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××市在開展精神文明建設活動中,以的“三個代表”重要思想為指導,按照黨的十四屆六中全會確定的我國社會主義精神文明建設的主要目標,真抓實干,高標準,嚴要求,開展各項精神文明建設活動,推動了我市兩個文明建設共同發展,全市人民群眾的文明素質文明程度有了顯著的提高。尤其是農村精神文明建設,通過實施“雙百萬十”工程,以建設生態文明村為載體,改善農民的生活環境和質量,培育健康向上的生活方式,營造豐富多彩的思想文化氛圍,開創了我市農村社會主義精神文明建設的新局面。
一、建設生態文明村的基本做法和體會
(一)上下聯動,積極推進生態文明村建設
1.實施“雙百萬十”創建工程,帶動農村精神文明建設發展。農村精神文明建設是我市精神文明建設的一個薄弱點。它不僅影響了全市精神文明建設整體水平,相對落后的生活方式和小農經濟的思想觀念也不利于農村經濟結構調整和農村經濟的持續發展。因此,我們把農村精神文明建設工作作為群眾性精神文明工作的重要內容來抓,以提高全市精神文明建設的整體水平。結合我市農村實際和特點,經過分析研究,決定在全市開展“雙百萬十”創建工程,即創建100個文明單位、100個生態文明村、10000個文明戶、10條文明示范街活動。在農村則以建設生態文明村作為載體,帶動農村精神文明建設,以全面提高農村精神文明建設水平。
2.領導掛點,深入推進農村生態文明村建設。在市委的領導下,市精神文明委員會制訂創建百個生態文明村活動方案,確定在三縣一市以及郊區力爭在3年內創建100個生態平衡、環境良好、秩序良好的生態文明村,使我市農村精神文明建設活動形成以點帶線,以線帶面,連片發展的新格局,使我市精神文明建設上一個新臺階。為了確保創建活動落到實處,成立××市創造生態文明村領導小組,由市副書記×××擔任組長,市委常委、宣傳部長×××、副市長×××擔任副組長。市委市政府主要領導掛點,深入農村,調查研究,制訂和落實生態文明村建設的具體措施,解決了具體問題,確保生態文明村建設的順利進行。市長×××多次到×縣×××鎮×××調研,與鎮領導和村民一道研究建設方案,解決建設中存在的困難。副書記×××深入到×××市×××鎮大和村,與村民一道研究建設生態文明村的規劃問題,并現場拍板解決一些困難。市委常委、宣傳部部長×××與×××縣文鎮新村掛點,幫助村解決建設生態文明村急需的部分資金和水泥等問題。副市長×××則與×××村五組掛點,協調各部門大力扶持該村搞好生態文明村建設。在市領導的大力支持下,有力地推進了我市生態文明村建設。同時,市文明委多次組織召開縣、鎮文明辦主任會議,了解情況,做好協調工作,并在×××市和×××縣召開創建生態文明村現場交流會,交流情況,推廣經驗,使我市的創建生態文明村活動得到全面推開。
3.三級聯動,調動各方積極性。在開展創建生態文明村活動過程中,形成了市、縣和鎮三級聯動機制。愛衛、衛生、水電、土地、建設、規劃、教育、環保、能源、林業、農業等部門做到明確分工,掛點定村,明確目標和任務,各負其責,通力合作。同時,各部門領導帶隊進村入戶,抓規劃、抓項目落實等,有力調動各方參與共建生態文明村的積極性。各部門按照各自的特點,從人力、物力、財力和技術及政策上給予大力支持和扶持。如×××縣免收城市建設配套費、耕地占用稅等稅費,金融部門實施貸款建房優惠政策等。在資金方面,市、縣鎮三級政府和各職能部門也給予支持,×××縣政府撥款5萬元,縣建設局撥款2萬元,縣各單位支持資金15萬元,鎮政府支持3萬元,市建設局支持水泥130噸,扶持掛村建設生態文明村。規劃、環保、農業、衛生、水電等部門單位也通力合作,幫助創建村做好規劃、生活環境衛生治理和發展生態農業經濟等工作。據統計,目前,市、縣、鎮三級各部門支持資金萬元,水泥噸等物資支持我市創建生態文明村活動。
(二)建設生態文明村,農村精神文明帶來新變化
從去年4月開始,我市創建生態文明村工作全面啟動至今,全市已初步建成個生態文明村,新鋪水泥路米,新建沼氣池座,新建衛生廁所座。基本上達到了創建標準。在生態文明村中基本實現道路水泥化,飲水潔凈化,能源沼氣化,村內環境綠化美化,村風民風文明化,農村經濟結構得到優化,農村面貌發生了新的變化。
1.以道路硬化,能源沼氣化作為突破口,加大創建力度。在創建活動中,開始時,村民對建成生態文明村信心不足,往往看不到好處,因此創建熱情不高。我們抓住了這一情況,以實施村道硬化和能源沼氣化作為突破口,先抓示范村,以帶動其他村的創建活動。在各級領導的掛點定村和各級部門支持下,×××縣掛村、×××縣×鎮良村,×××市臺村、×××縣連村、郊區新村5組等10多個村作為創建示范村。由各縣(市)、區、鎮領導組織人員到示范村,深入了解,觀農家廁,聞豬欄“味”,踏泥濘路,體農家難。面對面傾聽農民意見。幫助農民做好規劃,籌建創建項目,落實具體任務,解決資金、用地、技術以及政策優惠等問題。×××縣掛村修建了一條主干村道寬8米,巷道4米寬,長880米的水泥路。×××縣江鎮良村修建了一條長2.3公里的主干水泥道路,水泥路通到各家各戶,建成沼氣池45座。郊區新村修建了一條長近3公里,寬10多米的水泥路,家家戶戶出門就能踏上水泥路,其中5組村民家家用上沼氣。在示范村的帶動下,各村也紛紛加快了創建力度,×××縣江鎮在良村的帶動下,也掀起了修建水泥村道和沼氣池的熱潮,權村、大山村、大水村修建了水泥路,大洲村修建了一條環洲水泥路,建成了11個水泥碼頭,同時,修建沼氣池,煮飯、沖涼用上了沼氣。據鎮政府統計,全鎮各村共修建水泥路32公里,建沼氣池2780多座。目前,在我市各縣(市)區的家村正掀起了創建生態文明村新一輪熱潮,從原來確定創建100個生態文明村增加到105個目標。已建成的生態文明村村道和巷道基本上修建或鋪設了水泥路面,家家戶戶建起了沼氣池和打水井,飲上潔凈的井水或山泉水,實現了水、電、路三通。配合改廁,新建住房在村內修建了排水系統,改變了過去衛生贓、亂、臭的現象。許多村建成了文化活動室、球場、村頭花園。電視電話進村入戶。在改善生活環境的同時,各村根據各自的特點,調整農業經濟結構,有的村以發展水果種植為主,有的以發展養殖為主,充分利用沼渣沼液發展生態農業致富。生態文明村的建設使農村的社會經濟文化發生可喜的變化,村民的文明程度有較大的提高。
