前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇新型能源開發(fā)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

新型能源開發(fā)范文第1篇

關(guān)鍵詞：新能源；時間與速度；經(jīng)濟

前言

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國對能源的巨大需求正在對世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的影響。在中國出口增長的同時，高耗能高污染的發(fā)展模式也日益成為中國人擔憂的對象。

為此，本版近期特推出“可持續(xù)發(fā)展”系列，共8篇，聚焦新能源及環(huán)保主題，希望引起讀者的進一步關(guān)注。

新能源是相對于長期廣泛使用、技術(shù)上成熟的常規(guī)能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言，已經(jīng)開發(fā)但還不能大規(guī)模使用或正在研究試驗、尚需進一步開發(fā)的能源。

新能源開發(fā)空間有待拓展

新能源包括海洋能、太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能、氫能等等。也就是目前通常說的可再生能源(水電除外)。新能源技術(shù)在世界上得到不同程度的應(yīng)用，例如太陽能的光熱轉(zhuǎn)換，光電轉(zhuǎn)換，地熱直接應(yīng)用，生物發(fā)酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料，潮汐發(fā)電技術(shù)等等。

中國《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發(fā)展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實施以來，對可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問題。

除了《可再生能源法》，國家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發(fā)展目標，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》和《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》。發(fā)改委還與財政部等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于加強生物燃料乙醇項目建設(shè)管理，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》。此外，風能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進行中。

可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對環(huán)境無害或危害很小，其另一特性是分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。2007年中國風電裝機累計已達到605萬千瓦，在建420萬千瓦，該年的裝機比過去20年總和還要多。但相對于中國目前的能源資源和環(huán)境問題，業(yè)界對可再生能源的發(fā)展速度仍不滿意?？稍偕茉丛谥袊娏I(yè)中僅占很小的比例。到2006年底，全國水電裝機容量1.3億千瓦，占全國總發(fā)電裝機容量的21%。對于大型水電是否列為可再生能源，仍有爭論。然而，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。

可再生能源發(fā)展緩慢的原因

可再生能源發(fā)展緩慢的原因主要是它相對高的成本和所需的電價?？稍偕茉吹陌l(fā)電成本一般比煤電高，生物質(zhì)能發(fā)電為1.5倍，風力發(fā)電為1.7倍，光伏發(fā)電為11-18倍?？稍偕茉窗l(fā)展遲緩，與快速增長的火發(fā)電裝機容量相比微乎其微，因此比例可能進一步減小。以風能為例，中國風能資源相對豐富，據(jù)估計可開發(fā)利用的風能儲量約10億千瓦，其中，陸地風能資源約2.5億千瓦，海上7.5億千瓦。中國推動風能發(fā)電近十年了，盡管近期增長較快，然而風電裝機容量也只有約605萬千瓦。

可再生能源發(fā)展的焦點集中在降低成本，這是共識。然而，過度關(guān)注成本和所需的電價，是中國可再生能源戰(zhàn)略的一個誤區(qū)。表現(xiàn)在，一是過于迫切降低成本而急切要求設(shè)備國產(chǎn)化，二是對可再生能源電價控制過緊。中國的可再生能源必然有一個大發(fā)展，這一點不應(yīng)當懷疑。但是，開發(fā)時間和速度很重要，這應(yīng)當是可再生能源戰(zhàn)略乃至能源戰(zhàn)略的一個重點。簡單地說，無論利用不利用，風一直在吹，陽光普照。但是，煤越挖越少，大氣污染排放越來越多。

大規(guī)模地降低可再生能源成本，顯然需要設(shè)備國產(chǎn)化。但是，設(shè)備國產(chǎn)化有一個先引進技術(shù)還是先做成市場規(guī)模后再國產(chǎn)化的選擇。在市場規(guī)模很小的情況下，引進技術(shù)需要政府行為和干預(yù)。除了扭曲市場之外，引進可能是一個相對漫長的談判過程。相反，有了市場規(guī)模，國產(chǎn)化必然隨之而來，且速度很快。以火電30萬和60萬千瓦機組設(shè)備為例，當筆者10年前做30萬千瓦和60萬千瓦機組的電廠項目時，設(shè)備基本進口，政府并沒有刻意要求國產(chǎn)化。事實是，幾年前30萬和60萬千瓦設(shè)備已基本國產(chǎn)化。大市場吸引了技術(shù)，造就了中國30萬和60萬千瓦發(fā)電設(shè)備的制造能力。

另一個問題是行政控制電價。行政主管部門對于風能項目的電價實行特許權(quán)招標，企業(yè)則為了獲取項目壓低競標電價，以不到0.4元/kWh中標。而根據(jù)風電的基本情況測算，除了自然條件特別好的風場，加上特別樂觀的假設(shè)之外，能夠達到商業(yè)要求的風電價格都應(yīng)該超過0.6元/kWh。經(jīng)驗證明，中標企業(yè)可能沒有想真正地按建設(shè)承諾經(jīng)營這些風電場，而是先拿下項目，慢慢做，或等待政策，或再與政府討價還價。當然，為裝飾門面，虧本建設(shè)經(jīng)營風電的企業(yè)，可能有，但不多。

在可再生能源的成本和價格問題上，必須包括環(huán)境治理成本以及資源耗盡溢價。環(huán)境治理成本很容易理解，資源耗盡溢價則需要解釋。涉及對能源礦藏等不可再生資源的開采，經(jīng)濟分析中要計算資源利用的經(jīng)濟成本。由于這些資源無法再生，被耗盡時必須用進口或國內(nèi)替代品來替代，因此資源利用的機會成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價或費用可根據(jù)經(jīng)濟價格和年開采量占總儲量的比例來確定，該溢價與經(jīng)濟開采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經(jīng)濟成本。如果在可再生能源定價時，將目前的可再生能源成本價格，扣去用煤發(fā)電的環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價，可再生能源的價格不會比煤電高。

此外，還應(yīng)當動態(tài)地來看可再生能源成本和價格問題，不應(yīng)當將目前國家批給可再生能源的價格看成是一成不變。長遠的看，不可再生能源發(fā)電價格會上漲。因為，不可再生能源資源價格會因為稀缺和增加環(huán)境治理成本而上行，而可再生能源的價格則可能由于技術(shù)進步和市場規(guī)模帶來的迅速國產(chǎn)化而下行。現(xiàn)在認為被批高了的電價，以后可以下調(diào)。除非價格當局認定已經(jīng)批復的價格永遠不變，但是這樣一來，那能源價格還改革什么？

