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農經工作要點

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農經工作要點

農經工作要點范文第1篇

一、指導思想

2007年全縣農經工作指導思想是:全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實市農業農村工作、市農經工作要點及全縣鎮域經濟工作會議精神,以全面建設小康社會總攬全局,以黨在農村的各項政策、國家法律法規為依據,以農村穩定、農業增效、農民增收為目標,以“三項管理”為重點,以規范化為基礎,以創新為動力,加大審計工作力度,村立有為才有位,爭先創優意識,力爭使全縣農經工作再上新水平。

二、工作目標

一是全面落實《中華人民共和國農村土地承包法》,依法保障農民土地承包經營的各項權益,促進農業、農村經濟發展和農民增收,保持農村社會穩定;二是穩定合理的農稅負擔,深入開展專項治理,防止農民負擔反彈,嚴格依法行政;三是今年農民人均純收入增長6%以上;四是農村村社財務會計管理是農村工作重點,是干群關系的焦點,探索與農村稅費改革相配套的農村財務管理體制改革的重要任務;五是深化農民專業合作經濟組織規范化建設。

三、主要工作

1.農村土地承包管理工作

一是做好二輪土地承包的后續完善工作,全縣土地經營權證發放及承包合同規范率達到100%;二是規范鎮級土地承包合同管理,要求村建立土地承包合同檔案,各村社率達100%;三是建立土地糾紛咨詢登記、調查及處置程序;四是開展《農村土地承包法》培訓,組織各鎮農經人員集中培訓;五是開展土地流轉規范管理試點工作,以村為單位,在2個村開展試點工作,擬定試點方案;六是開展農村土地管理專題調研;七是編發關于農村土地管理工作簡報2期。

主要措施:1.開展培訓,提高業務水平;2.4月份開展檢查并寫出總結;3.對農民上訪的土地糾紛要及時調查、處理,要有記錄和處理意見。

2.負擔監督管理及維護農民合法權益

一是認真貫徹執行中央和市減輕農民負擔有關政策,認真落實“四制”,鎮、村報刊訂閱限額制的監督管理,強化農民負擔的監督檢查,及時協調解決農民上訪的加重負擔的問題,以穩定負擔水平,防止負擔反彈;二是農村教育收費專項調查,全面實行農村地縣中小學義務教育“一費制”;三是加強對村內“一事一議”籌資籌勞的監督管理;四是加大專項治理力度;五是切實履行職責。

主要措施:1.3月份起草減負工作意見;2.3月份完成2007年度鎮、村級報刊訂閱調查并寫出簡報;3.8-11月份開展減負監督檢查1次并寫出總結;4.農村教育收費專題調研;5.編發農民負擔管理工作簡報2期。

3.農村集體財務與資產管理工作

一是繼續抓好農村財務公開工作,確保公開工作的經常化、規范化、制度化,提高公開的質量和效果,村務公開率達到100%;二是推廣實施《村集體經濟組織會計制度》,規范村社財務管理制度,實行村社級財務制及電算化點,在曾家鎮開展試點的基礎上,專門組織力量進行一次檢查,要進一步做好規范和完善工作;三是開展農村信息化試點工作,建立完善農村經濟數據庫,為各級領導及有關部門提供快捷、優質服務。

主要措施:1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查,重點指導農村財務公開工作;2.開展財務培訓,提高業務素質;3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結或簡報;4.開展相關調研。

4.加強農民專業合作經濟組織指導工作

一是積極宣傳發展農民專業合作經濟組織的重大意義,提高認識,統一思想;二是加強農民專業合作組織的指導,提高農民專業合作管理、營運水平。

主要措施:1.農民專業合作組織相關知識培訓;2.指導完善各種管理制度,規范管理行為;3.開展專題調研并編發簡報。

5.農業(農經)統計工作

一是及時、準確、全面完成各種統計報表及分析;二是2007年度增加農業季報匯總工作;三是加大統計執法力度,確保統計數字真實可靠。每季度進行一次農村經濟運行情況通報。

