃，缺乏科學(xué)管理、監(jiān)控，將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境諸多負(fù)面效應(yīng)。

1、鄉(xiāng)村自然環(huán)境壓力增大。主要表現(xiàn)為：（1）環(huán)境承載力超標(biāo)。每個(gè)旅游地具有明顯的游覽時(shí)間集中性，每個(gè)旅游地都有一定的環(huán)境承載力。外來(lái)人數(shù)增加，意味著環(huán)境承載量擴(kuò)大，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)影響，環(huán)境效益逐漸減少。當(dāng)旅游人數(shù)的增長(zhǎng)超過(guò)環(huán)境承載力時(shí)，旅游環(huán)境將遭到破壞甚至嚴(yán)重衰退。（2）大量污染物產(chǎn)生。鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)陡增的人流、物流，產(chǎn)生大量的污染物，嚴(yán)重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾，包括各類塑料制品及包裝物（塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等），還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等；旅游區(qū)內(nèi)的飯店、旅館產(chǎn)生的有機(jī)垃圾，包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動(dòng)物尸體等，這些廢棄物如果未經(jīng)處理而隨意堆放，則對(duì)水體、土壤、植被等都將產(chǎn)生嚴(yán)重污染；二是廢水污染。生活污水在沒(méi)有處理設(shè)備的情況下直接排入河道或房屋周?chē)苯游廴舅w、土壤和植被。（3）能源和水等資源消耗量大，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。大量客流、車(chē)流的進(jìn)入，旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增，而且大多處于無(wú)節(jié)制狀態(tài)，生活資源壓力大，有悖于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)精神。

轉(zhuǎn)貼于

2、環(huán)境退化和生態(tài)破壞。不合理的土地利用，飯店、賓館和旅游設(shè)施工程建設(shè)會(huì)導(dǎo)致旅游區(qū)的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環(huán)境退化、水土流失、洪災(zāi)頻發(fā)等一系列問(wèn)題。尤其是生態(tài)遭受重創(chuàng)，建設(shè)過(guò)程中過(guò)多使用推土機(jī)、挖掘機(jī)，有的干脆先將現(xiàn)狀夷為平地，再重新挖湖堆山、種樹(shù)鋪草、亭臺(tái)樓閣一應(yīng)俱全；或盲目模仿城市園林綠地的造景手法，追求高檔次、大投入，或南轅北轍，北方地區(qū)模仿江南景致，南方地區(qū)模仿蒙古牧區(qū)景觀，對(duì)現(xiàn)有地形、植物、池塘、衍生物等進(jìn)行大肆破壞。旅游者過(guò)度地利用脆弱的自然環(huán)境，對(duì)自然生態(tài)也是一種嚴(yán)重摧殘，如在旅游地過(guò)分踐踏草地致使野草死亡，隨意拍照、喂食和參觀野生動(dòng)物會(huì)極大地改變動(dòng)物的生活習(xí)性。

三、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思考鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系中，互促共進(jìn)是我們的根本目標(biāo)，要求我們必須正確有效地規(guī)避二者之間的相互制約關(guān)系，關(guān)鍵的是要保護(hù)和建設(shè)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，減少鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。這需要鄉(xiāng)村旅游各方共同努力，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為前提，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)及協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）地方政府要加強(qiáng)宏觀管理。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府必須擔(dān)負(fù)起統(tǒng)領(lǐng)者的重任，發(fā)揮好管理協(xié)調(diào)作用。首先，要做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。二者的協(xié)調(diào)，要求規(guī)劃先行，并在其指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。政府部門(mén)要充分調(diào)查和研究，對(duì)交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境承載力和市場(chǎng)潛力進(jìn)行科學(xué)論證，做好鄉(xiāng)村旅游環(huán)保評(píng)估，突出環(huán)境效益，加強(qiáng)土地資源、水資源、動(dòng)植物資源保護(hù)和水土保持，準(zhǔn)確進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的功能定位和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。第二，各地要結(jié)合實(shí)際情況，建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)保法規(guī)體系，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，以保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的正確方向和鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用。第三，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的有序引導(dǎo)和扶持。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、環(huán)保治理等制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；加大生態(tài)環(huán)保的宣傳和教育；推進(jìn)環(huán)保節(jié)能，支持節(jié)能節(jié)水減排，倡導(dǎo)低碳旅游方式；對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)保投入給予必要扶持，重點(diǎn)是環(huán)境管理體系建設(shè)和污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持；構(gòu)建行之有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，可成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專門(mén)工作組，形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)保工作合力。