當然，許多價格上的考慮是出于對提高目前電價水平的擔憂。這種擔憂是合理的，但至少在現(xiàn)階段不能成為阻礙可再生能源發(fā)展的原因。因為，以目前可再生能源占發(fā)電

的極小份額(大水電除外)來看，可再生能源電價再高一些并不足以影響整個電價水平。

可再生能源的優(yōu)點已為越來越多的人所了解和接受。推廣應(yīng)用可再生能源，對促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會舉足輕重。在資源緊張的現(xiàn)實條件下，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展可再生能源是中國社會的共同選擇，也是電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑。近年來，中國政府已經(jīng)從戰(zhàn)略高度采取了一系列重大舉措，加快可再生能源的開發(fā)利用。

《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以來，雖然不盡人意，但為可再生能源發(fā)展提供了一個法律框架。中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機容量(包含大水電)將占總裝機容量的30%以上。實現(xiàn)這個目標，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。國家發(fā)改委決定在2005-2007年間設(shè)立可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金，主要用于鼓勵風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、太陽能供熱和地熱泵供熱。這些政策和規(guī)劃為可再生能源的大發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過平攤電價或?qū)嵭袃r格補償?shù)葯C制，計劃增加科技投入，提高可再生能源的市場競爭力。

推廣可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素

經(jīng)驗證明，可再生能源的發(fā)展相對緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用。顯然，科技攻關(guān)，降低生產(chǎn)成本，是推廣可再生能源應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當前中國經(jīng)濟發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長遠發(fā)展。發(fā)展可再生能源勢在必行，而且時間和速度都很重要。

“十一五”計劃確定了單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的發(fā)展目標。發(fā)展可再生能源是有助于實現(xiàn)這一目標的一項重要措施。目前風電裝機容量已經(jīng)超過了“十一五”末期的500萬千瓦規(guī)劃目標，但是與可開發(fā)利用的約10億千瓦風能儲量和每年8000萬千瓦火電裝機相比，是一個小數(shù)字。發(fā)展速度是不是能再快一些，政策能不能更優(yōu)惠些，措施能不能更有力些？比如，采取風電強制入網(wǎng)和收購政策，強制某一電網(wǎng)范圍可再生能源的份額，還有其它一些激勵可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和貸款優(yōu)惠政策。

目前可再生能源發(fā)展還有其它障礙。可再生能源發(fā)電規(guī)模小而且分散、成本高，會給電網(wǎng)帶來一系列運行、負荷匹配、增容和成本增加等問題，實踐中存在上網(wǎng)問題。另一方面，可再生能源設(shè)備和產(chǎn)品的技術(shù)論證、檢查及監(jiān)督，也缺乏有資質(zhì)認證的專業(yè)公司，增加運行風險。因此，可再生能源企業(yè)風險較大、盈利較差，較難吸引社會資金的投入。

新型能源開發(fā)范文第2篇

關(guān)鍵詞：粉末冶金技術(shù)；新能源材料；應(yīng)用

前言

為了尋求長遠的發(fā)展，需要重視能源問題。在全球經(jīng)濟以及熱口增長的環(huán)境下，傳統(tǒng)能源彰顯匱乏性，無法滿足社會發(fā)展的實際需求。同時，也無法進行再生。因此，面對嚴重的資源危機，要對新能源的開發(fā)與利用作為項目對待。粉末冶金對傳統(tǒng)冶金技術(shù)進行了發(fā)揚過大，積極融合現(xiàn)代科技，推動信息化建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)的良性運轉(zhuǎn)，也為新能源的開發(fā)提供更多的技術(shù)保障。

1 對粉末冶金技術(shù)特征的分析

粉末冶金技術(shù)具有長遠的歷史，其主要立足傳統(tǒng)冶金技術(shù)，達到了對諸多學科知識的融會貫通，形成優(yōu)勢突出的新型冶金技術(shù)。粉末冶金主要對象是粉末狀的礦石。在傳統(tǒng)的冶金方法中，礦石的形式為整塊，先進行提煉，而后進行冶煉。應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)，塊狀礦石提煉技術(shù)受制于技術(shù)和礦石的大小，只能達到80%左右的利用率，產(chǎn)生大量材料的廢置。但是，在粉末冶金技術(shù)的應(yīng)用下，資源利用率得以大幅提升，有效降低資源浪費。另外，塊狀形式的礦石材料長期處于露天堆放，對環(huán)境產(chǎn)生不良影響，甚至破壞。由此可見，冶金技術(shù)的改善勢在必行，要重視冶金技術(shù)水平的提升，使得材料各盡所用，發(fā)揮不同冶金材料的作用，切實提升使用效率，形成高性能的新材料，達到成本的降低。利用現(xiàn)代粉末冶金技術(shù)，能夠?qū)U礦石、舊金屬材料進行再利用，有效節(jié)約資源，極大推動經(jīng)濟效益的獲取，對可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此，粉末冶金技術(shù)在原材料選擇方面相對較為寬松，能夠充分利用廢舊金屬、礦石等，形成不規(guī)則的粉末，滿足原材料節(jié)約和回收的目標。另外，鑒于粉末冶金可塑性以及相關(guān)材料的添加，促進性能的增強和平衡。

2 對新能源技術(shù)的闡述

在科技的推動下，新能源技術(shù)逐漸被科學界重視。在傳統(tǒng)能源開發(fā)與應(yīng)用中，出現(xiàn)嚴重的資源匱乏現(xiàn)象，加之對環(huán)境的不良影響，使得新能源問題的出現(xiàn)備受關(guān)注。新能源材料需要在開發(fā)、存儲以及轉(zhuǎn)化方面具有突出優(yōu)勢。由此可見，新能源材料是發(fā)展新能源的關(guān)鍵因素。為了更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和存儲，其在配件、生產(chǎn)要素等方面都極具特色，與傳統(tǒng)能源行業(yè)的材料截然不同。粉末冶金技術(shù)在整個新能源開發(fā)應(yīng)用中占據(jù)舉足輕重的地位。

3 系統(tǒng)介紹粉末冶金技術(shù)的類型

3.1 傳統(tǒng)粉末冶金材料

首先，是鐵基粉末冶金。這種材料是最傳統(tǒng)，也是最為關(guān)鍵的冶金材料，在制造業(yè)中應(yīng)用較為廣泛。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，其應(yīng)用范圍不斷拓展。其次，銅基粉末冶金材料。這種材料類型較多，耐腐蝕性突出，在電器領(lǐng)域應(yīng)用較多。再次，硬質(zhì)合金材料。這種材料具有較高的熔點，硬度和強度都十分高，其應(yīng)用的領(lǐng)域主要是高端技術(shù)領(lǐng)域，如核武器等。最后，粉末冶金電工材料和摩擦分類，主要應(yīng)用在電子領(lǐng)域。隨著通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，粉末冶金材料的需求量增大。另外，粉末冶金材料在真空技術(shù)領(lǐng)域也得到推廣。摩擦材料耐摩擦性較強，促使物體運動減速，抑或是停止，在摩擦制動領(lǐng)域應(yīng)用較多。