6.加強農經信息和調研工作

主要措施:1.農村承包地保護及利用;2.農村集體資產管理調研;3.農經體系建設調研;4.村級財務制調研。

四、主要措施

(一)進一步提高認識,切實加強領導。農經工作事關農村改革、發展和穩定的大局,要充分認識到,農經工作是把黨的農村政策落到實處,并使之制度化、經常化和長期穩定的需要,是解決當前農村矛盾,保持農村穩定的需要,是調動農民生產積極性,保護廣大農民和集體經濟組織合法性權益的需要,因而要努力取得各級領導對農經工作的重視,主動地、創造性地開展工作,使農經工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。

(二)堅持農經工作制度化、規范化、經常化,建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先,建立工作責任制度,根據工作目標和任務,明確崗位責任和工作職責,將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮農技中心也要按照縣里的總體安排結合本鎮實際制定農經工作計劃,并要細化、量化,責任到人。其次,建立健全考核體系,依據分配給各鎮和站上每位工作人員的指標任務,制定考核細則,年末對各項工作進行檢查驗收,檢驗各個鎮和站上每位工作人員的工作成效。第三,建立健全工作規章制度。農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理已經有一整套規章制度,在今后工作中要不斷完善,加以改進,使之更加合理有效,逐步形成科學的操作規程和有效的工作方法。

(三)加強調查研究。農經工作已上了軌道,對一些重大問題和深層問題進行系統的調查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結合上,提出經營管理工作的新思想、新措施,探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的經營管理工作新機制。

(四)加強隊伍建設,全面提高素質。通過每年農經干部繼續教育和實踐鍛煉,使農經干部掌握并正確運用黨的政策,掌握現代管理知識,懂得做群眾工作的本領,具備履行職責,做好工作的能力。同時教育農經干部要加強自身素質的培養,努力學習政治理論,提高政治修養,在工作中繼續發揚“講奉獻、講團結、求真務實”的優良傳統,深入實際,深入基層,牢固樹立“三個代表”的思想,切實把農經隊伍的整體素質提高到一個新水平。

農經工作要點范文第2篇

一、加強農村土地承包管理工作

1.依法落實農民土地承包經營權。穩步開展土地承包經營權登記試點。選擇個別代表性強、領導重視、土地承包管理工作扎實的鄉、村開展農村土地承包經營權登記試點,逐步落實承包地塊、面積、合同和經營權證書四到戶。繼續做好延包后續完善工作,妥善解決遺留問題,切實做好土地承包經營權確權登記頒證工作。各地要按照《農業部、國家檔案局關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》要求,結合開展的延包后續完善、土地承包經營權登記試點、土地承包經營權流轉服務等工作,開展現有土地承包檔案資料清理檢查工作,未立卷的要盡快立卷,缺損、殘破的要盡快修補,遺失、損毀的要盡快采取措施彌補,逐步移交到具備條件的農村土地承包管理部門或者檔案管理部門集中保管,加強土地承包案件的督查督辦工作。

2.加強土地承包經營權流轉管理和服務。加強土地流轉工作指導。大力發展農業社會化服務,引導多種形式適度規模經營健康發展。依托基層農經體系建立土地流轉服務組織,加快建立村有站點、鄉鎮有中心、縣市有市場的土地流轉服務體系。依照《省農村土地承包經營權流轉規則》和《省農村土地承包經營權流轉合同示范文本》農經管[2004]18號)要求,實行土地流轉規范化合同文本,強化土地流轉合同管理,完善土地流轉監測制度。

3.加快構建土地承包經營糾紛調解仲裁體系。進一步貫徹落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》加快設立農村土地承包仲裁組織的步伐。沒有按要求成立縣級仲裁機構的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年農村土地承包仲裁員教育培訓規劃》要求,建立健全仲裁員培訓制度,做好仲裁員培訓工作。各地要按照《農村土地承包經營糾紛仲裁規則》農村土地承包仲裁委員會示范章程》農村土地承包經營糾紛仲裁法律文書示范文本(試行)省農業廳關于印發農村土地承包仲裁委員會工作制度和工作程序(試行)通知》要求,依法完善仲裁工作制度,提高調解仲裁活動規范化水平。同時,積極協調有關部門將仲裁工作經費納入財政預算予以保證。