（二）鄉(xiāng)村旅游地必須堅(jiān)持綠色環(huán)保、內(nèi)涵型經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)營(yíng)者（包括企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民）的作為直接影響和作用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，他們是鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)保措施的身體力行者，肩負(fù)著旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任。

因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保經(jīng)營(yíng)理念，不斷提升自身環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)，積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求，不亂排亂放廢棄物，節(jié)約用水、節(jié)約能源，積極利用新能源、新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保鄉(xiāng)村游；要以身作則，引導(dǎo)和監(jiān)督游客行為，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；可于旅游地入口、景點(diǎn)及設(shè)施邊緣等重要場(chǎng)所樹(shù)立醒目警示標(biāo)牌，適時(shí)恰當(dāng)?shù)靥嵝延慰捅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)密切關(guān)注景區(qū)游客容量，協(xié)調(diào)好游客集中期間的各項(xiàng)工作，使游覽活動(dòng)處于環(huán)境承載力允許的范圍之內(nèi)。此外，鄉(xiāng)村旅游不能只向自然環(huán)境要效益，我們必須充分挖掘其文化內(nèi)涵，以豐富深厚的文化生態(tài)提升鄉(xiāng)村游的魅力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村游客應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保自律。游客作為鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者，其行為方式同樣直接影響和作用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，是外來(lái)的重要影響因子。因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)更要靠廣大旅客支持，游客應(yīng)該提高意識(shí)，遵守社會(huì)公德和旅游地規(guī)章制度，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

主要參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)政府網(wǎng).旅游局就“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要”公開(kāi)征求意見(jiàn).2009.7.2.

[2]蒙睿.鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)觀分析[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2005.7.

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞：淮安；鄉(xiāng)村旅游；運(yùn)河文化

中圖分類號(hào)：F590.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2008）0203-0022-03

一、鄉(xiāng)村旅游篷勃發(fā)展的背景

鄉(xiāng)村旅游是以各種類型的鄉(xiāng)村、社區(qū)為背景，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物，以為游客提供文化探秘、休閑度假、康體健身、生態(tài)旅游、體驗(yàn)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、住宿、餐飲、購(gòu)物等綜合活動(dòng)為目標(biāo)的一種旅游形式。鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民感情溝通、體驗(yàn)鄉(xiāng)村勞作、了解鄉(xiāng)土民俗、領(lǐng)略自然風(fēng)光的最佳方式之一，迎合了新世紀(jì)綠色旅游、生態(tài)旅游的大趨勢(shì)。

鄉(xiāng)村旅游具有良好的發(fā)展前景與廣闊的發(fā)展空間，它能在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)了我國(guó)特殊的旅游扶貧政策，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

20世紀(jì)80年代后期，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游悄然興起，進(jìn)入90年代中后期，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了較為快速的發(fā)展階段。國(guó)家旅游局1998年推出了“華夏城鄉(xiāng)游”，1999年推出了“生態(tài)旅游年”，全國(guó)各地紛紛抓住機(jī)遇，形成了一股鄉(xiāng)村旅游熱。2004年國(guó)家批準(zhǔn)了203個(gè)全國(guó)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。同年，總書(shū)記視察上海時(shí)指出：“要發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。”2006年，國(guó)家旅游局將旅游主題定為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”，并且制定了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的鮮明口號(hào)，2007年的十七大報(bào)告中提出了要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。

今年，我國(guó)將取消“五一”長(zhǎng)假，人們的假日消費(fèi)將由“沖動(dòng)式”集中消費(fèi)轉(zhuǎn)為“分散式”理性消費(fèi)，可以更個(gè)性化地安排自己的假日，真正享受到旅游的樂(lè)趣，周邊鄉(xiāng)村的周末短期度假、休閑旅游將是旅游發(fā)展的趨勢(shì)和熱點(diǎn)。

各地、各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展格外重視，紛紛制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，提出自己的發(fā)展目標(biāo)和具體對(duì)策。江蘇淮安召開(kāi)的《淮安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》論證會(huì)，為淮安鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以期提高淮安旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，盤(pán)活淮安旅游業(yè)。

二、淮安發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)

（一）淮安是江蘇省的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、強(qiáng)市，是全國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)基地

淮安地處江蘇北部平原腹地，全境屬黃淮平原與江淮平原的結(jié)合部，全國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)基地，江淮平原的重要商埠。農(nóng)村人口差不多占了全市總?cè)丝诘?/3。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展是關(guān)鍵。

鄉(xiāng)村旅游極大地影響和激發(fā)了農(nóng)民轉(zhuǎn)變固有觀念，田地里的產(chǎn)品變成了旅游商品，綠色蔬菜、水果成為市場(chǎng)的寵兒，甚至在田地里耕作、采摘、體驗(yàn)打魚(yú)都變成了旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游將單純的第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)拓展，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了增值渠道。

