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工業(yè)時代的到來使得物質(zhì)生產(chǎn)資料越來越豐富,但是隨著工業(yè)化的進一步發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的污染問題也越來越嚴重。人類社會賴以生存發(fā)展的物質(zhì)資源、自然資源不再用之不盡,而生態(tài)環(huán)境問題更是給人類接二連三的帶來新挑戰(zhàn),全球的經(jīng)濟法發(fā)展所依賴的自然物質(zhì)處于危險之中。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境遭到破壞之間的矛盾不斷升級,人類社會以及經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的瓶頸時刻,經(jīng)濟和環(huán)境的發(fā)展問題引起學者們的關(guān)注。1971年,比蒙斯在《會計學月刊》上發(fā)表了《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》;1973年,馬林在《會計學月刊》第2期上發(fā)表了《污染的會計問題》;1992年,世界環(huán)境與發(fā)展國家首腦會議通過了保護世界環(huán)境的四個綱領(lǐng)性文件;1999年,聯(lián)合國討論通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》;我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”,同年6月中國會計學會成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會,我國綠色會計研究進入新階段。①
二、綠色會計與經(jīng)濟法基本原則的關(guān)系
(一)綠色會計與經(jīng)濟法基本原則的聯(lián)系
1、二者目標一致。綠色會計(即環(huán)境會計),主要形式是以數(shù)字計量表現(xiàn),根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,對環(huán)境的污染成本、治理恢復(fù)成本以及對環(huán)境的開發(fā)使用、保護所帶來的效益進行數(shù)字化記錄,并最終反映在會計報表中,通過會計報告將環(huán)境成本――效益進行有形的量化分析。最終達到優(yōu)化資源利用,減少生態(tài)環(huán)境的污染,使得日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾得以緩解,綠色會計作為居間調(diào)節(jié)工具,追求經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境平衡。而對于經(jīng)濟法來說,其本身就是為了解決飛速發(fā)展的經(jīng)濟和環(huán)境矛盾而產(chǎn)生的,早期不顧生態(tài)環(huán)境,片面追求經(jīng)濟效益的掠奪式發(fā)展已經(jīng)給人類帶來了巨大的挑戰(zhàn),現(xiàn)行的經(jīng)濟法也在隨著不斷出現(xiàn)的新經(jīng)濟、生態(tài)問題進行自我改革、完善,如將可持續(xù)發(fā)展歸為經(jīng)濟法基本原則之一,保證達到經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和環(huán)境、資源循環(huán)使用的一種動態(tài)平衡狀態(tài)。
2、二者服務(wù)對象相同。綠色會計很顯然是傳統(tǒng)會計的發(fā)展和完善,其本質(zhì)上還是通過核算、計量等專門的會計核算方法對生產(chǎn)經(jīng)營活動的記錄、報告,只不過相對于傳統(tǒng)會計而言,其彌補了傳統(tǒng)會計對資源、環(huán)境等未納入會計核算體系的不足,將對資源、環(huán)境的使用、破壞、保護和收益不反應(yīng)在會計的成本、收益體系中,單純的忽視自然資源環(huán)境的價值、消耗,而進行看似無償?shù)氖褂茫莻鹘y(tǒng)會計核算的一大缺陷,而綠色會計將環(huán)境使用成本、破壞費用等納入會計核算體系,既符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,亦更好的服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟法的主要原則有協(xié)調(diào)經(jīng)濟原則、效率公平原則、利益兼顧原則和可持續(xù)發(fā)展原則,從每一個原則都不難看出經(jīng)濟法為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航,協(xié)調(diào)經(jīng)濟的長遠、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。將經(jīng)濟的發(fā)展作為經(jīng)濟法的服務(wù)對象是經(jīng)濟法的使命,社會整體經(jīng)濟利益的最大化更是經(jīng)濟法孜孜追求的目標。
(二)綠色會計與經(jīng)濟法基本原則的區(qū)別
雖然綠色會計和經(jīng)濟法都是為經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境服務(wù),但二者亦有各自的不足之處,既相互聯(lián)系又彼此有區(qū)別。綠色會計很顯然其主要是通過專門的會計核算方法對生產(chǎn)經(jīng)營過程的生產(chǎn)、交換、分配、消費進行確認、計量、報告、披露,這整個過程是一個化無形為有形,非量化到量化的過程,綠色會計為經(jīng)濟服務(wù)更為具體細致,其將自然資源和生態(tài)環(huán)境納入到規(guī)范經(jīng)濟行為和考核經(jīng)濟績效中去,使資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的使用不再“無償化”,不再僅僅存在于人們的想象當中,而是切切實實的在會計報表中得以反映,使經(jīng)濟發(fā)展的成本效益核算更完整。相較之下,經(jīng)濟法則完全是另一種景象,其為經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境服務(wù)就相對更概括化、非量化。經(jīng)濟法更關(guān)注于從宏觀角度協(xié)調(diào)經(jīng)濟,追求效率公平、利益兼顧以及經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,其為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航,為經(jīng)濟發(fā)展指引方向,進行科學指導,但是實行起來就較為空泛,實際實行過程中容易產(chǎn)生流于形式的現(xiàn)象。
三、將綠色會計引入經(jīng)濟法基本原則的意義
(一)創(chuàng)新經(jīng)濟法機制
綠色會計的引入給經(jīng)濟法的制度創(chuàng)新提供了一個良好的切入點,為經(jīng)濟法服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、資源的有效配置、生態(tài)環(huán)境的改善開辟了新的道路。在經(jīng)濟發(fā)展的起始階段、成長階段、成熟階段以及衰退階段均會不同程度的受到資源利用率低、浪費嚴重的影響,同時生態(tài)環(huán)境的惡化更是人類發(fā)展面臨的一個嚴峻問題。而我國目前的經(jīng)濟法制主要是以法律為依托,以經(jīng)濟發(fā)展為關(guān)注點,尋求經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的平衡,著眼于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實行“誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理”的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護政策,這一政策在一定程度上限制了只顧追求經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境效益的現(xiàn)象,但治標不治本,畢竟環(huán)境污染的過程是不可逆的,一旦污染不僅需要耗費大量的物力和人力治理,而且治理的效果往往不盡如人意,且這種先污染再治理的思維觀念本身就是不可取的。
(二)量化環(huán)境成本、收益