3.2 對現(xiàn)代先進粉末冶金材料的介紹

首先，信息范疇內(nèi)的粉末冶金材料。立足信息領(lǐng)域，主要是指粉末冶金軟磁材料。具體講，是指金屬類和鐵氧體材料。隨著對磁性記錄材料的研究，在很大程度上推動了粉末冶金軟材料的需求。其次，能源領(lǐng)域內(nèi)的粉末冶金材料。能源材料的研發(fā)推動能源發(fā)展，其中，主要涉及儲能和新能源材料。全球經(jīng)濟的發(fā)展使得能源需求量增大，傳統(tǒng)能源彰顯不足，因此，新能源開發(fā)勢在必行，尤其是燃料電池和太陽能的開發(fā)。再次，生物領(lǐng)域的粉末冶金技術(shù)。生物材料技術(shù)的發(fā)展對整個社會具有不可替代的作用。要將生物技術(shù)列入國家發(fā)展計劃。在生物材料中，主要包含醫(yī)用和冶金材料兩大類，在維護身心健康的同時，加快金屬行業(yè)的進步。第四，軍事領(lǐng)域的粉末冶金材料。在航天領(lǐng)域，材料的強度和硬度是重要指標，穩(wěn)定性要突出，具有極強的耐高溫性。在核軍事范疇，粉末冶金技術(shù)也具有發(fā)展前景，更好地推動整個社會工業(yè)技術(shù)的進步。另外，新型核反應(yīng)堆的建設(shè)需要具有較高的防輻射標準，而粉末冶金技術(shù)的支持下，切實增強核反應(yīng)堆的安全性與可靠性，有效降低核輻射強度。

4 對粉末冶金技術(shù)在新能源材料中的應(yīng)用的介紹

4.1 粉末冶金技術(shù)在風能材料中的應(yīng)用

風能對我國而言，十分豐富，不存在污染，是新能源的主要類型。在風能發(fā)電材料中，粉末冶金技術(shù)主要實現(xiàn)對兩種材料的制作，即即風電C組的制動片以及永磁釹鐵硼材料。這兩種材料的制作與整個風力發(fā)電關(guān)系密切，事關(guān)發(fā)電過程的安全性與可靠性，影響發(fā)電效率的高低。風能發(fā)電機制動片在摩擦系數(shù)和磨損率方面，要求較高，同時，力學性能必須突出。目前，主要應(yīng)用的是銅基粉末冶金技術(shù)，完成對壓制制動片的制作。制動片需要在導熱方面十分突出，同時，制動盤具有較小的摩擦。在應(yīng)對惡劣溫度環(huán)境的時候，也能夠進行有效的使用。對于永磁釹鐵硼，系統(tǒng)永磁材料代替了傳統(tǒng)的永磁材料，燒結(jié)釹鐵硼就是加入了稀土粉，利用粉末冶金工藝制備而成。

4.2 粉末冶金技術(shù)在太陽能中的應(yīng)用

太陽能突出的特點是清潔性，是新型能源的一種，被商界所看好，開發(fā)價值巨大。當前，在太陽能領(lǐng)域，主要的發(fā)展方向為光電太陽能與熱電太陽能，形成發(fā)展趨勢。立足光電太陽能領(lǐng)域。其主導作用的部件為光電池，也就是半導體二極管，依靠光伏效應(yīng)，促使太陽能有效轉(zhuǎn)化為電能。目前，太陽能光電轉(zhuǎn)化效率較低，對航天事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。在粉末冶金技術(shù)的使用下，能夠有效進行薄膜太陽能電池的制作，光電轉(zhuǎn)化率得以顯著提升。同時，粉末冶金技術(shù)也研發(fā)了多晶硅薄膜，代替了傳統(tǒng)的晶體硅，光電轉(zhuǎn)化率大幅提升。另外，粉末冶金技術(shù)與太陽能熱電技術(shù)也實現(xiàn)了融合。當太陽進行地表照射之后，為了達到對光熱技術(shù)的有效收集，需要發(fā)揮吸收板的功能。而吸收板的制作與粉末冶金技術(shù)息息相關(guān)，主要應(yīng)用了其成型技術(shù)，發(fā)揮粉體在色素和粘結(jié)劑方的作用，而后混合，形成涂料，涂于基板之上。這也充分體現(xiàn)了粉末冶金技術(shù)在成型技術(shù)方面優(yōu)勢更加突出。

5 結(jié)束語

綜上，通過對粉末冶金技術(shù)優(yōu)勢的分析，可以發(fā)現(xiàn)，其在新能源材料的開發(fā)和應(yīng)用中極具發(fā)展?jié)摿Α７勰┮苯鹪趧?chuàng)造性方面十分突出，塑造性較強，使得其在新能源材料的發(fā)展和應(yīng)用中占據(jù)核心地位。粉末冶金技術(shù)的工藝原理使得其在新能源開發(fā)中更具經(jīng)濟性與高效性。因此，要大力推進粉末冶金技術(shù)在新能源開發(fā)應(yīng)用中的拓展，為新能源的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻

[1]陳曉華，賈成廠，劉向兵.粉末冶金技術(shù)在銀基觸點材料中的應(yīng)用[J].粉末冶金工業(yè)，2009，04：41-47.

[2]邱智海，曾維平.粉末冶金技術(shù)在航空發(fā)動機中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導報，2016，07：10-12.