2.農村面貌新變化。以創建生態文明村為載體的農村精神文明建設活動,給農村帶來了可喜的新變化。一是村容村貌發生新變化。在創建前,在村內看到的是贓、亂,牛糞豬糞雞屎遍地,污水隨處流,聞到的是豬欄和廁所的臭味。創建后,道路寬闊潔凈,村內綠樹成蔭,果樹飄香,一幢幢新房拔地而起,三層五層錯落有致。村中公園有涼亭小息,并建有單杠、秋千等健身場所,有些村建成了水泥籃球。在村民家中,家家戶戶用上沼氣爐和沼氣熱水器,既節約能源又干凈衛生。如×××市容鎮和村,呈現在人們面前是一座漂亮的山莊,內有游泳池、籃球場、沖浪池、花園和魚池等。×××縣良村,村頭建起了一座標準的籃球場,村中周圍荔枝樹花蕊飄香,一條平坦的水泥路通向各家各戶,一座座沼氣池整齊建在村邊,同時建成了完整的排水系統。村中建起2-5層不等的新房,外墻裝飾漂亮的墻磚,家中打制水井和抽水管道,屋內建有衛生系統,沼氣爐和沼氣熱水器。村容村貌發生根本的變化。二是村風民風出現可喜變化。在創建生態文明村前,由于缺乏高尚的文化娛樂活動,賭博現象時有出現,封建迷信思想較為嚴重,建廟搞迷信活動大有市場。創建生態文明村后,制訂村規民約,經常進行法制教育,法制觀念和意識有較大的提高,村民的整體文明素質得到較大的提高,形成了良好的村風民風。良村以前民風驃旱,賭博、偷竊、迷信活動常有出現。創建后,賭博、偷竊現象沒有了,甚至喝酒時行拳的現象也少了。村民辦白事時,也沒有大操大辦,更不會大搞封建迷信活動。關心集體,相互幫助在村中已蔚然成風。良村鄭組長,以人工1000多元把幾個困難村民請來種植蘑菇,使他們既學到種植技術又增加了收入。許多村成立籃球隊,與鄰村舉行比賽,在節日期間參加縣、鎮舉辦的各種體育比賽。三是思想觀念發生可喜變化。在創建活動中,村民得到實惠,使自己的生活水平和生活質量得到提高。人們的思想觀念已悄悄地發生變化,尤其是改變了過去的小農經濟的意識,逐步樹立起開放的意識和市場經濟的意識,村民文明意識也得到提高,增強了村民的集體觀念和凝聚力。如在修建村道時,需占用到的屋地或房屋,村民能以集體利益為重,自動拆除,也不需要補償。修建集體項目全部由村民義務投工,在資金方面,大家踴躍集資,有些困難村民,較富裕的村民主動借款。在修建沼氣池中,能互相幫助,共同修建。村民對農村經濟結構調整有了新的認識,著重發展綠色食品,利用沼液沼渣作為肥料種植蔬菜、瓜果,建立生態農業。×××縣良村發展蘑菇種植和荔枝種植,同時發揮靠近圩鎮優勢,大力栽種綠色蔬菜,目前已發揮效益,一些單位、酒店已專程到村內定購蔬菜,而且價格比其他蔬菜高出2-3角錢,去年17戶種植的蘑菇每戶收入達4000-5000元,增加了農民的收入。江鎮大山頭村和郊區新村等則發展種桑養蠶業。生態文明村建設,給農民帶來了實惠,增加了收入,農民對建設生態文明村的自覺性不斷提高,熱情更加高漲,村與村之間出現了你追我趕的爭創熱潮。如×××鎮二叉、三叉兩村,提出了各自的創建招數,大擺創建“擂臺”。四是改善了黨群、干群關系。生態文明村的建設,改善了黨群、干群關系,黨群、干群關系融洽了,干部自覺深入農村基層,察民情、體民意,解民憂,真真正正為群眾辦實事辦好事。農民也自覺地執行黨的方針政策,“三提五統”自覺上交,過去“天下第一難事”的計生工作好做了,村民自覺執行計生政策,結扎率達100%,超生現象也沒有了,個別村民自愿只生一個小孩。黨和政府在群眾中的威信有了進一步的提高。
(二)城鄉互動,促進全市人民群眾文明素質的提高
一是大力宣傳,在全市范圍內形成互動發展的局面。在開展“雙百萬十”精神文明建設創建活動中,通過×××日報、電臺、電視臺等新聞單位對城鄉精神文明建設活動情況進行大力的廣泛的宣傳報道,各縣(市)、鎮通過各種宣傳教育形式,宣傳創建活動的典型。同時召開創建活動經驗座談會,組織人員到農村參觀學習,促進城鄉精神文明建設活動相互促進,互動發展。城鎮單位和居民在感受到農村創建生態文明村活動的熱情,深受鼓舞,也加大了創建文明城市、文明單位、文明小區的活動,投入資金建設文化娛樂設施,開展多種形式的文化體育活動。如×××花園小區,經常組織住戶開展文化娛樂活動和文藝比賽等,活躍了居民的文化生活,提高居民的文明素質。二是城市支持農村精神文明建設。在農村創建精神文明活動中,各級機關事業單位和企業也出錢出物或從技術上為農村生態文明村建設出力。有些單位送書送技術,為農民送上精神食糧,有些單位送去水泥,廁所瓷盤等物資。在全市文明單位中開展“工農手拉手,文明單位助農友”活動,文明單位積極從物力、財力上給予大力支持,有些單位與農村結成對子開展共建活動,出現了軍民共建、村鎮共建、城村共建等創建形式。
(三)一點體會
1.為農民辦實事辦好事作為突破口,農村精神文明建設就能事半功倍。在創建生態文明村活動中,首先確立了真真正正為農民群眾辦實事辦好事謀利益的創建新思路。因此,從修路、改水、改廁、建沼氣池等作為創建突破口,使農民能得到實惠,改善生活條件,提高生活水平。深得農民歡迎,農民對創建活動熱情高漲。因此,以為農民辦實事好事的形式開展精神文明創建活動適應了當前梧州農村改革、發展、穩定的需要;適應了農民渴望文明,追求新生活水平需要;適應了農村精神文明建設自身發展的需要;適應了農民群眾精神文化生活的需要,因而極具生命力。農民積極投身到創建活動中,甚至能犧牲個人的一些利益,自籌資金,積極義務投工,毫無怨言。
2009年7月,自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會,這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機,同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識,明確方向,加強領導,精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會,推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見:
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效,為開好會議創造了有利條件
