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隨著國家對科研項目研究的重視,越來越多的科研經費投入到公立醫院,既為我國醫療衛生事業的發展助力,也整體提高了民眾的醫療保障水平。醫院作為科研項目承擔單位,做好課題研究是根本,但科研經費管理水平直接反映醫院的重視程度,逐步成為評價一個醫院綜合實力的重要指標之一。國家對于所撥付科研經費的審計也越來越嚴格,因此如何合理、高效地對科研項目進行管理,是公立醫院需要面對的新挑戰。
一、公立醫院科研經費管理的重要性
目前,公立醫院科研項目管理主要涉及立項、預算、經費、結題及科研成果轉化五個部分的內容,整體流程如圖1所示。科研項目需要科研部門、項目實施部門與財務部門的協同管理。其中科研經費管理可以說是貫穿始終,從立項申報時的預算規劃,到經費下達后的開支使用,再到結題時的財務資料整理,每一個環節都透露出經費管理的重要性。而對于一些醫院科研人員來說,作為課題負責人,投入項目研究的同時,還需要兼顧經費管理,確實也有些勉為其難。所以,我們有時可以發現由于預算規劃不合理,項目負責人在為如何開支抓耳撓腮;也有時由于經費使用不合理,審計公司不認可,影響最后的項目結題而捶胸頓足;更有甚者因為沒能全面了解財務報銷規定,憑證反復審退簽改,直接影響到研究人員的科研熱情。基于此,科研經費的合理規劃、高效使用,對加強公立醫院科研經費的管理十分重要。
二、公立醫院科研經費管理中存在的問題
(一)各部門溝通不充分
公立醫院中科研經費管理通常主要涉及科研部門與財務部門,需要部門之間密切合作,而由于管理目標不完全一致,兩個部門有著不同的工作職責分工。公立醫院科研部門主要把控課題項目的整體執行情況,注重項目結果;財務部門則是在相關財務管理制度下,審核財務支出的標準,關注財務報銷資料完整。正是由于這種獨立的管理方式,兩個部門很難做到信息共享且互通,經常在財務部門收到某個科研項目經費,卻不知道是哪位課題負責人的,咨詢一圈費時費力不說,課題經費未能及時入賬,影響項目研究的經費支付進度。
(二)科研項目預算規劃不夠專業
科研項目預算規劃是研究人員在科研部門指導下,遵照課題項目申報的具體要求來填列,很少能得到專業財務人員的建議。通常情況下,課題負責人都是憑借自己的以往經驗來填寫,沒有經驗的就只能先摸石頭過河,草率應付了事。因為缺乏對財務預算知識的全面了解,課題負責人就會覺得項目預算相比課題申報、組織研究起來,就顯得不是那么重要了,也就更不可能分析、考量預算的合理性。課題經費支出過程中,項目預算情況財務不能及時掌握,這種信息不對稱造成資金使用與預算情況差異較大,影響預算執行與審核。
(三)科研經費支出計劃性不強
項目研發人員作為課題專業人士,從科研項目申報開始,都是以項目研究為主線,課題項目出成果為導向,對于科研經費支出通常都是不太關注的,更不用說科研經費支出的計劃了。有的快到項目結題了也都還沒怎么支出經費,形成項目經費的大量結余;有的科研人員覺得項目申請下來,認為就是自己可支配的專用資金了,隨意開支超過了原來的預算規劃,結題時又開始各種預算調整;還有的研發人員在被告知快到結題期限時,才開始瘋狂的突擊花錢,給財務人員造成極大的工作壓力不說,后期結題審計不合乎要求,還有一批凌亂的財務調賬,形成隱形的審計風險。
(四)提供經費結題佐證資料的工作量大
在科研項目中期檢查或結題審計期,課題項目負責人申請經費支出情況的查詢,由于課題經費支出明細數據只有財務部門能提供,財務人員工作量大。如果趕上檢查或結題審計的集中時期,對于沒有前期佐證資料的預備,財務人員的工作狀態就是忙亂,這不僅降低了數據提供的效率,也影響到佐證報告資料的質量。
(五)內部監管缺乏全面性
目前,公立醫院科研經費內部監管主要依靠內部審計部門。出于審計人員的專業限制,對于課題項目從立項到結題審計的全過程,不可能做到全面了解,無法參與到預算前后的管理。再加上隨著醫院科研項目的與日俱增,研究周期不統一,審計人員只能采用抽檢經費支出情況的工作方式,進而出現課題項目經費使用效率不高、突擊花錢等缺乏監督管理的現象。
三、信息共享在公立醫院科研經費管理中的對策研究
(一)信息共享的內涵
通常來說,就是在不同層次、不同部門信息系統之間,信息或資源通過互聯網媒介實現交流與共享的活動。信息共享的目的是優化資源配置,節約社會成本,提高信息資源利用率。
(二)信息共享在解決科研經費管理問題中的積極意義
