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過去的一年,在黨委政府的正確領導下,在全村黨員干部和廣大村民的配合支持下,兩委成員一班人的共同努力下主要完成了以下工作。2015年村經濟收入約69萬元(含上爭資金、補助收入等),增幅50%。我村按照年初制定的方案計劃,完成改廁57戶,安裝了13組14組40多張路燈,結合一事一議項目澆筑了4組、2組長1000多米的水泥路面,占補平衡工作完成了18畝任務數。年終綜合考評獲綜合二等獎。
二、2016年工作打算
1、黨的建設,充分利用好現代黨員遠程教育平臺,定期組織全體黨員干部進行學習,認真合理樹立黨員隊伍中的先進典型,以此來弘揚敬業、奉獻精神,加強黨員干部的思想作風建設,努力營造出積極向上的工作氛圍,造就一支“工作高效、思想過硬、形象高尚”的高素質黨員干部隊伍。
2、集體經濟增收,理清思路,努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。結合實際,因地制宜,發揮優勢,及時化解排查矛盾糾紛,創造性開展工作,努力拓寬村集體經濟收入渠道。大膽創新管理機制,形成良好引資發展局面。力爭2016年集體經濟純收入達30萬元,徹底甩掉貧困的帽子。
3、為民辦實事項目:1、莊西大橋翻建及橋壩頭工程投資約20萬元;2、8組10組兩座危閘改造投資約15萬元;3、3組1組2組9組等路燈安裝投資約3萬元;4、10組12組道路改造投資約5萬元;5、10組排澇站翻建投資約需4萬元;6、創建三星級居家養老服務站。
4、安全維穩工作,及時暢通渠道,確保每天都有專人值班,不讓群眾走回頭路,并在村務公開欄公開全體村組干部電話號碼,確保村民隨時能聯系的村干部,村兩委會每周召開矛盾糾紛形勢分析會,研究排查當前存在的各項矛盾隱患,及時上門做工作,將矛盾消滅的萌芽狀態,確保小事不出組,大事不出村。
三、具體措施
1、理清思路,努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。結合實際,因地制宜,發揮優勢,及時化解排查矛盾糾紛,創造性開展工作,努力拓寬村集體經濟收入渠道。創辦農業開發基地,以開發求增收。大力發展種、養殖業,引導適度農業規模經營,推動農業向規模化產業化方向發展,增加農民收入。同時開展對那些合同到期的資產資源等及時進行發包,積極實施項目開發,興辦一個為農服務綜合體,實現集體資產增值,增收。
2、大膽創新管理機制,形成良好引資發展局面。切實加強村級事務監督管理,把工作的側重點放在完善和落實各項制度上。嚴格村級各項管理制度,促進村集體經濟可持續發展,對一些發展項目、承包工程等重大事項,提交村民代表會議討論決定,使民主決策、民主管理真正落到實處。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型,形成良好創業氛圍,共同營造村集體經濟發展的寬松環境,以項目促發展,培育、壯大農村集體經濟。
一、基本情況和目標任務
(一)基本情況。XX鎮地處祿勸縣境東部,國土面積375.8平方公里,轄XX個村委會,XX個自然村,XX個村小組,有戶籍人口XX戶XX人。全鎮有省級貧困村XX個,經XX月XX日建檔立卡貧困戶回頭看,現實有建檔立卡貧困戶XX戶,XX人,市級掛包部門為XX市產司、XX市教育局,縣級掛包部門有縣委宣傳部、縣教育局、縣煙草公司、縣糧食局、縣黨史辦和縣政策研究室、縣農發行、縣衛計局、縣防震減災局、縣移動公司。市掛鉤領導為市政協副主席XX,目前,全鎮水、路等基礎設施和農房建設有序推進,產業發展穩步推動,群眾增收指標統計扎實有效。
