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工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第1篇

一、近年來我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要成就

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要成就

20__年以來，縣委、縣人民政府進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識，確立了“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口、增強經(jīng)濟實力的關(guān)鍵和緩解財政困難的主要途徑，加強了對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，理清了工業(yè)發(fā)展的思路，完善了工業(yè)經(jīng)濟管理機制，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以招商引資為突破口和主要動力，全力實施工業(yè)“倍增計劃”，通過理順管理體制、健　全工作機制、加強軟硬環(huán)境建設(shè)、大力招商引資、培植支柱產(chǎn)業(yè)、扶持骨干企業(yè)，走出了一條外引內(nèi)聯(lián)、礦電結(jié)合、工農(nóng)互補的符合我縣縣情的工業(yè)發(fā)展路子，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得重大突破，呈現(xiàn)出快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展壯大的良好勢頭，以不爭的事實徹底改變了__“談工業(yè)色變”、“__不能辦工業(yè)”的局面，形成了“__可以辦工業(yè)，能辦好工業(yè)”的新共識。主要表現(xiàn)在：

1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快。20__年末全縣完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值50550萬元，比20__年增長237 %，年均遞增27.5％；完成工業(yè)增加值17170萬元，比20__年增長168%，年均遞增21.8％；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13414萬元，利稅總額3230萬元，利潤總額2069萬元，分別比20__年增長690.5%、850％、847％；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12103萬元，比20__年增長702%。五年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度一直居于全州縣市的前三位。

2、新建了一批工業(yè)企業(yè)。20__年以來，全縣新建工業(yè)企業(yè)22戶，包括：__金泰礦業(yè)有限公司、__東景礦業(yè)有限公司、鑫聯(lián)麻業(yè)有限公司、博南繭絲綢有限公司、康源礦業(yè)有限公司、康華礦業(yè)有限公司、大灣塘水電開發(fā)有限公司、下河電站、北斗松香廠、浙龍松香廠、龍源石膏有限公司、昆明集源生物科技有限公司__分公司、云南鑫鵬高嶺土有限公司、云南三江水泥有限公司__分公司、龍街雙堆子石膏廠、鑫興資源開發(fā)有限公司、鑫龍燃料資源開發(fā)有限公司、安寧市政工程有限公司__分公司、大理三鑫礦業(yè)有限公司、城德利豐礦業(yè)有限公司、日泰硅業(yè)有限公司、騰達(dá)金屬硅廠。其中招商引資企業(yè)20戶。工業(yè)經(jīng)濟的速度和效益同步增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實力顯著增強。

3、工業(yè)拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用明顯增強。通過實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略，出臺加快工業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，制定并完成了工業(yè)發(fā)展倍增計劃，工業(yè)在全縣經(jīng)濟工作中的地位得到提升，工業(yè)經(jīng)濟總量和效益每年都以20%以上的速度增長，每年都拉動全縣經(jīng)濟4個百分點左右的增長，扭轉(zhuǎn)了一直以來全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展低速低效的局面，實現(xiàn)了歷史性突破。全縣上下發(fā)展工業(yè)的自覺性、主動性和積極性不斷增強，形成了齊心協(xié)力抓工業(yè)、干工業(yè)的良好氛圍，工業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了全縣經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，對增強縣域經(jīng)濟實力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、帶動財政增收起到了舉足輕重的作用。20__年工業(yè)增加值占__生產(chǎn)總值的比重達(dá)14.9%。

4、工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟加快發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局加快形成。20__年末，全縣法人工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的55％，首次超過了個體工業(yè)，20__年達(dá)45.3％，工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加真實可靠。以小水電為基礎(chǔ)的礦冶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)三大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，20__年產(chǎn)值分別占工業(yè)總產(chǎn)值的36％、20％、12％。投資700萬元的蘇屯工業(yè)小區(qū)一期建設(shè)工程全面完成并通過州級驗收，“廠水工業(yè)帶”初步形成并繼續(xù)發(fā)展壯大，工業(yè)集聚發(fā)展的格局已初步形成。

5、工業(yè)發(fā)展對財稅增收的貢獻(xiàn)取得歷史性突破。20__年，全縣直接和間接來自工業(yè)方面的財政收入達(dá)2096萬元，占全縣財政總收入的30.8％，首次超過“兩煙”，成為對財政收入貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)、最主要的財政增長點和亮點。20__年工業(yè)對財政收入的直接和間接貢獻(xiàn)達(dá)3106萬元，占全部財政收入的35%。

6、非公經(jīng)濟成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。全縣工業(yè)企業(yè)中，除電力公司和供排水公司屬國有控股企業(yè)外，其它全部屬民營企業(yè)。民營企業(yè)已成為我縣工業(yè)發(fā)展的骨干和主力，在加快財稅增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用，挑起了壯大縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的大梁，為全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的快速增長打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）招商引資主要成就

自20__年以來，我縣大力實施“大招商、招大商”戰(zhàn)略，招商引資工作初顯成效，至今，全縣共簽訂招商引資項目39項（其中：建成投產(chǎn)項目23項，在建項目4項，籌建項目1項，完成探礦2項，未建廠3項，新簽約6項），履約31項，實際到位資金44898萬元（其中：20__年到位資金1005萬元，20__年到位資金3938萬元，20__年到位資金6879萬元，20__年到位資金9916萬元，20__年到位資金14960萬元，20__年1—6月到位資金8200萬元）。項目涉及礦冶、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、

房地產(chǎn)、零售業(yè)以及農(nóng)、林、牧服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)，浙江東景工貿(mào)集團有限公司、江西金泰實業(yè)總公司、江西豐源集團、三江水泥公司、四川宜賓裕川房地產(chǎn)投資集團開發(fā)有限公司、昆明三仁科技有限公司等一批具有實力的企業(yè)入駐__，通過新建、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，相繼建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展，20__年、20__年全縣直接和間接來自工業(yè)方面的財政收入分別達(dá)2096萬元和3106萬元。

二、當(dāng)前招商引資和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）__工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣共有注冊法人工業(yè)企業(yè)39戶。按所有制性質(zhì)劃分，國有控股企業(yè)2戶，民營企業(yè)37戶；按規(guī)模劃分，規(guī)模以上企業(yè)6戶，規(guī)模以下企業(yè)33戶；按投資業(yè)主劃分，外來投資企業(yè)17戶，本地企業(yè)22戶；按行業(yè)劃分，礦冶業(yè)12戶，建材業(yè)4戶，小水電4戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)17戶，其他2戶，礦冶業(yè)主要是兩個銅選廠、兩個鐵選廠、兩個煤礦、兩個石膏礦、兩個工業(yè)硅冶煉廠、一個煉鐵廠、一個焦炭廠，建材業(yè)主要是水泥廠、高嶺土廠、石膏粉廠、水泥制品廠，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要是紅豆杉、蠶桑、亞麻、松香和特色食品加工。

20__年工業(yè)總產(chǎn)值50250萬元，居全州縣市第11位，僅高于南澗。

20__年州委、州人民政府下達(dá)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是：工業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，工業(yè)增加值2.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值9100萬元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入18640億元，規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金1600萬元，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額3310萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資 1.454億元。

1-7月完成的情況是：

規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成873萬元，完成年度計劃1600萬元的54.6％，同比增長46％;

規(guī)模以上工業(yè)利潤總額完成1440萬元，完成年度計劃3310萬元的43.5％，同比增長41％；

完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3990萬元，完成年計劃9100萬元的43.8%、同比增45％;

完成工業(yè)總產(chǎn)值33806萬元，完成年計劃任務(wù)65000萬元的52%，比去年同期增長35.8%；

完成工業(yè)增加值__56萬元，完成年計劃220__萬元的52.1%，同比增35%;

模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成7276萬元，完成年度計劃18640萬元的39％，同比增長42％;

工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成4650萬元，完成年計劃14540萬元的32%，同比減12%。

1－7月全縣工業(yè)發(fā)展速度為35.8%，居全州第五位。

（二）當(dāng)前招商引資項目情況

通過認(rèn)真實施“走出去，請進(jìn)來”戰(zhàn)略，當(dāng)前我縣招商引資工作不斷推進(jìn)：一是新項目不斷引進(jìn)： 20__年上半年，全縣共簽訂招商引資項目6項：香港玖龍紙業(yè)有限公司擬投資建設(shè)__縣林漿紙一體化項目；云南神宇新能源有限公司擬在我縣投資建設(shè)小桐子提煉柴油及附產(chǎn)品項目；大理建標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在北斗鄉(xiāng)新村作生物資源研究與開發(fā)；廣州凱信投資有限公司與我縣簽訂了投資1.8億元開發(fā)寶臺山國家森林公園意向協(xié)議；鑫興公司與上海華天實業(yè)公司達(dá)成協(xié)議，投資1億元建二期工程；廣西柳州寶通房屋開發(fā)有限公司在龍門建設(shè)年產(chǎn)10萬噸的焦煤生產(chǎn)線。二是主要在談項目：大理天發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬投資我縣“博南新景”房地產(chǎn)項目；云南千秋集團正與我縣洽談曲硐泡核桃交易市場建設(shè)項目；云南三江水泥有限公司在__建設(shè)20__t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線；__銅精礦精深加工項目；褐煤提煉柴油項目；漢白玉精深加工項目；高嶺土開發(fā)項目等。

三、存在的困難和問題

（一）工業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

從企業(yè)的層面看: 企業(yè)規(guī)模小，實力弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，效益差。在全縣39戶法人工業(yè)企業(yè)中，只有6戶規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入500萬元以上），不但企業(yè)少，而且特別小，效益不佳，沒有上億元產(chǎn)值、500萬元以上稅收的大企業(yè)支撐，形不成龍頭企業(yè)，產(chǎn)品也是屬粗放型、原料型，科技水平低，產(chǎn)品質(zhì)量差，產(chǎn)品鏈條短，尤其是礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用率低，有的還在出賣或變相出賣資源。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝水平不高，管理不夠規(guī)范，有的企業(yè)行政許可手續(xù)不齊全，有的企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。

從政策的層面看：一是受產(chǎn)業(yè)政策影響制約突出。我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和有條件上的工業(yè)項目，大多受國家宏觀調(diào)控政策、淘汰“五小”政策、節(jié)能減排政策等制約，有的企業(yè)面臨關(guān)停，有的企業(yè)不能獲得行政許可。二是項目選址困難。由于我縣工業(yè)預(yù)留用地少，導(dǎo)致在項目選址中，與基本農(nóng)田、林地以及其它用地發(fā)生沖突現(xiàn)象突出。三是項目審批以及相關(guān)前期手續(xù)較多，給企業(yè)增加了一定負(fù)擔(dān)，項目實施困難。在項目前期工作中，在辦理項目立項、環(huán)保評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、水土保持評估、土地及林地占用方案等相關(guān)手續(xù)就得花上幾十萬甚至上百萬元，給企業(yè)增加了很大負(fù)擔(dān)。

從資源的層面看：一是資源底數(shù)不清，未對資源狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查、清查和勘探，尤其是礦產(chǎn)資源底數(shù)不清，目前雖然礦產(chǎn)品市場價格不斷攀升，投資礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)和老板很多，但是礦產(chǎn)資源在縣內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布情況及資源的儲量情況均沒有詳實資料可尋，一些業(yè)主圈而不探，阻礙了礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是資源小、散、貧，產(chǎn)業(yè)培植難度大。我縣資源特別是礦產(chǎn)資源小、散、貧，開發(fā)企業(yè)規(guī)模上不去。廠街、水泄銅礦開發(fā)雖已理順了各種關(guān)系，辦齊了各種證照，但兩戶企業(yè)的產(chǎn)值仍處于5000萬元以下的較低水平，離億元產(chǎn)值的要求還有一定差距，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品又都是粗加工，基本上屬賣資源。