信息共享是溝通和連接科研相關部門的橋梁,提供了一種解決部門間溝通不充分的途徑;財務人員可以通過這個橋梁延伸到科研項目管理的前端,給研究人員更為專業的預算規劃建議;財務部門也可以通過信息共享了解科研項目的具體預算下達情況,配合科研部門,一起把控科研項目的支出進度,更高質量地完成項目經費的使用;搭建信息共享平臺,財務人員能提前了解到項目的中期檢查或結題審計時間,做好佐證資料的充分準備,提高數據服務質量;審計部門也能在信息共享平臺上,全面了解科研項目的支出情況,從整體掌握進度執行,監督管理做到有的放矢,最大限度地降低審計風險。
(三)科研經費管理信息共享平臺的搭建
基于目前互聯網、大數據以及醫院信息管理系統,搭建科研經費管理信息共享平臺,旨在深入融合各部門的信息數據,用數據來主動服務醫院科研項目的實施與發展。為實現課題項目“事前-事中-事后”的閉環服務管理,科研經費管理信息共享平臺搭建如圖2所示,搭建醫院信息共享平臺的要點有:首先,需要保證醫院信息共享平臺搭建的軟硬件環境的安全性,又由于課題項目的特殊性,還必須關注平臺的保密機制建立。其次,科研信息及財務數據的導入需要注意完整性,科研項目中的關鍵信息包括項目名稱、項目編號、項目負責人、項目來源、立項日期、開始日期及完成日期,財務數據中的主要內容涵蓋科研項目編號、部門代號、摘要名稱、科目代號及金額等。再次,在信息數據融合過程中,科研項目編號作為科研項目信息及財務數據的唯一關聯標識,制定合理且完善的項目編號規則至關重要。最后,數據輸出服務環節,申請人在限定的查詢權限內,通過科研部門及財務部門的審批后,獲得查詢數據的服務。
(四)信息共享平臺的預期功能實現
1.融合信息數據信息共享平臺的首要功能就是能夠將科研部門的項目信息與財務部門的財務數據通過標準的項目編號融合在一起。在課題立項后,財務部門就能收到平臺提醒,關注此筆項目的經費撥款情況,做到及時入賬,真正實現心中有數;科研部門通過財務入賬數據查詢,溝通研究人員,進入正式課題項目的研究工作。2.預算規劃標準化利用信息共享平臺的數據處理功能,為研究人員的立項預算申報提供數據參考。經費來源不同的項目,依據經費管理辦法具體要求,提供此類經費明細預算項目的填寫參考標準值及總預算的占比。比如科研項目預算填報中經常涉及的材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、勞務費等,研究人員就可以憑此規劃更加符合實際科研情況。3.控制經費支出進度在平臺預算規劃的范圍內,關注科研項目經費的支出情況。財務部門首先及時將費用報銷或采購支出的數據反饋回信息共享平臺,配合科研部門監督管理。如果出現項目支出慢于平臺預先設置的預算執行進度,系統自動通過短信或郵件方式提醒課題研究人員,并將異常情況提供給科研部門,減少預算調整的概率,更加合理、高效的使用科研經費。4.提供規范的結題數據信息共享平臺中存儲科研項目的計劃結題時間,財務人員可以根據研究人員申報課題結題的情況,提前對平臺中的財務數據進行過濾整理,設置項目結題數據提供模板。在進入項目結題時期,財務部門按照模板規范提供財務數據,保障科研項目的順利結題。5.內部審計監督通過信息共享平臺的數據融合、加工及提供功能,為醫院內部審計部門創造一個全過程監管的環境,提前和科研部門、財務部門和研究人員進行溝通,不定期地進行項目專項審計,提高醫院科研經費的內部控制工作質量。
四、結束語
為進一步激勵科研人員多出高質量科技成果、為實現高水平科技自立自強作出重大貢獻,2021年〔2021〕32號文關于《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》,其中提到需要通過簡化預算編制及下放預算調劑權來擴大項目負責人的經費管理自,還通過改進財務報銷管理方式、落實科研財務助理制度及簡化科研項目驗收結題財務管理等舉措來減輕科研人員的事務性負擔,這一切都告訴我們,國家正在科研提供政策扶持。作為科研人員的依托單位,我們更應該積極思考如何打通信息數據,從科研內部提供更優質的服務。因此,公立醫院對于科研經費合理、高效進行管理的這個新挑戰,可以從科研經費管理中發現的問題出發,基于目前互聯網、大數據相對安全、完善的軟硬件環境,搭建科研經費管理的信息共享平臺,將科研相關人員從煩瑣的數據提取、整理、提供的工作中解放出來,更加有效的提升科研經費管理水平,服務于研究人員,推動公立醫院科研發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】信息共享;GIS;EAI/EIP;數據交換平臺