(二)目標任務。按照總體上與全縣同步全面建成小康社會要求,圍繞“脫貧、摘帽、增收”三個最主要目標,通過房屋建設、基礎設施建設、產業發展、教育扶持、兜底保障等措施,到2016年底,如期實現XX個省級建檔立卡貧困村和780戶建檔立卡貧困戶2500人脫貧摘帽。實現扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)目標。具體為通過一系列扶貧政策措施的落實,一是確保全鎮XX戶XX人建檔立卡貧困人口實現“一高一有一無”,即:年度貧困戶人均收入高于XX元,有人均不低于15平方米,戶均不低于60平方米的安全住房,家庭無因貧輟學學生。二是確保全鎮2個省級貧困村實現“一低一高一有”,即:貧困發生率下降到7%以下,貧困村常住居民人均收入增幅高于其它村委會村民,有集體經濟收入。三是全鎮XX個村委會實現村村通水泥路,XX個自然村100%通簡易公路,進村公路硬化率達50%以上,村內道路硬化率達85%以上。四是在兩個省級重點村注重發展村級集體經濟,通過以點帶面在市級XX個村及其他XX個村發展一批集體經濟,努力實現村委會有特色產業、村小組有主導產業、農戶有增收產業項目。
二、工作進度及取得的成效
(一)強化組織機制保障,確保措施落實到位
1.建立健全定點掛鉤扶貧工作長效機制,鎮班子成員與各村委會建立扶貧攻堅掛包聯系責任制。鎮黨委政府向各村派出扶貧服務工作隊XX支,XX名鎮屬干部職工以“一幫一、一幫幾”方式與XX戶建檔立卡貧困戶建立結對幫扶,XX個鎮屬單位分別幫扶沙XX個村委會。
2.定期不定期召開黨委會議或黨委擴大會議對扶貧攻堅各階段工作進行專題研究。并及時調整充實鎮扶貧攻堅脫貧摘帽工作領導小組成員和工作人員,切實加強對脫貧摘帽工作的組織領導和機制保障。
3.實行工作備忘錄提醒制度和周報告制度。在每周一的干部職工例會上增加十大工程牽頭負責人通報上一周脫貧摘帽工作推進落實情況,并對當周計劃及開展工作做匯報。同時及時把牽頭責任領導、負責工作的相關站所工作以便簽方式張貼在各涉及的領導干部辦公室內,確保各項工作如期圓滿完成。
4.制定方案,確保工作落實到位。下發了《九龍鎮開展扶貧開發攻堅戰責任落實紀律檢查工作方案的通知》、《九龍鎮開展脫貧摘帽攻堅戰責任落實紀律檢查工作方案的通知》和跟蹤問責制度辦法、脫貧摘帽工作方案等,進一步確保方案落實到位,工作監督跟蹤到位。
能力越強,責任越大。除了促進資本市場良性運行之外,券商紛紛加碼公益慈善事業,積極踐行企業社會責任。
秉承“創造價值,成就你我”核心理念的國信證券一直走在行業前列。國信證券相關負責人向《投資者報》記者表示,國信證券在努力做好經營發展的同時,積極投身于公益慈善事業,在經濟、社會、環境等各方面積極主動承擔國有金融企業與上市公司的雙重社會責任。公司通過捐資助學、對口幫扶貧困村和其他各類公益捐贈的形式開展公益慈善活動,取得了良好的效果,獲得了廣泛好評。
據了解,中國證券業協會公布的2015年度券商公益支出排行榜上,國信證券以1594萬元支出金額排名第二位。2017年,國信證券按照制定的精準扶貧三年規劃,對口幫扶貧困縣數量增加至6個,其中國家級貧困縣5個,省級貧困縣1個,居券商第二。
著力改善民生
2016年8月4日,中國證券業協會發出《助力脫貧攻堅 履行社會責任――證券公司“一司一縣”結對幫扶貧困縣行動倡議書》,號召每家證券公司至少結對幫扶一個國家級貧困縣。
隨后,監管部門對券商扶貧工作進行了相關部署。證監會公開的《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》中指出:“鼓勵證券公司開展專業扶貧,通過組建金融扶貧工作站等方式結對幫扶貧困縣,與當地政府建立長效幫扶機制,幫助縣域內企業規范公司治理,提高貧困地區利用資本市場促進經濟發展的能力。”
同年,國信證券開始新一輪為期三年的扶貧開發工作,對口幫扶河源市龍川縣巖鎮山池村。截至2016年底,幫扶資金781.19萬元已全部到位,著力從強化基礎設施建設、產業扶貧、改善生態環境等方面助力山池村精準脫貧。
今年以來,國信證券將認真貫徹落實好中央關于扶貧開發工作的部署和要求,按照制定的精準扶貧三年規劃,在持續開展現有巖鎮山池村扶貧幫扶工作的同時,重點做好新疆麥蓋提縣、新疆塔縣、新疆英吉沙縣、貴州三都縣及貴州織金縣結對幫扶工作。
國信證券相關負責人表示,公司將根據各縣實際情況及具體需求,除有針對性地提供資金,支持各縣基礎設施建設、發展生產及資助貧困地區教育發展外,著重開展金融扶貧工作,組織專業力量提供金融及產業發展規劃、金融培訓、基礎設施投融資及資產管理等方面的金融顧問服務。