經(jīng)濟法主要是從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展,為環(huán)境保護提供法律保障,而對于生態(tài)環(huán)境開發(fā)、使用、破壞、治理等成本和相對的收益卻無法具體的用數(shù)字量化的表示。本身環(huán)境價值的犧牲、環(huán)境成本的產(chǎn)生、環(huán)境的收益都是一個漫長的過程,短期內(nèi)難以平衡,這就會使得人類為了看得見的經(jīng)濟利益而盲目發(fā)展經(jīng)濟,對社會、生態(tài)環(huán)境造成破壞,不利于人類社會的長遠發(fā)展。而綠色會計視自然及社會環(huán)境為有價值并能計量的經(jīng)濟資源,把環(huán)境效益、環(huán)境污染的社會成本以及環(huán)境治理效應(yīng)等作定量測定、分析和公布,將整個社會生產(chǎn)、消費和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都納入會計核算,從而衡量和解釋會計主體的活動給社會帶來的全面影響。②綠色會計引入經(jīng)濟法基本原則可以促使經(jīng)濟法保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的施行從無形轉(zhuǎn)為有形,將長遠的短期不可見的環(huán)境成本、效益分解成各個小段,數(shù)字的量化表示更是將環(huán)境成本的投入與收益的細微變化通過數(shù)字擴大化,更有利于政府、社會發(fā)揮監(jiān)管功能,以彌補開發(fā)者、破壞者投機取巧,保護環(huán)境流于形式的不足。
四、小結(jié)
自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類世界賴以生存的基礎(chǔ),而由于人類進入工業(yè)化之后,盲目的發(fā)展經(jīng)濟,忽視社會和生態(tài)環(huán)境,造成了目前人類“向未來借債而生活”的局面,為了改變這一局面就要發(fā)揮經(jīng)濟法守護者的作用,通過對經(jīng)濟法去陳納新,為之注入新的活力,使之有能力迎接目前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn),從而促進人類社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的平衡,達到社會整體效益的最大化。
(作者單位:武漢工程大學)
注解:
關(guān)鍵詞:綠色港口;環(huán)境影響;政策支持
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)08-0027-02
1 引言
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化程度與城市化程度都在不斷提高,但是隨之帶來了一個不容忽視的問題,即環(huán)境保護和可持續(xù)性發(fā)展,突出體現(xiàn)的就是自然資源與社會資源的過度開發(fā)利用以及全球溫室效應(yīng)的嚴重化,可以說,實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要前提就是如何實現(xiàn)綠色的工業(yè)化生產(chǎn)。在此背景下,理論學界也提出了不同的概念,如清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等,雖然表述不同,但是核心都是為了實現(xiàn)人類的可持續(xù)性發(fā)展。早在1989年,中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心預(yù)警小組就公告世界正面臨七大生態(tài)環(huán)境問題,分別是全球氣候正在變暖與海平面上升;土壤過分損失與人均耕地不斷下降;森林資源日益減少;淡水供應(yīng)不足成為發(fā)展的制約因素;臭氧層損耗是是潛在的不容忽視的環(huán)境危機;生物物種加速滅絕,動植物資源急劇減少;人口迅速成長,形成與日俱增的壓力。經(jīng)過二十多年的社會工業(yè)化發(fā)展,環(huán)境問題越發(fā)嚴重,地球正面臨著十大環(huán)境問題的挑戰(zhàn):全球氣候變化、氧層破壞和損耗、酸雨污染、土地荒漠化、資源危機、森林植被破壞、生物多樣性銳減、海洋資源破壞和污染、持久性有機污染物的污染。
一方面,中國作為最大的發(fā)展中國家,正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,環(huán)境污染問題日益嚴重,碳的排放總量和能源消耗將繼續(xù)提高,因此,中國不僅具有發(fā)展綠色經(jīng)濟的必要性和迫切性,也存在發(fā)展綠色經(jīng)濟的空間。另一方面,綠色港口作為綠色經(jīng)濟體系的組成部分,也具備發(fā)展的要求和空間,相比于西方發(fā)達國家,中國綠色港口建設(shè)明顯滯后,尚處在起步階段。此外,國內(nèi)對綠色港口的認識還不全面,往往認為綠色港口就是綠化港口,甚至有的港口做些植樹種草等綠化工作就宣稱自己是綠色港口了。中國能源匱乏、環(huán)境日益惡化,綠色港口作為一種能耗少、污染小的新型港口是港口業(yè)發(fā)展的必然趨勢,因此學習借鑒西方國家的先進做法,對于我國建設(shè)綠色港口具有重要的意義。
2 綠色經(jīng)濟理論
綠色經(jīng)濟的核心是資源化、減量化、再利用,綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式,是循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟就是在生產(chǎn)活動過程中充分利用能耗低、投入少、排放低、收益高的工藝,在社會生活中實現(xiàn)綠色消費,減少生活垃圾與廢物的排放。
首先,環(huán)境保護是綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟是針對全球經(jīng)濟快速增長與環(huán)境的日益惡化的突出矛盾而提出的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。過去,人們片面的追求經(jīng)濟的高增長而無視環(huán)境的承載能力和損壞程度,遭到了自然界的強烈報復(fù)而經(jīng)濟損失慘重。實踐證明,先發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境污染的想法往往事與愿違,得不償失,必將造成無可挽回的損失。因此,環(huán)境保護必須成為經(jīng)濟發(fā)展的前提基礎(chǔ)。發(fā)展綠色經(jīng)濟有必要提高各行各業(yè)環(huán)境的準入門檻,將高污染、高消耗、高排放、低效益的企業(yè)堅決拒之門外,保護和改善環(huán)境必須從現(xiàn)在做起。需要說明的是,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾,二者完全可以良性互動,經(jīng)濟是環(huán)境的調(diào)節(jié)器,環(huán)境是經(jīng)濟的晴雨表,經(jīng)濟的發(fā)展可以為環(huán)境保護提供人才、技術(shù)、資金等的支持。良好的環(huán)境可以為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的空間和優(yōu)質(zhì)充足的資源,使經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定、高效和持續(xù)。
其次,促進人與生態(tài)健康發(fā)展是綠色經(jīng)濟發(fā)展的目的。人的健康是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括方方面面的內(nèi)容,需要均衡的營養(yǎng)、適當?shù)倪\動和戒煙限酒,而生態(tài)環(huán)境的好壞也是影響人體健康的重要因素。綠色經(jīng)濟將環(huán)保理念貫穿于經(jīng)濟活動的全過程,把人與生態(tài)健康視為綠色經(jīng)濟發(fā)展的目的,保障百姓吃上安全無污染的農(nóng)產(chǎn)品,用上干凈的自來水,置身于空氣清新、綠樹環(huán)繞、鳥語花香、生機盎然的生態(tài)環(huán)境之中,人的健康得以讓經(jīng)濟發(fā)展得更加健康、穩(wěn)定和持續(xù)。
3 港口發(fā)展歷程