近年來,全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導,緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心,以建設社會主義新農村新牧區為目標,以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創造了許多新鮮經驗,呈現出積極、健康、向上的發展態勢,在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面,有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強思想道德和科學文化教育,農民群眾的素質不斷提高。近年來,全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重,緊緊圍繞農民致富和農村發展,堅持教育人、培養人、提高人,促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心,看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷,看到農村發展的美好前景,黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質,堅持對農村干部群眾進行宣傳教育,在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動,促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚,廣泛開展移風易俗活動,深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動,積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
(二)加大農村牧區文化建設力度,農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施,各旗縣區和有關部門采取切實措施,不斷加大農村文化設施建設力度,相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等,為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求,大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90%以上,形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓,把鄉鎮文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀教育的場所,科技培訓的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮創建活動,農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標,緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善,扎實開展文明村鎮創建活動,在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、*高速公路、固查線、*線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位,分成30個組,由組長單位負責,共聯了30個村,由幾個單位聯合起來聯建一個村,三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創建生態文明村。近幾年,我市以建設文明生態村為目標,把發展生態經濟擺在突出位置,堅持以工促農,以城帶鄉,統籌城鄉發展戰略,認真實施“生態家園”建設,改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設,建成鄉村油路1913公里,基本實現鄉鄉通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產田改造64萬畝,農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭,按照規劃科學合理,基礎設施完善,經濟發展迅速,產業特色突出,思想道德建設加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發展,環境面貌整潔優美的目標,全面加強創建文明村鎮工作,取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作,農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現出連片創建格局,日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動,臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮,34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
(四)堅持多辦實事好事,農民群眾在創建中得到實惠。多年來,全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨,以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標,組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效,受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧,與扶貧和各種創建活動相結合,在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規民約,建立村務公開、衛生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創建工作的開展,促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看,近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強,在創新中發展,在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高,各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大,農民群眾參與面越來越廣,農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強,效果進一步明顯。