新型能源開發(fā)范文第3篇

新能源是相對常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開發(fā)利用技術(shù)復雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點。根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平和開發(fā)利用程度,不同歷史時期以及不同國家和地區(qū)對新能源的界定也會有所區(qū)別。發(fā)達國家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。

我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟、科技水平跟發(fā)達國家差距較大,能源開發(fā)利用水平和消費結(jié)構(gòu)跟發(fā)達國家有著明顯不同,對新能源的界定跟發(fā)達國家也存在著較大差異。小水電在我國的開發(fā)利用歷史悠久,裝機容量占全球小水電裝機總?cè)萘康囊话胍陨?歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國的發(fā)展歷史不長,在能源消費結(jié)構(gòu)中所占比重很低,僅相當于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達國家的水平更是低得多,核能在我國應(yīng)該屬于新能源的范圍。

根據(jù)以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等共9個品種。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能,傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源,是經(jīng)濟不發(fā)達國家尤其是非洲國家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費生物質(zhì)的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質(zhì)原料加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽能、風能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地熱能、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。

資源評價

跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢就是資源量巨大(見表1)。太陽能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開發(fā)資源量占理論資源量1%計算,每年可供人類開發(fā)的太陽能也有1.3萬億toe,約相當于目前全球能源年需求量的100倍。風能的可開發(fā)資源量較低,但開發(fā)技術(shù)難度和成本也較低,全球陸上風電年可發(fā)電量約53億kWh,相當于46億toe。生物質(zhì)能可開發(fā)資源量為48~119億toe,不過由于存在糧食安全和環(huán)境問題,可開發(fā)資源量難以全部轉(zhuǎn)化為能源。地熱能的熱源主要來自于長壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達200億toe以上。按照目前的技術(shù)進展情況,全球40~50a內(nèi)可開發(fā)地熱資源為1200億toe,10~20a內(nèi)可開發(fā)地熱資源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術(shù)可裝機容量64億kW、年利用2000小時計算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達20萬億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬t,如果用于熱中子反應(yīng)堆,所釋放的能量約相當于1400億toe,而如果用于快中子反應(yīng)堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬億t,理論上可釋放出的能量為3萬億億toe,按目前能源消費量計算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產(chǎn)生水,可無限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問題,人類需要克服的最大障礙是開發(fā)利用的技術(shù)和成本問題。隨著技術(shù)的進步和能源價格的上漲,目前不可開發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_發(fā)資源,因此,對新能源來說,理論資源量是相對不變的,而可開發(fā)資源量卻可能會大幅度增加。

開發(fā)利用現(xiàn)狀

不同種類的新能源在資源分布、技術(shù)難度、使用成本等多方面存在相當大的差異,因而新能源的開發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽能、風能、生物質(zhì)能和地熱能發(fā)展勢頭良好,已經(jīng)進入或接近產(chǎn)業(yè)化階段,尤其是太陽能熱水器、風電以及生物燃料,已經(jīng)形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術(shù)已經(jīng)成熟,核電在國外已過發(fā)展高峰期,在我國則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。

截止到2009年2月,全球核電裝機已達3.72億kW,年發(fā)電量2.6萬億kWh,在全球一次能源結(jié)構(gòu)中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應(yīng)量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機量為1.65億kW,相當于全球電力裝機總?cè)萘康?.7%(見表2)。德國、美國、西班牙、日本等發(fā)達國家的可再生能源產(chǎn)業(yè)化水平已達到較高程度,其市場規(guī)模和裝備制造水平跟其他國家相比具有明顯優(yōu)勢。我國也是世界重要的可再生能源大國,太陽能熱水器產(chǎn)量和保有量、光伏電池產(chǎn)量、地熱直接利用量以及沼氣產(chǎn)量都位居世界第一。不過,我國對新型可再生能源的開發(fā)多集中在技術(shù)含量較低的供暖和制熱領(lǐng)域,在可再生能源發(fā)電技術(shù)水平和利用規(guī)模方面跟國外相比還存在較大差距。我國新型可再生能源發(fā)電裝機容量僅為905萬kW,占全球5.5%,遠低于我國電力裝機總?cè)萘空既?6%的比重。

我國發(fā)展新能源的政策建議

我國是世界第一大碳排放國、第二大能源消費國、第三大石油進口國,發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、增加能源供應(yīng)、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時也是全面落實科學發(fā)展觀,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),以及全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國政府把發(fā)展新能源上升到國家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺了多部法律法規(guī)和配套措施。

從近幾年的總體發(fā)展情況來看,我國新能源發(fā)展勢頭良好,增速遠高于世界平均水平,不過由于種種原因,新能源發(fā)展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評價工作不充分,技術(shù)總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競爭力,產(chǎn)業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場規(guī)模偏小,公眾消費意愿不強,政策法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國內(nèi)外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國新能源發(fā)展經(jīng)驗,針對目前我國新能源發(fā)展過程中存在的問題,特提出如下對策建議。

(一)正確選擇新能源發(fā)展方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平,確立以太陽能為核心、核能和風能為重點的發(fā)展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能,地球每年接收的太陽輻射能量相當于當前世界一次能源供應(yīng)量的1萬倍。我國的太陽能熱利用已經(jīng)走在世界最前列,太陽能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一,不過在太陽能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產(chǎn)大國的地位極不相符。我國應(yīng)進一步擴大在太陽能熱利用方面的優(yōu)勢,同時把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長期發(fā)展重點。風能是利用成本最低的新型可再生能源,風電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經(jīng)初步具備市場化運作的條件。我國風力資源較豐富的區(qū)域為西部地區(qū)及東部沿海,屬于電網(wǎng)難以到達或電力供應(yīng)緊張的地區(qū),發(fā)展風電應(yīng)是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時間內(nèi)大量建造,迅速彌補電力裝機缺口,最近國家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。

(二)加大新能源技術(shù)研發(fā)力度

我國從事新能源技術(shù)研究的機構(gòu)分布在上百個高校和科研機構(gòu),數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實力的新能源研究機構(gòu),成立中央級新能源科學研究院。抓住當前因金融危機而引發(fā)全球裁員潮的有利時機,積極創(chuàng)造條件吸引國外高端研究人才。以新能源重大基礎(chǔ)科學和技術(shù)的研究為重點,加強科研攻關(guān),盡快改變我國新能源科學技術(shù)落后的面貌。密切與國外的技術(shù)合作與交流,充分利用CDM機制,注重先進技術(shù)的引進并進行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。

可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點,對其進行低成本、高效率利用是新能源開發(fā)的首要問題。顯然,可再生能源開發(fā)技術(shù)的復雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評價、材料和設(shè)備制造、工程設(shè)計、配發(fā)和管理等多個領(lǐng)域,必須進行跨學科聯(lián)合攻關(guān),這對我國目前相對封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國家需要在搞活科研創(chuàng)新機制、打造科研合作平臺、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度等方面做更多的努力,營造良好的科研環(huán)境。

(三)有序推進新能源產(chǎn)業(yè)化和市場化進程

只有實現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平,為新能源普及打下基礎(chǔ)。在新能源開發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進新能源產(chǎn)業(yè)化和市場化必須由政府作為推手。促進產(chǎn)業(yè)化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費減免、財政補貼、投資融資等,要對各種新能源的不同特點進行充分分析,分門別類地制定合適的激勵政策。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制,對違規(guī)行為進行懲處,以維護國家政策措施的嚴肅性。

