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一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀
現(xiàn)狀之一:農(nóng)村實用人才總量不足
全縣農(nóng)村實用人才8366人,占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,庭院立體栽培人才926人,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,各類工匠649人(包括學(xué)徒),經(jīng)營類人才132人,財務(wù)人才82人,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,文藝人才67人,其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小,不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀之二:農(nóng)村實用人才素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)矛盾突出
農(nóng)村實用人才隊伍中,不識字或識字很少的占1.65%,小學(xué)文化程度占26.39%,初中文化程度占55.11%,高中文化程度占9.4%,中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)村實用人才隊伍老齡化,中青年人才嚴(yán)重短缺,農(nóng)村實用人才青黃不接。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理,初中級人才多,高級人才少,普通技能型人才多,具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一,專業(yè)深度不夠,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,種植養(yǎng)殖人才多,中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識接受不快,信息渠道不暢、信息意識不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結(jié),雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù),由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收,對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。
現(xiàn)狀之三:農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大
種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因,導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學(xué)非所用,專業(yè)技能無用武之地。同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低,導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的收入不高,外出謀生的比較普遍,流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才匱乏,后繼乏人。
現(xiàn)狀之四:農(nóng)村實用人才觀念狹隘,引領(lǐng)作用不突出
農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”,在思想上還存在小農(nóng)意識,在帶動群眾中不積極、不主動,多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起引領(lǐng)作用的實用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘,一項技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去,不愿意傳播推廣,致使有些新技術(shù)得不到及時有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù),由于視野不寬、觀念落后,還抱著原有的技術(shù)不放,不去更新,也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣。
二、存在上述問題的原因
農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的,歸結(jié)起來主要是客觀和主觀兩個方面。
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地資源的節(jié)約集約和有效合理利用,加強(qiáng)空心村整治,切實保護(hù)耕地,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全省開展農(nóng)村住宅使用情況專題調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)查目的
通過農(nóng)村住宅使用情況調(diào)查,分析空心村問題形成的原因、分布特點以及整治過程中面臨的困難,測算空心村整治潛力,探索空心村整治有效模式,為制定空心村整治工作相關(guān)政策措施提供依據(jù)。
二、調(diào)查內(nèi)容
1、現(xiàn)狀調(diào)查。主要調(diào)查行政村戶籍人口,戶籍農(nóng)戶數(shù),農(nóng)村居民點面積,村內(nèi)閑置住宅宗數(shù)、面積,廢棄住宅宗數(shù)、面積,私搭亂建住宅宗數(shù)、面積,村內(nèi)其他空閑地宗數(shù)、面積,以及一戶多宅情況、城里已購房農(nóng)戶住宅情況、常年外出打工農(nóng)戶住宅情況、村集體經(jīng)濟(jì)收入情況等。
2、潛力測算。分析空心村形成的原因和特點,結(jié)合村莊整理、宅基地復(fù)墾和新農(nóng)村建設(shè),推測村莊整治潛力。