營銷及配電是電網發展的最終目標,同時是實現電力銷售目標的重要基礎。在基層供電企業中,為了能夠滿足客戶需求,以及適應市場發展的趨勢,應當加大企業管理的力度,從而推動企業實現高效、順利的運營。近幾年來,對于基層供電企業的營銷工作,以及配電管理信息系統的建設,都是采用獨立的信息條塊分割,這種現象的長期存在導致了“信息孤島”,從而無法向客戶提供快捷的、高效的服務。對于GIS技術,其能夠較好處理大量的數據等,同時,通過建設基于數字化地理信息、電網結構信息及電力設備圖形與臺賬等方面的管理信息系統,并有效結合數字化地理信息系統,可實時反映出電網結構信息,以及其實際運行狀況,進而為企業的生產管理工作,及相應決策的制定提供有效的幫助,并以此來有效管理電網,確保供電企業管理水平、運行效率的提高。除此之外,其在企業運行成本的降低,供電可靠性的提升,以及安全生產的保證方面具有重要的作用。除此之外,通過GIS平臺,及營銷管理信息系統,再加上配電管理系統中的設備數據,可以建立基于電力設備與客戶的拓撲關系,進而實現對配網管理與營銷信息的有效管理。
1存在的問題
1.1系統功能
對于系統功能,主要是依靠計算機來對企業業務數據等進行采集、處理的,從而滿足業務處理無紙筆的要求。但是,因系統具有較低的集成度,再加上系統功能的單一性,且也沒有綜合考慮系統的靈活性等方面要求,從而導致系統功能的發揮出現問題。
1.2數據規范
通常來說,如果一個數據屬于多個應用系統,這必定會使得數據來源存在不一樣情況。同時,在數據的統計方面也不具備相應的規范要求,基于此,更不能保證信息數據的一致與唯一。
1.3數據共享
因企業各部門之間幾乎沒有交叉數據流,所以使得信息無法共享,此時需分別處理各部門信息需求方面的問題,這些現象的廣泛存在使得企業無法滿足對業務、人力、物資進行統一調配的需求。
1.4數據支持
大多數業務部門因缺乏相應的業務數據庫,數據保存也存在不符合規范的地方,且在編寫材料報告時,許多都是隨意拼湊的,導致工作效率受到了嚴重的影響。
1.5數據資源浪費
因大部分數據是不規范的,再加上應用系統的不統一,使得相關信息無法得到統一的分析,從而無法獲得數據資源的寶貴價值,同時也無法為人員經營策略的制定提供有效的幫助,最終導致數據資源的大量浪費。
1.6系統投資
因各單位重復投資、建設類似的系統,不僅大大增加了信息化建設的投資,還使得其所發揮的效益與投資不相符合。在此情況下,應當采用營銷管理數據集成、信息共享,以及GIS平臺配電管理系統,確保供電企業可靠性,并在不斷優化管理工作的基礎上,滿足智能電網發展的需求。
2基于GIS平臺的全信息電網模型
對于城市配電系統中的數據,通常是很復雜的,將其與輸電網數據進行詳細的比較,基于10kV電壓等級配網的數據量會加一倍。當對0.4kV電壓等級進行統計時,不僅包括地形學信息等,還包括終端用戶信息等,這大大增加了統計的數據量。基于GIS系統,可建立一種全信息電網模型,推動數據維護、使用分開需求的實現。在構建基于GIS平臺的體系結構時,一般采用集中式的C/S、B/S結構。其中,C/S結構是基于GIS平臺發展起來的體系結構,其能夠向客戶端提供屬性數據、更新的圖形,且還可以提供系統的其他的一些應用的全面的、實時功能。部署成本低、維護成本低廉等,是B/S結構所具備的特征,且通過此結構,還能使得客戶端的使用更加的簡便。隨著科學技術的快速發展,B/S模式得到了越來越廣泛的運用,所以顯示出了無法替代的優勢。但因GIS平臺需要處理大量的空間數據,所以,C/S模式的地位是無法被替換的,特別是在相應速度要求較高,且交互的數據量較大的應用中,C/S結構依據在被廣泛的運用。所以,對于在GIS平臺基礎上應用的系統,應當采用結合C/S和B/S結構的模式。
3信息共享的實現
3.1EAI/EIP企業應用集成
基于EAI技術,能夠實現將業務流程、企業資源、應用系統連接的目標,進而建立滿足開發需求的應用系統。同時,基于此應用系統,還能為新應用集成要求的滿足提供有效的處理方式,并為應用系統運行過程中出現的資源共享等問題提供良好的解決措施。
3.2數據交換平臺
要想實現配電管理系統及營銷管理系統的集成目標,不僅需要以EAI/EIP系統為基礎,還需要依靠數據交換平臺的效果,同時,要想實現信息數據的共享,還需結合上述兩種系統才能實現。基于數據交換平臺,對于開放式的數據,均來源于其他的系統,因此,必須指定較為標準的數據接口,并在結合其他信息系統的前提下,實現數據交互。采用實時數據平臺,能夠滿足數據共享的要求。同時,準實時數據平臺通常是通過統一的電網模型實現的,且通過配電MIS、實時數據等的整合,可使應用系統的準實時數據交換等方面的要求得以較好的實現。一般情況下,通過數據交換平臺的選用,可使得模型、數據等作用得以很好的實現。除此之外,在處理EMS系統、配網SCADA系統等數據時,通常是以準實時數據平臺實現的,進而滿足向配電信息系統、營銷信息系統發送相關信息的實時狀態的要求。且將其與系統集成平臺做比較可發現,實時數據平臺集成的功能應用,但通過準實時數據集成平臺的都是數據的集成。雖然系統集成平臺的功能比準實時數據平臺更加強大,但對于集成平臺來說,準實時數據平臺是實現其目標的關鍵。