國家應(yīng)及時更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導目錄,引導、鼓勵企業(yè)和個人對新能源的投資。同時,也要對新能源投資行為進行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復投資或投資過熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財政補貼、減免稅費或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產(chǎn)品四氯化硅所帶來的環(huán)境污染問題值得關(guān)注。

(四)及早實施“走出去”戰(zhàn)略

我國是鈾礦資源貧乏的國家,資源量遠不能滿足未來核電發(fā)展的需要,鈾礦供應(yīng)必須依賴國際市場。有關(guān)資料統(tǒng)計世界上鈾礦資源豐富的國家有澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個國家的資源量合計占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無核電國家,所生產(chǎn)的鈾礦主要用于出口。我國與哈薩克斯坦等國家關(guān)系良好,可作為實施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國。合作重點應(yīng)該放在最上游的勘探、開采領(lǐng)域,爭取獲得盡可能多的探礦權(quán)和采礦權(quán),為我國核電站提供穩(wěn)定、長期的核燃料來源。

目前全球?qū)μ烊粴馑衔锏牡刭|(zhì)工作程度還非常低,這為我國獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機會。在油氣資源領(lǐng)域,美國、日本等發(fā)達國家已經(jīng)把全球的優(yōu)質(zhì)資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領(lǐng)域,我國還存在較多獲取海外資源的機會。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國家主要是俄羅斯、美國、加拿大,應(yīng)努力爭取獲得跟上述三國合作開發(fā)的機會。拉丁美洲國家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國家技術(shù)力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強與這些國家合作,以期能夠在未來取得這些國家的天然氣水合物份額。

東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長,是發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。東南亞國家是我國的近鄰,可為我國的生物柴油產(chǎn)業(yè)提供豐富而廉價的原料。我國可采取以技術(shù)、市場換資源的合作方式,在當?shù)卦O(shè)立林油一體化生產(chǎn)基地,產(chǎn)品以供應(yīng)我國國內(nèi)為主。

(五)調(diào)整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施

我國已經(jīng)出臺的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門和地方地府也針對實際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國家級的規(guī)劃存在兩個問題:一是發(fā)展目標定得偏低,如風能到2010年的發(fā)展目標為1000萬kW,到2020年的發(fā)展目標為3000萬kW,而事實上,1000萬kW的目標已經(jīng)于2008年實現(xiàn),3000萬kW的目標也可能提前于2012年左右實現(xiàn);二是缺乏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和資源評價方面的目標。

國家有關(guān)部門應(yīng)密切跟蹤國外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對我國新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當調(diào)整和完善,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導。我國有關(guān)新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國外少,但這其中有許多已經(jīng)不再符合我國的實際,應(yīng)立即對不合時宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進行清理,制定出切實可行、可操作性高的配套法規(guī)和實施細則。

(六)建立符合國際標準的新能源統(tǒng)計體系

新型能源開發(fā)范文第4篇

近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民在生產(chǎn)和生活方面對能源的需求迅速增長。如何按照循環(huán)經(jīng)濟的基本原則開發(fā)我國農(nóng)村新能源，即如何按照資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式完善我國農(nóng)村新能源建設(shè)各項法律制度是我們亟待解決的一個問題。

一、循環(huán)經(jīng)濟對我國農(nóng)村新能源建設(shè)的新要求

循環(huán)經(jīng)濟(recycoe economy)一詞是對物質(zhì)閉環(huán)流動型　(closing materiaos cycoe)經(jīng)濟的簡稱。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源疾品斗再生資源”的反饋式流程，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。 按照循環(huán)經(jīng)濟理念的要求，我國農(nóng)村傳統(tǒng)能源消費模式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展觀的要求。據(jù)20世紀80年代末中國首次農(nóng)村能源利用調(diào)查的結(jié)果，那時農(nóng)村居民生活用能(炊事、取暖)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工(制茶、 烤煙葉等)主要靠燒薪柴和秸稈，年耗生物質(zhì)能實物量高達6億t，其中薪柴2.4～2.6億t，經(jīng)過20多年的發(fā)展(2000年全國農(nóng)村居民生活用能調(diào)查)，全國農(nóng)村居民生活能源消耗總量達3.7億t標準煤，其中薪柴占21.76％，秸稈占33.41％，煤炭占31.9％，電力占9.31％，成品油占2.04％，液化氣、沼氣等占1.58％。由此可見，我國農(nóng)村新能源在農(nóng)村能源消費的比例很低，而這種傳統(tǒng)能源消費模式是一種低效的能源利用，導致了我國農(nóng)村能源的極度浪費，不但耗費了有限的資源還造成了農(nóng)村的環(huán)境污染。這與當前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展節(jié)約型社會，堅持可持續(xù)發(fā)展觀的的要求還相距甚遠。而農(nóng)村新能源主要包括沼氣、太陽能、風力發(fā)電、微小水電、生物質(zhì)能這幾個方面，均屬于潔凈的、無污染的、可再生的能源，具有廣闊的應(yīng)用前景。合理開發(fā)利用農(nóng)村現(xiàn)有的新型能源不但可以緩解我國整體的能源壓力，還可以徹底改善我國廣大農(nóng)民的生活方式，提高農(nóng)民的生活水平，對于推進我國農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村能源消費模式優(yōu)化升級具有積極的作用。農(nóng)村新能源的開發(fā)利用是完全符合我國循環(huán)經(jīng)濟基本要求的。因此，加快我國農(nóng)村新能源建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，將其與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起，努力實現(xiàn)我國農(nóng)村和諧健康發(fā)展。當然，由于我國農(nóng)村新能源建設(shè)剛剛起步，其中遇到了很多的政策及技術(shù)問題。很多的措施具有不可操作性，對具體的實施細則缺少制度支持。所以，運用法律手段來規(guī)制我國農(nóng)村新能源建設(shè)，為其提供法律保障，無疑會提高我國農(nóng)村新能源建設(shè)的效率，加快我國新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、我國農(nóng)村新能源建設(shè)存在的法律保障機制缺失分析

《中華人民共和國可再生能源法》已于2006年、月1曰起生效。可以說，這一法律的出臺，標志著我國能源法已經(jīng)從第一代邁向第二代，第二代能源法體現(xiàn)能源的可持續(xù)利用和代際公正，同時還反映出中國是一個負責任的國家，正在積極尋求減少導致全球變暖的溫室氣體的排放。該法規(guī)定了可再生能源總量目標制度，專項資金制度、經(jīng)濟刺激制度、市場開拓制度等基本法律制度，其中也涉及了農(nóng)村新能源開發(fā)方面的相關(guān)規(guī)定，但是，在對農(nóng)村新能源開發(fā)專項資金、法律監(jiān)管、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在一定的缺失。

