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醫(yī)院消防安全工作實(shí)施方案范文第1篇

2010年8月31日，上海市人民政府辦公廳向全市教育系統(tǒng)發(fā)出了“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委、市公安局制定的《上海市中小學(xué)、幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定》的通知”，要求全市中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行由市教委、市公安局制定的《上海市中小學(xué)、幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定》。通知強(qiáng)調(diào)中小學(xué)、幼兒園必須聘用保安服務(wù)公司的保安員或自行招用有資質(zhì)的保安員，從事校園門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作。并要求各中小學(xué)、幼兒園按門(mén)崗數(shù)配備保安員。白天學(xué)生在校期間，每個(gè)門(mén)崗至少配備2名保安員在崗值勤；夜間無(wú)寄宿制學(xué)生的學(xué)校至少配備1名保安員值勤；寄宿制學(xué)校至少按普通學(xué)校保安員的雙倍配置保安員。學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)充保安員人數(shù)。

2014年7月18日，針對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及為適應(yīng)新形勢(shì)下的學(xué)校安全保衛(wèi)工作，上海市教育委員會(huì)、上海市公安局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)、幼兒園安全防范工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），以及制訂并頒布了《上海市中小學(xué)、幼兒園保安員護(hù)校工作規(guī)范》（滬教委青〔2014〕18號(hào)文件），再次強(qiáng)調(diào)了學(xué)校保安服務(wù)必須由專(zhuān)業(yè)保安服務(wù)公司提供服務(wù)，并對(duì)學(xué)校保安員應(yīng)具備的素質(zhì)、配備人數(shù)、崗位職責(zé)等均提出了新的要求。

浦東新區(qū)教育局于2014年8月18日，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范浦東新區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作的通知》（浦教辦2014第12號(hào)文件），要求浦東新區(qū)各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行“滬教委青〔2014〕18號(hào)文件”精神，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全管理工作，并對(duì)保安員配備、裝備的配置、保安服務(wù)費(fèi)的組成、依法保障保安員的合法權(quán)益等，作出了詳細(xì)規(guī)定。

兩個(gè)《通知》，對(duì)規(guī)范全市和浦東新區(qū)學(xué)校安全保衛(wèi)管理工作起到了指導(dǎo)性的作用。至此，中小學(xué)、幼兒園的保安服務(wù)工作，基本扭轉(zhuǎn)了過(guò)去嚴(yán)重存在的學(xué)校保安服務(wù)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、從業(yè)單位多而雜、個(gè)人掛靠保安服務(wù)公司違法經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)、從業(yè)單位侵害保安人員合法權(quán)益的情況嚴(yán)重等現(xiàn)象，逐步走上了社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化的健康發(fā)展的軌道。

一、關(guān)于對(duì)學(xué)校保安員的技能要求

對(duì)學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，是一個(gè)比較復(fù)雜的綜合性課題。這需要對(duì)保安員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、法制理論的培訓(xùn)等，以培養(yǎng)保安員具有堅(jiān)定正確的政治方向，樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀和道德觀，掌握作為保安員應(yīng)當(dāng)具備的各種職業(yè)技能。除此之外，《通知》對(duì)學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)具備的技能作出了新的規(guī)定，要求“學(xué)校保安員必須持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安員證和TC卡，并應(yīng)當(dāng)參加公安部門(mén)組織的校園保安崗位專(zhuān)業(yè)輪訓(xùn)考評(píng)，考評(píng)合格且在IC卡中予以認(rèn)證后方能上崗”?！锻ㄖ分兴Q(chēng)的專(zhuān)業(yè)輪訓(xùn)，就是指學(xué)校保安員的專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)。

為此，2014年八九月份，按照《通知》規(guī)定，公安部門(mén)要求各學(xué)校保安服務(wù)從業(yè)單位組織在崗的學(xué)校保安員進(jìn)行了一次地毯式的“學(xué)校保安員專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)”，并進(jìn)行了考試，學(xué)校保安員“防處突發(fā)事件”的技能得到了增強(qiáng)和提高。

各學(xué)校保安服務(wù)從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)以這次培訓(xùn)和考試為新的契機(jī)，除強(qiáng)化對(duì)學(xué)校保安員的崗前培訓(xùn)、在崗繼續(xù)教育外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)“防處突發(fā)事件”的培訓(xùn)和演練，以進(jìn)一步提升學(xué)校保安員防止和處置突發(fā)事件、反恐防暴等的能力。

當(dāng)前，經(jīng)過(guò)對(duì)一些從業(yè)單位在學(xué)校提供的保安服務(wù)進(jìn)行檢查的情況分析，一些從業(yè)單位沒(méi)有在內(nèi)部建立對(duì)學(xué)校保安員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制，缺乏長(zhǎng)效培訓(xùn)和管理機(jī)制，甚至個(gè)別從業(yè)單位以缺人不缺崗的形式，惡意減少保安員的人數(shù)以增加盈利，在不同程度上對(duì)學(xué)校的安全防范埋下了隱患。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行對(duì)保安服務(wù)公司的監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)責(zé)令整改等的方式，督促保安服務(wù)公司改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。