此外,國信證券積極號召全體員工共同參與以“聚焦貧困人口,助力攻堅脫貧”為主題的“廣東扶貧濟困日”活動,捐款170余萬元,為精準扶貧精準脫貧貢獻力量。
對于如何在社會責任和經濟效益之間取得共贏?國信證券方面表示:“一是需要整體謀劃實施方案,并平穩推進;二是堅持扶貧工作原則,抓好工作落實;三是積極匯報工作進展,協調解決扶貧開發工作中出現的重要問題。”
發展“造血”產業
授人以魚,不如授之以漁。國信證券積極推進產業扶貧,激發內生活力,發展“造血”型項目。
2016-2018年,國信證券精準幫扶巖鎮山池村,充分結合貧困村自身特點,因地制宜實施產業扶持,增強村集體經濟收入“造血”功能,實現村集體經濟收入穩定增收。
脫貧攻堅,重在產業,成在產業。國信證券瞄準市場需求發展新的生態產業,將貧困地區的生態優勢轉化為產業發展優勢,積極推廣光伏扶貧工程,探索出一條集產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧于一體的新路子,不僅投入少,回報穩定,還可持續發展。發電站建設因地制宜,光伏發電板架設在村溪上面,采用混凝土護堤和不銹鋼管支架結構,節約了土地,治理了溝渠,保護了資源,也增強了村集體經濟收入“造血”功能,實現了村集體經濟收入穩定增收。
2016年,國信證券創新實施光伏發電項目,精準幫扶巖鎮山池村,共投入資金98萬元,在村溪流上搭建支架,架設光伏發電裝置,分兩期開發建設,加強村集體經濟收入“造血”功能。目前,第一期光伏發電站已竣工完成,并于2017年2月15日順利并網發電。項目裝機容量61.2KW,投入資金約49萬元,建成后并入村內公共電網,同時向南方電網售電,每年可增加村集體經濟收入6萬元,廣泛用于村集體和衛生事業等,惠及全村5000多人。
按照幫扶計劃,國信證券還將繼續規劃建設光伏發電二期工程項目,努力實現村集體經濟年收入20萬元以上的目標,努力走出一條具有貧困地區特色的生態產業創新發展之路。
合作社模式成績斐然
國信證券“規劃到戶,責任到人”扶貧開發工作起始于2009年,目前已M入到第三輪扶貧開發階段,前兩輪幫扶的廉江市石角鎮山腰村、陸豐市碣石鎮新布村已全部實現脫貧。
一、關于幾個概念的界定及相互間的關系
為理清思路,有利于成都市深入推進城鄉一體化建設社會主義新農村戰略的順利進行,先對成都市建設社會主義新農村與村莊整治的關系作以下探討。
(一)社會主義新農村[]
建設社會主義新農村,就是全面貫徹落實科學發展觀,實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,按照“二十字”的要求,動員全社會力量參與,協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。建設社會主義新農村,涵蓋農村政治、經濟、社會、生活、環境等全面性綜合性內容,是統籌城鄉經濟社會發展的全面深化,是我國現代化進程中的重大歷史任務。
根據中央十六屆五中全會的決定和中央農村工作會的精神,社會主義新農村是由各級政府統籌城鄉經濟社會發展,以工促農、以城帶鄉,組織和引導農民參與,全面深化農村改革,推進現代農業建設,大力發展農村基礎設施和公共事業,按照統一規劃建設和治理農村人居環境,實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,城鄉共享經濟社會發展成果的現代中國農村。
落實到成都市,建設社會主義新農村就是深入推進城鄉一體化,統籌推進“三個集中”,努力引導和幫助農民向城鎮轉移;同時“四位一體”,改善農村發展環境,在農村區域產業集中發展、土地集中經營、農民集中居住,改變農民生產生活方式。因此,建設社會主義新農村需要緊緊圍繞推進城鄉一體化的總體部署,深化細化各項工作,由各級黨委、政府統一領導,各級各部門各個方面參與,協調配合,共同實施。
(二)村莊整治
根據建設部《關于村莊整治的指導意見》,村莊整治是國家建設部提出的各級建設部門在社會主義新農村建設的中承擔的核心任務。是在當地黨委、政府統一領導下,按照推進城鄉一體化、建設社會主義新農村的總體部署,立足于提升農村人居環境和社會文明,為改善農村生產生活條件、改變農村傳統的農業生產生活方式,提高廣大農民生活質量,積極配合各個方面,充分利用已有條件,整合資源,完善村莊基礎設施和公共設施,保護生態環境,建設新社區、改造舊村落,改善村容村貌的具體工作。