二、加強農民負擔監管。

4抓好各項強農惠農政策落實情況的監督檢查。繼續對種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、家電、汽車摩托車下鄉補貼、村級補助資金、征占地彌補資金落實情況的監督檢查。

5強化對村民一事一議籌資籌勞財政獎補的監督管理。加強對一事一議籌資籌勞的指導和監管。加強一事一議財政獎補資金使用情況的監督,確保一事一議財政獎補資金高效平安。

6深入開展重點領域農村亂收費專項治理。繼續深入開展對農民建房、農村中小學亂收費、計劃生育、結婚登記亂收費。繼續清理面向農民專業合作社的亂收費、亂攤派,取消不合理的收費項目。

7強化農民負擔監管制度建設。堅持完善涉農收費文件審核制度。農民負擔專項審計制度,涉及農民負擔案(事)件責任追究制度,實行減負惠農政策全覆蓋;強化減輕農民負擔工作機制,確保減負高壓態勢不改變。

8繼續實施重點監控。

三、加強農村集體財務與資產管理

9加大農村集體三資管理力度。深入貫徹落實《農業部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的指導意見》逐步健立和完善農村集體“三資”和財務管理各項制度。配合紀檢、監察部門繼續做好農村“三資”管理中心、村務監督委員會的規范完善工作。維護好村民的參與權和知情權,切實解決損害農民利益的突出問題,促進農村基層黨風廉政建設。

10認真做好農村財務管理規范化建設和審計監督工作。認真做好全國農村集體財務管理規范化示范村動態監測工作。充分發揮示范帶動作用。依照農業部制定下發的農民專業合作社財務會計制度(試行)要求,積極開展合作社財會人員的培訓工作,促進農民專業合作社財務管理規范化建設。強化農村集體經濟審計監督,重點開展村干部任期和離任經濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地彌補費管理等專項審計工作。

11穩步推進農村集體產權制度改革。深入農村基層調查研究的基礎上。穩步推進以股份合作為主要形式,以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容的農村集體經濟組織產權制度改革。積極鼓勵尚未啟動,但群眾有強烈要求、政府高度重視、資產有一定規模的村有計劃地開展試點。

四、加強農經體系建設和基礎工作

12加強農經體系建設。積極參與事業單位分類改革。加強與有關部門溝通協調,爭取劃分好農經部門在事業單位分類改革中的類別,盡可能實行參公管理。鄉鎮機構改革中,要按法律政策規定將農經職能列入政府職責,明確承擔機構和人員,保證工作經費,確保職能履行。同時,要加強農經隊伍能力建設,提高農經隊伍依法行政能力、開拓創新能力、解決復雜問題的能力,用自身履職能力的提升來強化體系建設。

13認真做好農經統計工作。認真做好統計業務培訓工作。強化統計分析工作,充分發揮統計在掌握動態、判斷形勢、服務決策、指導工作等方面的重要作用。

農經工作要點范文第3篇

緊緊圍繞縣委、縣政府的目標要求,根據縣審計局年度工作安排,堅持把握大局、突出重點,致力于防范風險、促進發展,充分發揮內部審計職能作用,提升內部審計服務于科學發展的能力與水平,擴大內部審計工作效益,制定了《__市內部審計協會__分會2015年工作要點》,明確各階段工作任務與要點,保證年度內[:請記住我站域名/]審工作有計劃、有步驟順利開展。

1. 多渠道多方式爭取支持。結合各種會議培訓及工作匯報,如全縣審計工作會議、財政同級審工作匯報、經濟責任審計工作聯席會議、年度審計工作情況匯報等等,及時反映我縣內部審計工作現狀,呼吁縣人大、縣政府、縣組織部門加強對內審工作的重視,加大對內審工作的支持。