二、疊加保安員數(shù)量，通過(guò)增加校門(mén)口保安力量確保學(xué)生出入學(xué)校的安全

從通報(bào)的國(guó)內(nèi)外學(xué)生遭遇暴力侵害案件來(lái)看，大部分發(fā)生在校門(mén)口，案件發(fā)生的時(shí)間大部分是在學(xué)生上學(xué)或放學(xué)時(shí)段。同時(shí)，校門(mén)口又是各類(lèi)人員、車(chē)輛、物資等出入的必經(jīng)之路，如果校門(mén)口安全管理混亂，就極有可能發(fā)生各類(lèi)無(wú)法預(yù)測(cè)的案件，埋下安全隱患。因此，校門(mén)口是學(xué)校安全保衛(wèi)的重點(diǎn)部位，學(xué)生上學(xué)或放學(xué)時(shí)段是安全保衛(wèi)的重點(diǎn)時(shí)段。為此，《通知》規(guī)定各學(xué)校必須加大對(duì)學(xué)校門(mén)口的安全保衛(wèi)力度，通過(guò)疊加保安員人數(shù)的方式，強(qiáng)化對(duì)校門(mén)口的安全守衛(wèi)，確保學(xué)校師生出入學(xué)校時(shí)的人身安全。

《通知》要求每一個(gè)學(xué)校門(mén)崗，必須滿足學(xué)生在校期間有2名保安員提供安全守護(hù)服務(wù)，履行對(duì)外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛等的控制，禁止未經(jīng)詢(xún)問(wèn)、請(qǐng)示確認(rèn)、查驗(yàn)身份證件和隨身或隨車(chē)輛攜帶（裝載）的物品等作業(yè)流程的人員或車(chē)輛隨意出入校門(mén)。同時(shí)，為了加大在重點(diǎn)安全保衛(wèi)時(shí)段的保安力量，《通知》要求在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段疊加2名保安員，會(huì)同2名日常保安員一起，在門(mén)口執(zhí)行安全守護(hù)任務(wù)，強(qiáng)化護(hù)校職責(zé)。日常保安員由1人持長(zhǎng)橡膠保安棍、1人持短橡膠保安棍分別站于校門(mén)內(nèi)兩側(cè)。疊加的保安員由1人持長(zhǎng)橡膠保安棍，另1人持圓盾牌和短橡膠保安棍分別站于校門(mén)外兩側(cè)。

自從2014年《通知》以來(lái)，經(jīng)過(guò)檢查，各學(xué)校均十分重視此項(xiàng)工作的落實(shí)，校門(mén)口安全防范的力度得到了明顯的加強(qiáng)和提高。但經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別學(xué)校的門(mén)崗依然存在不按規(guī)定配置人數(shù)的現(xiàn)象，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)予以整改。

三、落實(shí)制度建設(shè)，加快制度化、規(guī)范化服務(wù)和管理的步伐

浦東新區(qū)教育局和浦東公安分局于2011年聯(lián)合制訂了《浦東新區(qū)學(xué)校保安服務(wù)管理實(shí)施辦法》（浦教辦2011第24號(hào)文件），填補(bǔ)了學(xué)校保安服務(wù)進(jìn)入社會(huì)化服務(wù)后無(wú)相關(guān)制度的空白，開(kāi)始走上了制度化建設(shè)的軌道。對(duì)規(guī)范學(xué)校保安服務(wù)從業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)行為和管理責(zé)任，起到了十分積極的推動(dòng)作用。但要使學(xué)校保安服務(wù)真正走向制度化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，需要進(jìn)一步建立和完善保安服務(wù)和管理、監(jiān)督的制度建設(shè)體系。

教育行政主管部門(mén)，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)的日常指導(dǎo)、檢查和考核的力度，要制訂并完善相關(guān)的考核管理體系和制度，確保學(xué)校保安服務(wù)圍繞著“滬教委青〔2014〕18號(hào)”和“浦教辦（2014）第12號(hào)”二個(gè)通知的要求，開(kāi)展各項(xiàng)工作。作為保安服務(wù)需求單位的學(xué)校，要依據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和雙方簽訂的《保安服務(wù)合同》的約定，切實(shí)履行對(duì)保安服務(wù)公司日常經(jīng)營(yíng)和管理行為的監(jiān)督，做好對(duì)保安服務(wù)公司的選擇，確保選擇制度健全、管理規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)且具有《保安服務(wù)許可證》的企業(yè)提供保安服務(wù)。

醫(yī)院消防安全工作實(shí)施方案范文第2篇

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)消防工作提出的新要求，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力為目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的政治責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合冬春消防安全的階段性特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，消除火災(zāi)隱患，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、整治范圍及重點(diǎn)