1992年在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上通過了《港口的發(fā)展和改善港口的現(xiàn)代化管理和組織原則》的研究報告,在該報告中將港口的發(fā)展劃分為等三個階段,即第一代、第二代、第三代港口,時隔七年隨著港口的發(fā)展又提出了第四代港口的概念。與此同時綠色經(jīng)濟理論滲透至社會生活的方方面面,特別是工業(yè)化生產(chǎn)過程中對綠色經(jīng)濟的強調(diào),使得建設(shè)綠色港口的理念逐步得到重視。因此,可以將綠色港口歸入到第五代港口的范疇。
(1)傳統(tǒng)型的港口。第一代港口只是傳統(tǒng)型的港口,主要出現(xiàn)在19實際初,發(fā)展于20世紀中葉。由于整個社會經(jīng)濟發(fā)展背景,使得港口最初的功能主要集中在貨物的倉儲與運輸,強調(diào)貨物的流轉(zhuǎn),不具備其他的附加功能,因此港口功能單一。
(2)運輸服務(wù)型港口。運輸服務(wù)型港口發(fā)展與20世紀中葉,屬于第二代港口的范疇。由于社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展,對貨物運輸?shù)囊笠呀?jīng)超出了運輸本身,因此要求港口除了提供基本的倉儲運輸服務(wù)以外,還需要港口具備為臨近周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。在此階段,港口開始向著規(guī)模化、專業(yè)化、大型化發(fā)展,港口實現(xiàn)的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)占據(jù)地方經(jīng)濟的重要地位。
(3)國際物流型港口。國際物流型港口發(fā)展于20世紀后期,屬于第三代港口的范疇。隨著集裝箱運輸方式的不斷發(fā)展,國際貨物運輸已經(jīng)出現(xiàn)了一個新的內(nèi)容,即國際多式聯(lián)運。由于海上運輸在國際多式聯(lián)運中的主導地位,使得對港口功能的要求提升至一個新的高度,港口已經(jīng)發(fā)展為現(xiàn)代物流的中心以及內(nèi)陸集散貨物的中心。在這一期間,港口的大型化、專業(yè)化與規(guī)模化已經(jīng)成熟,而且港口的深水化、集裝化也已經(jīng)體現(xiàn)。
(4)國際樞紐型港口。國際樞紐型港口發(fā)展于20世紀后期至21世紀除,是隨著全球經(jīng)濟一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展起來的。雖然第三代的國際物流型港口已經(jīng)具備了物流中心的功能,但是與國際樞紐型港口的功能相比,并非全面。國際樞紐型港口的功能已經(jīng)擴展至港口臨邊工業(yè)城市,甚至延伸至內(nèi)地,以港口為樞紐的物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,信息化已經(jīng)成為港口的重要特點。
4 港口發(fā)展最新趨勢以及政策支持
4.1 港口發(fā)展的最新趨勢
第一代傳統(tǒng)型港口的主要的功能是貨物的倉儲與運輸,服務(wù)功能單一,沒有衍生的服務(wù)功能,服務(wù)對象對港口也沒有額外的功能要求,這種狀況主要是由于當時的社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低,港口只能提供基本的服務(wù)功能,而且港口的服務(wù)消費對象對港口的要求也只能停留在初級水平。但是,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,港口裝卸工藝與裝卸設(shè)備的不斷改進與提高,港口的服務(wù)消費對象對港口的要求不斷提高,在此背景下,出現(xiàn)了“運輸服務(wù)”型港口、“國際物流”型港口與“國際樞紐”型港口。進入到21世紀,工業(yè)化程度的提高,社會對港口的建設(shè)模式又提出了新的要求,要求現(xiàn)在的港口不僅具有上述幾代港口的功能與服務(wù)水平,而且將港口的建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護相融合,即上述的第五代港口――綠色港口。
工業(yè)化發(fā)展帶來全球經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了環(huán)境影響。人們要求工業(yè)生產(chǎn)效率的同時更加要求綠色經(jīng)濟。港口作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要部門,是資源消耗與環(huán)境污染的主要部門,因此,需要建立一個低污染,低能耗、高效率的現(xiàn)代化綠色港口。這種新型港口除了要求生產(chǎn)的規(guī)模化、經(jīng)濟化,更加要求港口的綠色化,體現(xiàn)了人類與自然的和諧本質(zhì),體現(xiàn)了以人為本的理念。
4.2 綠色港口發(fā)展政策支持
(1)培養(yǎng)環(huán)境保護法制理念。
自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以來,陸續(xù)頒布了大量涉及環(huán)境保護的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)與地方性規(guī)章,并在此基礎(chǔ)上衍生出了國家環(huán)境保護標準和地方性環(huán)境保護標準,一方面體現(xiàn)了對環(huán)境保護的重視程度隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展在逐步提高,另一方面也暴露出一些問題,例如某些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益而忽視了環(huán)境保護,忽視了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。港口企業(yè)作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,應(yīng)當適應(yīng)綠色經(jīng)濟發(fā)展的潮流,培養(yǎng)環(huán)境保護法制理念。
(2)制定地方性綠色港口環(huán)境標準體系。
環(huán)境標準分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和環(huán)境保護部標準,國家環(huán)境標準包括國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準、國家環(huán)境檢測方法標準、國家環(huán)境標準樣品標準、國家環(huán)境基礎(chǔ)標準,地方環(huán)境標準包括地方環(huán)境質(zhì)量標準、地方污染物排放標準,其中國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準是強制性標準,地方環(huán)境標準是國家環(huán)境標準的補充和完善,優(yōu)先于國家環(huán)境標準。國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準,國家污染物排放標準中已經(jīng)規(guī)定的項目可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。據(jù)此,可以根據(jù)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、地區(qū)特點、港口企業(yè)特點制定一套符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綠色港口環(huán)境標準體系。
(3)完善港口新建、改建、擴建項目規(guī)劃體系。
遵循環(huán)境影響評價 “早介入”的原則,在港口新建、改建及擴建項目的可行性報告階段根據(jù)項目特點、港口生產(chǎn)環(huán)境的特征以及國家或地方法律法規(guī),對港口新建、改建、擴建項目規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行進行環(huán)境影響分析、預(yù)測、評價,進而在評價的基礎(chǔ)上提出預(yù)防、降低環(huán)境污染的對策和措施,預(yù)防規(guī)劃實施后可能造成的不良環(huán)境影響,協(xié)調(diào)港口經(jīng)濟生產(chǎn)與環(huán)境保護之間的關(guān)系。
參考文獻
[1]中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心預(yù)警小組,生態(tài)問題的全球大氣候[J].望,1989:44.