4總體架構
通過采用GIS配電管理系統、營銷管理集成框架,再加上GIS平臺等,可集成、整合面向客戶的供電可靠性管理、營銷管理信息系統等業務功能,再通過構建營配信息系統,可滿足兩個系統信息集成的要求,最終實現為配網運行中的現代化管理提供信息技術基礎。GIS平臺是應用體系結構的設備數據基礎,通過此平臺,可滿足對配網設備信息、設備空間地理信息等進行有效維護的要求。對于基于GIS平臺的電網拓撲運算、空間分析,可為GIS圖形的展示提供重要的條件,進而為實現營銷管理系統、配電管理系統的集成目標提供圖形化支持。信息集成平臺是通過采用統一業務模型、數據模型,可建立基于營銷管理系統、配電管理系統集成的模型,從而較好的滿足配電模型定義、管理要求,最終妥善解決新系統數據交互問題。
5結語
總之,基于集成營銷管理系統、配電管理系統,可將分散的應用系統進行連接,建立規范的信息平臺,解決“信息孤島”。對于在GIS平臺上建立的全信息電網模型,可通過采用EAI/EIP企業集成門戶、數據交互平臺的方式實現,從而滿足電網的營配數據信息交互的要求,同時還可實現營銷管理系統與配電管理系統的開放式集成目標。通過配電管理系統及營銷系統信息共享平臺,能夠為可靠性管理、電能質量管理、營銷決策支持等高級應用功能的研發奠定基礎。
參考文獻
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一、不動產登記信息概述
不動產登記信息狹義上應指不動產登記簿的記載信息,廣義上應指不動產登記資料所反映的信息(包括不動產登記簿等不動產登記結果記載的信息和不動產登記原始憑證所反映的信息)。不動產登記信息是具有依法、按需、保密利用(包括查詢與復制)等特點的政府信息。
1.不動產登記信息應屬于政務信息資源中的政府信息
其一,不動產登記信息是不動產登記機構經相關法律法規授權代表政府行使具體行政行為的核心成果;其二,不動產登記信息是各地各類不動產統一登記落實后,要一并納入國家統一的不動產登記信息管理基礎平臺的物權信息;其三,不動產登記信息是不動產登記機構在履行登記職責過程中制作或者獲取的,以紙質或電子介質形式記錄、保存的信息,尤其是不動產登記簿是由不動產登記機構依據標準制作并依法管理、保存的,采用電子或紙質介質形式一并記載土地、海域以及房屋等建筑物、構筑物和森林、林木等定著物的自然狀況、權利歸屬狀況、權利限制情況、提示事項、其他相關事項的具有政府公信與推定效力的物權文件。
2.不動產登記信息又屬于特定行政管理領域的特殊政府信息
不動產登記信息廣泛利用于不動產登記、交易、征收、征用以及城鄉建設、住房保障、司法協助、紀檢監察、公安、工商、稅務、金融等多方面。國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室在給國土資源部辦公廳的函復中(國辦公開辦函〔2016〕206號)明確:“不動產登記資料查詢,以及戶籍信息查詢、工商登記資料查詢等,屬于特定行政管理領域的業務查詢事項,其法律依據、辦理程序、法律后果等,與《政府信息公開條例》所調整的政府信息公開行為存在根本性差別。當事人依據《政府信息公開條例》申請這類業務查詢的,告知其依據相應的法律法規規定辦理”。
二、不動產登記信息共享特性
1.共享對象有條件
不動產登記信息所具有的依法利用的特點決定其共享對象只能是相關業務和政務部門。《不動產登記暫行條例》第二十三條規定:“國務院國土資源主管部門應當會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺。各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺,確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享”。《不動產登記暫行條例實施細則》第九十六條規定:“不動產登記機構、不動產交易機構建立不動產登記信息與交易信息互聯共享機制,確保不動產登記與交易有序銜接。不動產交易機構應當將不動產交易信息及時提供給不動產登記機構。不動產登記機構完成登記后,應當將登記信息及時提供給不動產交易機構”。《房屋交易與產權管理工作導則》也要求房屋交易與產權管理信息平臺和不動產登記信息平臺建立信息共享機制。《不動產登記暫行條例》第二十四條、第二十五條也規定住房城鄉建設、農業、林業、海洋、國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門可共享不動產登記信息。因此,除了國家統一的不動產登記信息管理基礎平臺以及不動產交易機構首先要共享不動產登記信息外,其他可共享不動產登記信息的單位只能是國家規定的相關政務部門。