整治范圍：

商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)（區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所；國(guó)家機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政通訊樞紐、公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護(hù)單位、重要科研單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸場(chǎng)所；煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存庫(kù)房、經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店等場(chǎng)所；生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿等“三合一”場(chǎng)所以及其它各類(lèi)存在火災(zāi)隱患的單位。

整治重點(diǎn)：

（一）消防設(shè)施：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問(wèn)題。

（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

（三）消防規(guī)劃：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施、通道、水源缺少或不適應(yīng)消防安全需要等問(wèn)題。

（四）重點(diǎn)區(qū)域：“城中村”、成片毗連市場(chǎng)群或集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車(chē)通道不暢、消防水源缺乏等問(wèn)題。

（五）消防管理：消防安全組織、責(zé)任、制度、措施未落實(shí)，違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問(wèn)題，消防安全重點(diǎn)單位未制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案，并未定期開(kāi)展模擬演練等問(wèn)題。

四、工作任務(wù)

冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)和有關(guān)單位要重點(diǎn)做好以下三方面工作：

（一）全力抓好消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和公共消防安全的重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要按照全區(qū)安排部署，認(rèn)真開(kāi)展冬春消防安全整治工作，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整治力度，嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為。

（二）切實(shí)加強(qiáng)值班制度，加大火災(zāi)事故查處力度。冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各鎮(zhèn)街及行業(yè)主管部門(mén)、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)值班，組織群眾義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展滅火演練，確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，力爭(zhēng)撲滅在初起階段。由消防大隊(duì)指導(dǎo)對(duì)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)結(jié)合冬春火災(zāi)特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化滅火戰(zhàn)術(shù)和技能訓(xùn)練，修訂和完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位滅火應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展模擬演練；隨時(shí)撲救各類(lèi)火災(zāi)事故。公安消防部門(mén)對(duì)冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故，要快查快辦，嚴(yán)肅處理；對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）廣泛開(kāi)展消防安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，大力營(yíng)造冬春消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作良好氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位、各行業(yè)主管部門(mén)要以消防宣傳“進(jìn)學(xué)?！薄斑M(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)家庭”為載體，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育形式，強(qiáng)化宣傳防范火災(zāi)的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識(shí)進(jìn)一步傳播到城鄉(xiāng)居民家庭。教育部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)建平安校園和教學(xué)工作對(duì)師生進(jìn)行消防安全專(zhuān)題教育；科技、司法、勞動(dòng)等部門(mén)要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)消防法律法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育；各新聞單位要加強(qiáng)消防工作動(dòng)態(tài)報(bào)道，義務(wù)宣傳消防知識(shí)；各鎮(zhèn)街、各單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防安全教育專(zhuān)欄和消防安全標(biāo)識(shí)，為冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

五、責(zé)任分工

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立聯(lián)合檢查組，開(kāi)展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，督促所屬各單位及鄉(xiāng)村、社區(qū)落實(shí)火災(zāi)防范措施。要全面落實(shí)農(nóng)村消防安全管理責(zé)任，建立農(nóng)村火災(zāi)防控體系，努力提升農(nóng)村消防安全水平。

各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位要根據(jù)此次冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容，結(jié)合自身職能認(rèn)真開(kāi)展工作。教育、衛(wèi)生、文體廣電、人防、民政、農(nóng)林等部門(mén)要監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患；工商、城建、供水、供電、交通等部門(mén)要積極會(huì)同公安消防部門(mén)實(shí)施消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)；各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)和監(jiān)督居（村）民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查；各公安派出所要全面加強(qiáng)對(duì)居（村）民區(qū)和轄區(qū)單位、個(gè)體工商戶(hù)的消防監(jiān)督管理工作。社會(huì)各單位要定期組織防火檢查和巡查，制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案并開(kāi)展模擬演練，加強(qiáng)對(duì)本單位員工尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，確保本單位消防安全。

公安消防部門(mén)在冬春消防專(zhuān)項(xiàng)整治期間，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查。依照公安部“11.19”全國(guó)冬季防火工作電視電話會(huì)議提出的要求，在消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線，三條鐵規(guī)”，即凡未經(jīng)防火設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

六、工作步驟

冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作按照動(dòng)員部署、檢查落實(shí)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段

各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要向社會(huì)公告冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的范圍、內(nèi)容和要求，曝光典型火災(zāi)案例，跟蹤隱患整改。

（二）方案實(shí)施階段

各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位要將冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作層層分解細(xì)化，落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，澄清底數(shù)、登記造冊(cè)、逐一檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一處火災(zāi)隱患，要及時(shí)制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，認(rèn)真督促整改。

各行業(yè)部門(mén)要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組，重點(diǎn)針對(duì)冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、單位和場(chǎng)所，督促、檢查、指導(dǎo)消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作，大力推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實(shí)、全面開(kāi)展，取得良好成效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)檢查制度，區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位落實(shí)冬春消防安全整治工作情況進(jìn)行抽查和督查。

冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真總結(jié)，并于4月5日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性，制定詳盡的實(shí)施方案，周密部署，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