3、問題分析。根據(jù)現(xiàn)階段村莊整治所處的環(huán)境,分析整治村內(nèi)閑置住宅、廢棄住宅、空閑地等面臨的政策、資金、技術(shù)多方面的問題和困難。
4、對策建議。從政策處理、資金籌措、技術(shù)支持等方面提出村莊空心問題整治的建議和措施,探索有效推進(jìn)村莊空心整治的途徑和模式。
三、調(diào)查方法和時間安排
以縣(市、區(qū))為單位組織開展調(diào)研,采用實地調(diào)研和報表統(tǒng)計相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體步驟:
第一步:以行政村為調(diào)查對象,全面開展全省農(nóng)村住宅使用情況調(diào)查,以報表統(tǒng)計形式,由行政村-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-縣(市、區(qū))逐級匯總(采用EXCEL格式),表格從省國土資源廳網(wǎng)站()中“最新文件”欄目下載。要求于2008年7月底前完成縣級匯總。
第二步:根據(jù)報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實地調(diào)研的有關(guān)材料進(jìn)行分析研究,測算整治潛力,探索整治有效途徑、可行模式和對策措施,包括研究宅基地退出機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制和存量建設(shè)用地盤活機(jī)制。在此基礎(chǔ)上形成縣級書面調(diào)研報告,內(nèi)容主要包括本市轄區(qū)宅基地的現(xiàn)狀、整治潛力、存在的問題、擬采取整治方法以及制訂推進(jìn)空心村整治的政策措施和激勵機(jī)制等建議意見。要求于2008年9月底前連同匯總表格一并上報省國土資源廳耕保處、省農(nóng)辦社會發(fā)展處。
上述材料要求同時上報電子文檔(電子郵箱:)。
四、調(diào)查要求
一、身入農(nóng)村,切實維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。我們將以身作則并協(xié)同各職能部門沉下身子,走進(jìn)田間地頭,把新時期農(nóng)村出現(xiàn)的新問題、新情況視為“第一信號”,把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益作為頭等大事來抓。一是搞好農(nóng)村社會穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“責(zé)任前移,重心下移”和縣管到村、鄉(xiāng)管到組、機(jī)關(guān)部門管到下屬單位的要求,落實責(zé)任,及時將問題解決在基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是定期開展對黨在農(nóng)村各項政策落實情況的檢查督促。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,落實整改責(zé)任人,明確整改期限,并實行跟蹤督查,確保黨的惠民政策真正惠及農(nóng)民。三是加大對農(nóng)民切身利益的保護(hù)力度。督促職能部門切實維護(hù)失地農(nóng)民的切身利益,加強(qiáng)對重要農(nóng)資市場的監(jiān)管,打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)行為,確保農(nóng)民利益不受侵害。四是以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。組織精干力量對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品營銷市場建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換四個課題進(jìn)行專題調(diào)研,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,為縣委縣政府科學(xué)決策提供有益參考。
二、情系農(nóng)業(yè),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。樹立市場意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、品牌意識、效益意識、資本運營意識,提升優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,把開辟農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場作為“第一抓手”,迅速掀起農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是以優(yōu)惠政策扶助發(fā)展。注重發(fā)揮10個100萬財政支農(nóng)資金積極作用,整合退耕還林、土地整理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金,捆綁使用,重點向蠶桑、茶葉、畜牧產(chǎn)業(yè)傾斜,同時采取“兩分離三打破”(使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,打破村界、組界、戶界)措施,促進(jìn)農(nóng)村土地合法、有序向種養(yǎng)大戶和科技能人流轉(zhuǎn)。二是以典型示范引領(lǐng)發(fā)展。注重扶助種養(yǎng)大戶和示范基地,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部帶頭創(chuàng)業(yè),掀起全民興農(nóng)創(chuàng)業(yè)。蠶桑重點培育基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地村、基地組和專業(yè)示范戶,茶葉、生豬、家禽重點扶持專業(yè)戶和專業(yè)場。