落實到成都市,村莊整治工作不能簡單化地理解為對現有村莊的整改,而是建設部門按部門職能承擔的統籌城鄉資源、統籌推進“三個集中”,參與農村“三大工程”建設,促進農民轉移和集中的各項具體工作任務。社會主義新農村建設與村莊整治的關系,是整體與局部、綜合與具體的關系。因此,各級建設部門要在各級黨委、政府的統一領導下,按深入推進城鄉一體化建設社會主義新農村的總體要求開展工作,絕不是把村莊整治與推進城鄉一體割裂開另搞一套。
(三)新居工程
“新居工程”,是特指成都市在中心城區、14個縣城、30個重點鎮本輪規劃的城市建設用地區內,按“六統一”的方式,提前建設的專用以集中安置該區域農村居民的城市化居住小區。即納入城鎮統一規劃,統一供地,統一按城鎮居住小區的性質和標準,統一配套小區路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎設施,以及文化、教育、衛生、商貿、綠地等公共服務設施,由城鎮政府統一組織建設,并實行統一的社區服務和管理,滿足被安置農民和進鎮落戶農民轉為城鎮居民后的生存和發展的需要。新居工程是成都市推進“三個集中”的創新性實踐,是組織和引導農民向城鎮集中、最終轉變從業方式、居住生活方式,改變農民身份,成為城市居民的重大建設項目。
(四)農村新型社區
農村新型社區是按照成都實際,在農村區域按照統一規劃和統一設計所建設的基礎設施和公共服務設施齊全,符合產業發展和人居環境要求,具有社區服務和管理功能,規模較大的農村集中居住社區。
成都市深入推進城鄉一體化,重點是統籌推進“三個集中”,把農民盡可能從土地上解放出來,轉移到城鎮從事非農產業,轉變為城市居民。同時,對仍以農業產業為主,需居住在農村的農民,提高農民聚集度,有效改善農民居住條件。農村新型社區是成都市農村區域農民居住生活的一種先進形式,是成都市建設社會主義新農村的一項具體內容,是改變農民居住方式的基本形式,也是村莊整治的主要模式。
(五)幾個概念間的關系
由此可知幾者之間的關系:建設社會主義新農村是統籌城鄉經濟社會發展,統領各個方面的總體戰略任務;村莊整治是總體戰略任務中的部門工作任務;建設農村新型社區是成都市在總體戰略任務中促進農民集中居住的重要內容;新居工程已不再屬農村范疇,而是統籌城鄉建設,在特定區域將農民直接轉變為城市居民的建設項目,是成都市建設新農村的最高層次。
二、成都市新農村建設的具體方式
(一)新居工程建設
新居工程是成都市農村居民向城市居民的轉變、農村社區向城市社區管理體制轉變、城鄉同繁榮共發展的重大項目。是新農村建設中促進農民向城鎮集中,轉變農民身份的綜合性工程。按全市新農村建設的總體目標,到2010年,農民變市民中心城區達到100%,14個縣城和13個優先鎮達到70%。實施新居工程建設政策性強,各區(市)縣政府要制定專門的辦法,由政府組建“新居工程”建設投資公司作為投融資和項目建設的主體,政府先投入一定的啟動資金,公司以土地的預期收益為抵押多渠道籌資、融資,對土地進行整理,在土地征用后,通過招拍掛方式取得的土地收益,返還其土地整理成本。新居工程實施方案要經三分之二的農民同意,符合規劃,按法定程序報建。
(二)農村新型社區建設
農村新型社區是我市社會主義新農村建設的基本形式,按全市新農村建設的總體目標,農村范圍(即縣城、重點鎮之外的區域)到2010年,農民集中居住度平壩地區達到60%,丘陵地區40%。農村新型社區按鄉(鎮)總體規劃布局定點,并確定其聚居規模。以土地整理和宅基地歸并項目為載體組織建設,其實施方案,經三分之二村民或三分之二村民代表同意后,按法定程序報建,由鄉鎮政府和村集體經濟組織,有組織分步驟地實施建設。
(三)舊村落(場鎮)改造
舊村落(場鎮)改造是我市社會主義新農村建設的補充形式,是結合實際因地制宜地對按規劃予以保留,但環境較差、設施不全的現有一定規模的村莊和院落,以及已撤消建制的原場鎮片區,按照農村新型社區標準對環境、設施和建筑實施綜合整治,并吸收附近農民進入建房居住,成為符合宜居要求的新型農村居住社區。舊村落(場鎮)改造以“統一規劃、統一設計、政府資助”的方式,由鄉鎮政府和村集體經濟組織,因地制宜,有計劃分步驟地組織實施建設。