2.共享范圍有差別
不動產登記信息所具有的按需利用的特點決定其共享利用范圍的差別對待。《不動產登記暫行條例》第二十四條規定:“不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享。不動產登記機構能夠通過實時互通共享取得的信息,不得要求不動產登記申請人重復提交”。《不動產登記暫行條例》第二十五條規定:“國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享”。因此,不動產登記機構是與國家統一的不動產登記信息管理基礎平臺和不動產交易機構共享全部不動產登記信息,而與其他相關政務部門僅是共享部分有關的不動產登記信息。
3.共享利用有權限
不動產登記信息所具有的保密利用的特點決定其共享利用的權限控制。《不動產登記暫行條例》第二十六條規定:“ 不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密;涉及國家秘密的不動產登記信息,應當依法采取必要的安全保密措施”。《不動產登記暫行條例實施細則》第九十五條規定:“各級不動產登記機構應當采取措施保障不動產登記信息安全。任何單位和個人不得泄露不動產登記信息”。不動產登記機構應對不動產登記信息共享單位及其工作人員利用不動產登記信息設置其相應權限,可分為高級、中級、初級三類利用權限。不動產交易機構及其工作人員擁有高級利用權限,可以利用全部不動產登記信息;住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門及其工作人員擁有中級利用權限,只可利用部分不動產登記信息;國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門及其工作人員擁有初級利用權限,僅可利用與其業務有關聯的不動產登記信息。不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員均應對不動產登記信息承擔保密責任并簽署書面保密協議。
三、不動產登記信息共享管理
1.信息共享方式管理
不動產登記信息共享可采用系統對接、前置機、聯機等方式。為安全保障起見,建議不動產登記機構先行搭建兩級數據庫服務器,一級數據庫作為內部日常業務保存讀取,二級數據庫與一級數據庫同步,然后編寫各種接口通過專網對外向各共享部門實時加密推送不動產登記信息;同時,不動產登記機構應根據共享部T各自的信息需求或用途設置不同層級和范圍的利用權限,即可把不動產登記信息存儲于各個數據庫表中,然后對各共享部門定義一系列角色,并給每個角色指派相應的利用權限,將授予相同權限的各共享部門用戶集中到一個角色單元中,對其中一個角色授予或者廢除權限均適用于該角色單元的任何用戶,以方便地在數據庫中管理利用權限;不動產登記機構應與各共享部門簽訂信息安全保障保密合同并保存各共享部門所有的信息利用痕跡,便于追責。另外,由于不動產登記機構與其信息共享部門間的信息化水平和應用環境或會有不同程度的差異,應采用國家規定的兼容性較強、數據表達準確、結構化完整的信息共享技術標準與交換格式等。
2.信息共享安全管理
網絡信息共享安全風險主要有:黑客入侵、病毒感染、硬件癱瘓、軟件失控以及不動產登記機構及其信息共享部門的工作人員錯誤或違法違規操作等。
信息共享安全風險防范主要有:不動產登記機構及其信息共享部門應運用物理隔離網閘、合理的軟硬件防火墻、先進的數字加密等高新技術手段阻止黑客入侵和病毒感染,并定期維護信息共享系統;著力做好數據庫安全防護和后臺保密加密防御工作,防患于未然,嚴防信息泄露與套取;尤其重要的是,不動產登記機構及其信息共享部門的工作人員必須牢固樹立信息安全保密意識與責任心,最大限度減少錯誤操作,嚴禁違規違法操作與有意無意泄密,遇到問題應立即與信息系統管理員溝通,共同協力填補漏洞與消除隱患,確保信息共享安全保密。
3.信息共享質量管理
不動產登記信息共享部門要正確、完整、實時理解不動產登記信息絕非易事,如漏看、誤讀、曲解、錯定不動產登記信息,或將造成的不良后果與消極影響等難以估量。由此,不動產登記信息共享質量的優劣與否成為不動產登記信息共享管理的重中之重。因而,作為不動產登記共享信息的主管方和推送方,不動產登記機構應建立健全信息共享的申請審核、辦理流程、操作規范等相關配套制度,應與不動產登記信息共享部門共同建立健全不動產登記信息共享責任與協調工作機制,應指定內設部門或專職崗位負責向各共享部門提供不動產登記共享信息的快速解讀、釋疑、校對、查驗、糾正、核準等服務,確保推送不動產登記共享信息的同一性、可用性、時效性、全面性、精準性。
