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社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見范文第1篇

按照山東省、泰安市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，倡導(dǎo)綠色文明，提倡綠色消費(fèi)，大力推進(jìn)環(huán)境宣傳教育的社會(huì)化，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措，是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是兩個(gè)文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)，提升市民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，以達(dá)到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。

二、“綠色社區(qū)”的基本條件

1、社區(qū)居民委員會(huì)重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容，由社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分管；有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和工作思路，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，人人動(dòng)手，美化家園。

2、逐步形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制。根據(jù)環(huán)境教育計(jì)劃和活動(dòng)主題，并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，力求做到每月有活動(dòng)，人人都參與，全年參加活動(dòng)的人次應(yīng)占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30％以上。

3、社區(qū)居民應(yīng)具有較高的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，逐步將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動(dòng)物。

4、倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復(fù)利用率，積極鼓勵(lì)居民購(gòu)買和使用“綠色產(chǎn)品”，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

5、整個(gè)社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環(huán)境宣傳教育標(biāo)志牌和環(huán)保公益宣傳廣告，設(shè)有環(huán)保宣傳專欄，并經(jīng)常性地更新。

6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理，并達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。

三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評(píng)

根據(jù)泰環(huán)發(fā)［2002］77號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（七月份）

1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施意見，與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。

2、通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。

3、在城區(qū)8個(gè)居民委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個(gè)社區(qū)委員會(huì)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。

4、召開創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。

二、具體創(chuàng)建階段（八月份）

1、組織各社區(qū)對(duì)照省里制定的“綠色社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，積極開展創(chuàng)建工作。

2、組織社區(qū)負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建活動(dòng)開展較早的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

3、開展各項(xiàng)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次由社區(qū)居委會(huì)和居民參加的座談會(huì)；為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊(cè)子；設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面；放一場(chǎng)環(huán)保內(nèi)容的電影。同時(shí)，組建社區(qū)老年人“夕陽紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”，協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建工作。

4、各項(xiàng)創(chuàng)建工作8月20日前完成，由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查，8月底將創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)材料（申報(bào)表一式五份、自查報(bào)告一份、匯報(bào)材料一份）報(bào)泰安市文明辦、環(huán)保局，參加市級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。

三、考評(píng)命名階段（9月份）

1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。

2、對(duì)擬命名的市級(jí)“綠色社區(qū)”在《泰安日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公示。

3、召開命名表彰大會(huì)。

4、按四比一的比例推薦參加省級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。泰安市級(jí)“綠色社區(qū)”每?jī)赡暝u(píng)選一次。市級(jí)“綠色社區(qū)”不搞終身制，每四年復(fù)查一次，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將予以摘牌。

四、幾點(diǎn)要求

1、各居民委員會(huì)要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃之中，不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項(xiàng)新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護(hù)環(huán)境。新晨

3、各部門分工協(xié)作共同抓好創(chuàng)建工作。市文明辦負(fù)責(zé)督促社區(qū)創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題；市環(huán)保局負(fù)責(zé)社區(qū)分管干部的環(huán)保教育培訓(xùn)，聯(lián)系并協(xié)助社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計(jì)劃，組織開展各項(xiàng)環(huán)保主題活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)污染源治理；新城辦事處負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)試點(diǎn)社區(qū)從軟硬件兩方面實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復(fù)利用器具，減少白色污染。推廣使用環(huán)保冰箱、空調(diào)，禁用含磷洗衣粉。組織社區(qū)青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區(qū)創(chuàng)建和管理小組，參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與管理；市建設(shè)局充分發(fā)揮物業(yè)管理在“綠色社區(qū)”創(chuàng)建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作。組織開展評(píng)比“環(huán)保家庭”活動(dòng)。

社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見范文第2篇

一、目的意義

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是中央十分鮮明地提出和確立的我國(guó)現(xiàn)階段的重要政策取向。我辦近年來落戶的工業(yè)企業(yè)規(guī)模較大，效益可觀。但是，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民增收緩慢。支持和幫助三農(nóng)發(fā)展，是各級(jí)政府的責(zé)任，也是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

二、幫扶內(nèi)容

幫扶要圍繞我辦農(nóng)村、社區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，從事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活等方面入手，幫助村、社區(qū)解決一兩件看得見、摸得著的事實(shí)、好事，讓群眾切身感受到企業(yè)發(fā)展帶來的好處，對(duì)于密切企群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧意義重大。幫扶應(yīng)主要考慮以下方面：