（二）淮安有風(fēng)光秀麗、底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村旅游資源

根據(jù)淮安的旅游發(fā)展規(guī)劃，淮安市旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局為：以淮安名城名人綜合旅游功能區(qū)為中心，以盱眙山水名勝旅游區(qū)為輔助中心，由洪澤湖漁鄉(xiāng)與百里古堤風(fēng)光旅游帶聯(lián)結(jié)“雙核一軸”式區(qū)域旅游核心集團(tuán)；以及金湖蘇北水鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)、漣水千年酒鄉(xiāng)與生態(tài)休閑旅游區(qū)。從布局中我們可以發(fā)現(xiàn)，淮安旅游資源大多分布在境內(nèi)郊區(qū)和農(nóng)村，文化底蘊(yùn)深厚的人文景觀和純樸自然的山水風(fēng)光構(gòu)成了一幅風(fēng)光秀美的畫(huà)卷，游客可以領(lǐng)略鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、觀賞鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、品味鄉(xiāng)土文化藝術(shù)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。

淮安農(nóng)業(yè)旅游資源和自然景觀、人文景觀交相輝映，現(xiàn)已涌現(xiàn)出以鐵山寺森林公園為代表的一批4A級(jí)景區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，還計(jì)劃在“十一五”末，將建成10個(gè)以上全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范村（點(diǎn)）。煙波浩淼的全國(guó)第四大淡水湖――洪澤湖和正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的水上長(zhǎng)城――洪澤湖大堤，被譽(yù)為“江蘇九寨溝”的鐵山寺自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)森林公園盱眙第一山，農(nóng)業(yè)觀光好去處金湖萬(wàn)畝荷花蕩、鐵山寺的“農(nóng)家樂(lè)”、金湖白馬湖的“漁家樂(lè)”、洪澤的“水上人家”等，吸引了眾多上海、杭州及周邊省、市的游客。淮安市鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)輻射面越來(lái)越大，接待總量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已發(fā)展成為全市旅游業(yè)的重要組成部分，游客接待人數(shù)占全市旅游業(yè)近1/4。

（三）淮安有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游良好的區(qū)位交通和客源市場(chǎng)條件

現(xiàn)在，淮安境內(nèi)公路、鐵路、水路四通八達(dá)，京滬高速、同三國(guó)道、寧連高速、徐淮鹽高速、寧宿徐高速等5條高速公路在境內(nèi)交匯，從江蘇新沂到浙江長(zhǎng)興的新長(zhǎng)鐵路縱貫全境，京杭大運(yùn)河等河道縱橫交錯(cuò)，洪澤湖、白馬湖鑲嵌其中，初步形成了一個(gè)以高等級(jí)公路為主骨架，水陸并舉的交通網(wǎng)絡(luò)。淮安是江蘇腹地迅速崛起的交通樞紐，與一些大、中城市的時(shí)空距離大大縮短，南下北上，西進(jìn)東出，非常便捷。正在研究規(guī)劃中的加強(qiáng)與徐州、連云港等城市的合作，聯(lián)手打造“江蘇旅游新三角”，應(yīng)該是切實(shí)可行的，將增強(qiáng)蘇北旅游區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)村旅游的發(fā)展前景寬闊。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)看法

和全國(guó)乃至全省其他地區(qū)相比，應(yīng)該說(shuō)鄉(xiāng)村旅游在淮安的發(fā)展起步是有些落后的，還處于邊摸索、邊發(fā)展的階段，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還沒(méi)有成規(guī)模，上檔次。經(jīng)過(guò)有關(guān)調(diào)查和研究，筆者認(rèn)為淮安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)采取下列一些措施：

（一）科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位

淮安市正在編制《淮安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、旅游專業(yè)人士，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)淮安鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)定位、形象定位、功能定位、市場(chǎng)定位，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引方向。在科學(xué)調(diào)查研究基礎(chǔ)上，按照“因地制宜，突出特色，合理布局”的原則，制定出區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合淮安各地實(shí)際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式有：勞動(dòng)自助型、民俗民居型、觀光游覽型、康體娛樂(lè)型。

（二）重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)

配合新農(nóng)村建設(shè)，抓住各處資源特色，確定不同的發(fā)展時(shí)序，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，互相促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同發(fā)展。淮安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要率先突破鐵山寺的生態(tài)休閑“農(nóng)家樂(lè)”、金湖白馬湖的“漁家樂(lè)”、金湖荷花節(jié)萬(wàn)畝荷花蕩、洪澤水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、洪澤的“水上人家”等開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，根據(jù)資源、市場(chǎng)等條件，圍繞“雙核一軸” 旅游總體發(fā)展格局，點(diǎn)軸擴(kuò)散，帶動(dòng)全市各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）整合資源，形成合力