但是,我們也要看到,農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求,目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距,與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應,與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從建設社會主義新農村新牧區的實際出發,積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法,發揚成績、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前,我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期,要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系,抓住提升農牧民素質這一根本,圍繞培育文明道德風尚,激活群眾性精神文明創建活動這個載體,圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務體系建設,用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導,打破城鄉發展二元結構,推動精神文明建設一體化進程,統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動,讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系,促進農村牧區精神創建活動健康發展。
(一)要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期,加強農村精神文明建設,不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求,對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展,推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
(二)把握重點,全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領,圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進鄉風文明、村容整潔為著力點,以完善文化設施、改善人居環境為突破口,以城鄉共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創建,著力提高農民素質、培養新型農民,著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求,著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧,推動全市農村牧區精神文明建設深入發展,為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質,培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體,新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質,大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體,是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動,都要著眼于提高農民素質,突出培育新農民這個主題,為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾,為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農村的總體要求,把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來,教育引導農民明榮辱之分,做當榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚,為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民,大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓,大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓,幫助農牧民提高綜合素質,加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是:道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家,爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務,涵蓋了農民、農戶、農村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創建活動,對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來,同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來,廣泛吸引農民群眾參與,形成以“五進三爭”活動為總載體,多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區,促進農牧民素質提高,培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作,使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓,努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口,推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重,必須突出重點,抓住關鍵,務求突破,帶動全局。