醫(yī)院消防安全工作實(shí)施方案范文第3篇

一、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)安排部署情況

我縣認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)會(huì)議精神，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會(huì)上組織全縣各級(jí)各部門(mén)學(xué)習(xí)《市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，并要求結(jié)合我縣實(shí)際，由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門(mén)制定我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，“三年行動(dòng)計(jì)劃”共制定了2兩個(gè)專(zhuān)題和15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點(diǎn)領(lǐng)域，于7月底印發(fā)全縣。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作制度》和《實(shí)體化專(zhuān)班推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和工作機(jī)制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個(gè)工作制度，實(shí)行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報(bào)表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作有力有序開(kāi)展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)年度考核重要內(nèi)容，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

二、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況。

各牽頭部門(mén)按照2兩個(gè)專(zhuān)題和15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃，成立工作專(zhuān)班，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，加強(qiáng)與責(zé)任部門(mén)的溝通聯(lián)系，有力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，整合全縣執(zhí)法資源，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)我縣安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查進(jìn)行全面整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、“開(kāi)小灶”、加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度等措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作不跑偏、不走樣、不漏項(xiàng)。

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。全縣各級(jí)各部門(mén)結(jié)合自身職能職責(zé)，切實(shí)抓好總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各級(jí)各部門(mén)通過(guò)職工大會(huì)、黨組會(huì)多次傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機(jī)，向群眾宣傳安全知識(shí)，提升群眾安全意識(shí)?？h教育局通過(guò)學(xué)校安全工作會(huì)邀請(qǐng)應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人，通過(guò)“五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)學(xué)習(xí)、進(jìn)家庭共計(jì)宣傳66次，2萬(wàn)余名師生和家長(zhǎng)接受學(xué)習(xí)教育?？h委黨校將安全宣傳活動(dòng)與開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對(duì)面的契機(jī)，普及安全常識(shí)，傳播安全理念，尤其是獨(dú)居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現(xiàn)安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專(zhuān)題片，學(xué)習(xí)典型案例，深刻汲取教訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要論述入腦入心、走深走實(shí)。截止目前，全縣共開(kāi)展77次中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)、15次集中宣傳活動(dòng)。

2.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立完善隱患排查治理體系，落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任，制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案，持續(xù)加大安全投入，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。截止目前，已有98家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單，21家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立5支專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來(lái)，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)機(jī)關(guān)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個(gè)必須”的要求，采取“過(guò)篩子”檢查方式，盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，做到排查全覆蓋、整改無(wú)死角，確保監(jiān)管到位。

4.非煤礦山安全整治。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)法。檢查組深入縣樂(lè)中機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣利鑫頁(yè)巖磚廠等頁(yè)巖開(kāi)采企業(yè)，嚴(yán)格按照三年行動(dòng)工作實(shí)施方案要求，重點(diǎn)對(duì)頁(yè)巖開(kāi)采企業(yè)是否遵循自上而下的開(kāi)采順序，分臺(tái)階開(kāi)采，并堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計(jì)、開(kāi)采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開(kāi)采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)于執(zhí)法檢查出的安全隱患，我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書(shū)并要求企業(yè)按時(shí)整改到位；一時(shí)無(wú)法完成整改的，要按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全

5.消防安全整治。一是全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織全體員工，對(duì)火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí)，確保無(wú)遺漏?？茖W(xué)確定安全隱患類(lèi)別和登記，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。二是全面強(qiáng)化措施。根據(jù)各類(lèi)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，逐一制定了有針對(duì)性的管控措施，既包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施，也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場(chǎng)所在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點(diǎn)單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理，在全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。

6.道路運(yùn)輸安全整治。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管，全面排查道路隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)、貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)清單制管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，常態(tài)化開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

7.交通運(yùn)輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)認(rèn)真履職，持續(xù)深化鐵路沿線環(huán)境、公鐵水并行交匯地段等領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)治理。

8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開(kāi)展建筑施工、城市燃?xì)狻⒐┡潘?、住房安全等領(lǐng)域安全檢查，同時(shí)強(qiáng)化安全宣傳，提高社會(huì)大眾的安全意識(shí)。二是做好動(dòng)態(tài)管理，不間斷的對(duì)社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)檢查，不留余力的消除火災(zāi)隱患，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，目前共排查整治非法違法建筑物35㎡，城市危房加固改造數(shù)量10萬(wàn)㎡。

9.高新區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，督促企業(yè)對(duì)自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí)。積極開(kāi)展排險(xiǎn)除患安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)在隱患整改的過(guò)程中，結(jié)合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

10.危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是積極開(kāi)展摸底調(diào)查，主要針對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施控制情況、危險(xiǎn)廢物處置等情況。經(jīng)過(guò)排查，轄區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達(dá)門(mén)業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬不規(guī)范，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不清晰等問(wèn)題，針對(duì)檢查中問(wèn)題我局現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系進(jìn)行限期整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開(kāi)展危險(xiǎn)廢物備案、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等工作，截止目前申報(bào)備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢617.652噸。