論文關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟綠色會計應(yīng)用
論文摘要:循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟轉(zhuǎn)換為依靠生態(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟要求進一步完善綠色會計的理論與方法,引導和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動保護資源,維護生態(tài)平衡,為企業(yè)的決策者們提供更加詳細的綠色會計信息。
2003年10月黨的十六屆三中全會以來,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,我國提出要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,并逐漸在全國范圍形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的熱潮。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中,綠色會計變得越來越與之息息相關(guān),其實際應(yīng)用也相應(yīng)有了更高的要求。筆者擬對現(xiàn)實條件下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟如何更好地應(yīng)用綠色會計作一研究和展望。
一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為綠色會計應(yīng)用提供了重要的現(xiàn)實基礎(chǔ)
總書記指出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效的利用。”根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的規(guī)劃,到2010年,中國將建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的約束激勵機制。2009年1月1日,《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》正式施行。
(一)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(cycliceconomy),即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟,其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟,其特征是高開采、低利用、高排放;循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放,所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。
(二)循環(huán)經(jīng)濟的基本目標
循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則(Reduce減量化、Reuse再利用、Recycle再循環(huán))的排列是有科學順序的。減量化——屬于輸入端,旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量;再利用——屬于過程,旨在延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間;再循環(huán)——屬于輸出端,旨在把廢棄物再次資源化以減少最終處理量。通過提高資源利用率,拉長資源利用鏈條,減少廢物排放,根本上消解長期以來環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的尖銳沖突,從而獲得經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的三贏目標。
總之,循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)展理念上就是要改變重開發(fā)、輕節(jié)約,片面追求GDP增長;重速度、輕效益;重外延擴張、輕內(nèi)涵提高的傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。我國提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟客觀上為進一步應(yīng)用綠色會計提供了重要的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
二、循環(huán)經(jīng)濟中綠色會計應(yīng)用的必要性與可行性
(一)綠色會計的本質(zhì)
綠色會計也稱環(huán)境會計,是企業(yè)會計的一個新興分支,是環(huán)境學科、社會學、會計學相互滲透融合產(chǎn)生的交叉性學科。它以貨幣為主要計量單位,將自然資源和生態(tài)環(huán)境等納入企業(yè)的會計核算,從而使資源環(huán)境和社會效益通過會計核算清楚明了地反映出來,以便于評估企業(yè)的資源利用率和環(huán)境代價,從而有效引導企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟之路。
(二)循環(huán)經(jīng)濟中綠色會計應(yīng)用的必要性
首先也是最重要的,是我國環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的需要。當前中國的資源與環(huán)境問題相當嚴重:森林銳減、水土流失、環(huán)境污染等等,如果在今后的經(jīng)濟發(fā)展中不注重資源的保護、合理利用與環(huán)境的治理,必將從根本上制約經(jīng)濟的發(fā)展。綠色會計能從資源、環(huán)境和生態(tài)的整體出發(fā),要求企業(yè)對所擁有、使用的自然資源、對環(huán)境、資源的污染破壞及應(yīng)履行的治理義務(wù)進行確認、計量、記錄和報告,敦促企業(yè)轉(zhuǎn)變“無償使用”資源的錯誤觀念,從而使企業(yè)的責任向社會延伸,迫使企業(yè)將經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益綜合考慮,合理高效的利用資源,使循環(huán)經(jīng)濟得到可能。
其次是企業(yè)自身發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出,必然造成過度開發(fā)消耗資源;高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補償能力嚴重滯后,這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長遠利益看,只有增大環(huán)保投入,重視綠色會計,才能始終保持競爭的優(yōu)勢。
最后是真實披露企業(yè)經(jīng)營信息的需要。綠色會計通過核算企業(yè)的社會資源成本,能較準確地反映企業(yè)生產(chǎn)成本,準確地分析企業(yè)的財務(wù)風險,從而正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果,全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。
(二)循環(huán)經(jīng)濟中綠色會計應(yīng)用的可行性
1.我國已具備了實施綠色會計的法律環(huán)境。綠色會計對象的價值能夠被準確計量是綠色會計得以存在的重要前提條件,而環(huán)境標準則是綠色會計計量的起點。近些年來,我國重視環(huán)境法制建設(shè),我國頒布的相關(guān)法律法規(guī)除《環(huán)境保護法》外,還包括《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境噪聲污染防治條例》等等。除此之外,我國還頒布了一系列與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護有關(guān)的政策、方案和計劃。