當前,我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口,努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設,發展農村牧區公共文化,有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托,目前農村文化設施嚴重滯后,必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,切實加大對農村公共文化事業的投入,加大農村文化設施建設力度,重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室,發展一批文化中心戶,努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜,逐步改變城鄉文化資源失衡的問題,提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來,創建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農村文化隊伍建設,積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式,培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設,建設社會主義新農村新牧區,必須按照村容整潔的要求,從改善農村牧區人居環境入手,狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導和幫助農村完善公共環衛設施,建立衛生保潔制度,引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣,逐步養成健康文明的生活方式,努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來,努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度,促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點,推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點,以點帶面,形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用,促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動,認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作,不斷改善農民生活環境;加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動,不斷提高創建標準,豐富創建內容,創新創建方式。確保創建質量,提高創建水平。
3、切實建好試點,充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作,既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進,又必須抓好試點、培養典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經驗,以點帶面,扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準,按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用,及時總結試點的創建經驗,為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾,多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設,必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來,以解決群眾關注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻愛心活動,幫助他們解決生產生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求,組織各級文明單位根據各地創建規劃,與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件,建設公共設施、硬化村中道路,治理環境衛生、美化村容村貌,開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一,努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導,讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導,扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設,關系到建設新農村新牧區的大局,實踐表明,“以會促創”精神文明建設重點推進戰略,是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結以往的工作經驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務,狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機,作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下,要結合實際,在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上,明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點,拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性,努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發,科學規劃,突出重點,體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務,是一個歷史進程,要以科學發展觀為指導,從實際出發,科學規劃,突出重點。要著眼于農民的全面發展,重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目,使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點,把重點放在培養新農民、建設新村莊上,在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營造氛圍,激發熱情,形成合力。