旅游是一種產(chǎn)業(yè)，各種生產(chǎn)要素整合，形成合力至關(guān)重要。要充分利用新農(nóng)村建設(shè)資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等有效整合，同時(shí)要通過(guò)招商引資、社員股份制，建立多元化投融資體系，為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)提供經(jīng)費(fèi)保障。政府有關(guān)部門(mén)如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、公安、工商、交通、旅游、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策支持。

（四）挖掘內(nèi)涵，提升品味

深度挖掘本地人文、民俗、歷史內(nèi)涵，突出特色和差異性，突出農(nóng)村天然、質(zhì)樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，盡力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力，為鄉(xiāng)村旅游注入旺盛的生命力。中國(guó)盱眙龍蝦節(jié)、中國(guó)淮安美食節(jié)、洪澤湖開(kāi)漁節(jié)、中國(guó)金湖荷花節(jié)、漣水今世緣酒文化節(jié)、漣水白鷺節(jié)等節(jié)慶，京劇、淮海戲、淮劇、河蚌舞、花鼓、金湖儺戲、秧歌、香火戲等風(fēng)俗表演，農(nóng)民畫(huà)、剪紙、刺繡、編織等民間手工藝，茶馓、桂花麻油、鴨血粉絲、洪澤湖大閘蟹、銀魚(yú)、木魚(yú)石等土特產(chǎn)，這些都蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展特色，怎樣深入發(fā)掘、策劃和包裝，整合資源，打造品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，是淮安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的新課題。

需要指出的是，淮安名片之一“運(yùn)河之都”不應(yīng)該僅僅是一句宣傳的口號(hào)，其魅力更應(yīng)該通過(guò)沿途歷史及鄉(xiāng)土文化、民風(fēng)民俗、歷史遺跡、自然風(fēng)景表現(xiàn)出來(lái)。2006年在運(yùn)河沿線15個(gè)城市發(fā)表了《運(yùn)河沿線旅游合作宣言》，筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步組織運(yùn)河沿線城市一起開(kāi)通運(yùn)河特殊旅游航線，在游客航程中展現(xiàn)運(yùn)河文化。

（五）強(qiáng)化管理，提高服務(wù)

一是通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)農(nóng)戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科學(xué)管理、經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量；二是以開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定為抓手，逐步提高鄉(xiāng)村旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。在提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重要性認(rèn)識(shí)的同時(shí)，注重加快道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大對(duì)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等直接關(guān)系到游客身心健康的設(shè)施建設(shè)力度，抓好各項(xiàng)衛(wèi)生防范措施，為游客營(yíng)造潔凈、健康、衛(wèi)生的旅游環(huán)境，讓游客吃得放心，玩得開(kāi)心。

（六）加強(qiáng)宣傳，拓寬市場(chǎng)

旅游市場(chǎng)需要宣傳，鄉(xiāng)村旅游也是如此，“好酒不怕巷子深”的觀念早已過(guò)時(shí)。要把旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)宣傳推廣作為政府一項(xiàng)重要的日常工作來(lái)抓，通過(guò)包裝組合鄉(xiāng)村旅游精品，策劃推薦線路，組織或承辦大型娛樂(lè)康體活動(dòng)，參加各種旅游交易會(huì)，廣泛利用電話、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，實(shí)行“會(huì)展有人、網(wǎng)頁(yè)有字、報(bào)紙有文、電臺(tái)有聲、電視有影”的三維立體促銷(xiāo)，提高宣傳促銷(xiāo)效果。當(dāng)前應(yīng)大力宣傳中國(guó)盱眙龍蝦節(jié)、中國(guó)金湖荷花節(jié)，抓住奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，做大做強(qiáng)洪澤水上運(yùn)動(dòng)會(huì)，營(yíng)銷(xiāo)洪澤溫泉的康體娛樂(lè)功能。蘇北國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，展示蘇北農(nóng)業(yè)高新科學(xué)技術(shù)，清新的田園風(fēng)光、純樸的農(nóng)家小院，政府要有大手筆宣傳、塑造像華西社會(huì)主義新農(nóng)村那樣的品牌，吸引全國(guó)各地游客參觀。

淮安鄉(xiāng)村旅游資源豐富，鄉(xiāng)土文化底蘊(yùn)深厚，這是淮安實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展得天獨(dú)厚的條件。應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與旅游資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境并重，促進(jìn)人與自然和諧相處，早日實(shí)現(xiàn)淮安全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

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