2.結合縣局實施項目審計,對鄉鎮落實《__縣關于落實內部審計工作實施意見》情況進行督查,將內審機構(人員)是否建立健全等內容列入審計實施方案。在審計報告中建議被審計單位建立健全內部審計機構、完善內部審計制度,提升內部審計工作水平,促使內部審計在財務管理和內部監督等方面發揮應有的作用。

1.加強業務培訓,內審人員的工作能力不斷提高。建立業務學習制度,堅持每季組織1次內審人員業務學習,學習《__省人民政府關于進一步加強內部審計工作的意見》等文件精神,使內審工作不斷規范。

2.加強廉政教育,促進內審人員廉潔意識增強。在培訓內容上不僅注重業務培訓,同時增加廉政教育內容,組織內審人員觀看反腐教育警示片、腐敗分子犯罪事例教育展等,使內審人員的思想覺悟有了新的提高。在工作中敢于堅持原則,秉公辦事,恪守審計人員的職業道德,做到依法審計,廉政審計。

3.組織內審交流,內審人員整體素質不斷提升。一是縣內審分會組織會員單位交流。分別召集縣教育局、縣農業局、縣衛生局等19個內審會員單位開展交流,進一步了解內審工作的開展情況,重點關注內部審計功能作用與目前存在的突出問題,通過積極獻言獻策以促進各會員單位內審工作,推廣審計工作的新經驗、新方法,促進內部審計工作水平不斷提升。

4.加強業務指導。一是結合“三公經費”審計,適時指導縣教育局、縣衛生局等單位開展公務、經費支出自查與交叉審計;二是指導農經工作審計,加強村財務機構監督,加強村集體經濟組織負責人經濟責任審計,查處違規違紀問題。

5.在理論研究與優秀項目上尋求突破。通過發動審計機關業務人員和分會單位積極撰寫課題論文以及打造精品項目等方式,以提高我縣內審工作業務質量與理論研究水平。2015年共有2個審計項目獲獎。

一年來,我縣內審分會在市內審協會的指導下,在全體分會成員單位支持與有力配合下,內審工作較之去年又有新提高。但與上級內審工作要求還有很大差距。我們將繼續查找原因,解決問題,學習先進,力爭在2016年取得更大突破。

(一)在服務指導上下功夫。積極組織內審人員后續教育培訓和崗位資格證書考試,進一步加強內審人員和內審工作交流,促使我縣內審會員單位的內審項目質量和內審工作水平地不斷提高。

(二)在內審理論或實務研究上下功夫。努力突破空白,積極組織內審單位及相關人員進行內審理論或實務研究,并爭取按要求向上級內審協會推薦科研成果。

農經工作要點范文第4篇

一、考核內容及評分標準

(一)農民負擔監督管理(15分)

1、農民負擔監督管理工作目標任務明確,工作責任制度健全,工作措施具體,做到的計1分,缺一項不計分。(1分)

2、宣傳貫徹有關農民負擔的法律、法規和政策,對本地區涉農收費項目和標準清理整頓和全面公示,沒有出臺違反政策加重農民負擔的文件,沒有發生亂收費、亂攤派、亂罰款和搭車收費等違規行為,做到的計3分。未完全做到的根據每項工作情況按比例扣分,違規收費行為發現一起扣0.5分;出臺違反政策加重農民負擔的不計分(3分)

3、“一事一議”籌資籌勞管理規范。未將“一事一議”籌資列為固定收費項目,對確需籌資籌勞的按規定程序辦理了審批手續,沒有出現擅自籌資或批少籌多、擅自改變資金用途或者勞務使用范圍、強制性以資代勞的,做到的計3分。發現一起違規的扣0.5分。(3分)

4、各項惠農政策全部落實,農民負擔及補貼政策監督卡發放到戶。嚴格按監督卡的標準發放惠農補貼款,不得出現違背農民意愿強行代扣代繳、降低標準、擠占挪用等行為;不得出現用非法手段和錯誤做法向農民強行收費的現象;不得出現違背農民意愿強行推行各類有償服務的問題。做到的計3分。沒有做到的發現一次扣0.5分。凡在涉農收費和惠農政策落實問題上被各級紀檢監察機關立案或者被上級檢查組檢查出問題并造成不良影響的取消單位年終評優資格。(3分)