(四)移民新區建設
是我市邊遠山區建設新農村的創新形式,即不宜集中居住,也不宜發展二、三產業的山區,農民無法依靠當地資源增收致富,在較大的區域內,統籌區域發展,根據實際情況,將農民遷移到適宜集中居住、有利產業發展和創業增收的片區,按規劃和標準建設新型社區,徹底改變農民的生產和生活條件。通過移民新區建設,到2010年山區農民集中居住度達到40%。移民新區建設,以“統一規劃、統一設計、政府資助”的方式,由鄉鎮政府和村集體經濟組織,因地制宜,按規劃、有計劃、分步驟地組織實施建設。
三、成都市新農村建設的措施
(一)基本措施
1、以規劃為先導,全面規劃,分步實施新農村建設。
按照區域“三集中”規劃,編制新農村建設規劃,以整個村域為單位,對農村生產生活各要素、各項設施全面統籌,綜合整治。各部門要積極參與新農村建設規劃的編制,予以相關的技術指導,并幫助和指導鄉鎮政府和村級組織制定實施方案,按照規劃進行相關的專項設計。依據規劃,根據產業發展趨勢,科學、有序地進行新農村建設。規劃按終極發展目標一步到位,而建設按產業集聚程度,分區域梯次推進,分步
2、以土地整理和宅基地歸并為依托,大力引導農民集中。
成都市新農村建設緊密結合土地整理和宅基地歸并同步進行,在土地整理和宅基地歸并項目的實施中,實現產業集中發展、土地集中經營、農民集中居住。各區(市)縣積極開展土地整理工作,按照土地利用規劃、新農村建設規劃、產業結構調整和產業發展方向,結合土地整理項目,利用項目資金,各方面的建設投入同步跟進,配套實施,抓好項目范圍內的生產設施、農村新社區或城鎮“新居工程”的住宅、基礎設施和公共服務設施等各項建設。在土地集約化、產業規模化的同時,建設功能齊全、環境優良、風貌協調的農村新社區或城鎮“新居工程”小區,引導農民改變居住方式,從分散走向集中、從農村轉向城鎮。土地整理和宅基地歸并項目是成都市新農村建設的切入點,結合點,沒有土地整理和宅基地歸并項目的區域暫緩實施新農村建設。這就是成都特色。
3、發展集體經濟,壯大村集體經濟組織的調控能力。
通過土地整理和宅基地歸并新增的耕地,所有權歸全體村民共有。但不分配到農戶,由村集體經濟組織統一經營或統一流轉經營,發展集體經濟,壯大集體經濟實力。其經營收益,一部分分配給村民,一部分用于村農公益事業和公共服務活動。這是建設社會主義新農村的根本。新農村的本質是社會主義,社會主義的目的是共同富裕。建設社會主義新農村的最終目標是實現全體村民共同富裕。在現階段,需要建立必要的社會調控機制,協調發展的不平衡和存在的矛盾。農村社會調控主要靠村民自治組織和村集體經濟組織實施,村集體經濟組織就需要有基本的經濟調控能力。發展集體經濟是新農村建設的重要措施。
(二)建設管理的措施
1、以垃圾和污水處理為重點,開展農村環境整治。
按照新農村“五化一配套”(道路硬化,公共場所綠化,路燈亮化,河道凈化,社區潔化,環境美化,公共設施配套)的內容,各部門從技術上和政策上指導、配合鄉鎮政府、村級組織強化村內主要道路、供水、排水等基礎設施建設和整治。重點建立縣、鎮、村三級聯動的農村垃圾處置體系(縣級統一組織處理、鄉鎮負責組織清運、村級組織收集);配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設施。
2、以農村危房和私搭亂建清理整治,消除農村建筑安全隱患。
各區(市)縣建設局組織力量,指導和配合鄉鎮政府,對村內危房和私搭亂建進行清理整治。教育和幫助農村拆除有安全隱患的建筑,向規劃的新社區集中居住。
3、以延伸城市建設管理方式,創新村鎮建設管理體制。
新農村建設項目均由縣級建設部門統一管理,并依法予以業務監督和技術服務,統一實施工程質量、安全監督。各區(市)縣建設局改革村鎮建設管理體制,打破當前城鄉建設二元分割格局,建立以主要負責人牽頭,各部門統籌聯動的新農村建設管理工作機制;同時發揮建設局村鎮科(辦)的綜合作用,協調各相關科室,把城市建設管理的方式向農村延伸,建立新的村鎮建設管理模式。農村新型社區建設方式,以“統規統建”為主要方式,淡化“統規自建”,確保規劃和設計的執行。加強村鎮建筑工匠的管理和培訓,進一步提高素質,現有工匠隊伍維持現狀,不再新增村鎮建筑工匠,鼓勵和引導村鎮建筑工匠向建造師轉化。