【關鍵詞】招商引資;檔案管理;信息資源;共享
隨著社會科學技術水平的進步和發展,在當前信息時代背景下,信息技術以其獨特的優勢被廣泛應用在各個行業中,在一定程度上促進了社會的進步和發展。在這樣的環境下,招商引資的檔案管理工作同樣需要借助信息技術,充分發揮信息技術帶來的便利和作用,迎合時展需要,滿足社會實際需求,促使檔案信息整合交融,實現信息資源共享。只有這樣,才能為需求者提供更大的便利,真正為招商引資工作提供幫助和支持。由此看來,加強招商引資檔案管理與信息資源共享研究是十分必要的,對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
一、完善檔案管理制度,工作規范化
招商引資檔案管理工作應該在國家相關制度和規范約束下,遵循相應原則和標準才能保證工作的順利實施。招商引資檔案信息資源開發和管理活動開展中,應該結合實際情況,充分考慮到不同因素之間的演變關系,明確招商引資檔案信息化建設的制度和標準,在滿足公眾對檔案信息資源的多樣化需求的同時,還能夠為招商引資檔案信息化建設打下堅實的基礎,提供更加可靠的保障。更為重要的是,在當前時代背景下,招商引資檔案管理工作信息化建設還需要轉變傳統觀念,結合實際工作需要,不斷完善和創新制度內容,促使檔案管理制度更加合理、有針對性,對檔案信息化建設內容、對象、規劃和發展方向做出明確的規定。在完善的招商引資的檔案管理制度下,才能促使檔案信息化建設活動有序開展,實現長遠發展。
二、重視資源建設,強化監督力度
招商引資檔案資源管理是招商引資工作有序開展的重要保障,這就需要相關部門領導干部提高對招商引資檔案信息化管理的重視程度,結合實際情況,健全和完善服務體系,為檔案管理事業未來發展指明前進方向,同時也為檔案信息化建設打下堅實基礎。從開發利用國家信息資源角度來看,招商引資檔案管理工作應該放在突出位置,同服務設施建設工作有機整合在一起,促使檔案信息服務體系更加完善,加強檔案資源和社會需求之間的聯系,實現檔案信息資源共享,滿足公眾個性化信息需要,提供更加優質的服務。與此同時,提高對傳統檔案實體資源開發利用的重視程度,還需要注重同現代化信息技術的整合,應用數字化技術實現檔案信息資源整合共享,建立更高質量的檔案信息資源數據庫,在網絡條件下創建檔案信息資源平臺,為不同來源、不同形式以及不同平臺的檔案信息資源共享提供更加有效的保障和支持,充分發揮招商引資檔案信息化建設優勢。此外,還需建立規范統一的數據庫,統一數據格式和機讀目錄格式標準,確保數據庫系統流通和交互功能得以實現,達成招商引資檔案信息化建設目標。檔案信息化建設需要在滿足社會需要,基礎上統籌優化,將信息化管理貫穿于各個環節,滿足檔案信息化建設發展需要。尤其是一些政府行政部門,轉變傳統檔案管理理念和管理方法,尤其是檔案信息化管理的標準和規范統一,推動檔案信息化建設活動持續發展。
三、注重高素質人才培養,提高業務素質
在招商引資檔案信息化建設中,檔案人員不僅是檔案信息建設的實施者,同時也是受益者,在招商引資檔案信息化建設中占有十分重要的地位。故此,需要制定更加統一、完善的檔案信息化建設人才培養方案,加強對人才的培訓和培養,提高實際工作力度,提升招商引資檔案管理隊伍整體素質。與此同時,在招商引資檔案信息化建設中,對于人才的培養應該結合實際工作需要,從教育、鼓勵和管理等多個角度開展工作,引導和支持檔案管理人員學習檔案專業知識,不斷提高和完善自我,掌握更高水平的專業技能,從而更好地適應招商引資檔案信息化建設需要;對檔案管理人員進行網絡環境下的信息技術培訓,提高檔案管理人員理論知識儲備,降低工作強度,提高工作效率,同時還可以利用更多的時間去自主學習,拓寬視野,為招商引資檔案信息化建設打下堅實的基礎。
四、加強基礎設施建設,優化資源配置
檔案信息化建設離不開網絡平臺和應用系統的支持,作為一種復雜的科學管理手段,促使信息系統標準化、規范化,是保障檔案信息化系統之間能夠協作、信息共享的首要前提,為檔案信息化建設打下堅實的基礎。基于此,應該拓寬經費渠道,增加資金投入,為招商引資檔案信息化建設奠定基礎條件,結合電子政務工作,實現不同系統之間檔案信息資源共享,進一步提高檔案服務水平。
五、結論
綜上所述,招商引資檔案管理工作信息化建設中,應用先進的信息技術和網絡技術,促使檔案管理工作更加標準化、規范化,可以有效提高工作效率和質量,實現信息資源共享。
【參考文獻】
[1]李鑫.招商引資檔案管理與信息資源共享探析[J].黑河學刊,2014,32(3):123-123+125.