三是以市場導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行效益比較,從觀念上把農(nóng)民從自給自足的小農(nóng)意識引導(dǎo)到市場經(jīng)濟(jì)軌道上來,并會同有關(guān)部門編訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實用技術(shù)操作規(guī)程,積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,今年力爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)5家、縣級龍頭企業(yè)10家。利用我縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢,積極引進(jìn)繭絲深度加工企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。引導(dǎo)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和農(nóng)業(yè)科技人員樹立“服務(wù)就是創(chuàng)事業(yè)”的理念,實施種養(yǎng)大戶“一對一”科技幫扶責(zé)任工程,全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”三服務(wù)工作,提升服務(wù)水平。縣委農(nóng)工部決心在今后的工作中立足新階段,謀求新發(fā)展,切實履行協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀職責(zé),圍繞“三農(nóng)”創(chuàng)事業(yè),為**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、身入農(nóng)村,切實維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。我們將以身作則并協(xié)同各職能部門沉下身子,走進(jìn)田間地頭,把新時期農(nóng)村出現(xiàn)的新問題、新情況視為“第一信號”,把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益作為頭等大事來抓。一是搞好農(nóng)村社會穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“責(zé)任前移,重心下移”和縣管到村、鄉(xiāng)管到組、機(jī)關(guān)部門管到下屬單位的要求,落實責(zé)任,及時將問題解決在基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是定期開展對黨在農(nóng)村各項政策落實情況的檢查督促。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,落實整改責(zé)任人,明確整改期限,并實行跟蹤督查,確保黨的惠民政策真正惠及農(nóng)民。三是加大對農(nóng)民切身利益的保護(hù)力度。督促職能部門切實維護(hù)失地農(nóng)民的切身利益,加強(qiáng)對重要農(nóng)資市場的監(jiān)管,打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)行為,確保農(nóng)民利益不受侵害。四是以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。組織精干力量對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品營銷市場建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換四個課題進(jìn)行專題調(diào)研,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,為縣委縣政府科學(xué)決策提供有益參考。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;規(guī)劃;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
改革開放以來,我國農(nóng)村人民的生活水平持續(xù)改善,從全民溫飽,到全民小康,我國農(nóng)村居民的幸福感越來越強(qiáng),建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當(dāng)前我國政府重點關(guān)注的問題,提高農(nóng)村規(guī)劃的合理性對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村至關(guān)重要。
一、農(nóng)村規(guī)劃要充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?/p>
農(nóng)村的規(guī)劃的工作是保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,而農(nóng)村的規(guī)劃工作不僅需要各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也需要各界村民的配合。因此,各級政府要加強(qiáng)與村民的溝通,以開放的姿態(tài)廣泛征集村民的建設(shè)性意見,領(lǐng)導(dǎo)村民共同進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃。首先,各級政府必須做好接待工作,尤其是基層政府,雖然基層政府不能直接參與農(nóng)村的規(guī)劃工作,但是基層政府是傾聽民意,征求民間建設(shè)性意見的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。基層政府要為對農(nóng)村規(guī)劃提出建設(shè)性意見的村民提供良好的服務(wù),要詳細(xì)的咨詢和記錄村民的真實想法,并利用錄影機(jī)等設(shè)備對村民的言論進(jìn)行記錄。還要為村民提供書寫建議的信紙,使村民可以寫下自己的建議。基層政府要對村民的建議進(jìn)行指導(dǎo),如果村民提出的建議與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實際情況存在差異,基層政府的工作人員要耐心的對村民進(jìn)行講述,使村民真正認(rèn)識到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村所面臨的實際情況,以便轉(zhuǎn)變思維,為政府提出切實可行的建設(shè)性意見【1】。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須秉承一戶一宅的原則,為一戶村民設(shè)置一個宅基地,切實保證我國農(nóng)村擁有足夠的耕地。另外,基層政府要充分利用村民自治委員會的作用對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃征集意見,村民對政府的建議可以以書信的形式提交自治委員會,再由自治委員會對基層政府進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)交,提高村民意見的表達(dá)效率,使政府更快的了解民意并參考民意。