(1)我國農(nóng)村新能源建設(shè)專門立法之缺失。有關(guān)新能源與可再生能源立法調(diào)整，主要來自于《可再生能源法》和部門規(guī)章。在立法形式上，只有一部《可再生能源法》，而且該部法只有相當抽象的33條規(guī)定，這些規(guī)定亦大多是有關(guān)制度框架的規(guī)定，需要有相應(yīng)的行政法規(guī)和規(guī)章加以具體化，否則它所規(guī)定的制度就會被懸置。 顯然，可再生能源法對農(nóng)村新能源開發(fā)只是抽象籠統(tǒng)的規(guī)定，主要以鼓勵為主。而我國對于農(nóng)村新能源中的太陽能、風能、生物質(zhì)能等能源沒有專門立法，同時，地方行政法規(guī)與專門法律的配套機制幾乎空白。如何建立地方法律規(guī)章和政府決策之間的協(xié)調(diào)機制，完善地方規(guī)章的具體內(nèi)容顯得尤為重要，因為農(nóng)村各種新能源在開發(fā)利用中不但具有普遍性還具有各自的特殊性。所以，針對新能源及各地方的不同狀況，制定一套系統(tǒng)完整的農(nóng)村新能源法律體制，使基本法與具有地方特色的行政法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)一致的運作，這就需要國家的專門立法。

(2)我國農(nóng)村新能源建設(shè)專項資金制度之法律缺失?！吨腥A人民共和國可再生能源法》第24條規(guī)定，國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展專項資金，用于支持以下活動(一)可再生能源開發(fā)利用的科學技術(shù)研究、標準制定和示范工程。 (二)農(nóng)村，牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目。(三)偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè)。(四)可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。 (五)促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。雖然法律列舉了專項資金的具體用途，但是對于我國農(nóng)村新能源資金在其中所占的具體比例不明確?？稍偕茉捶ㄒ笾醒牒偷胤絻杉壺斦O(shè)立可再生能源專項資金，專門用于分攤制度無法涵蓋的可再生能源開發(fā)利用項目的補貼，這樣的規(guī)定過于籠統(tǒng)，中央財政和地方財政在各個地區(qū)的分配比例沒有詳細的數(shù)據(jù)規(guī)定，由此可能導致地方財政資金供給的不穩(wěn)定。并且，專項資金從劃撥到地方政府的支配沒有系統(tǒng)和規(guī)范的法律程序。如果對農(nóng)村新能源建設(shè)的專項資金沒有具體的分攤和使用制度，完全有可能使專項資金變成了地方財政的公共資金。這樣便無法保證農(nóng)村新能源建設(shè)具體項目的真正實現(xiàn)，使新建的新能源開發(fā)項目趨于夭折，造成了資源的浪費。

(3)我國農(nóng)村新能源建設(shè)監(jiān)管機制的法律缺失?！犊稍偕茉捶ā返?條規(guī)定，由國務(wù)院能源主管部門對全國可再生能源的開發(fā)利用實施統(tǒng)一管理，國務(wù)院科技、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護、林業(yè)、海洋、氣象等有關(guān)主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的可再生能源開發(fā)利用管理工作；縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用的管理工作，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi) 負責有關(guān)的可再生能源開發(fā)利用管理工作。合理的監(jiān)管體系對農(nóng)村新能源的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，如何規(guī)范政府機構(gòu)在農(nóng)村新能源建設(shè)的具體行為，這就需要專門的監(jiān)管部門行使職權(quán)。但是在我國現(xiàn)行的與新能源相關(guān)法律中并未明確農(nóng)村新能源建設(shè)中具體的監(jiān)管部門，未明確有關(guān)部門在農(nóng)村新能源建設(shè)方面各自的職責范圍，也未明確具體的執(zhí)法機構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府機構(gòu)改革，能源主管部門被裁撤，相應(yīng)的能源管理基本上完全喪失，加之政府對農(nóng)村新能源建設(shè)管理和監(jiān)督力量嚴重不足。在對項目的具體考察和驗收的過程中沒有相關(guān)的監(jiān)管體制，政府在其中扮演了多重角色，致使監(jiān)管職能懸置。

(4)我國農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范的缺失。盡管我國在某些可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)水平較高，也形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但總體水平仍然較低，例如生物質(zhì)能，從總體上看，大多數(shù)生物質(zhì)能源生產(chǎn)尚處于初期發(fā)展階段，一方面充滿希望，一方面目前還很弱小，產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化程度比較低，缺乏自我持續(xù)發(fā)展的能力。 相對而言，我國農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)更是弱小，除了國家和政府對農(nóng)村新能源開發(fā)資金和技術(shù)投入力度不夠以外，由于我國農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的盲目性與市場微觀調(diào)整的不穩(wěn)定性，使農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本過大，造成了資源的浪費。如何規(guī)范農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅需要政府的宏觀調(diào)控還需要相關(guān)法律制度的嚴格規(guī)制。對于企業(yè)的市場化介入，法律須有明確規(guī)定的技術(shù)和資金標準，如果沒有具體法律制度的合理規(guī)范，新能源產(chǎn)業(yè)的各項信貸制度、管理制度就無法律保障，同時會對農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體投資環(huán)境產(chǎn)生直接的負面影響。無法保證農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)按照我國現(xiàn)實國情健康有序的發(fā)展。

三、完善我國農(nóng)村新能源建設(shè)法律保障機制的構(gòu)想

(1)加強我國農(nóng)村新能源建設(shè)專門立法。我國幅員廣闊，各地農(nóng)村新能源的分布和開發(fā)利用的特點各不相同。因此，可再生能源法律制度只能對農(nóng)村新能源建設(shè)的具體措施作出原則性的規(guī)定。如果只依靠國家的長期規(guī)劃來規(guī)范農(nóng)村新能源開發(fā)利用秩序是遠遠不夠的，如何有效的利用農(nóng)村豐富的可再生資源，這就需要國務(wù)院各個部委以及地方政府適時出臺配套的行政法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范以及相應(yīng)的規(guī)劃和計劃。本著因地制宜的原則，制定符合本地農(nóng)村特色的規(guī)章制度，以細化和補充《可再生能源法》中確定的各項法律制度，制定農(nóng)村新能源專業(yè)法律制度及相關(guān)制度的協(xié)調(diào)機制。在遵循我國可再生能源法基本原則的前提下，對于局部地區(qū)農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，可以適當?shù)倪M行地方行政性法律規(guī)章制度的創(chuàng)新，保持制定的法律法規(guī)符合地方實際需求。另外，在社會整體意識的影響下，中國能源法生態(tài)化的公眾意識也較薄弱，忽視能源環(huán)境問題的存在，只關(guān)心與個人經(jīng)濟相關(guān)的供應(yīng)問題，這與環(huán)境保護法最初遭遇的公共意識淡薄如出一轍。 所以，加強我國農(nóng)村的能源生態(tài)化意識宣傳，無論是政策的鼓勵還是法律制度的設(shè)立，都是非常重要的。