4、以加強技術服務,塑造多樣化的新農村建筑風貌。
新農村建設防止“村村一張圖,村村一個樣”的現象,各地新農村的建設方案和房屋建筑要結合實際,依據當地不同的傳統文化、地形地貌、生產生活需要等因素,分別進行設計,使新農村建設突出鄉村特色、民族特色和地方特色;市建委組織專家免費為各地新農村建設提供技術服務,各區(市)縣建設部門加強指導。市、縣二級建設部門免費為各地提供新農村住宅設計方案,并指導各地結合當地實際調整和完善設計,提高新農村建設的質量和水平。
xx年我們安宜鎮農村經濟管理服務中心在鎮黨委、政府、縣委農工辦的正確領導下,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實農民負擔政策,加大財務監管力度,開展“一站式”服務,爭創“群眾滿意站所”,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標和鎮中心工作,強化規范管理,提高服務質量,抓好農村經營管理,農經工作取得了一定成績,現將一年來的工作總結如下:
一、 認真落實農民負擔政策
今年4月份根據縣委、縣政府農民負擔工作會議精神,我們
認真貫徹落實農民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策;(即免征農業稅、對糧食生產、購買大型農機具和優良稻種進行補貼)。二是進一步規范村一事一議籌資籌勞;三是合理確定涉農服務性收費;四是加強和規范農民負擔監督管理。今年農民負擔方案的落實,嚴格執行政策,認真編制方案,統一歸戶計算,全面公開、公示,及時發放“一卡一書”,加強檢查監督,群眾較為滿意。
二、加強農村財務規范化建設 2、積極籌備試行農村財務雙代管服務。自xx年村帳鎮管以來,村級財務已實行統一代管,但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產“所有權、收益權、使用權”三權不變的情況下,我們將全面實行農村財務雙代管服務,這項工作正在積極籌備運行。
3、加強審計監督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心,監督村級財務,服務集體經濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求,已完成了6個村(居委會)主要負責同志的離任審計(三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會),審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況,如實反映審計發現的問題,準確分析原因,提出合理建議,認真督促整改。
4、開展農經“一站式”窗口服務。“一站式”服務是新形勢下農經部門服務“三農”工作的新形式,是農村經濟管理工作新的重要內容,是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們著重抓了以下幾方面工作:①明確服務內容,主要是會計服務,土地流轉服務,合同管理服務,集體資產經營服務,政策咨詢服務等;②建立規范的服務章程、規章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人,明確崗位責任,加強檢查考核,保證服務質量與效果。④創造良好的服務環境,不斷增加投入,力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。
三、加強集體資產管理,確保資產保值增值
今年,我們在專業承包工作中主要抓了合同的完善簽訂,建立臺帳,規范發包,參與結算,監督管理,并將專業承包信息錄入電腦管理。