【關鍵詞】ERP管理系統 信息共享 一體 財務
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2014)12C-0191-02
一、中小企業管理狀況分析
當前,我國中小企業大多數屬于私營性質,絕大部分還采用家族式經營方式,而且有相當多的業主在經營中只注重經濟利益,缺乏管理知識,管理意識不強,對企業內部監控不到位,管理比較混亂。總體而言,中小企業管理存在的問題主要表現在以下幾個方面:一是基礎管理薄弱,即各崗位工作職責與制度不規范;二是財務管理不嚴肅,越權辦事現象嚴重;三是物流與財務脫節,業務處理效率低,在營運過程容易出現發了貨物但貨款不及時收回、顧客下了訂單而又不來付款取貨的問題,導致存貨積壓甚至過期等;四是信息傳遞不及時,企業不同部門在運營中使用的相關基礎信息不一致,出現對賬、業務追溯、業務考核難等問題,極大影響到企業的正常運營。
要解決上述中小企業發展過程中面臨的問題,可充分利用ERP管理系統功能,打造一個集采購、銷售、庫存、財務核算等業務處理于一體的信息共享平臺,規范業務處理流程,加強管理,實現業務信息與財務信息自動轉化,不斷提高管理水平,提高經濟效益,增強競爭力。
二、ERP管理系統在中小企業中應用的優勢
ERP(Enterprise Resource Planning,企業資源計劃)管理系統是提高企業管理效率的重要手段,它能有效保證企業的業務信息在各部門之間的及時傳遞和實時共享,對于企業清晰、準確高效的運作至關重要。
(一)使供應鏈處理流程優化
ERP管理系統將企業的所有資源進行了整合集成和優化,即將企業營運過程主要涉及的三大模塊(物流、資金流、信息流)進行全面一體化管理。中小企業使用ERP管理系統后,供應鏈業務處理優化主要體現如下:第一,采購管理能進行未收貨提醒;第二,銷售管理除了可以進行訂單、發貨、結算等主要業務的管理和控制外,還可以對銷售的毛利進行預測和計算;第三,倉庫管理可時時查看庫存量,降低庫存成本;第四,企業各部門利用信息共享平臺能及時掌握企業生產、銷售和庫存情況,有效管理和控制銷售價格,有效管理訂單、發貨、出庫等,降低經營風險;第五,利用訂單追蹤功能讓管理層快速了解每張訂單執行情況,業務信息(單據)一錄入,表明業務成交,其他部門即可共享交易信息,減少不必要的重復勞動。總的來說,中小企業應用ERP管理系統后,信息質量和工作效率得到了提高,切實優化了企業整個供應鏈處理流程,實現供應鏈與會計業務處理的優化和各流程無縫連接。
(二)使會計業務處理流程優化
ERP管理系統中的財務模塊和一般的財務軟件不同,作為ERP系統中的一部分,它和系統的其他模塊有相應的接口,能夠相互集成。比如,它可將采購活動、銷售活動在輸入訂單和發票時進行三方匹配,自動生成準確無誤的會計憑證,自動計入財務模塊生成總賬、會計報表,取消了輸入憑證煩瑣的過程,幾乎能完全替代以往傳統的手工操作,實現在處理運營業務的同時進行了相關會計業務處理,優化和簡化了會計處理流程。
三、ERP管理系統信息共享一體平臺的創建
(一)基礎信息設置
ERP管理系統在應用時需要預先設置共用的基礎信息,方便以后在使用時整個企業的信息保持一致。ERP管理系統基礎信息設置主要是與企業具體情況和所用的ERP管理軟件有關,不管是哪個軟件,基礎信息設置步驟大體如下,一是錄入企業基本信息(含企業編號、名稱、地址和電話、法人姓名、納稅號、銀行賬號等);二是錄入部門信息(含部門名稱、人員姓名、職務、分工、用戶權限等);三是生產基本信息錄入(含工廠編號、名稱);四是錄入倉庫信息(含倉庫、名稱、性質等);五是錄入客戶信息(含客戶類別、客戶名稱等);六是設置系統管理;七是設置并錄入其他輔助信息;八是錄入基礎數據。
(二)會計科目的設置
ERP管理系統信息與會計處理一般通過ERP的供應鏈采購、銷售、倉庫、應收、應付模塊進行,因此,就需要在ERP管理系統財務模塊設置相關會計科目,設置會計自動處理流程,以實現供應鏈業務發生業務時能自動生成相關會計記錄,并及時傳遞到存貨管理以及應收、應付核算模塊。
1.庫存模塊會計科目的設置。在存貨核算模塊的后臺,需要對倉庫業務和存貨進行相關設置,在出入庫單據發生時,系統自動核對倉庫增加或減少并進行相關存貨的會計記錄處理。一般設置的會計科目有:原材料、委托加工物資。其中,原材料可根據情況設原料及主要材料、輔助材料、外購半成品、備品備件、廣告用品、動物保健、燃料(燃煤、燃油)等明細科目。
2. 銷售模塊會計科目設置。銷售模塊主要設置主營業務收入、其他業務收入,營業外收入,明細科目的設置根據企業管理和會計核算需要自行設置。