一是幫助建立環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。采取資金補(bǔ)助的形式，幫助村、社區(qū)建立一支村級(jí)清掃保潔隊(duì)伍和垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效辦法，解決村、社區(qū)存在的臟亂差問題。

二是幫助推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)和村上充分調(diào)查研究，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉種植、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面提供幫助，力爭(zhēng)取得突破。

三是幫扶農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面考察村上農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，在水利建設(shè)、群眾健身場(chǎng)地建設(shè)、村級(jí)道路建設(shè)、人畜飲水建設(shè)等方面采取資金扶持或項(xiàng)目引進(jìn)的辦法，做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

四是幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)力招聘上解決村、社區(qū)富余勞動(dòng)力。也可以幫助群眾了解用工信息，介紹群眾外出打工，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，促進(jìn)群眾增收。

三、幫扶要求

一要高度重視，各企業(yè)要認(rèn)真研究所包抓的村、社區(qū)基本情況，找準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自安排此項(xiàng)工作，建立包抓組織機(jī)構(gòu)，做到人員責(zé)任明確，和村、社區(qū)加強(qiáng)銜接，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不和諧問題。

二要真心幫扶，要真幫實(shí)幫，不開空頭支票，把幫扶工作作為為黨旗爭(zhēng)輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造福的企業(yè)責(zé)任來抓，不講困難、不推諉，快速行動(dòng)，樹立企業(yè)良好的形象。

社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見范文第3篇

（一）電力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外電力市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，以廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為基礎(chǔ)，以區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，打破市場(chǎng)壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)電力的需要。

（二）電力市場(chǎng)建設(shè)的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，因地因網(wǎng)制宜。電力市場(chǎng)建設(shè)要有利于電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；有利于促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；有利于消除市場(chǎng)壁壘，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置；有利于促進(jìn)電力企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，提高效率。

（三）電力市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)是：到十五末期，初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場(chǎng)，基本建立電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的法規(guī)體系和電力監(jiān)管組織體系，全國(guó)大部分地區(qū)大部分發(fā)電企業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，符合條件的大用戶（含獨(dú)立配售電企業(yè)，下同）直接向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電。

二、區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的基本目標(biāo)和模式

（四）區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)是：構(gòu)筑政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的電力市場(chǎng)體系。區(qū)域電力市場(chǎng)包括統(tǒng)一市場(chǎng)和共同市場(chǎng)兩種基本模式。統(tǒng)一市場(chǎng)是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，電能交易（包括合約交易和現(xiàn)貨交易）和交易價(jià)格均在一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)形成。區(qū)域電力市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)作。共同市場(chǎng)是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)若干個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)，電能交易（包括合約交易和現(xiàn)貨交易）和交易價(jià)格在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)分層形成。區(qū)域電力市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)運(yùn)作。

（五）在區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)初期，區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)暫時(shí)不能覆蓋或電網(wǎng)聯(lián)系比較薄弱的地區(qū)，可設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行與區(qū)域電力市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，在區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，條件成熟時(shí)，逐步向統(tǒng)一市場(chǎng)或共同市場(chǎng)過渡。

（六）選擇區(qū)域電力市場(chǎng)模式，應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)電力資源與用電負(fù)荷特點(diǎn)、電網(wǎng)技術(shù)條件、電力體制狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的客觀情況綜合考慮確定。

（七）無論選擇何種市場(chǎng)模式，在同一區(qū)域內(nèi)均應(yīng)統(tǒng)一制定電力市場(chǎng)建設(shè)方案，統(tǒng)一考慮市場(chǎng)布局，統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)模式，統(tǒng)一市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、區(qū)域電力市場(chǎng)的主要交易方式

（八）區(qū)域電力市場(chǎng)的電能交易按照“合約交易為主，現(xiàn)貨交易為輔”的原則組織。合約交易是指市場(chǎng)主體通過簽訂電能買賣合同進(jìn)行的電能交易，現(xiàn)貨交易是由發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)形成的次日（或未來24小時(shí)）電能交易以及為保證電力供需的即時(shí)平衡而組織的實(shí)時(shí)電能交易。

（九）合約交易可以按周、月、季、年或一年以上時(shí)段組織，合約交易原則上通過競(jìng)爭(zhēng)的方式形成，競(jìng)爭(zhēng)電量的比例由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定。隨著電力市場(chǎng)的發(fā)育和改革的深化，應(yīng)逐步擴(kuò)大參加競(jìng)爭(zhēng)的電量比例。