11.工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全整治。工作組實(shí)地深入企業(yè)積極宣傳開(kāi)展三年行動(dòng)的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動(dòng)實(shí)施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅(jiān)持邊查邊改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各階段工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開(kāi)展清單制創(chuàng)建工作，是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是否按要求開(kāi)展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，并針對(duì)不同行業(yè)按照文件要求有針對(duì)性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，按時(shí)整改到位，確保安全生產(chǎn)。

12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)清單制管理。7月30日，縣市場(chǎng)監(jiān)管局召集縣人民醫(yī)院、金銀山游樂(lè)園等重點(diǎn)單位的安全負(fù)責(zé)人，在我局7樓會(huì)議室舉行了特種設(shè)備安全責(zé)任制清單工作推進(jìn)會(huì)，要求各使用單位要抓好本單位特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定工作。二是積極開(kāi)展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。通過(guò)縣特種設(shè)備安全群、專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)、入企業(yè)監(jiān)察時(shí)面對(duì)面宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行大力宣傳，督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，積極自查自檢。

13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理。建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺(tái)賬。二是加強(qiáng)了對(duì)拖拉機(jī)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T牌證管理，開(kāi)展了拖拉機(jī)安全檢查、安全隱患排查、駕駛?cè)藛T安全教育等以及警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法查處拖拉機(jī)違章行為等安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)抓好變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案、開(kāi)展調(diào)查摸底并建立臺(tái)賬、組織開(kāi)展集中整治，注銷(xiāo)報(bào)廢變型拖拉機(jī)65臺(tái)。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大型農(nóng)業(yè)機(jī)具等安全隱患進(jìn)行了排查、治理。四是加強(qiáng)農(nóng)村戶(hù)用沼氣的管理，深入農(nóng)村開(kāi)展安全宣傳，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村戶(hù)用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監(jiān)管。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實(shí)工作責(zé)任落實(shí)，目前65學(xué)校均已健全完善體制機(jī)制，積極開(kāi)展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。二是積極開(kāi)展隱患排查，排查整改各類(lèi)安全隱患，強(qiáng)化校車(chē)駕駛員安全培訓(xùn)，定期組織對(duì)校車(chē)駕駛員的安全知識(shí)培訓(xùn)，共排查校車(chē)46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力，完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機(jī)制。

15.煙花爆竹安全整治。一是持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)過(guò)程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來(lái)，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)煙花爆竹流通運(yùn)輸監(jiān)督管控。依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。三是以清單制工作為抓手，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前，轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都初步完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn)，確保清單制工作落實(shí)落地，四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專(zhuān)項(xiàng)整治。積極開(kāi)展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)落實(shí)主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進(jìn)行了排查整治，督促企業(yè)做好清單制的制定，對(duì)巡查制度落實(shí)情況，大型商超、酒店、物流倉(cāng)儲(chǔ)存在的安全隱患進(jìn)行了排查，確保安全落到實(shí)處，以季度黨組會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)研判，明確具體的事項(xiàng)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)告知商貿(mào)流通企業(yè)，安排專(zhuān)人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)接，解疑答難。

17.油氣長(zhǎng)輸管道安全專(zhuān)項(xiàng)整治?？h經(jīng)科局與管道公司一起，全面排查縣域內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管道安全情況，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行積極整改。針對(duì)2020年市級(jí)掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對(duì)掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，預(yù)計(jì)12月底前完成D720管道的搬遷工作。

截止目前，全縣共成立126個(gè)工作組，督導(dǎo)檢查257次，檢查企事業(yè)單位385家，發(fā)現(xiàn)隱患442處，目前已整改完成430處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計(jì)21次，罰款13.38萬(wàn)元。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）抓好總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實(shí)際，常態(tài)化開(kāi)展宣傳貫徹活動(dòng)，推進(jìn)“五進(jìn)”工作，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。

（二）持續(xù)做好消防安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，認(rèn)真落實(shí)好“雙隨機(jī)”抽查制度，扎實(shí)開(kāi)展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從消除隱患入手，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；

醫(yī)院消防安全工作實(shí)施方案范文第4篇

一、1-6月我縣安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況

2009年1-6月，××縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故12起，死亡6人，直接經(jīng)濟(jì)損失213.6萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟(jì)損失減少199萬(wàn)元。分行業(yè)為：煤礦事故4起，死亡4人;非煤礦山事故1起，死亡1人;道路交通事故3起，死亡1人;火災(zāi)事故4起，無(wú)人員傷亡。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：中城鎮(zhèn)發(fā)生事故3起(全是道路交通事故)，死亡1人;板栗鄉(xiāng)發(fā)生事故4起(火災(zāi)事故3起、煤礦1起)，傷亡1人;新灘鎮(zhèn)發(fā)生事故4起(煤礦3起，火災(zāi)1起)，死亡3人;會(huì)儀鎮(zhèn)發(fā)生事故1起，死亡1人。