從政府抓工業(yè)發(fā)展的層面看：一是工業(yè)投入不足。包括領(lǐng)導(dǎo)精力、人力、物力、財力的投入。招商引資重點不夠突出，新引進(jìn)的工業(yè)項目不多，原有企業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度放慢。由于縣財政困難，對工業(yè)項目缺乏資金投入，招商引資優(yōu)惠政策十分有限，缺乏吸引力和競爭力。二是工業(yè)主管部門人員有待加強?？h經(jīng)濟局編制17人，現(xiàn)有14人，是全州經(jīng)濟局中編制最少、人員最少的一個局。且人員年齡仍然偏大，平均年齡43歲;知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏專業(yè)人才，只有1人學(xué)過煤炭專業(yè)，1人在過企業(yè)工作，其他都未學(xué)過工業(yè)專業(yè)。三是信心不足，措施辦法有待加強改進(jìn)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對發(fā)展工業(yè)積極性仍不高，冷熱毛病突出，信心不足，在發(fā)展上措施辦法不多，作風(fēng)不踏實，有待加強和改進(jìn)。四是工業(yè)項目前期工作滯后，工業(yè)儲備項目少，可行性低。受資金制約，工業(yè)項目論證儲備滯后，未做到儲備一批、開發(fā)一批、招商推介一批，嚴(yán)重影響招商引資，制約了工業(yè)發(fā)展速度。五是抓工業(yè)、服務(wù)工業(yè)責(zé)任分解落實不到位，權(quán)責(zé)不對等。主要責(zé)任落在經(jīng)濟局，而經(jīng)濟局有責(zé)無權(quán)，主要靠協(xié)調(diào)。有權(quán)的部門又缺乏責(zé)任壓力，僅靠個案協(xié)調(diào)難以形成有效的抓工業(yè)機制。少數(shù)部門支持工業(yè)服務(wù)工業(yè)的意識不強，重管理輕服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和工作效率有待提高。

（二）招商引資工作存在的困難和問題

1、干部群眾思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。通過此次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我縣招商引資工作在觀念方面還存在著一些問題，導(dǎo)致了純粹政府招商的局面，企業(yè)和群眾成為招商事業(yè)的觀望者而置身事外。主要表現(xiàn)在一是通過縣委、縣人民政府對招商引資工作的強力推進(jìn)，全縣上下重視招商，服務(wù)企業(yè)的思想認(rèn)識有了明顯提高, 但距離“一切為了招商, 一切為了外商”的良好氛圍還有差距。二是部分干部招商引資缺乏了解，沒有深刻認(rèn)識到招商引資工作在推進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展中的重要性和必要性，認(rèn)為招與不招一個樣，持事不關(guān)己，漠然視之的態(tài)度，甚至有的人還認(rèn)為我縣為了招商引資，改這變那，沒對招商引資工作作一個全面了解就妄下結(jié)論，全縣上下沒有形成“人人想項目、全民抓招商”的濃厚氛圍和共識，限制了“親情招商”的使用，縮小了我們招商的輻射面，使招商事業(yè)受到極大局限。三是在招商引資工作中，受畏難、守舊思想影響，大膽創(chuàng)新的膽識和力度不夠，在一定程度上制約了我們的發(fā)展。四是存在一定的等靠思想，靜等別人找上門，不懂得主動走出去，不善于結(jié)合本地實際挖掘項目資源，不積極捕捉招商項目信息，積極主動性有待提高。

2、基礎(chǔ)性工作不夠扎實。主要表現(xiàn)為項目庫建設(shè)滯后，項目儲備量少，包裝粗放，缺乏吸引力。近幾年, 我縣雖收集、編制了一批招商項目，但由于經(jīng)費、設(shè)備、技術(shù)缺乏等因素，項目儲備少，零亂、分散，不能形成全面、權(quán)威的項目庫；另外，招商項目前期準(zhǔn)備工作不充分，項目建議書、項目可行性研究報告等基礎(chǔ)資料不全面，新項目的編制工作缺乏規(guī)范和深度，對招商引資的支撐力度明顯不夠。

3、區(qū)位資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮。__縣城地處大理至保山、怒江和昆明至瑞麗的中間位置，與大理、保山同屬1小時經(jīng)濟圈，是云南腹地通往保山、怒江、德宏等地的交通咽喉和通往緬甸等南亞國家的交通要沖，是滇西地區(qū)重要的交通樞紐，是大理州大瑞鐵路三大物流區(qū)之一，但由于我縣屬西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對外開放的力度不夠，雖有區(qū)位交通優(yōu)勢，卻觀念意識落后，宣傳投入不夠，致使與外界的聯(lián)系交流較少，相對封閉、落后，知名度及美譽度都不高，我們和外界的交流及相互認(rèn)知度低，不利于別人走進(jìn)來了解我們，致使招商工作開展難度大。同時，我縣有著豐富的旅游資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、水利資源等，雖然近年來隨著招商引資工作的開展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，一些資源得到開發(fā)利用，泡核桃、烤煙、肉牛、黑山羊等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢也日趨突顯，經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到了發(fā)展，并形成了我縣新的發(fā)展思路，但目前我們的優(yōu)勢還得不到充分發(fā)揮，幾大支柱產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，無法帶動和促進(jìn)整個__工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4、招商方式有待創(chuàng)新。一是我縣招商多以資源開發(fā)為主，開發(fā)手段低下，沒有認(rèn)識到招商引資是一項理性的經(jīng)濟活動，投資地區(qū)的區(qū)域資源優(yōu)勢、熱情服務(wù)只是一個方面，更重要的是產(chǎn)業(yè)銜接、集聚效應(yīng)和各種生產(chǎn)要素的整合效益，所以我們要創(chuàng)新方式，力爭實現(xiàn)招商的多元化。二是政府角色的錯位，始終充當(dāng)招商引資的主角，包攬招商引資的全過程。長此以往勢必會增大各級政府在招商引資中的成本，降低招商引資的效益。三是對現(xiàn)有項目的追加投資，深度開發(fā)不夠，不能形成規(guī)?；罴庸?。

5、招商隊伍需要充實加強。目前，在我縣的招商引資工作中，懂業(yè)務(wù)、能招商的人才太少。許多部門的工作人員對如何開展招商工作一無所知，招商部門也只有那么幾個人熟悉業(yè)務(wù)。由于缺乏跑項目的基本知識，不懂跑項目的基本技巧，產(chǎn)生了跑項目的盲目性，常常事倍功半，費力不討好，造成了招商項目工作的無序狀態(tài)。

6、投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善。由于一些行政執(zhí)法部門和有關(guān)職能部門不能將原則性和靈活性很好地結(jié)合，部門配合不到位，項目審批辦理程序繁瑣，辦事效率不高；基礎(chǔ)設(shè)施、思想理念，政策制定等方面與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一定差距，需逐步建立更加完善的服務(wù)體系，在“招得進(jìn)”和“留得住”上，還需要進(jìn)一步加強工作力度。

7、項目工作經(jīng)費不足。申報項目必須備齊各種資料，而這些資料的制作費用較高，編制一個小型項目的可行性研究報告需要數(shù)萬元，大的項目前期資料編制要幾十萬元，有些單位往往是有心無力，難以承受。

四、關(guān)于今后五年的形勢、目標(biāo)和發(fā)展思路

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢、目標(biāo)和思路

1、面臨的形勢

今后五年，__工業(yè)發(fā)展有機遇，也有困難。主要機遇是：隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際投資重點流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，受投資與生產(chǎn)成本影響，我國仍是吸收國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選對象，使我國正在成為世界的制造業(yè)中心。國際銅、鐵等金屬價格持續(xù)高位，有利于資源型工業(yè)發(fā)展。從國內(nèi)看，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立并不斷完善，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于協(xié)調(diào)合理，宏觀經(jīng)濟環(huán)境進(jìn)一步改善，我國總體上正處于工業(yè)社會中期向后期過渡階段，工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和比重還在繼續(xù)上升，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級使被替代的產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，給西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不斷帶來新的機遇。近幾年國家實施積極的財政政策，實施西部大開發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入，聚集了較大的發(fā)展?jié)撃埽覈?jīng)濟在較長一段時間內(nèi)將繼續(xù)保持較高的增長水平。從省州看，宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度加快，通過實施工業(yè)“倍增計劃”和企業(yè)“倍增行動”，全省、全州工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢，工業(yè)發(fā)展的氛圍日益濃厚，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。從縣內(nèi)看，過去五年我縣重新確立了“工業(yè)富縣”的發(fā)展思路，營造了良好的工業(yè)發(fā)展氛圍，一些工業(yè)項目紛紛上馬，銅礦采選、紅豆杉產(chǎn)業(yè)開發(fā)、水泥建材等穩(wěn)步發(fā)展壯大，使工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，打下了較好基礎(chǔ)。縣內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探步伐加快，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目在探索中發(fā)展，將為礦冶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供支撐。大瑞鐵路、功果電站、中緬油氣管道等國家重點建設(shè)工程，將給我縣建材工業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生新的拉動。

面臨的不利因素是：一是由于美國次貸危機引發(fā)全球經(jīng)濟下滑，國際經(jīng)濟形勢不容樂觀，將影響和制約工業(yè)的發(fā)展。二是國內(nèi)經(jīng)濟過熱、物價上漲等經(jīng)濟問題及國家采取的調(diào)控措施將對工業(yè)投資和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀經(jīng)濟環(huán)境不確定因素較多。三是隨著各級貫徹科學(xué)發(fā)展觀的力度不斷加大，我縣工業(yè)不得不跨越應(yīng)有的發(fā)展階段提前完成從

量變到質(zhì)變過程，一些項目上不了，能上的項目快不了，工業(yè)經(jīng)濟總量難以迅速壯大。四是國家產(chǎn)業(yè)政策對工業(yè)項目的準(zhǔn)入門檻不斷提高，我縣可上的一些項目很可能因規(guī)模不足難以獲得合法的、完整的行政許可。五是隨著國家和省州節(jié)能減排、淘汰“五小”政策不斷落實到位，供地、供電、環(huán)保、信貸等多把“閘刀”齊下，我縣鐵礦、硅礦開發(fā)等企業(yè)生存空間十分有限，“礦電結(jié)合”將經(jīng)受嚴(yán)重沖擊。六是企業(yè)的組織形式、用人機制落后，經(jīng)營者隊伍總體素質(zhì)不高，工業(yè)管理人才、技術(shù)人才奇缺。

2、目標(biāo)任務(wù)

定量目標(biāo)：到20__年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，以20__年的5億元為基期數(shù)，增長4倍，年平均遞增32％；工業(yè)增加值達(dá)到7.5億元，同比增長4.4倍，年平均遞增34.3％；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)4億元，同比增長6.1倍，年平均遞增 43.8％；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)12億元，同比增長11倍，年平均遞增61.1％；規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金達(dá)7500萬元，同比增長6.5倍，年平均遞增45.2％；規(guī)模以上工業(yè)利潤總額達(dá) 6000萬元，同比增長2.9倍，年平均遞增23.7％；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成40392萬元，年平均遞增20％。到20__年，培育年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上的企業(yè)10戶以上，年產(chǎn)值達(dá)1億元以上的企業(yè)3戶以上。

定性目標(biāo)：到20__年末，將工業(yè)發(fā)展成為富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本建立起符合__實際的縣域工業(yè)體系，全縣進(jìn)入工業(yè)化社會初級階段。具體目標(biāo)是：基本形成以銅礦采選冶一體化為重點的礦冶工業(yè)體系；基本形成以高嶺土、石膏、水泥為重點的建材工業(yè)體系；基本形成以核桃、紅豆杉、蠶絲、亞麻、林紙、肉產(chǎn)品加工為重點的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系；有開發(fā)價值的小水電得到全面開發(fā)；建成3戶以上億元產(chǎn)值企業(yè)，7戶以上5000萬元產(chǎn)值企業(yè)，15戶以上年銷售收入500萬元以上的規(guī)模企業(yè);萬元gdp綜合能耗比20__年末下降17％。