（十）現(xiàn)貨交易可以采用全電量競(jìng)價(jià)和部分電量競(jìng)價(jià)的方式。全電量競(jìng)價(jià)指參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)組的全部電量均在現(xiàn)貨市場(chǎng)中競(jìng)價(jià)，其中大部分電量由購(gòu)售電雙方簽訂差價(jià)合同；部分電量競(jìng)價(jià)指參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的發(fā)電機(jī)組按規(guī)定安排一定比例的電量參加現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，大部分電量由購(gòu)售電雙方簽訂物理合同。

（十一）各區(qū)域電力市場(chǎng)應(yīng)合理確定電費(fèi)結(jié)算方式，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。在國(guó)家電價(jià)制度改革之前，競(jìng)爭(zhēng)電量部分按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格結(jié)算，其余電量按國(guó)家批準(zhǔn)的價(jià)格結(jié)算，或按購(gòu)售電企業(yè)簽訂的差價(jià)合約結(jié)算。具備條件的可實(shí)行容量電價(jià)和電量電價(jià)兩部制模式。在電力市場(chǎng)運(yùn)行初期，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)形成的電價(jià)實(shí)行最高和最低限價(jià)。

（十二）建立有利于促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價(jià)格機(jī)制。經(jīng)核準(zhǔn)的大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電，其購(gòu)售電價(jià)格由雙方協(xié)商確定，輸配電價(jià)格按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

（十三）輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)，輔助服務(wù)的具體分類由區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域電網(wǎng)的實(shí)際情況研究確定。電力市場(chǎng)主體應(yīng)按規(guī)定向系統(tǒng)提供基本輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)原則上通過市場(chǎng)有償獲得。在電力市場(chǎng)建設(shè)初期有償輔助服務(wù)可暫不納入交易范圍，隨著市場(chǎng)發(fā)育，輔助服務(wù)逐步實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

四、加快區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的主要措施

（十四）深化廠網(wǎng)分開改革，培育和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。對(duì)集資建設(shè)或合作建設(shè)的發(fā)電企業(yè)，要抓緊明晰產(chǎn)權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)出資人權(quán)利，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建獨(dú)立發(fā)電公司；對(duì)跨省跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的發(fā)電企業(yè)，要理順發(fā)電企業(yè)參與電力市場(chǎng)的組織關(guān)系；在政府依法監(jiān)管下，按照市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)的聯(lián)合、重組，并創(chuàng)造條件，逐步優(yōu)化發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

（十五）按照國(guó)務(wù)院文件精神和電力改革的總體要求，重組電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)按照區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的需要，理順組織關(guān)系，完善功能，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（十六）加快電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在現(xiàn)有電力調(diào)度通信體系的基礎(chǔ)上，建立和健全電力交易、計(jì)量、結(jié)算等功能，合理確定電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的功能分工，逐步建成與市場(chǎng)運(yùn)作相適應(yīng)、綜合配套的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

（十七）健全電力市場(chǎng)法規(guī)體系。加強(qiáng)電力市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)，制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基本規(guī)則、區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和有關(guān)細(xì)則，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理，保證電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、有序。

（十八）加快建立電力市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)電力市場(chǎng)培育和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要與電力市場(chǎng)整體設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，具備條件的，可根據(jù)需要先行建立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以加快電力市場(chǎng)的培育。

（十九）加強(qiáng)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則，由區(qū)域電網(wǎng)公司按規(guī)定商發(fā)電企業(yè)統(tǒng)一開發(fā)，各市場(chǎng)主體按規(guī)定配套建設(shè)。

五、推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的步驟及組織實(shí)施

（二十）電力市場(chǎng)建設(shè)要積極穩(wěn)妥、因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)。**年先選擇部分地區(qū)進(jìn)行區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其他區(qū)域電力市場(chǎng)研究的組織協(xié)調(diào)，20**、20**年再按條件依次啟動(dòng)其他區(qū)域電力市場(chǎng)，用三年的時(shí)間初步形成六大區(qū)域電力市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合電力體制改革的總體進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)電力市場(chǎng)的建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見范文第4篇

為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔*〕10號(hào)），勞動(dòng)保障部制定了《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（勞社部發(fā)〔*〕23號(hào)），明確了促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)和措施?，F(xiàn)將該《指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際就如何貫徹《指導(dǎo)意見》提出以下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)保障參保人員的基本醫(yī)療需求，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用效率具有重要意義，要逐步把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。合理引導(dǎo)參保人員“因病施治”，是解決群眾“看病難、看病貴”問題的一條有效途徑。各地要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，注意發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的作用，促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