2.我國已具備了實施綠色會計的社會環(huán)境。2001年1月中國會計學會成立了“環(huán)境會計專業(yè)委員會”。中國會計學會2007年學術(shù)年會上,首都經(jīng)貿(mào)大學教授提出建立我國的《環(huán)境會計制度》內(nèi)容框架應(yīng)著重對環(huán)境支出的界定和規(guī)范等建議。同時,我國政府代表也已經(jīng)多次參加了聯(lián)合國國際會計和報告標準政府間專家組的討論,財政部會計司在答復(fù)聯(lián)合國財務(wù)國際環(huán)境會計法律法規(guī)情況的調(diào)查時,也認為企業(yè)對為減少和防治污染及恢復(fù)環(huán)境而發(fā)生的成本費用、因污染而發(fā)生的費用損失、因污染而發(fā)生的社會成本進行披露是很重要的。另外,發(fā)達國家綠色會計實務(wù)的進一步發(fā)展,也為我國提供了更多的理論經(jīng)驗和實務(wù)案例。
3.我國已具備了實施綠色會計的主觀環(huán)境。西方發(fā)達國家的跨國公司,迫于政府和市場競爭的壓力以及自身發(fā)展的需要,在上世紀70年代就開始在財務(wù)報告中披露企業(yè)環(huán)境信息。日本朝日啤酒株式會社旗下的朝日啤酒集團自1997年開始每年發(fā)行《環(huán)境報告書》。隨著循環(huán)經(jīng)濟理念的不斷深入,越來越多的企業(yè)認識到,要想企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展、得到市場的認同、得到社會的認可,環(huán)境問題不容忽視更不容回避。
三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中綠色會計的應(yīng)用展望
(一)要建立健全法律法規(guī)及信息披露制度
盡管在循環(huán)經(jīng)濟的大前提下,中國已制定并頒布了不少環(huán)境法律法規(guī),但尚未形成一套完整有效的法制體系。鑒于此,應(yīng)加強綠色會計的立法工作,將綠色會計納入會計法,以法律形式確定綠色會計的地位和作用,這是將它付諸實施的最強有力的手段。同時應(yīng)相應(yīng)的會計制度,使綠色會計更具實踐操作性。2008年5月1日起實施的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》強制規(guī)定:環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會公開重要環(huán)境信息,為公眾參與污染減排工作提供平臺。但是與國際發(fā)達國家相比,我們在環(huán)境會計信息披露方面仍存在諸多不足。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范綠色會計核算對象及披露形式的準則,大多數(shù)企業(yè)不會主動披露環(huán)境會計信息,或者即使披露了一些,也無相關(guān)標準去衡量其信息質(zhì)量,不能取信于社會公眾,反而影響披露效果。
(二)要建立健全監(jiān)督機制
建立綠色會計審計制度。目前中國國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)都沒有設(shè)立環(huán)境審計組織,在《審計法》和其他審計法規(guī)以及審計規(guī)范中也未作環(huán)境審計的相應(yīng)規(guī)定。當前首要的工作就是制訂綠色會計審計法規(guī),建立綠色會計審計制度。
加強政府有關(guān)部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督,可以包括行政管理、監(jiān)督和專項環(huán)境審計,也可將其作為考核社會責任、社會效益的主要方面。
(三)要建立健全綠色稅收制度
綠色稅收也稱環(huán)境稅收,是以保護環(huán)境、合理開發(fā)利用自然資源,推進綠色生產(chǎn)和消費為目的,建立開征以保護環(huán)境的生態(tài)稅收的“綠色”稅制,從而保持人類的可持續(xù)發(fā)展。早在1960年代,荷蘭就把綠色稅收引入了稅制,是世界上最早開征垃圾稅的國家之一,2006年荷蘭綠色稅收收入約占總稅收收入的14%,占GDP的3.2%。瑞典也是世界上最早開征環(huán)境稅的國家之一,主要是對能源及對其他與環(huán)境有關(guān)的物品的征稅,它的綠色稅收規(guī)模較大,約占其GDP的13%。在“中國財稅論壇2005”會議上,國家稅務(wù)總局局長謝旭人透露,“十一五”期間的稅制改革,將貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,研究制訂完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。這意味著,在我國“綠色稅收”已經(jīng)提上了稅制改革的議事日程。
(四)要加強宣傳教育,進一步形成良好氛圍。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;綠色會計;發(fā)展建議
本文為安徽省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目:“高鐵經(jīng)濟下銅陵地區(qū)旅游業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)”(201610383052)
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年2月24日
一、引言
全球氣候變暖對人類的生存與發(fā)展發(fā)起了嚴峻的挑戰(zhàn),并且伴隨著全球人口數(shù)量和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,碳排放等能源使用使酸雨、霧霾、煙霧和大氣中二氧化碳濃度的升高問題日益嚴重,這些環(huán)境問題在不斷地為人們所認識。同時,隨著社會科技文明的發(fā)展,人類的精神文明也在進步,由當初的“以經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)”的理念向“經(jīng)濟與環(huán)境和諧統(tǒng)一發(fā)展”的理念轉(zhuǎn)變,在這雙重大背景下,低碳濟、綠色經(jīng)濟應(yīng)運而生。英國于2003年2月24日頒布了發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關(guān)白皮書――《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,率先提出低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念。近年來,低碳經(jīng)濟已然成為全球經(jīng)濟發(fā)展的最佳模式,而綠色會計也是這一發(fā)展中的重要組成部分,并且在低碳經(jīng)濟背景下的綠色會計如何發(fā)展值得我們思考。
二、綠色會計
(一)綠色會計闡述
1、綠色會計的產(chǎn)生。20世紀70年代開始,西方的部分經(jīng)濟學家、環(huán)境學家、生態(tài)學家和社會學家為了解決人類工業(yè)文明所帶來的日益嚴重的環(huán)境污染問題,便著手研究經(jīng)濟與環(huán)境如何協(xié)調(diào)發(fā)展。比蒙斯和馬林分別于1971年和1973年在《會計學月刊》上發(fā)表了《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和《污染的會計問題》兩篇文章,綠色會計從此逐漸研究和發(fā)展起來。1999年《環(huán)境會計和報告的立場公告》的誕生,標志著國際環(huán)境會計與報告指南開始系統(tǒng)地發(fā)展。經(jīng)財政部批準,我國于2001年6月成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會,將我國綠色會計發(fā)展送入新的研究階段。