3、發(fā)展思路

培植三大重點產(chǎn)業(yè)：

一是全力培植以小水電為基礎(chǔ)、以銅礦采選冶為重點的礦冶業(yè)，產(chǎn)值10億元以上。其中：金泰公司生產(chǎn)20__噸金屬銅，產(chǎn)值1億元；東景公司1000噸金屬銅，產(chǎn)值0.5億元；鑫興公司1000噸金屬銅，產(chǎn)值0.5億元；城德利豐公司500噸金屬銅，產(chǎn)值0.25億元；恒泰源公司500噸金屬銅，產(chǎn)值0.25億元；卓潘選廠20__0噸鐵精礦，產(chǎn)值0.16億元；康華公司10000噸鐵精礦，產(chǎn)值0.08億元；鑫興公司電積銅產(chǎn)量2700噸，產(chǎn)值1.8億元；騰達(dá)公司硅廠產(chǎn)量5000噸，產(chǎn)值0.75億元；日泰公司硅廠產(chǎn)量20__噸，產(chǎn)值0.3億元；羊街煤礦產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值0.3億元；龍門煤礦5萬噸，產(chǎn)值0.15億元；鑫興公司褐煤提煉柴油產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值2.5億元;小水電全縣總裝機54633kw，發(fā)電量19300萬度，產(chǎn)值0.4億元。

二是培植以水泥、高嶺土、石膏礦、砂石料為重點的建材業(yè)，產(chǎn)值4億元以上。其中：三江水泥廠__分廠日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項目,年產(chǎn)水泥60萬噸,產(chǎn)值1.92億元，杉陽云海石膏廠、龍街雙堆子石膏廠年產(chǎn)石膏12萬噸，產(chǎn)值1200萬元、高嶺土年產(chǎn)12萬噸，產(chǎn)值5000萬元，磚瓦產(chǎn)值3000萬元，大瑞鐵路建設(shè)開發(fā)卓潘花崗巖、黃連鋪石灰石等砂石資源產(chǎn)值1.26億元。

三是培植以紅豆杉、核桃、林漿紙、優(yōu)質(zhì)肉牛、黑山羊、蠶桑、亞麻、生態(tài)鵝為重點的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)值6億元以上。其中：集源生物科技有限公司種植紅豆杉8萬畝，建成紫杉醇精加工生產(chǎn)線，產(chǎn)值3億元；鑫聯(lián)麻業(yè)有限公司生產(chǎn)麻纖維2500噸，產(chǎn)值3000萬元;博南繭絲綢公司蠶絲300噸，產(chǎn)值3000萬元;阿巧孃清真食品公司生態(tài)鵝300噸，產(chǎn)值4000萬元;核桃深加工項目20__噸，產(chǎn)值5000萬元;牛羊肉深加工300噸，產(chǎn)值5000萬元;其它食品加工企業(yè)產(chǎn)值5000萬元。

培植產(chǎn)業(yè)相對集中、特色顯現(xiàn)的區(qū)域工業(yè)帶：以水泄、廠街、為重點，抓好銅、鐵、硅礦開發(fā)，發(fā)展壯大以礦冶業(yè)為重點的“廠水工業(yè)帶”;以蘇屯工業(yè)小區(qū)至龍源石膏粉廠沿線為重點，抓好高嶺土、水泥、石膏、花崗巖、石材、新型節(jié)能磚開發(fā)，建設(shè)縣城城東沿線“建材工業(yè)帶”；以博南鎮(zhèn)為重點，加大招商引資工作力度，優(yōu)化投資環(huán)境，做強做大泡核桃、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點的城關(guān)工業(yè)帶。

培植重點企業(yè)：把金泰礦業(yè)有限公司、集源生物科技有限公司、云南三江水泥__分公司培植成億元產(chǎn)值企業(yè)；把東景礦業(yè)有限公司、鑫興資源開發(fā)有限公司、大鋼__公司、騰達(dá)金屬硅廠、電力有限責(zé)任公司、高嶺土廠等企業(yè)培植成5000萬元以上產(chǎn)值企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，新建林漿紙加工廠、核桃產(chǎn)品加工廠、化學(xué)活性炭廠、牛羊肉加工廠等優(yōu)勢企業(yè)，產(chǎn)值分別達(dá)5000萬元以上。

4、工作重點

圍繞“十一五”規(guī)劃和第二輪工業(yè)“倍增計劃”的目標(biāo)任務(wù)，堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展。

（1）重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況，確定博南、水泄兩個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，博南鎮(zhèn)重點發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)和建材業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)10億元以上;水泄鄉(xiāng)重點發(fā)展礦冶業(yè)，控制新建小企業(yè)，在整合資源、引進(jìn)大而強的企業(yè)嫁接原有企業(yè)使之做強做大上著力，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4億元以上。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值突破億元的次年納入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）重點產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工上，一是要盡一切力量支持玖龍紙業(yè)集團公司林漿紙一休化項目建設(shè)；二是要將紅豆杉種植基地發(fā)展到6萬畝以上，建成紫杉醇精加工生產(chǎn)線，使紅豆杉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大；三是要積極尋求商機引進(jìn)實力強的業(yè)主新建核桃加工企業(yè)，力爭這一優(yōu)勢資源開發(fā)盡早實現(xiàn)突破；四是要鞏固發(fā)展蠶桑、亞麻產(chǎn)業(yè)，種桑面積達(dá)3萬畝以上，博南繭絲綢有限公司繅絲生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，亞麻種植面積恢復(fù)到5000畝以上。礦冶業(yè)上，一是加快探礦進(jìn)度，促使有條件的永和、松坡、青羊廠等礦點建廠開發(fā)。二是建成鑫興資源開發(fā)有限公司銅礦渣綜合利用項目，以該項目為依托，把銅礦開發(fā)層次從銅精礦延伸到電積銅，在全縣銅礦開發(fā)上取得突破，提高資源綜合利用效益。三是支持金泰礦業(yè)有限公司選址新建一個選廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)銅精礦達(dá)20__金屬噸。建材業(yè)上，一是確保杉陽日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項目順利建設(shè)；二是徹底理順高嶺土開發(fā)關(guān)系，支持新的業(yè)主全面投入開發(fā)；三是依托重點項目建設(shè)積極開發(fā)卓潘花崗巖、黃連鋪石灰石等砂石資源；四是爭取新建新型節(jié)能磚廠，逐步替代實心粘土磚。

（3）重點企業(yè)。在縣內(nèi)可調(diào)控的資源、能源等方面給予重點支持，落實縣委、政府原定的每年50萬元的扶持資金，對重點企業(yè)給予重點扶持，督促企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，強化內(nèi)部管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，穩(wěn)步發(fā)展壯大。

（4）重點項目。將林漿紙一體化項目、紅豆杉一體化項目、日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項目、電積銅生產(chǎn)項目、褐煤提煉柴油項目等列為重點項目，加大前期工作力度，爭取項目早日落地、早日投入建設(shè)。

（5）工業(yè)小區(qū)。立足我縣土地資源條件，實行大分散、小集中的工業(yè)區(qū)域布局，分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中辦工業(yè)。加強規(guī)劃工作，著眼于城鄉(xiāng)結(jié)合部、山壩結(jié)合部建設(shè)三個工業(yè)小區(qū)：在蘇屯工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上，依托林漿紙項目擴建縣城工業(yè)小區(qū);積極創(chuàng)造條件，爭取規(guī)劃建設(shè)龍門、杉陽工業(yè)小區(qū)。

5、工作措施

（1）加強工業(yè)干部隊伍建設(shè)。增加縣經(jīng)濟局人員編制，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟辦專門編制，充實縣鄉(xiāng)工業(yè)干部隊伍，保證有充足的人力抓工業(yè)。加強培訓(xùn)，走出去與請進(jìn)來培訓(xùn)相結(jié)合，提高工業(yè)干部管理工業(yè)經(jīng)濟的能力和水平。

（2）實行縣級領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任制。每個招商引資和工業(yè)發(fā)展重點項目，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，定

目標(biāo)、定進(jìn)度、定獎懲，跟蹤問效抓落實?？h委、政府定期不定期研究重點項目，集中解決遇到的問題，促使在談項目盡快落戶，擬建項目盡快投入建設(shè)，在建項目盡快建成投產(chǎn)。

（3）加大經(jīng)費投入。加大項目前期工作經(jīng)費投入，落實縣委、政府原定的措施，每年安排縣經(jīng)濟局20萬元工業(yè)項目前期費，做好項目基礎(chǔ)工作。以政府直接或間接投入資金創(chuàng)造相關(guān)條件為重點，制定具有較強吸引力和競爭力的招商引資優(yōu)惠政策。加大對企業(yè)的扶持力度，對企業(yè)的扶持與對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求掛起鉤來，扶持企業(yè)做強做大。

（4）根據(jù)工業(yè)發(fā)展趨勢及預(yù)期，超前謀劃工業(yè)項目用地，做好工業(yè)用地預(yù)留工作。爭取上級支持或默許，抓住土地、林地規(guī)劃調(diào)整修編機遇,對適宜辦工業(yè)的基本農(nóng)田、林地作技術(shù)處理重新界定其歸類性質(zhì)，避開基本農(nóng)田、天保林等“高壓線”，一旦有工業(yè)項目建設(shè)要易于審批。抓住重點項目建設(shè)的機遇，搭車征用儲備一定的工業(yè)項目用地。

（5）加強資源配置。縣內(nèi)可調(diào)配的土地、信貸、礦產(chǎn)等資源，電、煤、油等能源優(yōu)先配置重點企業(yè)，緩解要素制約，促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。

（6）加強工業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟運行監(jiān)測。揚長避短，因勢利導(dǎo)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題?？h鄉(xiāng)經(jīng)濟部門要把日常的工業(yè)統(tǒng)計和季度經(jīng)濟運行監(jiān)測工作抓實抓好，隨時掌握了解工業(yè)發(fā)展動態(tài)，為縣鄉(xiāng)政府決策經(jīng)濟工作提供科學(xué)依據(jù)。

（7）繼續(xù)改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。全縣的交通、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，能結(jié)合的盡量結(jié)合，能優(yōu)先的盡量優(yōu)先。堅持不懈加強軟環(huán)境建設(shè)，堅持營造工業(yè)發(fā)展的聲勢氛圍，提高部門服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率。

（二）招商引資思路及措施

1、強化宣傳，提高思想認(rèn)識，在全縣上下形成抓招商引資工作的良好氛圍。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想認(rèn)識提高了，我們的工作才能有新的突破。我們要抓住招商引資工作重點，找準(zhǔn)群眾的疑惑及關(guān)心的問題，結(jié)合實際，通過各種手段不失時機地對招商工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳，在為招商工作者指明方向、增強招商意識的同時廣泛調(diào)動起群眾的積極性，在全縣上下形成抓招商引資工作的濃郁氛圍。一是切實增強各單位招商引資的緊迫感和責(zé)任感，破除等、靠思想和畏難情緒，充分認(rèn)識到利用外資促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，真正把自己的使命與責(zé)任放在心上、抓在手上、落實在行動上，自加壓力，主動出擊，真正做到“一切為了招商, 一切為了外商”，超常發(fā)展完成好招商工作；二是不斷解放思想，更新觀念，增強全民、全社會的引資意識，走全民引資的道路，形成全社會關(guān)心、支持、配合招商引資工作的良好氛圍。三是加快招商引資和經(jīng)濟發(fā)展要從群眾利益出發(fā)，積極為廣大群眾辦實事、辦好事，贏得群眾對招商工作的理解和支持，實現(xiàn)人人關(guān)心發(fā)展，齊心協(xié)力抓招商的局面。

2、抓實項目基礎(chǔ)工作。以項目為中心，切實加強招商引資基礎(chǔ)性工作。項目是招商之本，要增強項目市場的吸引力，提高引資的成功率，必須認(rèn)真搞好項目論證、描述、包裝等前期工作，對項目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品的市場前景、國內(nèi)外同行的發(fā)展?fàn)顩r等必須進(jìn)行詳細(xì)論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，建立了科學(xué)、規(guī)范、較為完備的招商引資項目儲備庫。同時，要加強項目落實，實行項目與領(lǐng)導(dǎo)、項目與部門、項目與經(jīng)費、項目與獎懲掛鉤，對有意向的重點招商項目，要確保項目簽約；對已洽談簽約項目，跟蹤落實,爭取項目履約；對履約落地項目, 加強跟蹤服務(wù)，最終確保項目件件有回音，個個能落實，形成儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項目運行機制。