二、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

為確保2009年既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我縣堅(jiān)持“安全隱患排查治理是基礎(chǔ)、企業(yè)安全管理是前提、專(zhuān)項(xiàng)整治是重點(diǎn)、事故查處是保障”的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

(一)深入排查安全隱患，強(qiáng)化落實(shí)整改措施。3月24日，××縣安委辦以綏安發(fā)﹝2009﹞3號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓(xùn)，按照3月23日市政府安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神和全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神，從4月1日到7月10日在全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展為期100天的安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按通知要求認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主題責(zé)任，切實(shí)開(kāi)展隱患排查。到目前為止，共排查出各類(lèi)安全隱患454條，已整改445條。其中：道路交通排查出安全隱患16條，已整改14條;煤礦企業(yè)排查出安全隱患325條，已整改320條;非煤礦山企業(yè)排查出安全隱患40條，已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條，已整改16條;特種設(shè)備領(lǐng)域排查出安全隱患52條，已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條，已整改3條;危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品領(lǐng)域排查出安全隱患2條，已整改2條。對(duì)已排查出，但一時(shí)不能立即完成整改的安全隱患，均已督促相關(guān)部門(mén)和企業(yè)及時(shí)落實(shí)了整改資金和整改措施，明確了責(zé)任人，制定了監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。

(二)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全管理，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。今年，我縣把促進(jìn)煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)企業(yè)安全管理工作作為了實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容之一來(lái)抓緊、抓實(shí)。主要通過(guò)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、健全安全操作規(guī)程和組織相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行反復(fù)督查等形式，努力提高企業(yè)安全管理水平，現(xiàn)已基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在今年煤礦、非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中，我縣明確規(guī)定，只要企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照不齊、不符合技術(shù)規(guī)范開(kāi)采、存在重大安全隱患、距離現(xiàn)有公路50米內(nèi)開(kāi)采，嚴(yán)重影響公路正常通行、在海拔381米以上，影響綏水路復(fù)建、未繳清相關(guān)稅費(fèi)、不符合安全生產(chǎn)條件等情況之一的就堅(jiān)決不予驗(yàn)收。

(三)扎實(shí)開(kāi)展道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

為切實(shí)做好2009年的道路交通安全工作，縣交通局、交警隊(duì)等相關(guān)職能部門(mén)采取扎實(shí)有效措施狠抓道路交通安全監(jiān)管。縣交通局分別出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展“春運(yùn)前”公路安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，縣交警大隊(duì)分別出臺(tái)下發(fā)了《2009年春運(yùn)道路交通安全管理方案》、《關(guān)于開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理工作的實(shí)施方案》等文件，同時(shí)，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、配合，在春節(jié)和縣“兩會(huì)”、“五一”期間先后組織開(kāi)展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由縣公安交警大隊(duì)和縣運(yùn)管所密切配合，在春節(jié)和縣“兩會(huì)”、“五一”期間重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)安全運(yùn)行進(jìn)行了大檢查、大整頓，共處罰帶病運(yùn)行和超員載客短途面的12輛、鄉(xiāng)村公路客貨混裝車(chē)輛5輛;督促整改長(zhǎng)途客車(chē)安全隱患2條、客運(yùn)站安全隱患1條。為認(rèn)真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故，縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號(hào)文緊急下發(fā)了《關(guān)于做好我縣預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》，3月24日，××縣安委辦又以綏安發(fā)﹝2009﹞3號(hào)文緊急下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，再次重點(diǎn)對(duì)××縣道路交通安全工作進(jìn)行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求，縣交警、運(yùn)政、路政等相關(guān)部門(mén)加大了路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊三無(wú)車(chē)輛、超員超載車(chē)輛、違章違規(guī)車(chē)輛和帶病運(yùn)行車(chē)輛，嚴(yán)查事故隱患，加大行政處罰力度，努力消除潛在隱患。同時(shí)，嚴(yán)格“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施，按照戶(hù)籍管理方式，建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)说怯浌芾砼_(tái)帳，實(shí)行“一車(chē)一檔”?？瓦\(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛迅速開(kāi)展了全面細(xì)致的安全檢查，并禁止運(yùn)營(yíng)客車(chē)晚22時(shí)至凌晨6時(shí)在轄區(qū)公路上通行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)事故黑點(diǎn)的監(jiān)控，對(duì)一時(shí)難以完成改建、改造的危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”，要求增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施，加強(qiáng)巡邏管理，實(shí)行重點(diǎn)防控。對(duì)道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車(chē)安全的，責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，堅(jiān)決消除道路施工路段的安全隱患。加大對(duì)客運(yùn)碼頭和輪渡船只的巡查力度，嚴(yán)禁船舶帶病運(yùn)行;強(qiáng)化簽單發(fā)航制度，嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上船。二是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管。按照縣人民政府關(guān)于礦山企業(yè)春節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求，各職能部門(mén)要嚴(yán)格履職，強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山安全的監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為。同時(shí)，按照市安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管的通知》精神，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、中深孔爆破、機(jī)械通風(fēng)等先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)，最大限度地減少事故的發(fā)生?？h煤炭工業(yè)局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓(xùn)，加大了對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井制度，圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控，抓好重大隱患的排查整改，嚴(yán)防瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生。縣國(guó)土局強(qiáng)化了對(duì)探礦點(diǎn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁探礦點(diǎn)在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開(kāi)展縣城消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。為確?？h“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，我縣于2月18日—24日組織消防、安監(jiān)、文體、工商等部門(mén)對(duì)縣城內(nèi)商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)消防安全進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，發(fā)出隱患整改通知書(shū)16份;同時(shí)對(duì)老城區(qū)消防栓進(jìn)行了檢修，修復(fù)消防栓12個(gè)。三是開(kāi)展危化品企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)對(duì)4家加油站的檢查，排查出安全隱患2條，已全部督促整改。四是開(kāi)展煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。春節(jié)期間，我縣先后3次組織開(kāi)展了煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)縣域內(nèi)1個(gè)二級(jí)批發(fā)公司和140個(gè)零售銷(xiāo)售點(diǎn)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷(xiāo)售安全進(jìn)行了全面檢查，取締無(wú)證銷(xiāo)售點(diǎn)1個(gè)，沒(méi)收非法銷(xiāo)售火炮30余掛。