2、綠色會計與傳統(tǒng)會計的區(qū)別。綠色會計又被稱為環(huán)境會計,它是會計學與環(huán)境經(jīng)濟學相結(jié)合的產(chǎn)物,在六大基礎(chǔ)會計要素的劃分上與傳統(tǒng)會計保持一致,但因在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上綠色會計考慮了環(huán)境因素,所以在具體科目上有所不同。例如,“環(huán)境資產(chǎn)”與“環(huán)境負債”等科目。相比于傳統(tǒng)會計的會計基本假設(shè)的貨幣計量,由于綠色會計考慮到有些環(huán)境因素有時無法用貨幣計量,因此采用多元計量,常結(jié)合實物、圖表、指數(shù)計量和文字附注加以說明。同時,綠色會計在環(huán)境會計信息披露方面缺乏規(guī)范,存在很多不足,只有少數(shù)企業(yè)在年報中進行環(huán)境會計信息披露,甚至國內(nèi)一些大型企業(yè)在向社會公布環(huán)境信息時,所披露的信息也都很籠統(tǒng),缺少對綠色會計計量與披露的具體陳述。但綠色會計的優(yōu)勢在于,其可核算的目標范圍更大、更廣泛,并且在提高經(jīng)濟效益的同時,環(huán)境和社會效益也被不斷重視。
(二)綠色會計發(fā)展的必要性
1、低碳經(jīng)濟下環(huán)境資源現(xiàn)狀的需要。地球的資源并非取之不盡用之不竭,中國雖然是地廣物博的大國,但人均資源極其匱乏,所以環(huán)境資源應(yīng)該被確切計量并被賦予一定的價值。然而,現(xiàn)實并非如此。在我國,生態(tài)環(huán)境價值還沒有被廣泛認同且環(huán)境資源價值有多重因素交叉,價值計量具有模糊性。長期以來,我國對資源的利用都是高消耗、利用率低且廢棄物排放多,造成了我國對資源的不合理開發(fā)利用且不斷地威脅著生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)。這些都與我國對環(huán)境污染、對資源耗費不加以會計計量有著密切關(guān)系。當今在不斷改善環(huán)境和生態(tài)資源系統(tǒng),提倡綠色經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟下的環(huán)境資源被會計計量勢在必行。
2、新的經(jīng)濟發(fā)展模式下可持續(xù)發(fā)展的需要(國家和企業(yè))。低碳經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新模式。新的經(jīng)濟發(fā)展模式注重可持續(xù)發(fā)展理念,綠色會計正是計量和記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費用的有效手段。綠色會計可以對環(huán)境的開發(fā)和維護所形成的效益進行合理計量與報告,通過有效的價值管理手段,使國家經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同樣,對于企業(yè)而言,企業(yè)不能像過去一樣只是單純地追求經(jīng)濟發(fā)展,爭創(chuàng)效益,而應(yīng)追求可持續(xù)發(fā)展,并承擔相應(yīng)的企業(yè)社會責任,向社會披露環(huán)境會計信息,這時企業(yè)必須發(fā)展綠色會計,對企業(yè)的環(huán)境成本和資源成本進行記錄、計算、反映和控制,加大環(huán)保技術(shù)投入,實現(xiàn)企業(yè)在新經(jīng)濟下的可持續(xù)發(fā)展。
3、新經(jīng)濟形式下增強我國國際競爭力的需要。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,發(fā)達國家的許多跨國公司將高污染、高能耗的制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,殘忍地對我國進行“環(huán)境剝削”。為了應(yīng)對各國環(huán)境保護和環(huán)境會計信息披露的種種要求,我國必須高度重視綠色會計的發(fā)展和推進,對外資企業(yè)在我國造成的環(huán)境污染和資源掠奪進行科學合理的評估和會計計量,保護我國在國際發(fā)展中的自身利益,增強我國的國際競爭力。
三、發(fā)展建議
(一)日本富士通公司綠色會計成功案例分析。日本富士通公司綠色會計的成功在于:一方面日本政府對綠色會計具有高度的重視和政策支持,在這一有利前提下日本富士通公司率先發(fā)展綠色會計,不斷完善綠色會計體系并走在前列;另一方面二戰(zhàn)后日本環(huán)境污染嚴重,日本百姓的環(huán)保意識越來越強,綠色發(fā)展的理念逐漸滲透到各個行業(yè),使綠色會計與市場利益戚戚相關(guān),這一有利的市場背景也促使了它的成功。
(二)我國綠色會計推行發(fā)展的建議
1、建立健全相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),完善綠色會計相關(guān)準則。我國綠色會計的管理相對落后,綠色會計的工作缺乏獨立性,相關(guān)信息的計量與披露也缺少依據(jù)。同時,我國的相關(guān)會計監(jiān)督不到位,例如對綠色會計核算成果的審計與監(jiān)督。為了更好地確認、計量和反映低碳經(jīng)濟下環(huán)境發(fā)展的“環(huán)境資產(chǎn)”、“環(huán)境負債”和“環(huán)境利潤”等要素科目,并真實可靠地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,就必須建立健全相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),完善綠色會計相關(guān)準則,促使我國綠色會計健康發(fā)展。
2、加強公眾精神文明建設(shè),提高公眾的環(huán)保意識和綜合素質(zhì)。我國是人口大國,環(huán)境資源浪費的數(shù)量更是龐大,這除了資源利用率低,還與公眾的環(huán)保意識薄弱,綜合素質(zhì)欠缺有關(guān)。所以,我國應(yīng)大力加強全社會的精神文明建設(shè),只有公眾的綜合素質(zhì)和環(huán)保意識提高了,在這個過程中讓公眾逐漸對環(huán)境和低碳可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生敬畏的心,才能治本,但這也是一個長遠的過程,需要堅持。
3、增強綠色會計理念,培養(yǎng)綠色計人才。財務(wù)人員應(yīng)增強綠色會計理念,最終踐行于實際之中。綠色會計對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求較高,財務(wù)人員不僅要有豐富的會計學、經(jīng)濟學、管理學知識,還要掌握相關(guān)的環(huán)境學和生態(tài)學知識。然而,目前我國這類綜合會計人員嚴重缺乏,一定程度上不利于綠色會計的發(fā)展,所以必須注重培養(yǎng)綠色會計人才。
4、建立適合中國國情的綠色會計信息披露體系。國家的發(fā)展必須立足國情,綠色會計的信息披露是綠色會計的重要組成部分,更應(yīng)如此。雖然日本等發(fā)達國家的綠色會計相關(guān)信息披露體系走在前列,但由于我國綠色會計的實踐經(jīng)驗不足,如果僅以獨立報表模式披露并不能明確地反映各項環(huán)境會計指標,所以應(yīng)結(jié)合我國國情,建議使用報表加附注的綠色會計信息披露模式,這樣更能滿足決策者的需要。
四、總結(jié)
本文通過介紹綠色會計的產(chǎn)生與發(fā)展,以及其與傳統(tǒng)會計的差異和低碳經(jīng)濟下發(fā)展綠色會計的趨勢,充分顯示出綠色會計是走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟之路的必然選擇,在低碳經(jīng)濟這一有利背景下,綠色會計也會不斷發(fā)展。最終,綠色會計會促使我國有限的環(huán)境資源得到充分的利用,并促進我國生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)的改善。在低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展綠色會計的同時,應(yīng)減少自身的不足,在借鑒發(fā)達國家成功案例的同時也應(yīng)立足國情。
展望未來,在低碳經(jīng)濟下綠色會計會在相關(guān)法律法規(guī)的不斷修訂和完善中走向規(guī)范化和系統(tǒng)化;隨著精神文明的建設(shè),公眾的環(huán)保意識和綜合素質(zhì)會顯著提高,會計人員也在不斷深入理解綠色會計理念,綠色會計人才逐漸增多;符合我國國情的綠色會計信息披露體系將逐漸形成和不斷完善。
主要參考文獻:
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[2]張麗娟,張紅旗.我國環(huán)境會計的發(fā)展及其對策[J].會計師,2008.9.