3、結(jié)合我縣交通資源優(yōu)勢，進(jìn)一步明確招商引資主攻方向。首先，結(jié)合我縣各種優(yōu)勢，進(jìn)一步做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和招商引資形象。隨著招商引資難度增大，要隨時代的發(fā)展和需要塑造形象、宣傳推介形象，給__形象注入新鮮感、時代感，提高_(dá)_在國內(nèi)外知名度和信譽，并創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，努力構(gòu)建區(qū)位招商體制，促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。其次，超前謀劃招商思路。招商引資要自覺服從服務(wù)于我縣結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，搞好規(guī)劃，整合資源，圍繞我縣四大支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署，動員組織本地包括自然資源、企業(yè)資源、人力資源等在內(nèi)的資源，形成目標(biāo)一致的整體合力，使資源利用率實現(xiàn)最大化。

4、轉(zhuǎn)變招商理念。轉(zhuǎn)變招商理念是做好招商工作的前提和關(guān)鍵，根據(jù)工作需要，我們必須強化三種意識：一是強化誠信意識。充分認(rèn)識到“招商最重于誠信”，按照“外商無小事，誠信打動人”的理念，把誠信招商作為整治投資與發(fā)展環(huán)境的主題，在招商引資工作中，絕對做到實事求是，把自己能做到的寫進(jìn)合同條款里，絕不隨意許諾，對作出的承諾或簽訂的合同在不違反政策、法律和地方建設(shè)規(guī)劃的情況下都認(rèn)真地兌現(xiàn)和履行，真正做到一諾千金。在全縣上下開創(chuàng) “以坦誠的態(tài)度感化客商，以熱忱的服務(wù)贏得客商，以高效的機制留住客商”的招商引資新局面。二是強化服務(wù)意識。招商引資是一種環(huán)境投資、感情投資、服務(wù)投資的總和。所以我們必須樹立起“自己麻煩百次，不讓客商為難一次”的服務(wù)理念，為客商提供全方位、全過程、高效率的“一條龍”服務(wù)，全面提高合同履約率、資金到位率和項目投產(chǎn)達(dá)效率。三是強化大局意識。在全縣上下樹立一榮俱榮，一損俱損的大局觀念，為加快發(fā)展單位和個人都要做到小局服從大局，局部利益服從全局利益。

5、創(chuàng)新招商方式。一是轉(zhuǎn)變政府為主角的招商方式，要以企業(yè)為主體，由政府搭臺，企業(yè)唱戲。不斷調(diào)整招商引資策略，創(chuàng)新招商引資機制，推行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、親情招商、誠信招商等靈活多樣的招商形式，構(gòu)建社會化、專業(yè)化、市場化的招商平臺；二是要改變以資源為主的招商方式，將招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；招商引資與特色資源開發(fā)相結(jié)合；堅持做到招大項目與招小項目相結(jié)合，招新項目與已落戶項目追加投資相結(jié)合，本地企業(yè)技術(shù)改造與引進(jìn)外來商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目相結(jié)合，努力形成多元化的主體招商格局；三是對不同項目進(jìn)行不同方式的招商。對重點項目應(yīng)實施高層次招商，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，實行高層次重點推進(jìn)。對口項目實施行業(yè)性招商，由行業(yè)主管部門帶隊，發(fā)揮行業(yè)的帶頭作用，實行行業(yè)配套管理和推進(jìn)。對高科技項目實施專業(yè)性招商，由科技部門帶隊，進(jìn)行科學(xué)論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進(jìn)高科技招商，使招商的質(zhì)量和數(shù)量得到保證；四是創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)的思路，跳出資源局限，積極發(fā)展“兩頭在外”企業(yè)；五是積極參與和開展招商活動。

6、優(yōu)化投資環(huán)境。大多數(shù)地區(qū)在優(yōu)化環(huán)境的認(rèn)識上都存在一些偏差，過去由于物質(zhì)生活較為落后，人們更多的關(guān)注發(fā)展的硬環(huán)境，而現(xiàn)在經(jīng)濟社會都有了較大發(fā)展，人們又將視線放更多地在了軟環(huán)境上，鑒于此，我們必須兩者兼顧，優(yōu)化兩大環(huán)境。

一是把招商引資與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，優(yōu)化招商引資硬環(huán)境。在下一步，抓好道路建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)管理水平，維護(hù)__的良好形象，增強對外商的吸引力，以城鎮(zhèn)的大發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟的大發(fā)展。二是把招商引資與“四項制度”的執(zhí)行結(jié)合起來，優(yōu)化招商資軟環(huán)境。首先要以“四項制度”為載體，既要考慮__經(jīng)濟發(fā)展的需要，也要考慮到外商的利益，就外資項目立項審批等問題，各部門間協(xié)調(diào)好相互關(guān)系，盡可能簡化程序，降低費用，朝著行政審批更快、更高、更優(yōu)的目標(biāo)發(fā)展，力爭實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，共同構(gòu)建地方與外商“雙贏”的局面；其次要增強服務(wù)意識，對企業(yè)多一些支持，多一些服務(wù)，少一些檢查，少一些責(zé)難

，為投資者架設(shè)優(yōu)良的服務(wù)平臺，營造親商、幫商、富商、安商的和諧投資環(huán)境；再次要堅持多予、少取、放活的原則，保持政策的一致性、連貫性和銜接性，切實保護(hù)投資者的合法利益。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第2篇

按照縣委辦公室的安排，縣非公辦對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，針對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要困難和問題進(jìn)行了進(jìn)一步了解和分析，提出了今后大力發(fā)展非公經(jīng)濟的思路與對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣非公經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與特點 (一)發(fā)展總量持續(xù)擴張。

當(dāng)前，全縣共有各類非公經(jīng)濟組織19890戶(其中法人企業(yè)786戶)，從業(yè)人員71000人，資產(chǎn)總額達(dá)到18億元，法人工業(yè)企業(yè)按規(guī)模分：產(chǎn)值過億元企業(yè)8戶，過2000萬元企業(yè)25戶，過100萬元企業(yè)76戶，100萬元以下489戶。非公經(jīng)濟以矯健的發(fā)展態(tài)勢活躍在我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、旅游、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

(二)主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步攀升。

20xx年，全縣非公經(jīng)濟實現(xiàn)收入49.8億元，同比增長19.5%;實現(xiàn)增加值29億元，同比增長25%;完成工業(yè)產(chǎn)值 30.5億元，同比增長23.2%。其它經(jīng)濟指標(biāo)亦以較高增速超額完成市、縣下達(dá)的非公經(jīng)濟發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)十一五期間年平均增長 18%以上。

(三)工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

占全縣工業(yè)主體的年產(chǎn)值100萬元以上非公工業(yè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，奮力達(dá)產(chǎn)達(dá)效，綜合開產(chǎn)率達(dá)98.7%，平均達(dá)產(chǎn)達(dá)效率為92.2%，產(chǎn)銷率持續(xù)為96.3%，貨款回收率為87.6%，四項主要運行指標(biāo)實施情況良好，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了量和質(zhì)的同步提升。特別是建材、生化、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、有機食品、裝備制造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量(產(chǎn)值)增長，效益提高方面尤為突出。水泥、機磚、化工產(chǎn)品、硅鈣、鐵精粉、飲料酒、大米、面粉、膨潤土、各類機械(鋼構(gòu)件)等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、價格穩(wěn)定、市場拓寬。

(四)規(guī)模企業(yè)運行態(tài)勢良好。

占工業(yè)經(jīng)濟總量66%的20戶規(guī)模企業(yè)運行態(tài)勢持續(xù)良好。大秦漢、步步高升、盛華冶化、天漢科技、宏瑋魔芋、漢南化工等骨干企業(yè)產(chǎn)值20xx年增幅同比超過50%，工業(yè)經(jīng)濟在規(guī)模企業(yè)的拉動下產(chǎn)值呈平穩(wěn)、快速增長態(tài)勢。

(五)重點項目建設(shè)進(jìn)展不斷創(chuàng)新高。

(六)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

(七)服務(wù)體系建設(shè)工作不斷強化，步入規(guī)范。

20xx年年初，結(jié)合我縣實際，非公辦制訂并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，以大力發(fā)展非公經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)、組建專家顧問團、統(tǒng)計監(jiān)測等10個具體工作入手，不斷予以強化，服務(wù)體系建設(shè)工作收到成效。當(dāng)前，我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)工作總體運行較好，與省、市進(jìn)一步接軌，開創(chuàng)了新局面，助推了非公經(jīng)濟發(fā)展。

二、存在的主要困難和問題 一是總量上特別是工業(yè)經(jīng)濟總量與本市工業(yè)大縣(區(qū))相比尚有差距，在全市平川縣區(qū)處于較弱態(tài)勢;二是工業(yè)產(chǎn)品尤其是主導(dǎo)產(chǎn)品高科技含量不是太高;三是融資依然有難度，具體表現(xiàn)在：銀行貸款難，擔(dān)保公司支撐作用不夠明顯，民間融資息高且風(fēng)險較大;四是新辦企業(yè)項目用地環(huán)節(jié)因種種原因不夠順暢;五是大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)發(fā)展接軌有差距，人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。

三、加快非公經(jīng)濟快速發(fā)展的建議和對策 今年一季度，我縣非公經(jīng)濟發(fā)展形勢依然良好，縣委、縣政府效能提高年、工業(yè)園區(qū)建設(shè)年、設(shè)立中小企業(yè)(非公經(jīng)濟)發(fā)展1000萬元專項資金3項舉措將為非公經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)越的環(huán)境和條件。如何把非公經(jīng)濟再推向一個更高的發(fā)展臺階，提出以下建議和對策：

1、保增長，促使骨干工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)平衡較快增長。一是協(xié)調(diào)好企業(yè)生產(chǎn)要素，組織好企業(yè)生產(chǎn)，100萬元以上骨干企業(yè)開產(chǎn)率達(dá)到 98%以上，達(dá)產(chǎn)達(dá)效率達(dá)到95%以上;二是運行質(zhì)量穩(wěn)定提高，貨款回收率80%以上，虧損率穩(wěn)定保持在零;三是積極引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，挖掘潛力，提速增效;四是協(xié)調(diào)好、支持好信用擔(dān)保機構(gòu)運行，確保其為中小企業(yè)緩解融資難作用。

2、蓄后勁，著力抓好項目建設(shè)。招商引資與縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展兩輪驅(qū)動，年建設(shè)項目發(fā)展方面不斷有新進(jìn)展、新亮點。

3、抓重點，突出七大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、建材、冶金、礦產(chǎn)、食品、裝備制造業(yè)產(chǎn)值能力超過30億元。 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)：以雙亞糧油公司，宏瑋魔芋公司、永輝米業(yè)公為龍頭,大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品深加工。20xx年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過5億元;醫(yī)藥化工：以玉虎化工公司、天漢科技公司為龍頭，著力推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)值繼續(xù)攀升。20xx年，醫(yī)藥化工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過5億元;建材產(chǎn)業(yè)：以水泥、新型墻材為產(chǎn)業(yè)重點，大力發(fā)展互補型、配套型、協(xié)作型、擴散型建材產(chǎn)業(yè)。20xx年建材業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過8億元;冶金礦產(chǎn)業(yè)：以鐵精粉、硅鈣為重點，精深加工與提速并舉，礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過8億元，20xx年有望突破性發(fā)展;食品業(yè)：以三酒為龍頭，拉動食品產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。20xx年，食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過3億元;裝備制造業(yè)：以步步高機械加工有限公司、泰安金屬構(gòu)建公司為龍頭，進(jìn)一步做大做強這個工業(yè)產(chǎn)業(yè)。20xx年，裝備制造業(yè)奮力完成產(chǎn)值過億元，與全市裝備制造產(chǎn)業(yè)接軌。

4、打基礎(chǔ)，加大縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機，認(rèn)真貫徹落實省、市中小企業(yè)促進(jìn)局關(guān)于建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)的政策和安排部署，按照打基礎(chǔ)、擴規(guī)模、育企業(yè)、上水平的總體要求，進(jìn)一步做好園區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，打造出設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)突出、企業(yè)成長快、示范作用強的縣域工業(yè)園區(qū)。

5、擴總量，放手發(fā)展、催生中小企業(yè)。加強中小企業(yè)的孵化器建設(shè)(創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū))和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，持續(xù)擴張非公經(jīng)濟及工業(yè)經(jīng)濟總量。