二、將村莊田園化作為規(guī)劃工作重點內(nèi)容
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅包括高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平,也包括和諧的生態(tài)環(huán)境和良好的自然條件。因此,政府要加強(qiáng)對村莊田園化工作的重視,爭取將農(nóng)村建設(shè)成景色宜人,適合生活的田園。首先,政府要對城鄉(xiāng)的邊界進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置,以便明確美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃范圍。另外,要嚴(yán)守耕地紅線,保證農(nóng)村耕地面積不會因為新農(nóng)村建設(shè)而減少。目前,我國正處于城市化建設(shè)的關(guān)鍵時期,很多城市都希望通過擴(kuò)大城區(qū)面積的方式提高城市人口規(guī)模,以便獲得更高層次的政策支持,因此,農(nóng)村的規(guī)劃必須要嚴(yán)格避免城市面積盲目擴(kuò)張帶來的耕地被侵吞的問題。另外,農(nóng)村政府需要注意,村莊田園化并不同于村莊復(fù)古化,尤其是一些對民生工程有利的現(xiàn)代化科技設(shè)施,更是不能去除。在農(nóng)村的垃圾污水處理方面,就要使用新型高科技設(shè)施,將農(nóng)村的垃圾與污水科學(xué)的進(jìn)行處理,避免垃圾污水對農(nóng)村自然環(huán)境造成破壞,使農(nóng)村居民生活在干凈舒適的環(huán)境中【2】。雖然我國的村莊田園化改造缺乏足夠的經(jīng)驗,但我們可以借鑒世界上很多國家的成功經(jīng)驗,加拿大等西方國家在村莊田園化方面已經(jīng)有多年的實踐經(jīng)驗,我國的農(nóng)村規(guī)劃團(tuán)隊?wèi)?yīng)該組織學(xué)習(xí)隊伍前往加拿大等國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)村規(guī)劃經(jīng)驗,并結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況制定切實可行的農(nóng)村規(guī)劃方案,使農(nóng)村真正成為美麗的田園。
三、要根據(jù)農(nóng)村的實際情況制定規(guī)劃方案
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,隨著我國改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大的改變,農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入也得到了很大的提高。目前,我國農(nóng)村居民已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行新型建筑的建設(shè)。但是,我國農(nóng)村的規(guī)劃工作卻沒有跟上建筑建設(shè)的發(fā)展水平,雖然我國很多地區(qū)建立了美麗鄉(xiāng)村的示范工程,但這些示范工程并沒有真正起到提高鄉(xiāng)村規(guī)劃程度的目的【3】。因此,農(nóng)村的規(guī)劃工作一定要因地制宜,結(jié)合農(nóng)村的實際情況制定真正適合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃方案。首先,在資金方面,不能完全依賴政府財政資金的支持,要引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村規(guī)劃中來,將思想認(rèn)識的提升作為政府工作的重點,使農(nóng)民的積極性得到真正的提高。
四、農(nóng)村規(guī)劃需要注意的問題
(一)加強(qiáng)對文物保護(hù)的重視
文化是一個民族的靈魂,而文物是文化的主要載體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃工作要加強(qiáng)對農(nóng)村文物保護(hù)的重視。首先,要邀請文物專家對農(nóng)村歷史悠久的建筑進(jìn)行鑒定,考察建筑的實際建設(shè)年代和有無重要歷史事件發(fā)生,并判斷該建筑是否屬于文物。有些農(nóng)村地區(qū)的文物數(shù)量眾多,在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村而對建設(shè)規(guī)劃時,要對文物進(jìn)行重點的保護(hù)。例如,我國連州是重要的文物地區(qū),連州擁有四百余處不可移動文物,在2011年6月的文物普查中,連州共申報了39項具備很高藝術(shù)價值的重要文物,但是,近些年來隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性,連州的一些文物受到了破壞,還有些文物被不法分子盜取,因此,美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作必須做好同當(dāng)?shù)毓惨约拔幕块T的合作,嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞文物的人員,保證文物的安全。
(二)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的重視