綠色會計對落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。文章在厘清了綠色會計含義的基礎(chǔ)上,梳理了綠色會計發(fā)展的現(xiàn)狀,提出了契合我國國情的可行性建議。
[關(guān)鍵詞]
綠色會計;現(xiàn)狀考量;多維理路
1綠色會計的含義
綠色會計,又稱環(huán)境會計,是將會計學和自然環(huán)境相結(jié)合,采用多元化的計量手段和屬性,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間關(guān)系,并運用專門的方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認、計量、揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。[1]綠色會計的理論是在修復(fù)與批判傳統(tǒng)會計理論的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生與演進的。傳統(tǒng)的會計理論只著重于經(jīng)濟活動,僅僅反映與監(jiān)督企業(yè)資本的運作及變動,依據(jù)權(quán)責發(fā)生制、復(fù)式記賬與歷史成本這三大會計基本方法對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行會計確認、計量、記載與報告,環(huán)境問題往往得不到應(yīng)有的關(guān)注。綠色會計則認為:人類的活動與全部生態(tài)環(huán)境緊密相關(guān),自然資源耗費如何補償?shù)膯栴}是其研究的核心,認真對環(huán)境管理中每個層次的職責履行情況做出判別、計量與報告,從根源上顛覆了傳統(tǒng)會計理論對整個會計要素的界定。同傳統(tǒng)會計相比較,二者有許多不同之處。一是對企業(yè)的定位不同。會計是企業(yè)的經(jīng)濟財務(wù)情況的客觀反映。對企業(yè)性質(zhì)的不同定位對會計工作有著巨大的影響。傳統(tǒng)財務(wù)會計把企業(yè)定位為“經(jīng)濟人”,這種定位導致的后果是企業(yè)在經(jīng)濟活動中為了降低成本,大量的使用自然資源,排放各種污染物。綠色會計基于可持續(xù)發(fā)展的要求,把企業(yè)當作“社會生態(tài)經(jīng)濟人”,提出現(xiàn)代企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時也應(yīng)注重社會利益和生態(tài)利益,在經(jīng)濟活動中實現(xiàn)三者的有機協(xié)調(diào),有利于從源頭上解決經(jīng)濟發(fā)展進程中所出現(xiàn)的資源環(huán)境問題。二是成本核算內(nèi)容不同。傳統(tǒng)財務(wù)會計的成本僅囿于企業(yè)經(jīng)濟活動中市場交易所出現(xiàn)的經(jīng)濟成本,具體來講,就是與經(jīng)濟活動相關(guān)的人力成本、物質(zhì)成本與部分自然資源成本,沒有反映因經(jīng)濟活動而出現(xiàn)的環(huán)境成本與自然資源成本。而綠色會計的成本內(nèi)容是依照可持續(xù)發(fā)展的要求來認定,它不但包含了經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟成本,也囊括了經(jīng)濟活動所出現(xiàn)的非經(jīng)濟成本。這樣社會總成本由和經(jīng)濟活動相關(guān)的物人力成本、物質(zhì)成本、自然資源成本及環(huán)境污染成本構(gòu)成,全面的計量與反映了企業(yè)生產(chǎn)活動給社會生態(tài)環(huán)境帶來的問題,為企業(yè)規(guī)制正確的政策提供了完整信息。
2綠色會計發(fā)展的現(xiàn)狀考量
我國綠色會計研究與實踐操作的現(xiàn)狀并不容樂觀,尚未形成完整的理論體系與完備的實踐模式。具體表現(xiàn)如下。
2.1社會各界對綠色會計的重視不足
綠色會計作為宏觀經(jīng)濟發(fā)展新理念,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會影響開展綜合評估,其實質(zhì)是以環(huán)境保護為基點實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,而不是單單計量企業(yè)的經(jīng)營績效。其在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時更加關(guān)心環(huán)境保護,當前對綠色會計的重視程度不高的原因主要來自政府與企業(yè)兩個層面,我國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就,同時也是以能源大量消耗與環(huán)境嚴重污染為代價的。長期以來,政府及企業(yè)并沒有真正轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展模式,僅僅緊盯經(jīng)濟的高效增長而輕視環(huán)境保護。綠色會計更看重環(huán)境效益,在保護環(huán)境的同時,必須要推動政府與企業(yè)支出額外的資金,這是企業(yè)與政府不愿實際運作的,二者并沒有真正地將綠色會計使用到經(jīng)濟發(fā)展軌道上,對其重視度不高。
2.2綠色會計的相關(guān)法律法規(guī)不完善
低碳經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,綠色會計的發(fā)展仍不樂觀,相關(guān)的法律法規(guī)不健全是其發(fā)展的障礙之一。主要有以下幾方面的因素:首先,綠色會計是一門新興的學科,對其深入研究有待進一步拓展,它與傳統(tǒng)的企業(yè)會計有很大的不同,這對我國開展相關(guān)法律法規(guī)的制定與實施帶來了一定的困難;其次,綠色會計因其實施的效應(yīng)需在很長的時期內(nèi)才能外顯,我國絕大多數(shù)企業(yè)都是以追逐利潤最大化為最終目的,通過資源大量耗費與環(huán)境污染為代價獲取經(jīng)濟收益,相當多的企業(yè)并沒有真正推行綠色會計的計量和評估,這給相關(guān)法律法規(guī)的實踐帶來了不小的困難;最后,經(jīng)濟總量還是當前權(quán)衡我國各級政府績效的重要指標,地方政府為了推動經(jīng)濟效益的提升,常常忽略綠色會計的作用,只追求經(jīng)濟增長,其規(guī)制相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)生動力較小。