6、上水平，走新型工業(yè)化道路。一是堅持正確的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)工業(yè)各行各業(yè)快速、健康發(fā)展;二是實施培養(yǎng)發(fā)展人才計劃，開展各種層次的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理團隊整體素質(zhì)和管理水平;三是積極開展科技創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化的路子，提升企業(yè)(產(chǎn)品)科技創(chuàng)新能力(注重引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品)，不斷提高工業(yè)產(chǎn)值科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：徽州區(qū) 工業(yè)經(jīng)濟 問題 對策

黃山市徽州區(qū)位于安徽省的南部，近些年來，徽州區(qū)將工業(yè)發(fā)展作為發(fā)展的重點，在經(jīng)濟上取得較好的發(fā)展。但是，依然存在著工業(yè)經(jīng)濟總量偏少、企業(yè)規(guī)模較小、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、中小企業(yè)融資渠道單一、人才結(jié)構(gòu)分布不合理等問題，為此，建議徽州區(qū)重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、加強園區(qū)的建設(shè)、擴寬融資渠道、建設(shè)創(chuàng)新型人才和高技能人才隊伍以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

一、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.工業(yè)經(jīng)濟總量較快提升

2011年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78.8億；實現(xiàn)工業(yè)增加值18.5億元，比2010年增長19.8%；規(guī)模以上70家工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入75.0億元，比2010年增長53.1%；實現(xiàn)利稅5.2億元，比2010年增長101.0%；利潤總額4.0億元，比2010年增長142.6%。2011年全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為331.5%。

2.經(jīng)濟運行的質(zhì)量提高較快，步入良性循環(huán)

徽州區(qū)有10戶高新技術(shù)企業(yè)，有20個高新技術(shù)產(chǎn)品，1個中國馳名商標(biāo)，7個省級著名商標(biāo)，2個國家免檢產(chǎn)品，3個國家級重點產(chǎn)品，10個省級名牌產(chǎn)品。徽州區(qū)還有38戶企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，5戶企業(yè)通過ISO14000環(huán)保認(rèn)證?；罩輩^(qū)重視高新技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和環(huán)境保護(hù)力度的加強，使得經(jīng)濟在發(fā)展的同時，質(zhì)量也不斷提高。

3.園區(qū)建設(shè)推進(jìn)穩(wěn)定，發(fā)展勢頭強勁

政府為了加強園區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的支柱作用，新增園區(qū)開發(fā)面積5.43平方公里，固定資產(chǎn)投資為31.1億元。園區(qū)的建設(shè)，使徽州區(qū)的工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大、實力進(jìn)一步提升，新增稅收收入超百萬元企業(yè)30戶。目前，徽州區(qū)已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”，即徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟園、低碳經(jīng)濟園、總部經(jīng)濟園的發(fā)展格局。

4.工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率連年提升

2009年，徽州區(qū)工業(yè)增加值10.89億元，增長29.6%，拉動GDP增長16.6個百分點，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為85.3%。2010年，徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的增加值14.2億元，增長27.7%，拉動GDP增長16.4個百分點，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為88.6%。2011年，工業(yè)經(jīng)濟的增加值為18.5億元，增長19.8%，對經(jīng)濟增長的貢率有了更顯著的提升。

二、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

1.工業(yè)經(jīng)濟總量偏少

2011年徽州區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為78.8億，僅占整個黃山市總量的15%，工業(yè)增加值為18.5億，整個黃山市工業(yè)增加值為134.1億，徽州區(qū)的工業(yè)增加值僅占整個黃山市總值的13.8%。

2.企業(yè)規(guī)模較小

目前，徽州區(qū)僅有70家規(guī)模以上企業(yè)，其他的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小，有些企業(yè)更是擁有幾個員工的作坊式生產(chǎn)。從企業(yè)中工作人員的數(shù)量來看，大多數(shù)企業(yè)的人數(shù)在百人以下。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前徽州區(qū)的工業(yè)主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)等輕工業(yè)以及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)上，尤其是化工產(chǎn)業(yè)在徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟上占據(jù)半壁江山?；罩輩^(qū)從工業(yè)企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)來看，勞動密集型企業(yè)較多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少；傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)較多，高新技術(shù)企業(yè)較少。工業(yè)企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)的不合理，直接導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。徽州區(qū)目前勞動密集型產(chǎn)品較多，如精制茶的產(chǎn)量為3693噸，服裝的產(chǎn)量為388萬件，高新技術(shù)產(chǎn)品較少，僅有部分化學(xué)制品以及一些通用設(shè)備的制造，計算機等高新技術(shù)的企業(yè)徽州區(qū)還沒有。初級加工的產(chǎn)品較多，如大米產(chǎn)量9523噸，初級形態(tài)塑料155434噸，高附加值的產(chǎn)品較少，如改裝汽車僅166輛。

4.中小企業(yè)融資渠道單一，融資困難

目前，徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力是中小企業(yè)，但是中小企業(yè)發(fā)展受到融資問題的制約?；罩輩^(qū)大部分企業(yè)流動資金短缺，而且融資渠道單一，主要是國有的商業(yè)銀行。但是中小企業(yè)在國有商業(yè)銀行的貸款必須要有抵押資產(chǎn)，而評估機構(gòu)對這些抵押資產(chǎn)的評估值通常較低，使得企業(yè)在原有資金短缺的基礎(chǔ)上，取得的貸款數(shù)額還偏少。而且，貸款期滿后再貸款，還要重新評估抵押資產(chǎn)，手續(xù)復(fù)雜，融資成本較高。融資困難導(dǎo)致中小企業(yè)無法及時籌集資金進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)，嚴(yán)重影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

5.人才結(jié)構(gòu)分布不合理

雖然徽州區(qū)教育體制較為完善，培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，但是由于受到本身經(jīng)濟的制約，高素質(zhì)的管理人才和高級專業(yè)技術(shù)型人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。而且，在本區(qū)人才外流的情況下還很難引進(jìn)人才，即使引進(jìn)人才，由于激勵機制不健全以及發(fā)展空間狹小等原因，也很難留住人才。人才的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)的不合理，直接制約著徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議

1.重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，增加優(yōu)勢企業(yè)的經(jīng)濟效益

優(yōu)勢企業(yè)是徽州區(qū)財政收入的主要來源，也是徽州區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐點。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶植力度，通過對優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保、稅收優(yōu)惠等方式，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。重點扶植以恒遠(yuǎn)錦峰、恒泰為龍頭的精細(xì)化工企業(yè)，以皖南機床、奔馬、安華為龍頭的機械電子企業(yè)，以通源服裝杭絲時裝、思圖服飾為龍頭的紡織服裝企業(yè)，以謝裕大為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，鼓勵企業(yè)之間通過兼并等方式擴大企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)的競爭力度，將企業(yè)做大做強。

2.著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點

一方面，充分利用本區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品的資源，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品項目，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工的發(fā)展。利用徽州區(qū)較為廣闊的土地和較多的經(jīng)驗豐富的農(nóng)民，發(fā)展無公害果蔬、茶葉深加工等項目，將資源優(yōu)勢發(fā)展為經(jīng)濟優(yōu)勢，使之成為徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。另一方面，促進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成另一個新的經(jīng)濟增長點。到2015年，努力實現(xiàn)生物醫(yī)藥及其他新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超過30家，產(chǎn)值70億元以上，形成3個銷售收入超億元企業(yè)。

3.加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，提高徽州區(qū)企業(yè)的競爭力

一是徽州區(qū)應(yīng)該對本地區(qū)的優(yōu)勢的傳統(tǒng)企業(yè)，如精制茶的企業(yè)、服裝企業(yè)，加大投資進(jìn)行技術(shù)改造，提高勞動生產(chǎn)率，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。二是徽州區(qū)目前應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，逐步降低化工產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重。三是大力發(fā)展以永新為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品的附加值和科技含量，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展。

4.加強園區(qū)的建設(shè)，吸引投資，引進(jìn)項目，促進(jìn)徽州區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展

徽州區(qū)目前已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，即徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，低碳經(jīng)濟園、循環(huán)經(jīng)濟園、總部經(jīng)濟園發(fā)展格局?；罩輩^(qū)應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點，進(jìn)行合理規(guī)劃，應(yīng)該進(jìn)一步擴大園區(qū)的面積，加強園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)生經(jīng)濟的集聚效應(yīng)，吸引批量的投資和項目進(jìn)入園區(qū)，形成經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，并優(yōu)化本地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟布局，改善人們的生活條件。

5.拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)的融資問題

政府要通過協(xié)調(diào)，加強銀行與工業(yè)企業(yè)之間的溝通。要充分發(fā)揮徽州區(qū)財政的作用，采取財政貼息以及擔(dān)保的的措施，為中小企業(yè)的發(fā)展籌集更多的可用資金，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。建立健全徽州區(qū)的信用擔(dān)保體系，簡化貸款手續(xù)，使本區(qū)的貸款能夠很好的為本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展利用。要積極鼓勵有能力的企業(yè)上市，解決這些企業(yè)在上市過程中遇到的困難和問題，以擴寬這些企業(yè)的融資渠道。

6.加強創(chuàng)新型人才和高技能人才隊伍的建設(shè)

徽州區(qū)政府應(yīng)該積極引進(jìn)熟練掌握實用技術(shù)的技能人才、創(chuàng)新型人才以及優(yōu)秀高校畢業(yè)生。在引進(jìn)人才的同時，還應(yīng)該加強人才獎勵激勵機制的建設(shè)，促使他們產(chǎn)生工作滿意感以留住人才。建立合理的獎勵機制，收入分配制度要合理，除了按照工作性質(zhì)和工種確立的固定工資外，還要有與人們業(yè)績相關(guān)的獎勵；升遷機會要公平，引導(dǎo)企業(yè)建立憑員工的技能得到升遷的的機制；對于做出貢獻(xiàn)的員工，除了精神獎勵外，還要給予一定的物質(zhì)獎勵。在徽州區(qū)內(nèi)，努力形成一支素質(zhì)高、經(jīng)營管理能力強、國內(nèi)外市場競爭適應(yīng)力強的企業(yè)家隊伍，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

7.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，努力走新型工業(yè)化道路

徽州區(qū)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點是徽州循環(huán)經(jīng)濟園建設(shè)，加強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全循環(huán)經(jīng)濟的指標(biāo)體系和考核體系，對不符合規(guī)定的企業(yè)采取一定的懲罰措施。同時，政府應(yīng)該理性對待外來項目，對環(huán)境污染較大，資源浪費的項目，應(yīng)該慎重考慮，對不符合發(fā)展要求的項目，應(yīng)該拒絕入園進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。同時應(yīng)該鼓勵精細(xì)化工、機械電子等行業(yè)的“綠色”發(fā)展。目前徽州區(qū)的經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的矛盾已日益明顯，要堅持落實節(jié)能減排、推廣清潔生產(chǎn)等措施，發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟，緩解經(jīng)濟與環(huán)境資源的矛盾。

參考文獻(xiàn)

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[2]黃山市徽州區(qū)人民政府.2011年1-12月份全區(qū)經(jīng)濟運行簡述[R].2012年1月.

[3]唐承麗.湖南工業(yè)落后的原因與發(fā)展對策研究[J].熱帶地理，1998，19（1）：39-44.