(2)完善農(nóng)村新能源專項資金法律制度，明確農(nóng)村新能源建設(shè)資金劃撥程序。缺乏有效和足夠的資金支持一直是農(nóng)村新能源建設(shè)中的一大障礙，而農(nóng)村新能源建設(shè)能否可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上取決于有沒有足夠的資金支持?？稍偕茉捶ㄒ笾醒牒偷胤絻杉壺斦O(shè)立可再生能源專項資金，以各種形式和渠道給予資金支持。筆者認為：在中央財政對可再生能源開發(fā)利用中設(shè)立的專項資金里，應(yīng)該包含農(nóng)村新能源建設(shè)專項資金，按照各個地區(qū)的不同狀況給予相應(yīng)比例的分配。對于地方財政的支持，應(yīng)明確規(guī)定固定比例的用于農(nóng)村新能源建設(shè)的專項資金。制定相應(yīng)的規(guī)章制度以保證農(nóng)村新能源建設(shè)資金來源的穩(wěn)定性。在投入相關(guān)專項資金之前，對農(nóng)村新能源建設(shè)項目各個階段的資金需求應(yīng)該有專業(yè)人員和相關(guān)管理部門的考察和評估報告，對于發(fā)放資金的具體步驟，資金的各項用途和預(yù)期的結(jié)果都應(yīng)該有相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)。嚴格按照法律規(guī)定對農(nóng)村新能源建設(shè)的重大項目進行預(yù)算，保證專項資金的合理和有效的使用，使專項資金的作用發(fā)揮到最大化。

(3)制定農(nóng)村新能源建設(shè)法律監(jiān)管制度，明確相應(yīng)機構(gòu)的監(jiān)管職能。從國家和地方各級政府有關(guān)能源管理方面的機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況來看，其主要職能是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)指導、項目審批和價格監(jiān)管，并不具備對各項可再生能源開發(fā)利用活動依法進行監(jiān)管管理的權(quán)利。對農(nóng)村新能源建設(shè)的監(jiān)管同樣沒有具體法律規(guī)范，對此我國應(yīng)該建立并完善農(nóng)村新能源開發(fā)利用監(jiān)管機制。首先，賦予特定機構(gòu)監(jiān)管權(quán)利，確定監(jiān)管人員的法律地位，配合相關(guān)環(huán)保部門實行統(tǒng)一監(jiān)管，對農(nóng)村新能源建設(shè)重點項目進行定期的考察和評估。其次，監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)該責任分工明確，積極聽取各方面的合理意見，使監(jiān)管制度及其政務(wù)公開化，對相關(guān)行政人員政績的考核必須依法進行。最后，應(yīng)該規(guī)范監(jiān)管人員和執(zhí)法人員的行為準則，加強農(nóng)村新能源建設(shè)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)行能力。對政府能源管理部門行政人員的職責疏忽造成的損失應(yīng)予以追究。同時，采取廣大群眾積極參與制度，通過輿論監(jiān)督彌補監(jiān)管機構(gòu)的不足。對于任何犯罪行為的處理應(yīng)積極聯(lián)合檢察院、法院等部門共同處理。

新型能源開發(fā)范文第5篇

承天新能源開發(fā)有限公司是遼寧省丹東市政府特許批準的專門從事生物質(zhì)新型能源設(shè)備開發(fā)和研制的高科技民營企業(yè)。

2006年，孫吉林正式組建成立的丹東市承天新能源開發(fā)有限公司，其自主開發(fā)研制出的新一代多功能生物質(zhì)制炭制氣發(fā)生器和垃圾制氣發(fā)生器等新型環(huán)保能源生產(chǎn)設(shè)備，既能產(chǎn)氣又能制炭，還能用生活可燃垃圾產(chǎn)氣，并使焦油的分離凈化處理得到有效解決。經(jīng)專家鑒定，其整體技術(shù)指標達到國際先進水平，它在生物質(zhì)原料氣炭聯(lián)產(chǎn)、可燃生活垃圾氣化、生物質(zhì)燃氣凈化方面，均填補了國內(nèi)空白，不僅獲得遼寧省政府高新技術(shù)科研基金獎勵，還獲得2項國家發(fā)明專利，被評定為高新技術(shù)產(chǎn)品，獲得了ISO9001：2000質(zhì)量體系認證（通過UCS質(zhì)量認證）。目前，這2項專利技術(shù)已引起國內(nèi)外的高度關(guān)注，國內(nèi)知名企業(yè)和單位想出資購買此專利技術(shù)；歐盟國際環(huán)保組織和瑞典等國家，也先后派出專家來考察和探究合作方式。

一人“燒火”方便500農(nóng)戶

在城市郊區(qū)或廣大農(nóng)村，使用一臺丹東市承天新能源開發(fā)有限公司生產(chǎn)的多功能生物質(zhì)制炭制氣發(fā)生器或垃圾制氣發(fā)生器等新型環(huán)保能源生產(chǎn)設(shè)備，只需配套建設(shè)一座產(chǎn)儲氣能力在500立方米的生物質(zhì)氣化站，便可年產(chǎn)生物質(zhì)燃氣80萬立方米，至少可供周邊3公里以內(nèi)500戶居民的24小時隨時生活用氣。建設(shè)這種氣化站，占地不到200平方米，平均投資在150萬元，所用燃料為農(nóng)作物的秸稈、玉米芯、果樹枝或鋸末、可燃垃圾等。設(shè)備運行只需一個人“燒火”和維修、維護，但卻能使整天圍著鍋臺轉(zhuǎn)的500戶農(nóng)家婦女得到二次解放，變燒柴、燒煤為燃用潔凈、無污染的生物質(zhì)燃氣，每年可同比節(jié)約燒柴5000余噸或節(jié)煤3000多噸，可消耗掉農(nóng)村廢棄秸桿物、可燃生活垃圾和工業(yè)廢渣約600余噸，使家庭小煙囪基本廢棄，減少向大氣溫室氣體排量2000多噸。