三、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作

為確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)，營(yíng)造和諧、安定的節(jié)日氣氛，按照上級(jí)要求，我縣對(duì)煤礦、探礦點(diǎn)和非煤礦山等企業(yè)下發(fā)了停工停產(chǎn)的通知，要求各企業(yè)在春節(jié)期間停止生產(chǎn)，節(jié)后向相關(guān)部門(mén)提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可組織生產(chǎn)。節(jié)后，縣安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、國(guó)土資源局分別派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照復(fù)工條件對(duì)提出復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行逐一驗(yàn)收，凡是驗(yàn)收不合格的企業(yè)，一律不得組織生產(chǎn)。到目前為止，各企業(yè)都已通過(guò)驗(yàn)收并已經(jīng)開(kāi)始組織生產(chǎn)。

四、認(rèn)真部署春節(jié)、“五一”期間安全生產(chǎn)工作

為切實(shí)做好春節(jié)、“五一”期間的安全生產(chǎn)工作，縣安委辦分別下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)“五.一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步樹(shù)立“安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴和責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。在工作開(kāi)展過(guò)程中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密監(jiān)控本單位的重大危險(xiǎn)源，堅(jiān)決杜絕失控漏管;分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全防范措施的落實(shí)情況，并立即組織開(kāi)展了管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。同時(shí)，各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門(mén)指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定周密細(xì)致的安全生產(chǎn)工作方案，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，及時(shí)消除隱患，確保了春節(jié)和“五一”期間無(wú)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、認(rèn)真做好六月安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)

今年，我縣“六月安全月”活動(dòng)緊緊圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，開(kāi)展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是縣委常委、副縣長(zhǎng)康泗洮在××電視臺(tái)發(fā)表了安全生產(chǎn)電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、××縣供電有限責(zé)任公司等部門(mén)在縣人民廣場(chǎng)舉行了“六月安全生產(chǎn)月”咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答疑難問(wèn)題等形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識(shí)》、《消防知識(shí)》等進(jìn)行宣傳，并在縣城主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿公路主干線和重點(diǎn)企業(yè)書(shū)寫(xiě)大幅標(biāo)語(yǔ)32條，辦專(zhuān)欄1期。

六、存在問(wèn)題和下步工作打算

從上半年全縣安全生產(chǎn)運(yùn)行情況來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題：

(一)全社會(huì)的安全意識(shí)還不強(qiáng)。一是政府層面，存在認(rèn)識(shí)不足，重視不夠的問(wèn)題，少數(shù)地方仍然存在重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象，抓安全生產(chǎn)往往停留在會(huì)議室、文件中、口號(hào)上，強(qiáng)調(diào)得多，落實(shí)得少;二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門(mén)有的也存在重視不夠的問(wèn)題，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全工作不能與主要業(yè)務(wù)工作同時(shí)考慮、同時(shí)部署;三是企業(yè)層面，不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的問(wèn)題比較突出，企業(yè)安全管理部門(mén)因地位、條件、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等限制，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用;四是從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄，許多生產(chǎn)安全事故都是因?yàn)閺臉I(yè)人員的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)造成的;五是民眾的安全意識(shí)普遍較差。全社會(huì)安全法制觀念不強(qiáng)，大多數(shù)民眾不懂安全常識(shí)，自我防范能力較差。

(二)安全基礎(chǔ)工作依然薄弱，事故隱患還大量存在。企業(yè)安全投入不夠，管理水平落后，安全措施落實(shí)不到位，安全培訓(xùn)不足，從業(yè)人員安全技能差，安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象，一些重大隱患的治理還不到位。