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第4篇

尊敬的XX縣長：

感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調(diào)研工作，這是對工業(yè)信息化局的最大關(guān)心與支持，極大地鼓舞全局干部職工做好各項工作的信心和決心。在此，我代表全局干部職工對XX縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就今年以來縣工信局有關(guān)工作開展情況作個簡要的匯報。

一、基本情況

XX縣工業(yè)信息化局設(shè)立于2011年1月12日（施編發(fā)〔2011〕1號），是全縣工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求，局下設(shè)辦公室、工業(yè)經(jīng)濟股和行業(yè)管理股3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，另設(shè)縣工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察大隊為縣工信局的副科級事業(yè)單位，事業(yè)編制2名，其中主任1名。

（一）按編制劃分。全局共9人（其中：局長1名；副局長2名；正副股長3名；工勤人員1名；副科級直屬事業(yè)單位單列編制2名）。實有人員14人（其中：黨組書記1名；局長1名；副局長2名；紀(jì)檢組長1名；大隊長1名；正副股長3名；工勤人員1名；一般干部2名；臨聘駕駛員1名；臨聘辦公室管理員1名）。

（二）按學(xué)歷劃分。大學(xué)本科6人，大專5人，中專1人（不含臨聘人員）。

（三）按年齡劃分。最大年齡55歲（周誠，1959年1月出生），最小年齡30歲（蘭富貴，1984年11月出生），平均年齡43.3歲（不含臨聘人員）。

（四）按政治面貌劃分。黨員10人，非黨2人（不含臨聘人員）。

（五）職責(zé)調(diào)整。

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣工業(yè)信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（施府辦發(fā)〔2011〕62號）精神，縣政府將原縣發(fā)展改革和工業(yè)貿(mào)易局有關(guān)工業(yè)管理和信息化管理的職責(zé)和原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局除農(nóng)產(chǎn)品加工行政管理以外的職責(zé)劃入縣工業(yè)信息化局管理，同時，增加中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟、煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營管理以及對工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。

職責(zé)調(diào)整后，我局的主要職責(zé)為：一是承擔(dān)調(diào)節(jié)全縣工業(yè)經(jīng)濟運行，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)改造。二是監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢并有關(guān)信息，承擔(dān)煤、電、油、運調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作。三是負(fù)責(zé)提出工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向，按照規(guī)定權(quán)限審批、備案和核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目。四是擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實施；負(fù)責(zé)工業(yè)、信息化行業(yè)管理；擬訂企業(yè)改革改制工作規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)改革工作。五是負(fù)責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。六是負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和重點用能單位的節(jié)能管理及節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，促進(jìn)通信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合；指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信業(yè)發(fā)展，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理。七是承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)生產(chǎn)、銷售和安全生產(chǎn)監(jiān)管。八是承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。

二、今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況

（一）規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本情況。截止2014年5月31日，全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共20家，其中：500—2000萬元企業(yè)10家（即：黔東南欣美粉體有限責(zé)任公司；XX省XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司；XX縣榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司；XX縣華云有限公司；XX縣華鑫建材有限公司；XX縣榮鑫塑料制品廠；XX縣惠豐蠶業(yè)發(fā)展有限公司；XX遠(yuǎn)興達(dá)服裝織造有限公司；XX縣天籟農(nóng)產(chǎn)品有限公司；XX縣舞水云臺旅游商品開發(fā)有限公司）；2000萬元以上企業(yè)10家（即：XX縣恒盛有限公司；XX供電局（國企）；XX三泓藥業(yè)股份有限公司；XX縣成功磷化有限公司；XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司；XX舞陽河米業(yè)有限公司；XX省XX縣中華山礦泉水廠；XX縣新興家具有限公司；XX縣黑泥灣砂石有限公司；XX縣昱升礦產(chǎn)有限公司）。

（二）2014年目標(biāo)任務(wù)。

1、500萬元以上工業(yè)增加值。州目標(biāo)：上半年完成19636萬元（其中：一季度完成8036萬元，二季度完成11600萬元）。縣增比進(jìn)位指標(biāo)目標(biāo)：上半年預(yù)期目標(biāo)18391萬元，增速19%；工作目標(biāo)18556萬元，增速20%。

2、2000萬元以上工業(yè)增加值（縣經(jīng)濟核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)8290萬元，增速20%；工作目標(biāo)8493萬元，增速23%。

3、工業(yè)用電量。州目標(biāo)：4月份日用電量150萬度，5月份和6月份日用電量均為151萬度。縣增比進(jìn)位指標(biāo)目標(biāo)：工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值預(yù)期目標(biāo)控制在4%，工作目標(biāo)控制在2%。

4、工業(yè)投資。（州目標(biāo)）一季度目標(biāo)5億元；二季度目標(biāo)7億元（其中：4月份2.1億元；5月份2.1億元；6月份2.8億元）。

5、企業(yè)入庫（州目標(biāo)）二季度入庫2家（其中：5月份1家；6月份1家）。

6、郵政業(yè)務(wù)收入（縣經(jīng)濟核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)543萬元，增速30%；工作目標(biāo)552萬元，增速32%。

7、電信業(yè)務(wù)收入（縣經(jīng)濟核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)4066萬元，增速30%；工作目標(biāo)4129萬元，增速32%。

8、工業(yè)增值稅（州目標(biāo)）。4月份增速10%；5月份增速13%；6月份增速16%。

9、鐵路貨運收入（縣經(jīng)濟核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)增速20%；工作目標(biāo)增速22%。

10、市場主體培育。全年新增工業(yè)企業(yè)20個以上，其中2000萬元以上5個（州目標(biāo)4個）；全年新增個體工業(yè)10個以上。

11、電子信息制造業(yè)（州目標(biāo)）。全年完成產(chǎn)值2000萬元。

（三）2014年1—5月份指標(biāo)完成情況。

1、工業(yè)增加值。

1—5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成11546.22萬元，同比增長16.33%（差州目標(biāo)任務(wù)4817.11萬元，完成州目標(biāo)任務(wù)的70.56%；差縣增比進(jìn)位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3779.61萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的75.34%；差縣增比進(jìn)位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)3917.11萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的74.67%）。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9341.6萬元，同比增長14.46%。（超縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2433.27萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的135.22%；超縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)2264.1萬元，完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的131.99%）。

其中5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成2990.4萬元，同比增長16.4%。其中2000萬元以上工業(yè)增加值完成2418.2萬元，同比增長15.32%。

上半年500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成14553.9萬元，同比增長15.92%（差州目標(biāo)任務(wù)5082.1萬元，完成州目標(biāo)任務(wù)的74.12%；差縣增比進(jìn)位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3837.1萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的79.14%；差縣增比進(jìn)位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)4002.1萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的78.43%）。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成11768.5萬元，同比增長13.97%。（超縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3478.5萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的141.96%；超縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)3275.5萬元，完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的138.57%）。

2、工業(yè)用電量。

1—5月份工業(yè)用電量預(yù)計完成22291.3萬度，同比增長4.3%，日均工業(yè)用電量148.61萬度（工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值為10.16%，差預(yù)期目標(biāo)6.14%，差工作目標(biāo)8.16%）。

其中5月份工業(yè)用電量預(yù)計完成4800萬度，同比增長6.48%，日均工業(yè)用電量160萬度，超州目標(biāo)任務(wù)9萬度。

上半年工業(yè)用電量預(yù)計完成27141.3萬度，同比增長2.58%，日均工業(yè)用電量150.78萬度（工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值為11.39%，差預(yù)期目標(biāo)7.39%，差工作目標(biāo)9.39%）。

3、工業(yè)投資。

1—5月份預(yù)計完成10620萬元，同比下降75.31%（差州目標(biāo)任務(wù)8.938億元，完成目標(biāo)任務(wù)的10.62%）。

其中5月份預(yù)計完成500萬元，同比下降95.75%（差州目標(biāo)任務(wù)2.05億元，完成目標(biāo)任務(wù)的2.4%）。

上半年預(yù)計完成11620萬元，同比下降78.95%（差州目標(biāo)任務(wù)10.838億元，完成目標(biāo)任務(wù)的9.7%）。

4、郵政業(yè)務(wù)收入。

1—5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成353.42萬元，同比增長12.97%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)99.08萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的78.1%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)106.58萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.83%）。

其中5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成60萬元，同比增長11.28%。

上半年郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成458.42萬元，同比增長10.18%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)84.58萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的84.42%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)93.58萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的83.05%）。

5、電信業(yè)務(wù)收入。

1—5電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成2621.4萬元，同比增長4.89%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)766.93萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的77.45%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)819.43萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.19%）。（電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成610.42萬元，同比增長0.97%；移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成1867萬元，同比增長7%；聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成143.54萬元，同比下降3.9%）

其中5月份電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成488萬元，同比增長2.13%。（電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成125萬元，同比增長4.17%；移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成335萬元，同比增長1.52%；聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成28萬元，同比增長0.72%）。

上半年電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成3128.4萬元，同比增長4.42%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)937.6萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.94%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)1000.6萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的75.77%）。（電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成740.42萬元，同比增長1.49%；移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成2212萬元，同比增長6.1%；聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成175.54萬元，同比下降3.1%）

6、工業(yè)增值稅。

1—5月份工業(yè)增值稅預(yù)計完成1970.44萬元。同比增長19.99%。

其中5月份工業(yè)增值稅預(yù)計完成431.04萬元。同比增長17.45%（超州目標(biāo)4.45%）。

上半年工業(yè)增值稅預(yù)計完成2708.44萬元。同比增長15.59%。

7、鐵路貨運。

1—5月份鐵路貨運收入預(yù)計完成1150.01萬元。同比增長9.42%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)10.58%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)12.58%）。

其中：5月份鐵路貨運收入預(yù)計完成180萬元。同比增長1.69%。

上半年鐵路貨運收入預(yù)計完成1425萬元。同比增長7.87%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)12.13%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)14.13%）。

8、鐵路客運收入。

1—5月份鐵路客運收入預(yù)計完成632.47萬元。同比增長2.84%。

其中：5月份鐵路客運收入預(yù)計完成80萬元。同比增長10.48%。

上半年鐵路客運收入預(yù)計完成717.47萬元。同比增長3.08%。

9、市場主體培育。

2000萬元以上工業(yè)企業(yè)8月份和11月擬各入庫1家（即：XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司）。

500—2000萬元工業(yè)企業(yè)8月份擬入庫的3家（雙贏電子、光能科技、XX供水公司）；11月份擬入庫3家（即：睿合節(jié)能磚、金萬鵬電子、振銘木業(yè)）。

10、電子信息制造業(yè)。涉及我縣三家：XX省XX雙贏電子科技工貿(mào)有限公司，預(yù)計年產(chǎn)值完成600萬元；XX新能源光能科技有限公司，預(yù)計年產(chǎn)值完成800萬元；XX縣金萬鵬電子有限公司，預(yù)計年產(chǎn)值完成400萬元。

三、工業(yè)企業(yè)項目新建、技改、續(xù)建進(jìn)展情況

（一）恒盛公司項目建設(shè)情況。

1、生產(chǎn)情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺，年產(chǎn)能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產(chǎn)工業(yè)硅1.5萬噸。工業(yè)用電量1.78億度，日均工業(yè)用電量118.7萬度。當(dāng)前市場價1.26-1.30萬元/噸。

2、39000KVA冶煉爐技改造項目和4×30萬KW級熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間工程進(jìn)展情況。

一是4×30萬KW級熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間工程進(jìn)展。XX省發(fā)展改革委于2011年3月10日以黔發(fā)改能源[2011]338號文件下發(fā)了《關(guān)于同意XX縣恒盛熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間項目開展前期工作的通知》。目前，先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣，完成新征用地970多畝，完成用地開發(fā)三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報告。②可研報告的專家評審意見。③用地批文。④縣級文物意見。⑤礦產(chǎn)壓履報告及批文。⑥地質(zhì)災(zāi)害評估報告。⑦縣級軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復(fù)意見。⑩水土保持方案報告。11水資源論證報告。12環(huán)境評價論證報告。13煤炭供應(yīng)協(xié)議。14空管及機場電磁影響批復(fù)意見。15項目申請報告。16融投資意向協(xié)議。至此，除環(huán)評外主要前期工作已基本完成。

二是12臺×39000KVA冶煉爐技改項目進(jìn)展。在擴能技改升級過程中，因遇到國際金融危機等因素的影響，技改項目推進(jìn)困難。在各方的支持下，企業(yè)克服重重困難，先后投入了1.6億元資金，完成12臺39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺的基礎(chǔ)工程。技改1號39000KVA冶煉爐，已基本建成，目前的主要任務(wù)是220KV線路的消缺和各種設(shè)備點火前的調(diào)試，省環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)及省安全生產(chǎn)備案審查。（1臺39000KVA冶煉爐改造主要經(jīng)濟指標(biāo)：產(chǎn)量：每臺爐的年產(chǎn)量可達(dá)到3.6萬噸～4.5萬噸。月產(chǎn)量可達(dá)到3000噸～3830噸。用電量：每臺爐年用電量可達(dá)到4.25億度～5.3億度。每臺爐月用電量可達(dá)到3540萬度～4520萬度）。