二、按照《貴州省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)對(duì)其申請(qǐng)和有關(guān)證明材料進(jìn)行審查，進(jìn)行資格認(rèn)定。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布情況，合理確定定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公示，方便參保人員就醫(yī)。

三、各地要結(jié)合實(shí)際，制定引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的就醫(yī)分流機(jī)制。根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支情況，可以適當(dāng)降低醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例或適當(dāng)提高醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的支付比例。有條件的地方，還可以積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)首診制和雙向轉(zhuǎn)診制試點(diǎn)。

社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見范文第5篇

在唯亭鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，建立起一個(gè)由社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與、以鎮(zhèn)教育中心為主導(dǎo)、各村、社區(qū)教育基地為載體，由網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體相連接。

年年底，把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為蘇州市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；年成為“省省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心”達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、具體任務(wù)。

1、成立由唯亭鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的、社會(huì)機(jī)構(gòu)參加的“唯亭鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會(huì)”，領(lǐng)導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)社區(qū)教育工作。

2、整合全鎮(zhèn)教育資源，建立社區(qū)教育管理體系。在建設(shè)好鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的同時(shí)，逐步建立和不斷完善村、居委會(huì)、社區(qū)教育基地。

3、牢固確立全民終身教育理念，成教中心校應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，多形式、多渠道辦好文化進(jìn)修、學(xué)歷教育、就業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極發(fā)揮宣傳作用，深入社會(huì)各機(jī)構(gòu)，宣傳終身教育思想，使國(guó)民素質(zhì)教育真正深入人心。建好社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極組織村、區(qū)干部居民開展信息交流，注重提升人的文化、生活品位，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的精神、文化需要。

三、突出重點(diǎn)、形成特色。

多種培訓(xùn)模式并進(jìn)，提高居民國(guó)民素質(zhì)。

<一>、協(xié)助鎮(zhèn)人力資源保障所開展三種模式的培訓(xùn)工作。

1、開展引導(dǎo)培訓(xùn)。即開展就業(yè)觀念、求職技巧、現(xiàn)代城市生活方式（如文化、體育活動(dòng)的開展）等方面的教育培訓(xùn)，以提高勞動(dòng)人員就業(yè)綜合素質(zhì)和日常生活質(zhì)量。

2、開展職業(yè)技能培訓(xùn)。即根據(jù)崗位技能的要求，主要開展以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、家政服務(wù)、保潔、叉車等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，以大面積提高社會(huì)人員服務(wù)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的知識(shí)和本領(lǐng)。

3、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。即選擇開展創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)與后續(xù)扶持等方面的內(nèi)容培訓(xùn)，以提高失地農(nóng)民以及社會(huì)弱勢(shì)群體的自主創(chuàng)業(yè)能力。

<二>、以教育中心為基地，開展文化學(xué)歷教育。主要與國(guó)家級(jí)專業(yè)院校以及相關(guān)涉外教育院校聯(lián)合辦學(xué)，為我鎮(zhèn)干部群眾開辦大專及以上學(xué)歷的專業(yè)函授班和遠(yuǎn)程教育班。

四、創(chuàng)建計(jì)劃。

1、根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心創(chuàng)建工作的通知》精神和園區(qū)社會(huì)事業(yè)局關(guān)于在年建設(shè)“蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”的要求，在黨委、政府的直接關(guān)注下，我們從今年5月份開始就投入了創(chuàng)建工作。新的社區(qū)教育中心座落于312國(guó)道前莊立交橋口，建筑面積與約4000多平方，擁有8個(gè)大教室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、圖書室、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)教育信息服務(wù)網(wǎng)站以及、學(xué)生學(xué)習(xí)交流的大空間活動(dòng)場(chǎng)地。

2、按照省教育廳規(guī)定的“社區(qū)內(nèi)有80%以上的社區(qū)居委會(huì)要建立社區(qū)教育站”、“社區(qū)居民參與社區(qū)教育活動(dòng)的參與率不低于30%”這個(gè)要求，我們每個(gè)村、居委會(huì)都要建立“社區(qū)教育站”（或“市民學(xué)?！薄ⅰ按迕駥W(xué)?！保?。具體要求是：

（1）村、小區(qū)有一名分管領(lǐng)導(dǎo)兼職社區(qū)教育工作。

（2）有相對(duì)獨(dú)立的教育場(chǎng)所（能開展教育、講座的教室，有適合居民學(xué)習(xí)、瀏覽的各種書籍的圖書室、有自己的網(wǎng)站和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）。

（3）能正常開展各種適合小區(qū)居民需要的的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。