農(nóng)村的規(guī)劃工作必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是保證美麗農(nóng)村建設(shè)的重點。首先,要避免農(nóng)村地區(qū)修建較為密集的大型建筑,避免開挖地基對鄉(xiāng)村的土質(zhì)造成影響。另外,要集中安置重工業(yè)企業(yè),并做好工業(yè)垃圾的處理工作,避免工業(yè)污水對農(nóng)村的河流造成污染。農(nóng)村的規(guī)劃人員還要注意保護(hù)規(guī)劃地區(qū)的植物,尤其是一些年代久遠(yuǎn)的樹木要加強(qiáng)保護(hù),要規(guī)定大型樹木周邊不能進(jìn)行地基開挖,避免大型樹木的根基受到破壞。
結(jié)束語
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,中國的農(nóng)民有數(shù)億之多,只有農(nóng)民的生活得到了切實的改善,我國才能真正成為具有影響力的大國,社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃工作,是保證我國農(nóng)村居民生活環(huán)境得到改善的重要工作,充分征求規(guī)劃地區(qū)農(nóng)民的意見,將村莊田園化作為規(guī)劃的主要目的,因地制宜的選擇規(guī)劃方案,并注意對生態(tài)環(huán)境和文物的保護(hù),對提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的合理性,加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐,具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]張大春、王宏偉、成都市規(guī)劃局.成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐[J],2014.11
編者按:我局主要從傾聽群眾呼聲認(rèn)真自查自糾和真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真承諾踐諾,以及辦實事解民憂注重身體力行四個方面結(jié)合工作實際,以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動科學(xué)監(jiān)管”為主題,以“解決突出問題,確保人民群眾的飲食用藥安全”為目標(biāo),深入扎實地推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)水平顯著提高。
一、傾聽群眾呼聲認(rèn)真自查自糾。一是廣泛征求意見。我們采取設(shè)立意見箱、開通征求意見專用電話、發(fā)放信函、表格、傳真、問卷調(diào)查等方式,以領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)為重點,開展了向群眾廣泛征求意見建議活動。共收到信、函、表格、傳真、調(diào)查問卷60余份。經(jīng)過梳理征求到的意見建議共計5條,涉及工作作風(fēng)、監(jiān)管工作、隊伍建設(shè)、便民為民四個方面,領(lǐng)導(dǎo)班子針對征求意見情況逐條進(jìn)行研究,修訂完善了3項制度,制定了5條措施,問題均得以解決。二是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究。**年局領(lǐng)導(dǎo)共下基層調(diào)研160余人次,涉及到藥品生產(chǎn)企業(yè)1家,藥品經(jīng)營企業(yè)80家。對全縣藥品經(jīng)營企業(yè)做到了全覆蓋多層面調(diào)研,共寫出調(diào)研報告3篇,并根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及時修改了局工作方案。三是開展民主懇談活動,廣泛征求意見建議。對征集到的5條意見建議,逐項進(jìn)行研究并加以解決,及時反饋。四是認(rèn)真自查自糾。認(rèn)真查找受理、變更事項中程序是否合理、效率是否低下、服務(wù)態(tài)度是否熱情、是否存在吃拿卡要問題,限時辦結(jié)是否落實,是否有亂收費等問題,對發(fā)現(xiàn)的問題逐項制定整改措施認(rèn)真加以整改。新晨
二、真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真承諾踐諾。目前在公開的八項承諾事項中達(dá)到了100%踐諾,做到了24小時接受群眾舉報、投訴;對生產(chǎn)、銷售假劣藥品重大案件,縣城內(nèi)均在半小時內(nèi)執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場;零售藥房批準(zhǔn)籌建初審、變更事項由法定30個工作日提速為5個工作日。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)普遍提高,服務(wù)態(tài)度端正、工作方法創(chuàng)新、辦事環(huán)境優(yōu)化、辦事效率提高的局面已經(jīng)形成。
三、辦實事解民憂注重身體力行。一是雪災(zāi)見真情。雪災(zāi)發(fā)生后,局黨組在第一時間召開會議,立即抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入受災(zāi)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查,指導(dǎo)并幫助企業(yè)修復(fù)倉庫約400平方米,挽回經(jīng)濟(jì)損失近10萬元。二是“三化”幫扶暖人心。我局先后三次協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫扶盤口村申請所需補(bǔ)助資金,發(fā)動群眾凈化街院和村莊綠化,改善了該村的生產(chǎn)生活條件,用真情溫暖了這個偏遠(yuǎn)山村人民的心。
今后我們要在完善長效機(jī)制基礎(chǔ)上積極探索食品藥品監(jiān)管新模式、新手段,確保人民群眾的飲食用藥安全。在強(qiáng)化服務(wù)意識提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。在加強(qiáng)監(jiān)管隊伍和監(jiān)管能力建設(shè)上下功夫,以實際成效取信于民。