垃圾有了新用途

頭腦清醒、思維敏捷、極富創(chuàng)新和開拓精神的孫吉林，在多功能生物質(zhì)制炭制氣發(fā)生器投向市場后不久，就清醒地意識到，隨著生物質(zhì)可燃氣技術(shù)的推廣與普及，農(nóng)作物秸稈等原料很有可能供不應(yīng)求，因此企業(yè)必須從長遠打算，尋找和研發(fā)出新的替代原料。經(jīng)過反復考察、調(diào)研和深思熟慮，孫吉林最后將目光落在城市居民大量排放出的令世界各國各級政府都十分頭痛的生活垃圾上。能不能將生活垃圾中的可燃垃圾做成原料，用于生產(chǎn)可燃氣體供居民使用和發(fā)電，探索出一條解決城市垃圾排放難的新途徑呢？

孫吉林想啥便做啥，他立即帶領(lǐng)科研攻關(guān)小組展開研究與試驗。一次次研究試驗，一次次告以失敗。因為塑料袋等白色垃圾在燃燒過程中產(chǎn)生的二惡英被稱為“世紀之毒”，是一級致癌物，不消除二惡英就會產(chǎn)生二次污染。因此最關(guān)鍵的問題就是解決二惡英。作為一名企業(yè)的老總、董事長，孫吉林不知有多少個日夜沒有回家，全力以赴投入研發(fā)之中，結(jié)果短時間內(nèi)體重就掉了幾公斤。但是他全然不顧，憑著自己的膽魄和學識、經(jīng)驗與執(zhí)著，經(jīng)過無數(shù)次試驗與改造，終于研制出了一種對可燃垃圾能進行清潔無害化生產(chǎn)可燃氣體的機械設(shè)備，從根本上消除了二惡英，取得了國家技術(shù)專利，填補了國內(nèi)乃至國際上的空白。

目前，“承天”公司已在丹東市垃圾排放場附近的同興鎮(zhèn)龍母村，設(shè)計建造了一座多功能生物質(zhì)垃圾燃氣站，安裝上了這套生物質(zhì)垃圾制氣發(fā)生器機組，以市區(qū)排放的生活可燃垃圾和工廠排放的可燃廢渣做主要原料，采用潔凈無害化方式制取生物質(zhì)燃氣，現(xiàn)已聯(lián)網(wǎng)投入運行，效果非常理想。9月12日記者在此生物垃圾燃氣站看到，燃氣站內(nèi)干凈、整潔，可燃垃圾和鋸末等原料都整齊地堆放在機組廠房旁邊的一座原料庫房里。中年“火夫”告訴記者，他一天只燒一次“火”（在爐內(nèi)燃燒，不排放任何煙氣），每次也就一個來小時，便可保證居民24小時用氣了。

與時俱進發(fā)展新能源

孫吉林在當兵期間，曾被所在的部隊委派到鄭州總參技校學習過熱力和電器等專業(yè)知識， 1981年復員做供銷工作以后，他總是對熱力和電器專業(yè)念念不忘，期望著有一天能從事自己所學和所熱愛的專業(yè)。于是他充分利用和尋找各種機會，在復員后的4年里，又先后到部隊和地方的幾所技校進行熱力和電器專業(yè)的學習與深造，學出了一身過硬的本領(lǐng)。

19世紀80年代中期，改革的浪潮風起云涌，審時度勢的孫吉林不顧父母和親友們的極力反對，毅然下海經(jīng)商，做起了五金電子批發(fā)和藥材等生意。有了一定的資本積累后，他便決定發(fā)揮自己的特長，于1988年廣招待業(yè)青年，組建成立了縣供熱站。1997年孫吉林成立縣無壓鍋爐廠，生產(chǎn)鍋爐300多臺。

從2002年開始，在經(jīng)過多番考察之后，孫吉林在國家能源研究所和有關(guān)大專院校的支持下，最終把研發(fā)方向確定在新能源的開發(fā)利用上。經(jīng)過幾年開發(fā)研究與百般試驗，孫吉林帶領(lǐng)的科研攻堅隊伍終于攻克了一道道難關(guān)，取得了突破性的進展，成功地研制出目前國內(nèi)最先進的生物質(zhì)能燃氣生產(chǎn)設(shè)備――生物質(zhì)制炭制氣發(fā)生器和生物質(zhì)垃圾制氣發(fā)生器等多功能環(huán)保新型能源產(chǎn)品。

2006年在丹東市政府的大力支持下，孫吉林正式組建成立了丹東市承天新能源開發(fā)有限公司。

孫吉林深有感觸地告訴媒體：“在生產(chǎn)鍋爐和實施聯(lián)片供暖的這些年里，雖然供暖面積在不斷地擴大，隨著煤電價格的連年增高，供暖企業(yè)的運行成本越來越加大，但利潤卻越來越小，有的已開始陷入困境，同時又污染環(huán)境，這就逼得我不得不在節(jié)約能源和經(jīng)濟環(huán)保上動起了腦筋……”

解決企業(yè)排污難題

上海寶鋼所屬的寬甸罐水鎮(zhèn)高密度板廠，是一個大型木制品加工企業(yè)，每年排放工業(yè)沉淀廢渣7000余噸，由于大多采取的是河灘廢棄排放，對周邊環(huán)境的污染較大，河水污染嚴重，當?shù)鼐用穹从硰娏?，地方政府十分頭痛。為給地方政府和污染企業(yè)解憂，幫助罐水鎮(zhèn)的老百姓消除污染，孫吉林于2006年抽調(diào)出部分工程技術(shù)人員，對高密度板廠排放的工業(yè)廢渣進行清潔減排研究。這種廢渣的主要成分為腐質(zhì)木纖維和固化物沉渣，排在河里，污染嚴重，河魚死亡，老百姓不讓，集體上訪；保存在池子里沒有任何用處，處理卻是個大難題。

經(jīng)多次實驗研究，他們研究出了對廢渣增加粘合劑、助燃劑，然后進行機械壓力成型，干燥后送入生物質(zhì)氣化爐進行清潔無害化處理，同時可生產(chǎn)出一定數(shù)量的生物質(zhì)燃氣。為此公司決定，投資投資460萬元在此處建設(shè)一個大型原料加工基地，把高密度板廠每年排放的近萬噸工業(yè)木纖維廢渣，加工制成生物質(zhì)氣化站造氣原料，供應(yīng)各氣化站。這既解決了減排問題，又可降低燃氣成本。

不忘偏遠疏散的農(nóng)戶