3.應收應付模塊會計科目的設置。應收應付模塊會計科目主要有:應收賬款、其他應收款、預收賬款、應付賬款、其他應付款等明細科目的設置根據企業管理和會計核算需要自行設置。
4.損益模塊會計科目設置。損益模塊會計科目主要有:管理費用、銷售費用、財務費用、主營業務成本、其他業務成本。營業外支出、明細科目的設置根據企業管理和會計核算需要自行設置。
會計科目設置完成后,在發生采購業務或銷售業務時系統會自動生成入庫單或出庫單,自動編制會計分錄,交易信息自動傳遞到其他模塊,自動進行記賬和對賬。采購管理模塊或銷售管理模塊能自動生成采購應付款、銷售應收款和往來賬務核銷提醒,對應收和應付賬款進行控制和賬齡分析,保證了應收賬款的安全,降低壞賬的發生率,同時也提供了應付賬款的控制與分析,通過付款預測企業可安排合理的資金支付,保證資金使用效率。
(三)供應鏈業務處理流程設置
設置建立了基礎信息和會計科目以后,還需對ERP管理系統供應鏈模塊進行信息共享設置。在中小企業經營過程中,ERP管理系統信息共享一體主要為采購管理、銷售管理和庫存管理三個模塊信息共享。其中采購模塊主要包含采購訂貨管理、采購收貨管理、采購退貨管理、暫估入庫管理等功能項;銷售管理模塊主要包含銷售訂單管理、銷售發貨管理、銷售退貨管理、委托代銷貨品等功能項;庫存管理模塊主要包含貨品進出倉管理、領料管理、倉庫盤點管理、貨品調撥管理等功能項。因此,在進行ERP管理系統信息共享設置時主要對供應鏈這幾個模塊設置即可,例如對采購管理模塊處理流程設置:采購訂貨管理―采購收貨管理―采購退貨管理―暫估入庫管理等;銷售管理模塊處理流程設置:銷售訂單管理―銷售發貨管理―銷售退貨管理;庫存管理模塊處理流程設置:貨品進出倉管理―領料管理―盤點管理―調撥管理;其他模塊處理流程設置:入庫單―倉庫―其他出庫單。其中庫存管理模塊的入庫單和出庫單一般是根據采購訂貨和銷售發貨生成,基礎設置已完成了部門信息、客戶信息、生產信息、倉庫信息等基礎信息錄入,業務發生時就可以ERP系統供應鏈平成了相關的業務處理。
四、ERP管理系統信息共享一體在財務中的具體應用
建立了ERP管理系統信息共享一體平臺后,企業整個信息系統就包含財務處理和供應鏈兩大部分,覆蓋了企業最核心的業務,通過供應鏈各模塊和財務模塊處理實現倉庫、銷售、采購、財務等職能部門信息集成,信息共享。
ERP管理系統信息共享一體平臺在財務中的具體應用過程如下:
第一步,錄入業務基礎信息(以采購開單為例),采購部門部發生采購業務,工作人員根據采購訂單,在業務發生時及時在ERP系統中錄入原始數據,并將其存儲到指定的數據庫中,即在ERP管理系統中的采購管理模塊下選擇引用采購訂單―生成采購開單―審核采購開單―增加庫存―轉到庫存管理系統中選擇生成采購單據―填寫單據編號―填寫或選擇供應商―選擇結算方式―轉到倉庫―下拉選擇原料庫或成品倉庫―錄入單價―錄入增加數量并保存。
第二步,財務部門根據采購部門所錄入的采購信息,通過ERP系統的自動檢測,所有與財務相關的業務數據信息將會自動傳輸到財務處理模塊中的應收應付處理模塊,由系統授權指定的財務人員進入不同的子系統進行財務業務處理,財務人員首先是對該業務進行合法性審核,再對付款單和往來賬進行審核并處理,審核無誤后即可進行憑證處理,再由審核人員對憑證進行審核并簽章,點擊記賬功能系統自動登記總賬和各明細賬,并將信息保存。
第三步,財務部門利用ERP系統將財務處理后的業務數據自動進行編碼并存儲到數據庫中,這時,業務信息和財務信息已實現了集成和共享。
第四步,管理層或其他部門需要某項信息時,即可通過會計信息系統輸入信息的代碼,系統便會自動從數據庫中提取信息,并根據需要對信息數據進行處理,方便了管理層或各部門對每天的采購、生產、銷售進行在線查詢和分析,實現時時掌控生產經營情況。
第五步,總賬管理人員或財務經理根據需要,對財務信息進行審核處理,ERP系統即可生成各類匯總統計報表和財務報表。
第六步,財務部門根據業務數據信息,利用系統中財務分析功能對企業生產經營成果進行財務分析和預測,為管理層提供真實的財務分析報告。
中小企業應用ERP管理系統信息共享一體平臺進行財務處理,所有的會計核算信息和財務報表均直接來自實際的業務數據,這樣既可根據財務信息數據追溯查詢業務單據,實現企業物流、資金流、信息流“三流合一”,形成企業內部數字化管理,還可時時了解企業的采購、生產、庫存、銷售和資金流動情況,為企業經營決策提供真實有效的信息。建立基于ERP管理系統信息共享,既優化中小企業業務處理流程和財務工作,還能不斷強化中小企業內部監控和管理,提高工作效能,為企業提高經營效率、打造品牌,增強市場競爭力提供有力保障。
【參考文獻】
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