5、對涉農負擔的來信來訪有記錄、有查處、有反饋意見,無越級上訪和重復上訪,確保本地區范圍內不發生涉及農民負擔的和惡性案件;對涉農負擔存在的突出問題和對上級明確當年需專項治理的問題進行了專項整治;對上級督辦的涉農負擔案(事)件,依紀依規追究了有關人員的責任,并報告了查處結果。未出現隱瞞不報和壓案不報的問題,做到的計3分。上述未做到的,視情節扣分。(3分)

6、每半年至少對本地區涉農負擔進行一次檢查,并向市農民負擔監督管理辦公室提交檢查報告和有關情況統計表,做到的計2分。沒有進行檢查或報告情況的分別扣1分。(2分)

(二)農村土地承包管理(20分)

1、農村土地承包管理工作目標任務明確,工作責任制度健全,工作措施具體,做到的計3分。缺一項扣1分。(3分)

2、廣泛深入宣傳貫徹有關農村土地承包的法律、法規和政策,繼續做好土地承包經營糾紛調解和經營權證變動登記工作。凡屬農村承包土地增減變動而需辦理農村土地承包經營權證變動登記手續的,以村為單位填寫申請表,以鎮(街辦)為單位依法集中辦理。對涉及土地承包糾紛的來信來訪有記錄、有調處、有反饋意見,無越級上訪和重復上訪,確保本地區范圍內不發生涉及農村土地承包的和惡性案件,做到的計5分。來信來訪無記錄的扣0.5分。應調處未調處的,發現一次扣0.5分。越級上訪和重復上訪的,發現一次扣0.5分。發生的扣1分。發生惡性案件的不計分。農村承包土地增減變動而未辦理農村土地承包經營權證變動登記手續的,發現一個村扣0.5分(5分)

3、依法加強農村土地承包經營權流轉管理工作。以鎮(街辦)經管站為依托,組建農村土地流轉服務中心。要求鎮(街辦)、村分別建立農村土地承包經營權流轉臺賬和流轉登記備案花名冊。需辦理權證變更登記的,按有關規定和程序,申請、審批、審核、上報,做到的計5分。流轉服務中心未組建的扣2分,流轉臺賬和流轉登記備案花名冊未建的扣1分,不按規定審批、審核和上報的,發現一次扣0.5分。(5分)

4、加強農村土地二輪延包檔案管理工作。按照上級有關文件規定,確保本地區范圍內二輪延包檔案資料收集整理完整,軟、硬件設施配備齊全,檔案管理員明確到人。逐步實施農村土地承包工作微機化管理,完成基礎數據錄入工作,確保農村土地承包信息數據庫的成功建立,做到的計5分。檔案收集不全,未整理的視情況扣0.5-1分。檔案設施應配備而未配備的扣0.5-1分。未明確檔案管理員的扣1分。信息數據庫未建立的扣0.5分-2分。(5分)

5、年末對照工作目標任務進行全面自查,并向市經管局書面報告自查情況,做到的計2分,缺一項扣1分。(2分)

(三)農村財務監督管理(22分)

1、財務管理(8分)

(1)實行村級財務收支兩條線管理的計1分,未實行的不計分。(1分)

(2)村級財務收支實行預決算制度的計2分,缺一項扣1分。(2分)

(3)實行電算化管理并規范運作。配備專用電腦、打印設備、專用機房,并建立崗位責任及日常操作管理制度計2分,缺一項扣0.5分。(2分)

(4)村級財務定期結算,按季報表。分村上報半年和年終財務報表到市經管局,缺一項扣1分。(2分)

(5)財務檔案集中管理,并建立借閱及管理制度計1分,制度未上墻和無借閱登記簿各扣0.5分。(1分)

2、民主管理(6分)