3、目前的主要問題及協(xié)調(diào)情況。

一是220KV線路。對線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網(wǎng)運檢公司和設(shè)計單位進(jìn)行對接。

①導(dǎo)線型號不一致（分別為：240及400）：設(shè)計單位和省電網(wǎng)公司答復(fù)必須換線按設(shè)計要求做。預(yù)計完成要20天，目前在采購材料與施工單位協(xié)商施工費用。

②部分腿基礎(chǔ)型號澆制錯誤：設(shè)計單位盡快派人現(xiàn)場勘察后出設(shè)計消缺方案。

③運行維護(hù)協(xié)議：省電網(wǎng)公司答復(fù)盡快上會研究后，再商議運行維護(hù)協(xié)議。

④ 線路T接必須在線路消缺完成驗收和運行維護(hù)協(xié)議簽訂后才能進(jìn)行。

二是環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。5月8號和22號省環(huán)保廳、州環(huán)保局到恒盛公司檢查提出在點火前必須要有環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。由于建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與環(huán)保批準(zhǔn)要求不符合，要求恒盛公司與環(huán)評編制單位對接，解決問題后才能取得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。目前正在對接。

三是安全評價。5月14日省安監(jiān)局現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)服務(wù)，提出必須完成職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評價報告、職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計及安全專篇并通過備案審查工作，方能進(jìn)行點火試生產(chǎn)。目前職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評價報告已請省勞科院編制合同簽訂預(yù)付款已付（5月23日），計劃20天完成編制，職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計及安全專篇已請省冶金設(shè)計院編制合同簽訂預(yù)付款未付，預(yù)付款后計劃1個月完成編制。

如以上按期完成，爭取在2014年7月中旬進(jìn)行點火試生產(chǎn)。

（二）XX上域天麻深加工產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況。該項目為新建項目，總投資2億元，一期占地30畝，筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝，建筑面積1.2萬平方米。目前，第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設(shè)，第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎(chǔ)開挖，該工程現(xiàn)停工。

（三）XX舞陽河米業(yè)有限公司精米生產(chǎn)線擴建項目建設(shè)情況。該項目為續(xù)建，總投資2200萬元，擴建年產(chǎn)能4萬噸大米的生產(chǎn)線。目前，正在調(diào)試設(shè)備，預(yù)計2014年6月中旬調(diào)試生產(chǎn)。

（四）XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司擴建水泥電桿生產(chǎn)線項目建設(shè)情況。該項目為續(xù)建，總投資1200萬元，年產(chǎn)能1.2萬根。目前，正在場平，預(yù)計2014年10月底投產(chǎn)。

（五）XX縣睿合環(huán)保節(jié)能建材有限公司節(jié)能磚生產(chǎn)線項目建設(shè)情況。該項目為新建，總投資3000萬元，設(shè)計產(chǎn)能5000萬塊/年。目前，正在建設(shè)，預(yù)計2014年8月底投產(chǎn)。

四、服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目工作開展情況

為深入貫徹落實全州第二次工業(yè)發(fā)展大會、全州經(jīng)濟工作會議精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動服務(wù)，幫助企業(yè)解難題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線，從開展企業(yè)服務(wù)年、深化改革年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、安全生產(chǎn)年活動四個方面在全縣開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，全面幫助企業(yè)提速增效專項行動。

為開展好“雙服務(wù)”專項行動，我局制定了服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動工作方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機制，實行“旬協(xié)調(diào)、月匯總、季總結(jié)”調(diào)度方式。對全縣20戶500萬元規(guī)模以上企業(yè)、擬入庫企業(yè)及工業(yè)企業(yè)項目主動上門跟蹤服務(wù)。自“活動”開展以來：一是共梳理了企業(yè)反映的困難和問題19條，已辦結(jié)16條，正在辦理的3條；二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司組織申報為2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄，該公司是我省唯一一家被列入全國364家企業(yè)列入2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄的企業(yè)，是我縣苗族刺繡行業(yè)的領(lǐng)軍人，形成我縣民族旅游的一大特色；三是幫助XX縣舞水云臺旅游商品開發(fā)有限公司開發(fā)的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數(shù)紗繡苗族紋樣領(lǐng)帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風(fēng)情壁掛和挑花兼平繡等旅游產(chǎn)品，現(xiàn)已正式批準(zhǔn)為“2014年度國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目”， 文化部產(chǎn)業(yè)司將會同財政部文資辦給予項目重點扶持，將在項目的規(guī)劃創(chuàng)意、對接推介、投資融資、人才培養(yǎng)、專家咨詢等方面提供扶持和服務(wù)，促進(jìn)項目未來取得長足發(fā)展；四是組織XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司、中華山礦泉水廠等企業(yè)參加XX省中小企業(yè)星光工程黔東南州股權(quán)融資培訓(xùn)，現(xiàn)東昌木業(yè)公司正在與上海股交進(jìn)行融資合作，辦理產(chǎn)品上市等相關(guān)事宜；五是為了給企業(yè)搭建更好的交流合作平臺，拓展企業(yè)產(chǎn)品營銷渠道，提高企業(yè)知名度和競爭力，4月25日，組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿(mào)有限公司等5家企業(yè)舉辦了“XX縣2014年工業(yè)產(chǎn)品推介會” ，并與前來參會的經(jīng)銷商及客戶代表簽訂了采購協(xié)議；六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗收前的相關(guān)工作及貸款重組9160萬元，幫助舞陽河米業(yè)等企業(yè)銀行貸款800萬元；七是組織企業(yè)申報各類國家專項資金達(dá)3600萬元；八是組織企業(yè)參加省、州舉辦的各種培訓(xùn)，共培訓(xùn)50人10次；九是幫助企業(yè)招工100人，并組織了崗前培訓(xùn)；十是注重對民爆和工業(yè)企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域排查和整治，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，切實提升隱患整改率，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)

五、其他工作完成情況

（一）抓招商引資，培育經(jīng)濟新增長點。圍繞縣委縣政府的工作要求，我局抽專人積極配合園區(qū)抓招商引資工作。為使一些大項目、好項目落戶園區(qū)，并使其迅速成長，培育經(jīng)濟新增長點，對引進(jìn)的企業(yè)全力做好相關(guān)的服務(wù)工作。目前園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)32家。

（二）抓黨風(fēng)和干部隊伍建設(shè)，樹服務(wù)新形象。深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，以提升服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)。進(jìn)一步健全機關(guān)考勤、外出請假、公務(wù)用車、來人接待等一系列內(nèi)部管理制度，做到嚴(yán)格按制度辦事，機關(guān)工作進(jìn)一步得到規(guī)范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，突出科學(xué)發(fā)展、民族團結(jié)兩大主題，我局認(rèn)真開展了基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)強村、基層民主、和諧穩(wěn)定、文明傳承、典型示范、工作創(chuàng)新這“七大”工程；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法和載體，切實解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題；加強局黨組組織的理論學(xué)習(xí)，強化機關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)，發(fā)揮黨員模范作用，樹立良好政府機關(guān)形象。三是抓穩(wěn)定。進(jìn)一步加強法治創(chuàng)建、“六五”普法、文明城市創(chuàng)建等方面工作，妥善處理來信來訪，做好重點人員穩(wěn)控。四是抓幫促。加大局掛幫城關(guān)鎮(zhèn)新橋村、雙井鎮(zhèn)平寨村的幫扶力度，選派得力干部駐村，會同村兩委理思路想辦法，積極開展黨員干部與困難群眾連心對接活動、扶貧捐贈、計生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動，幫扶雙井鎮(zhèn)平寨村計生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的熱點、難點和企業(yè)關(guān)心的問題，組織開展專題調(diào)研，先后形成了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和扶持全縣工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》、《XX縣工業(yè)企業(yè)調(diào)研報告》、《XX縣生態(tài)工業(yè)建設(shè)調(diào)研報告》、《XX縣非公有制經(jīng)濟調(diào)研報告》、《XX縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告》等調(diào)研文章。

六、存在的困難及問題

（一）缺乏行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和大企業(yè)、大集團，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。目前，我縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)僅20家，銷售收入超過億元的企業(yè)只有2家。工業(yè)增長還沒有擺脫粗放型發(fā)展、外延式擴張的模式，勞動生產(chǎn)率偏低，經(jīng)濟效益基礎(chǔ)不扎實，產(chǎn)品核心競爭力不強。

2. 載能行業(yè)發(fā)展依然困難，企業(yè)生產(chǎn)信心不足。省政府扶持載能企業(yè)生產(chǎn)電費補助政策只執(zhí)行到2013年5月份，目前恒盛公司工業(yè)硅生產(chǎn)成本1.25萬元/噸，目前產(chǎn)品銷售價格1.26—1.3萬元/噸，每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產(chǎn)成本1.55萬元/噸，目前產(chǎn)品銷售價格1.56—1.58萬元/噸，每噸盈利僅在100—300元。

3. 融資難的問題仍然沒有得到解決，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。園區(qū)建設(shè)資金困難，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)投融資的主體XX金園投資開發(fā)有限公司資產(chǎn)少，市場化程度低，融資渠道主要依靠銀行信貸，難以突破資金制約的瓶頸，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。

 4. 招商引資困難，企業(yè)入住率低。尤其是大項目好項目引進(jìn)難度大，產(chǎn)業(yè)承接能力不強，目前園區(qū)企業(yè)大部分是由原有的存量企業(yè)引進(jìn)入園。

5. 保持工業(yè)經(jīng)濟快速增長與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并進(jìn)的難度日漸加大。由于資源、環(huán)境的制約日漸明顯，粗放型增長方式已難以為繼，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的任務(wù)相當(dāng)緊迫。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級對資金投入、技術(shù)條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高，同時產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的調(diào)整升級與保持工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展兩者之間短期內(nèi)會產(chǎn)生一定的矛盾沖突，預(yù)計整個“十二五”期間，隨著國家在有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排等方面整頓力度和標(biāo)準(zhǔn)的提高，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的壓力將進(jìn)一步加大，有效平衡“發(fā)展速度”與“轉(zhuǎn)型升級”之間矛盾的難度增大。

七、下一步工作打算及措施

（一）提升工業(yè)用電量。為實現(xiàn)我縣日均工業(yè)用電量達(dá)到165萬度以上：一是加強用電企業(yè)的調(diào)度，確保恒盛公司日開爐在10臺及以上（日用電達(dá)125萬度）；二是調(diào)度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺電爐同時生產(chǎn)（日用電達(dá)40萬度）；三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產(chǎn)，力爭7月中旬試運行（每臺爐月用電量可達(dá)到3540萬度～4520萬度），補足“欠賬”。

（二）繼續(xù)抓增量。一是加強對已投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的新項目進(jìn)行跟蹤調(diào)度，重點加大對恒盛公司39000KVA技改爐建設(shè)的調(diào)度力度（每臺爐月產(chǎn)值可達(dá)到3360萬元～4300萬元；增加值可達(dá)到433萬元～542萬元）。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭更多項目早投入、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，形成新的增長點。

（三）抓統(tǒng)計支撐。一是要繼續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫，摸清情況、制定計劃、有序推進(jìn)。二是配合統(tǒng)計部門開展好規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計工作，充實、調(diào)整和完善樣本企業(yè)。三是指導(dǎo)企業(yè)做好新開工項目入庫工作，確保項目入庫“四要件”齊全，順利入庫。四是統(tǒng)籌抓好鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、工業(yè)增值稅等指標(biāo)，增強工業(yè)統(tǒng)計的匹配性和支撐性。

（四）抓“雙服務(wù)”專項行動。下一步，我們將根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，按照州委、州政府的要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強部門間的相互協(xié)作，加強監(jiān)督檢查，進(jìn)一步解決企業(yè)反映的突出問題，努力減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的長效機制，為我縣經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)增長作出貢獻(xiàn)。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第5篇

社會調(diào)研報告

關(guān)于#鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)研報告

（#鎮(zhèn)調(diào)研組）

按照市委安排部署，3月下旬4月下旬，我們#鎮(zhèn)調(diào)研組的11個調(diào)研小組，分頭深入到#鎮(zhèn)51個行政村，就“社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題”繼續(xù)進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研過程中，各調(diào)研組都高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心準(zhǔn)備，在前段調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，采取深入農(nóng)戶征求意見，與群眾深入座談等方式，進(jìn)一步摸清了每個村的現(xiàn)狀，發(fā)展中存在的問題，在建設(shè)新農(nóng)村工作中具備的優(yōu)勢，并積極幫助各村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、#鎮(zhèn)基本情況和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特點