一、圓滿完成農村“*”重要思想和思想道德集中學習教育活動的任務。受領導委托,我負責學教活動辦公室工作。按照上級要求,我認真組織學習教育活動實施方案的制定,開展檢查督導,收集反饋交流信息,編寫各種文字材料及檔案資料的整理。主動為黨委領導當好參謀,使這兩項活動得到健康順利開展,取得了很好的成效。全行系統76個縣級支行參加農村“*”重要思想學習教育活動經地方黨委驗收全部合格。11月初,中央金融工委、總行派人到我行檢查時給予了充分肯定。古縣支行和靖縣支行分別受到總行表彰。思想道德教育活動我行屬免檢單位,得到總行的充分肯定。
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法,為改革與發展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會,總結交流了全行開展職工思想政治工作的經驗,對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研,并設置五個專題,分工各市分行進行專題調研,對全面掌握了解基層職工思想狀況,為黨委領導掌握全行思想動態,提供決策依據,為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎,為保持隊伍的安定穩定發揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作,組織召開了全行創建文明行業工作座談會,總結交流了群眾性精神文明創建活動經驗,提出了加強組織領導、健全創建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施,并制定下發了創建文明行業工作的考評辦法,有力地促進了全行群眾性精神文明創建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績,在第三屆創建文明行業競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經過各級行不懈的努力,縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上,第八屆省級文明單位數量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創建文明行業工作先進單位,樂山市支行被中央金融工委評為精神文明建設先進單位,并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高,達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片,在東南臺和省電視臺播出,對提高我行的社會形象產生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業、清正廉潔為主題的思想教育基礎上,根據省分行紀委布置,認真抓好處級干部述廉報告制度的落實,認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經商辦企業等情況。一年來,省行機關干部職工中沒有發現違反廉政規定的行為。
**市自**年榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號以來,始終視榮譽為責任,化責任為動力,與時俱進,開拓創新,保持了創建文明城市活動的好勢頭,20**年又實現了爭創全國優秀旅游城市的目標,并在以下六個方面取得了新的發展和成效。
(一)創建文明社區,不斷創新發展。我市按照省、市的要求,在扎實開展社區整合的同時,順應時代要求,滿足百姓需求,開展了以“共創文明社區,同享幸福生活”為主題的文明社區、文明小區創建活動,先后推出了“九聯一體化、服務千萬家”和創建學習型文明社區(家庭和單位)等載體活動,涌現了一批特色明顯、成績突出的文明社區。
(二)創建文明行業,提升服務水平。我市堅持深入開展“共創滿意窗口,同享社會溫馨”為主題的文明行業創建活動,并在實踐中不斷深化。近幾年來,以“樹示范窗口,賽星級門店,創優質服務廳,評群眾滿意率”和“誠實守信我先行”等活動為載體,促使行業的服務態度、服務質量、服務效率和服務環境不斷提高,讓人民群眾更加滿意。
(三)創建文明村鎮,推出新的品牌。以“共創小康村鎮、同享安居樂業”為主題,在全市農村組織開展以抓好經濟建設、思想道德教育、環境建設、科技文化建設、綜合治理、基層組織建設、以城帶鄉等七個方面為主要內容的創建文明鄉鎮競賽活動。涌現出中央文明委授予的第二批“全國創建文明村鎮工作先進村”沙縣鳳崗鎮西山村、泰寧縣大田鄉大田村等一批先進文明村。
(四)弘揚民族精神,加強道德建設。始終把弘揚和培育以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神作為創建文明城市,推進以德治市的頭等大事來抓,并與“愛我中華、興我**、艱苦奮斗、建設小康”的主題有機地融為一體,從機關、企事業單位、學校、農村以及外來人口抓起,構建了“強市富民、發展**”的良好德治氛圍。在全市廣泛開展學習貫徹《公民道德建設實施綱要》系列活動的同時,以建設信用**為載體,廣泛開展以誠實守信為主要內容的文明創建活動,在各行各業形成“誠信為本”、“操守為重”的服務理念。
(五)深化軍民共建,再譜雙擁新篇。我市軍民共建在連續三次榮獲“全國雙擁模范城”的榮譽稱號后,與時俱進,扎實工作,不斷創新載體和方式,向爭創“全國雙擁模范城”四連冠不懈努力。
(六)加強區域共建,促進老區發展。根據省文明委擬定的《**省推進山海協作、結對共建閩西北原中央蘇區精神文明的方案》,我市在明溪、清流、寧化、建寧、泰寧等五個原中央蘇區縣全面啟動了創建“綠色生態文明帶”活動,并分別與泉州市的豐澤區、鯉城區、晉江市、南安市、石獅市進行結對共建,結對雙方均已達成共建意向,簽訂共建協議,在項目開發、文明共建、人才交流等領域開展全面的共建合作。我市五個原中央蘇區縣緊緊抓住與泉州市五區(市)結對共建的契機,用三年時間分三個階段著力實施,突出抓好“全面提高文明素質,著力打造創建品牌,健全完善文化陣地,美化優化城鄉環境”為主題的創建活動,到2005年力爭全部建成省級精神文明建設先進縣,逐步使5個原中央蘇區縣實現人與自然和諧共處,走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