農村專業承包管理是集體資產管理的組成部分,就農村專業承包管理,鎮政府以寶安政發(xx)78號文件下發了《關于加強農村專業承包管理工作的意見》,為確保文件精神得到進一步落實,我們于10月份組織了一次農村專業承包合同的全面清理,對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理,確保了集體資產保值增值。
四、繼續抓好土地承包穩定
今年我們加大宣傳力度,全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩定,小調整”的原則,規范農村承包土地調整行為,確保農村土地長期穩定。按照“依法、自愿、有償”的原則,規范土地承包經營權流轉行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農戶承包地,我們協助村按政策,依法進行了規范流轉,維護了農民的合法權益。繼續貫徹落實《揚州市關于農村土地征占用補償資金的分配與管理的意見(試行)》,對征占用集體土地的單位或個人,按政策規定的土地補償標準,及時落實到戶,切實維護了被征占地農民的利益。對因土地征占用或調整而上訪的農戶及時到村調查,協助村依據政策做好解答調處工作。
五、主動參與“三村”聯創工作
推進“三村”聯創(即全面小康示范村、小康建設先行村、脫貧致富村),加快全面小康建設,實現“村強民富,村容整潔,村務民主,村風文明”的全面小康村目標。根據揚發[xx]20號和寶委發[xx]34號文件精神,今年我們按照全面小康村建設19項指標,對全鎮13個村(場、居委會)的逐項指標進行測算排隊,合理制定全鎮的爭創規劃,拿出了分年度的實施計劃,對小康建設先行村和脫貧致富村落實了措施。共2頁,當前第1頁12
六、抓好單位內部管理
1、求真務實,扎實工作。努力改進工作作風,堅持解放思想,實事求是,辦實事,求實效,園滿完成xx年工作目標任務。
2、開展爭先創優。樹立“團結、務實、爭先、創優”的寶應精神,作力培養學習型、創業型、奉獻型農經隊伍,形成善于干事,務實創業,勇于吃苦,樂于奉獻,團結向上的風氣,爭創“群眾滿意基層站所”。
3、合理分工,明確各人工作責職,制定考核辦法,實行全年考核結果與個人報酬掛鉤。
二oo六年工作計劃:
農經工作基本思路:堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實農民負擔政策,強化規范管理,提高服務質量,爭創“群眾滿意基層站所”,力爭農經工作再上新臺階。
1、圍繞農民增收,集體減債,不斷提高增收渠道。xx年著重抓好以下三項工作:一是加大引導農村勞動力轉移力度,幫助農民增加勞務收入;二是多渠道抓好創收,發展壯大集體經濟;三是加大清欠減債力度,力爭xx年全鎮實現兩個無債村。
2、繼續加強農民負擔監督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,著力解決減負工作中的突出問題,確保進一步減輕農民負擔,堅決杜絕各類涉農負擔案件的發生。繼續做好公開、公示,抓好歸戶計算表、《農民負擔監督卡》、《經營服務性收費通知書》的簽章,確保“一卡一書”簽章率、發放率達95%以上,規范農民負擔的監督管理。
3、加強農村財務規范化建設。①組織財會人員進行一次業務培訓,學習新會計制度,增強
業務素質,提高業務水平。②全面實行農村財務雙代管服務。③制定和完善農村財務制度。著重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結報帳制度、備用金管理制度、債權債務管理制度、資產臺帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設,實施有效的內部控制。④抓好財務公開,全年堅持理財四次,理財結束后要按縣統一制定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監督。xx年審計工作目標為:一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監督村級財務,開展正常審計與專項審計。
4、抓好集體資產合同管理