(三)安全監(jiān)管的手段和方式還需創(chuàng)新。安全監(jiān)管中抓一般性檢查多，綜合治理少;偏重事故查處，全方位落實(shí)預(yù)防為主的方針不夠，特別是如何用事故教訓(xùn)來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的力度和效果還有差距;傳統(tǒng)監(jiān)管方法多，運(yùn)用安全管理新知識(shí)、利用科技手段監(jiān)管不夠，安全科技在安全生產(chǎn)工作中的作用發(fā)揮不夠，將安全科技轉(zhuǎn)化為安全保障能力的水平有待進(jìn)一步提高。

(四)安全監(jiān)管隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。一是我縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動(dòng)，我縣安全生產(chǎn)工作面臨的壓力加大，現(xiàn)有監(jiān)管人員和裝備不能滿足當(dāng)前安全監(jiān)管工作的需要。二是現(xiàn)有隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，專(zhuān)業(yè)人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是監(jiān)管制度化有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范化有待進(jìn)一步推進(jìn)。

下步工作打算：一是堅(jiān)持把日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合，以安全生產(chǎn)隱患排查治理為基礎(chǔ)，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;集中力量開(kāi)展打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，穩(wěn)步提升執(zhí)法監(jiān)察水平。

三是鞏固安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管安全生產(chǎn)工作新機(jī)制;探索安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重獎(jiǎng)重懲制度。

醫(yī)院消防安全工作實(shí)施方案范文第5篇

一、上半年主要工作

（一）醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專(zhuān)用的銀行帳戶(hù)和舉報(bào)電話，并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開(kāi)展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，恪守職業(yè)道德，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng)，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。

（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)以后，原創(chuàng)：市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書(shū)》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開(kāi)展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作，建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開(kāi)展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)政管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作

上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開(kāi)展了突擊檢查，針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書(shū)，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)172份。通過(guò)整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門(mén)鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。

積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無(wú)償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1%，完成了市政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。

（四）以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求，確保通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛(ài)衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開(kāi)展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開(kāi)展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門(mén)單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開(kāi)展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門(mén)人員20人，對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶(hù)等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)并發(fā)放督查單。五是為深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各部門(mén)單位大力開(kāi)展了第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強(qiáng)以血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作

血吸蟲(chóng)病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬(wàn)平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開(kāi)展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲(chóng)病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬(wàn)平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬(wàn)平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬(wàn)平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬(wàn)平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無(wú)本地感染的血吸蟲(chóng)病例，無(wú)陽(yáng)性釘螺，無(wú)陽(yáng)性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對(duì)公共場(chǎng)所開(kāi)展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)工作，接受自愿咨詢(xún)檢測(cè)132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性hiv感染者。開(kāi)展門(mén)診性病病人hiv監(jiān)測(cè)工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開(kāi)設(shè)了腸道門(mén)診，以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)全市27家預(yù)防接種門(mén)診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書(shū)》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門(mén)能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè)，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過(guò)各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書(shū)，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過(guò)認(rèn)證的單位。

針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動(dòng)者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出監(jiān)督管理重點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。

上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理b級(jí)單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了熟肉制品業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng)；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過(guò)上述措施，我市目前食品安全形勢(shì)良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開(kāi)通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái)，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開(kāi)展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育，以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96%，孕28周市級(jí)高危篩查率71.9%，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)

從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門(mén)診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷(xiāo)和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)。截止今年5月底，全市已有61102名門(mén)診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，受到群眾的廣泛好評(píng)。原創(chuàng)：同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢(xún)、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的70084人次，報(bào)銷(xiāo)金額921.97萬(wàn)元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診報(bào)銷(xiāo)61102人次，報(bào)銷(xiāo)金額31.76萬(wàn)元；住院和特殊病種門(mén)診報(bào)銷(xiāo)8982人次，報(bào)銷(xiāo)金額890.21萬(wàn)元，其中報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)萬(wàn)元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬(wàn)元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門(mén)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，今年以來(lái)，我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開(kāi)醫(yī)療市場(chǎng)，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開(kāi)辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專(zhuān)家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過(guò)幾次的整改，目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái)，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺(tái)合作，開(kāi)辟衛(wèi)生專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳，提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專(zhuān)科醫(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類(lèi)案件38件次，衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問(wèn)題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四專(zhuān)科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括b超、心電圖、x光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒(méi)有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難

從2002年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專(zhuān)業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問(wèn)題，年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程

下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專(zhuān)人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類(lèi)12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評(píng)細(xì)則，開(kāi)展對(duì)實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。

（四）集中精力開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)

年內(nèi)要確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收，主要做好六項(xiàng)工作：一是在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作，要求相關(guān)單位限期整改，補(bǔ)投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開(kāi)展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“六小行業(yè)”治理；四是市愛(ài)衛(wèi)辦和各相關(guān)部門(mén)單位要建立健全全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料，并裝訂成冊(cè)，做好迎檢準(zhǔn)備；原創(chuàng)：五是廣泛開(kāi)展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。