(1)建立民主理財組織,健全民主理財制度的計1分,缺一項扣0.5分。(1分)

(2)定期開展民主理財活動,理財活動有記載,全年不少于4次計1分,缺一項扣0.25分。(1分)

(3)村級財務嚴格執行“三簽一審”制度的計2分,抽查發現一張不合規原始憑證扣0.5分。(2分)

(4)財務公開欄規范,按時按質按量公開,全年不少于4次的計2分,未按時按要求內容公開和財務公開檔案不全的各扣0.5分。(2分)

3、集體資產管理(4分)

(1)嚴格執行財務管理制度,確保當年收支平衡的計1分,有收支未平衡的村扣0.5分。(1分)

(2)努力發展村級集體經濟,90%的村集體經濟純收入達到5萬元,計2分。80%的村集體經濟純收入達到5萬元,計1分(2分)

(3)規范興辦公益事業做法,杜絕新增村級債務的計1分。有新增債務的不計分。(1分)

(4)農村集體資金、資產、資源管理方面如出現被紀委檢察機關立案查處的,取消單位年終評優資格。

4、審計監督(4分)

(1)審計機構健全,人員落實的計1分,缺一項扣0.5分。(1分)

(2)年初有計劃,審計有報告,處理有結論的計1分,缺一項扣0.5分。(1分)

(3)審計檔案完整,審計結論正確并報市經管局備案的計2分,未備案的扣1分。(2分)

(四)農經統計(3分)

1、按時準確上報農村集體經濟統計報表和農民專業合作社報表的計2分,未按時或不準確的各扣1分。(2分)

2、按要求上報農經統計分析報告的計1分,未上報的不計分。(1分)

(五)農民專業合作經濟組織發展(10分)

1、加強引導,發展農民專業合作社,各鎮(街辦)經管站至少要培育1家規范化管理的農民專業合作社示范社,以點帶面,推動工作計4分。新發展1家以上農民專業合作社計1分,沒有的不計分。(5分)

2、規范農民專業合作社組織建設,吸納社員,入股發證的計1分,未發展社員的不計分,未發社員證的扣0.5分。(1分)

3、規范農民專業合作社的運作,設立成員賬戶,記載成員的出資額和該成員與合作社的交易量的計1分,缺1項記載扣0.5分。(1分)

4、規范農民專業合作社的財務管理,按章程規定進行盈余分配的計2分,未進行盈余分配的不計分。(2分)

5、開展生產經營活動,通過專業合作社的優勢,幫助成員人均增收500元以上的計1分,達不到的不計分。(1分)

(六)綜合類(20分)

1、全年上報農經信息10條以上(從3月份起每月上報1條),調研文章2篇,并按要求上報全年農經工作總結的計10分。上報少1條(篇)扣0.5分,直至扣完為止。不按月上報農經信息的作當月未上報處理。(10分)

2、各項農經工作明確專人管理、專人負責的計6分。即明確信息調研員、農民負擔監督管理員、土地承包管理員、農經統計員、農村財務管理員、農民專業合作社服務管理員等六員并向市經管局上報備案的。缺一員扣1分;(6分)

3、按時參會,按要求上報各種表格,重大事件及時報告、處理的計4分。開會遲到一次扣0.5分,無故缺席的扣2分。(4分)

(七)領導評議(10分)

建立健全農村經營管理工作由經管站長(財政所長)負總責親自抓,全體經管干部參與抓的工作機制。目標責任分解到位,切實做到任務到人,責任到人。政令暢通,對農經管理工作焦點問題、難點問題,靠前指揮、一線協調、現場督辦。