**市精神文明建設在近幾年來雖然取得了以上新的發展和成效,但與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標和省委領導提出的“創新機制、增進實效”的要求,與中央文明辦制定的全國文明城市測評體系要求,特別是與人民群眾的愿望,與先進發達地區相比,除了經濟發展后勁不足之外,在社會事業和人文環境建設上也有一定的差距。主要表現在:思想認識不足,重視程度不一;文明素質不高,存在不良陋習;職能亟待轉變,環境不夠優化;硬件投入不足,基礎設施滯后等等。
二、關于創新機制、增進實效,爭創全國文明城市的思考與建議
(一)統一思想認識,提高爭創意識。爭創全國文明城市,是全國綜合性的最高榮譽稱號,是振奮全市人民斗志、促進物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展的有效載體,是檢驗我市發展實力和城市魅力,擴大影響力,增強吸引力,提高聚合力的極好機遇。全市上下要充分認識爭創全國文明城市的重要性和必要性,形成共識,增強抓好各項工作的自覺性和主動性。繼續弘揚和落實好已有的好機制與好做法,鞏固和創新我市創建全國文明城市工作先進城市、國家衛生城、全國雙擁模范城、國家園林城、中國優秀旅游城市的成功經驗和成果,虛心學習借鑒先進地區的創建經驗和文明成果,迅速行動起來,全市動員,全民參與,全面創建。要根據中央文明辦有關文明城市測評體系的具體要求和市文明委擬定的《**市爭創全國文明城市實施方案》,明確任務,制定方案,分工協作,分步實施,扎實推進,確保目標任務的實現。
(二)圍繞第一要務,深化創建內涵。一要緊貼“第一要務”,優化思想環境。緊緊圍繞“強市富民、發展**”這個奮斗目標和第一要務,內強素質,外塑形象,牢固樹立“人人都是投資環境,人人代表**形象”的觀念,營造全社會謀事干事、加快發展的濃厚氛圍。二要狠抓誠信建設,優化服務環境。要以政府誠信建設為龍頭,努力構建“信用**”體系。要深化機關效能建設,加快政府職能轉變,落實行政審批制度改革各項措施,充分發揮市、縣兩級行政服務中心的作用,全面提高辦事效率,以寬松的環境和優質的服務吸引市內外客商前來投資興業。三要依法規范管理,優化法制環境。要把依法治市和以德治市結合起來,堅持以人為本,全面提高人的素質。要結合“四五”普法,廣泛開展法制宣傳教育,增強廣大市民的社會主義法制觀念,重點要抓好與人民群眾利益息息相關的社會治安、環境衛生、交通秩序、集貿市場、建筑工地和文化市場等“六項管理”,著力營造公平競爭、規范有序、健康發展的市場環境。同時,深入開展文明社區、文明單位、文明村鎮、文明學校的創建活動,營造投資者、經營者進得來,留得住的良好社會環境。四要主動把握機遇,推進區域共建。五個原中央蘇區縣要加強與泉州結對共建5個區(市)的溝通聯系,協商共建項目和內容,抓好具體工作的落實積極爭取對方的支持和幫助,實現資源共享、優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展。五要全面開展創建學習型文明單位(家庭和社區)活動。在去年全市確立的17個文明社區、62個文明單位、300個文明家庭為示范點的基礎上,逐步推開,全面拓展,使該項活動擴展到各社區、行業、單位和家庭,努力營造“以學習為時尚、以創新為動力、以發展為目標”的全民學習、終身學習氛圍,促進人的全面發展,促進城市文明程度不斷提高。
一、圓滿完成農村“三個代表”重要思想和思想道德集中學習教育活動的任務。受領導委托,我負責學教活動辦公室工作。按照上級要求,我認真組織學習教育活動實施方案的制定,開展檢查督導,收集反饋交流信息,編寫各種文字材料及檔案資料的整理。主動為黨委領導當好參謀,使這兩項活動得到健康順利開展,取得了很好的成效。全行系統76個縣級支行參加農村“三個代表”重要思想學習教育活動經地方黨委驗收全部合格。11月初,中央金融工委、總行派人到我行檢查時給予了充分肯定。古縣支行和靖縣支行分別受到總行表彰。思想道德教育活動我行屬免檢單位,得到總行的充分肯定。
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法,為改革與發展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會,總結交流了全行開展職工思想政治工作的經驗,對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研,并設置五個專題,分工各市分行進行專題調研,對全面掌握了解基層職工思想狀況,為黨委領導掌握全行思想動態,提供決策依據,為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎,為保持隊伍的安定穩定發揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作,組織召開了全行創建文明行業工作座談會,總結交流了群眾性精神文明創建活動經驗,提出了加強組織領導、健全創建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施,并制定下發了創建文明行業工作的考評辦法,有力地促進了全行群眾性精神文明創建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績,在第三屆創建文明行業競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經過各級行不懈的努力,縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上,第八屆省級文明單位數量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創建文明行業工作先進單位,樂山市支行被中央金融工委評為精神文明建設先進單位,并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高,達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片,在東南臺和省電視臺播出,對提高我行的社會形象產生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業、清正廉潔為主題的思想教育基礎上,根據省分行紀委布置,認真抓好處級干部述廉報告制度的落實,認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經商辦企業等情況。一年來,省行機關干部職工中沒有發現違反廉政規定的行為。