2.3綠色會計的實踐缺乏完善的制度規(guī)范
我國當前對綠色會計的研究落后于先進國家,在相關(guān)制度建構(gòu)與實施方面仍存在相當大的不足,這使在日常的會計實踐中對綠色會計的要素沒有相關(guān)規(guī)劃,相關(guān)制度和準則還不到位,其落實存在一定的困難。首先,企業(yè)的會計行為具有不完整性,沒有對外披露完整的會計實務(wù),這就很難對其行為進行制約與指引;其次,當前相關(guān)性的法律法規(guī)仍處在醞釀期,沒有健全的法律法規(guī)保障綠色會計的落實,保障力度不大,也是其難以全面推行的重要原因;最后,在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上,很多企業(yè)往往忽視環(huán)境效益而只追求經(jīng)濟利潤,其在一定程度上漠視與綠色會計相關(guān)的法律法規(guī),這也給綠色會計的推行帶來了一定的困難。[2](2.4綠色會計的信息披露監(jiān)管缺位對綠色會計信息的披露實施嚴格的監(jiān)督是確保其順利落實的重要方法,但是當前我國相關(guān)的監(jiān)督機制很不完善,企業(yè)立足于自身的經(jīng)濟利益,在開展行會計信息的披露時缺少真實性與科學性。加之我國企業(yè)財務(wù)會計還沒有強制性的信息披露規(guī)定,致使大部分企業(yè)沒有主動地披露綠色會計信息,更不愿主動地披露對自己不利的環(huán)境信息。[3]由于信息不完整,普通民眾與政府部門很難對其披露的信息開展效監(jiān)督,導致很多企業(yè)隱瞞會計信息,給企業(yè)帶來了一定的掌控空間,綠色會計的信息披露監(jiān)管的失靈,致使綠色會計的發(fā)展不暢。
3推動綠色會計發(fā)展的多維理論
3.1強化綠色會計的宣傳與執(zhí)法力度
綠色會計是新興科學,沒有在社會中被廣泛地采納,其執(zhí)行力度較小。在實施綠色會計的進程中必須要強化宣傳與執(zhí)法力度。一方面,政府與企業(yè)要對普通大眾進行綠色會計知識的宣講,使其意識到經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題的嚴峻性,以及綠色會計落實之后對于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的綜合效益,使全社會對綠色會計認可度增加;另一方面,在既有相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)下,要強化綠色會計執(zhí)行力度,以嚴格的法律保證其順利推行,對于沒有推行綠色會計核算的高耗能、高污染企業(yè)進行嚴厲的處罰,使其認識到推行綠色會計的重要性。唯有從宣傳與執(zhí)法兩個方面共同出發(fā),才會使綠色會計得以快速的實施。
3.2健全綠色會計的相關(guān)法律法規(guī)
法律法規(guī)的健全完善是保障綠色會計順暢實施的重要保障。因此,在全面推動綠色會計的同時要進一步完善有關(guān)的法律法規(guī)。各級政府部門要協(xié)調(diào)合作,把綠色會計的監(jiān)督與核算歸入《會計法》之中,以法律的形式來建構(gòu)與提高綠色會計的作用,凸顯其在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。同時,要進一步制定與實行綠色會計準則及法律制度,“明文規(guī)定環(huán)境會計的地位和作用,確保環(huán)境會計信息的揭示有統(tǒng)一的標準,使環(huán)境會計具有實際可操作性”。
3.3逐步統(tǒng)一綠色會計的實施規(guī)則
我國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平的差異很大,各企業(yè)在生產(chǎn)中的資源消耗與環(huán)境污染指數(shù)也有很大的不同,這使我國推行綠色會計核算的難度進一步加大,其實施規(guī)則的規(guī)制有很大的困難,因此必須要在平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益的基礎(chǔ)上,逐步統(tǒng)一綠色會計的實施規(guī)則,在全國各地各企業(yè)推行統(tǒng)一的綠色會計實施規(guī)則,例如,在對企業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益開展分析時,要制定統(tǒng)一的標準,遵循統(tǒng)一的原則,在相關(guān)政策法規(guī)的引領(lǐng)與保證下逐漸全面開展綠色會計,以保障經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)有序進行。
3.4強化綠色會計信息披露的監(jiān)管
企業(yè)的目標為贏利,如其對外界公開的會計信息常常不全面或失真,則不能全面展示企業(yè)的經(jīng)營狀況,但對社會公眾來講,他們要求企業(yè)公開的信息真實、全面。要經(jīng)過國家會計協(xié)會、會計師事務(wù)所等部門對企業(yè)進行專門的環(huán)境審計與計量,提高綠色會計監(jiān)管職能,引導企業(yè)發(fā)展要全面衡量環(huán)境效益,開展綠色會計,促使綠色會計信息披露制度日益完善,保障公眾對綠色會計的知情權(quán),促使企業(yè)樹立科學發(fā)展意識,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益協(xié)同發(fā)展。
參考文獻:
[1]路國蓮.綠色會計理論與制度建構(gòu)[J].西部財會,2011(1).
[2]任慧慧.基于低碳經(jīng)濟的綠色會計研究[J].知識經(jīng)濟,2015(1).
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