#鎮(zhèn)位于章丘市北部，總面積77.49平方公里，轄51個行政村，6.5萬人，其中，農(nóng)村勞動力3.5萬人（男勞動力1.8萬人，女勞動力1.7人）。在農(nóng)村總勞動力中，從事第一產(chǎn)業(yè)1.6萬人；第二三產(chǎn)業(yè)的1.1萬人；外出務(wù)工的0.5萬人；農(nóng)村剩余勞動力0.3萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府的總體部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，大力實施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，2005年，全鎮(zhèn)共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值19億元，工商稅收10040萬元，地方財政收入達(dá)到2618萬元，出口創(chuàng)匯3400萬美元，農(nóng)民人均純收入6238元。

經(jīng)認(rèn)真調(diào)研發(fā)現(xiàn)，#鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中主要有以下特點：

1、全鎮(zhèn)干部群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性空前高漲。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是今年和今后一個時期全市工作的“一號工程”，必須積極動員、廣泛發(fā)動。從調(diào)研的情況看：市委市政府做出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署后，全市上下特別是廣大鎮(zhèn)村干部群眾都非常支持和擁護(hù)，都認(rèn)為這是市委落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村普遍充滿信心，參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲，新農(nóng)村建設(shè)在鎮(zhèn)村有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互補能力明顯增強。近年來，為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委政府多方籌資，組織實施了黃淮海平原開發(fā)、二期世行項目、南部荒山治理等農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，開發(fā)了節(jié)水糧田4萬畝，治理澇洼地5000畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，初步形成了柴家韭菜、張官蕃茄、溪柳茴香等七大蔬菜生產(chǎn)基地。同時，鎮(zhèn)村還投資建設(shè)了柴家綠祥無公害韭菜、刁東惠祥出口菜等五大示范園區(qū)和圣泉、山東春雨、章丘澳利、樺林木業(yè)、張官蔬菜、柴家韭菜等批發(fā)市場，極大的改善了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互補能力得到明顯增強。

3、工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，提高了鎮(zhèn)村對新農(nóng)村建設(shè)的投入能力。近年來，鎮(zhèn)黨委政府始終堅持“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展后勁足的優(yōu)勢，先后扶持發(fā)展起了化工、機械制造、家具、篷布、建材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建了圣泉、銀鷹、濼華三大企業(yè)集團。實施了圣泉熱電聯(lián)產(chǎn)、萬噸糠醛擴產(chǎn)、匯豐覆膜砂鑄造等7大擴產(chǎn)和科技創(chuàng)新項目，提高了企業(yè)市場競爭力，壯大了全鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提高了鎮(zhèn)村對新農(nóng)村建設(shè)資金的投入能力，使新農(nóng)村建設(shè)資金得到了有效保障。

4、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有效保障。近年來，鎮(zhèn)以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為重點，大力實施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，先后投資5000余萬元，完成了城區(qū)6橫5縱11條道路的硬化、拓寬工作，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。投資230萬元，完成了13條村級道路的鋪油工程，改變了群眾的行路難。投資2000多萬元，實施了街心公園等5處園區(qū)和清平園商場、蔬菜批發(fā)市場交易樓、沙發(fā)家具批發(fā)市場、頂帳物資交易市場，在鎮(zhèn)駐地形成了“五場、三街”的市場格局，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

二、存在的主要問題

通過深入調(diào)研和匯總各組情況，我們感到：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，#鎮(zhèn)51個村雖然具備很多優(yōu)勢，但也存在著一些這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村致富信息渠道缺乏，農(nóng)民存在增收無門的問題。近年來，為增強群眾獲得致富信息的能力，市委投入了大量資金，為各村建設(shè)了黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，通過這種形式，為群眾提供致富信息，拓寬群眾增收渠道。但經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為：當(dāng)前，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒有充分利用，為農(nóng)村群眾提供致富信息的作用還沒有完全發(fā)揮，現(xiàn)在大多數(shù)群眾還是通過電視、電臺等渠道獲取信息，既造成了資源浪費，又制約了新科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用，影響了村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收能力。

2、農(nóng)民工培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)化問題還比較突出。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)在#鎮(zhèn)3.5萬名勞動力中，尚有3000多名農(nóng)村剩余勞動力，因為各種原因而沒有就業(yè)，既造成了勞動力資源浪費，也阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。如章丘市化工工業(yè)園位于刁鎮(zhèn)舊北村，雖然有10多家企業(yè)在舊北村落戶，企業(yè)發(fā)展也需要大量的勞動力，但目前該村依然有50多名年齡較大、文化素質(zhì)偏低的農(nóng)村剩余勞動力找不到就業(yè)門路。究其主要原因：一是這些農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能素質(zhì)相對較差。二是鎮(zhèn)村對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和組織農(nóng)村剩余勞動力（包括失地農(nóng)民）輸出的職能還相對薄弱，直接造成了企業(yè)需求與當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才供應(yīng)之間的脫節(jié)。一方面，企業(yè)發(fā)展需要大量勞動力；另一方面，當(dāng)?shù)赜写罅康氖Ｓ鄤趧恿ζ髽I(yè)卻無人可用。既不利于農(nóng)民增收，也影響了當(dāng)?shù)啬酥寥械耐顿Y環(huán)境，成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。

3、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響了新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。由于大多數(shù)村過去興辦村級企業(yè)，遺留了大量集體債務(wù)。據(jù)調(diào)查，目前，在#鎮(zhèn)的51個村中，有集體債務(wù)的村占到總數(shù)的80%以上，各村集體債務(wù)從幾十萬元到幾百萬元不等，全鎮(zhèn)村級總債務(wù)達(dá)到了1970多萬元，成為集體經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱。但村級經(jīng)濟收入?yún)s相對較少，05年，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收入低于3萬元的村，占到全鎮(zhèn)所有村的70%以上，債務(wù)消化能力極差，影響了村級經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。例如，#鎮(zhèn)舊東村，2005年村集體總收入不足6萬元，但村集體累計負(fù)債卻達(dá)到了78萬元，僅利息一項，每年村集體就需要支付9萬多元，集體經(jīng)濟入不敷出，村級運轉(zhuǎn)難以保證，并且很多債務(wù)是欠本村群眾的，一旦處理不好，不僅影響村兩委班子和村干部的威信，還容易引發(fā)社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，制約影響了群眾的生產(chǎn)生活。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于資金投入相對不足，目前部分村基礎(chǔ)設(shè)施條件還相對較差，少數(shù)村還存在行路難、吃水難等問題。很多村還存在供電線路老化、線損嚴(yán)重、變壓器負(fù)荷過小等問題，群眾用電安全存在隱患。這些問題，既制約了農(nóng)民生活條件的改善，也嚴(yán)重影響了群眾的正常生產(chǎn)，很不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

5、農(nóng)民業(yè)余文化活動生活內(nèi)容還不夠豐富。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)村莊的文化基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，很多村的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、文化活動室只有一塊牌子或一間辦公室，農(nóng)民活動沒有場所，農(nóng)村群眾文體活動無人組織，文化生活枯燥乏味，在一定程度上影響了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，群眾要求改善的呼聲較高。

6、新農(nóng)村建設(shè)缺乏總體規(guī)劃。推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，可以改變農(nóng)村臟亂差面貌，改善農(nóng)民居住環(huán)境，同時能開辟大量新耕地，大大降低公共設(shè)施的建設(shè)成本，實現(xiàn)農(nóng)村生活社區(qū)化。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，各村在村莊規(guī)范方面還存在很大差距，全鎮(zhèn)51個村中，除1個示范村、7個建設(shè)村的村莊規(guī)劃情況較好外，其余43個村都還缺乏一個切合實際、又適度超前的近遠(yuǎn)期村莊規(guī)劃，影響了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

7、鎮(zhèn)村干部服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。為提高鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾的水平，近年來，#鎮(zhèn)狠抓了鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村為民服務(wù)室建設(shè)，在全鎮(zhèn)健全完善了鎮(zhèn)村為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給群眾生產(chǎn)生活帶來了極大方便。但隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，群眾對為民服務(wù)工作提出了更高的要求，在這種情況下，鎮(zhèn)村干部特別是少數(shù)村干部，由于受自身文化和科技素質(zhì)所限，服務(wù)質(zhì)量和水平還不能滿足農(nóng)民群眾的要求，影響了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

8、部分群眾對新農(nóng)村建設(shè)還存在認(rèn)識上的偏差。通過座談發(fā)現(xiàn)，部分群眾對新農(nóng)村有關(guān)政策了解還不夠深入，導(dǎo)致認(rèn)識上存在一些偏差。特別是對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入問題，部分村民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是市委市政府的決策，想當(dāng)然的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的投資應(yīng)以市鎮(zhèn)財政投入為主，村集體和群眾不應(yīng)負(fù)擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)資金。認(rèn)識上的偏差，使部分村干部和群眾產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，給新農(nóng)村建設(shè)資金造成了很大被動，應(yīng)繼續(xù)加大對新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的政策宣傳力度，澄清部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)上的模糊認(rèn)識。

三、幾點建議

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機遇和深刻變革，是一項“惠民工程”、“民心工程”。為切實貫徹落實好市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和決策部署，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作健康順利開展，根據(jù)我們的調(diào)研情況，提幾點建議：

1、建議繼續(xù)加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度。為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展，今年，市委市政府制定出臺了扶持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，并確定了10個示范村、100個建設(shè)村進(jìn)行重點扶持，切實減輕了鎮(zhèn)村的資金投入壓力，極大的調(diào)動了基層新農(nóng)村建設(shè)的積極性。但很多未被列入第一批扶持范圍的村，雖然干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的積極性很高，也有一定的資金實力，但如果沒有市鎮(zhèn)兩級的資金扶持，新農(nóng)村建設(shè)的難度仍然很大。為此，建議市委繼續(xù)加大扶持力度，擴扶持范圍，或盡快明確第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村（建設(shè)村），將全市新農(nóng)村建設(shè)逐步推向深入。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，基層群眾最關(guān)心、最關(guān)注的是行路難、用電難、吃水難等現(xiàn)實問題。為此，鎮(zhèn)村在新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)以群眾的呼聲作為行動的第一信號，不斷強化措施、加大資金投入，多為群眾辦一些道路硬化、生產(chǎn)路維修、吃水管路改造、變壓器增容等群眾看得見、摸得著的好事實事，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境，調(diào)動農(nóng)村群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)社會更快更好的發(fā)展。

3、發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加群眾收入是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提。刁鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)以“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略為依托，發(fā)揮經(jīng)濟基礎(chǔ)好、交通便利的優(yōu)勢，積極探索鎮(zhèn)村發(fā)展的新路子，不斷發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟，增強鎮(zhèn)村對新農(nóng)村建設(shè)資金的投入能力，切實解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問題。

4、做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。大力實施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，與三職專等學(xué)校密切聯(lián)系，組織大規(guī)模農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動，發(fā)揮政府門路廣、信息靈的優(yōu)勢，積極與外地用工企業(yè)和當(dāng)?shù)匾k企業(yè)聯(lián)系，組織農(nóng)業(yè)剩余勞動力和失地農(nóng)民進(jìn)行勞務(wù)輸出，拓寬群眾增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

5、拓寬投資渠道，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。通過深入座談，我們認(rèn)識到：要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須積極拓寬資金投入渠道：一是繼續(xù)加大市財政對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入力度，擴大新農(nóng)村建設(shè)的扶持范圍；二是發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟，增強鎮(zhèn)村兩級對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入能力；三是積極發(fā)動農(nóng)村群眾特別是個體工商大戶進(jìn)行捐款，解決一部分建設(shè)資金；四是本著“誰受益、誰投資”的原則，采取“群眾建設(shè)、鎮(zhèn)村補貼”等措施，鼓勵群眾自籌資金，改善自己的生活環(huán)境，使農(nóng)民群眾成為新農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源。