二、考核評分辦法

(一)市經管局建立年度考核登記簿,做到考核有依據,平時檢查有情況,上報材料和報表有記載,有關考核項目實行分月、分季、年終實地據實考核。

(二)實行定量考核與定性考核相結合。有定量指標考核的項目實行比例記分;有定性考核的項目,分等次確定記分。單項扣分扣到零分為止,不記負分。

農經工作要點范文第5篇

一、建立健全各項制度,進一步深化和完善行政執法責任制工作

1、完善科學民主決策制度

根據依法行政工作的具體要求,我委將根據單位人動情況,及時調整行政執法責任制工作領導小組及案件審理委員會成員組成,并根據*年各項制度運作情況,結合09年工作特點,完善各項決策制度,積極做好重大決策的調研、論證、咨詢、聽證工作,為我委積極推進政策決策的民主化、科學化打好基礎。

2、完善學習、培訓制度

09年度,我委將根據執法人員的特點及景區的工作實際,進一步完善執法人員的學習、培訓制度。將有針對性、有計劃地對執法人員進行業務知識及思想素質培訓,進一步提高執法人員的業務素質,保證我委的執法工作走上制度化、規范化、程序化的軌道。

3、完善執法考核制度

09年度,我委還將結合*年度考核辦法及考核的實際成效,進一步完善執法考核體系,為執法責任制分解,完善執法責任制體系及提高執法效能打好基礎。

以上工作將在09年6月底前完成。

二、加強監督管理,嚴格依法行政

1、行政許可方面

09年度,我委依據《行政許可法》建立健全行政許可方面的各項制度并加強管理,合理規劃,做好民房及其他許可審批工作,同時結合往年工作經驗,合理改善審批工作的流程,從便民、利民角度出發,提高許可工作效率。

2、行政處罰方面

*年度,我委共立案查處行政違法案件13起,在09年度,我委依舊按照法定要求,做景區的行政處罰工作。今年,我委將通過加強日常巡邏管理,聯合相關部門集中整治等手段嚴厲查處“黃牛”帶客逃票、非法營運及違章建設等違法行為;09年,我委行政處罰案件目標數為:比*年年提高10—20%,案件合法性和有效性要求達到100%,結案率要求達到100%,希望通過嚴格執法,有效改善景區旅游秩序。

3、野生動、植物保護工作

今年,我委還將一如既往地做好景區內野生動、植物的保護工作,加強對山區、林區的巡邏檢查,配合農經局做好景區內涉及野生動、植物案件的查處工作,同時加強宣傳力度,切實維護好景區的生態環境。

4、安全生產管理工作

我委將通過鞏固和落實安全生產工作制度,把安全工作列入09年度工作要點,定期、定量地進行旅游安全生產大檢查,并將積極配合其他部門做好安全生產檢查工作,真正實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。

三、強化執法監督、保障公民權利

09年度,我委將依據《政府信息公開條例》的各項要求,以公開欄、報紙、廣播電視、互聯網等多種形式進行政務公開。并在*年基礎上,對政務公開的時效性和保密性進行改進,積極推進行政權力公開透明運行,主動接受社會各界對我委行政工作的監督,切實提高我委行政工作的合法性和有效性。

09年,我委對依法行政工作已有了明確的思路并作了具體布署,我委將在進一步完善決策機制推進政務信息公開,完善執法考核,強化執法監督等方面進一步推動我委的依法行政工作,切實維護好人民群眾的合法權益。

行政執法和行政應訴工作中的疑難、復雜問題

一、行政執法工作中的疑難、復雜問題

1、零口供案件的處理

我委在處理景區違章建筑時,因涉及村民的個體利益且數額較大,村民有較大的對立情緒,調查取證工作難度大,雖然目前尚無零口供案件出現,但在送達《限期拆除決定》時,仍表現出各種對立情緒,一般當事人都拒絕簽收,因此在今后工作中很可能會出現零口供現象。目前對違章建筑案件的處理中,主要證據為當事人陳述申辯、現場勘察筆錄和照片;在當事人不配合的情況下,我們能取到的證據只有照片,因此想了解,有哪些證據可以在當事人不配合的情況下取得,并能相互映證作為處罰依據。

2、違章建設案件中,經常會碰到戶主與實際違法人員不符的情況。如當地村民并沒有分戶,戶主仍是家庭老人,但實際進行建設者為小輩,因此想了解處罰當事人應以誰為處罰對象。

3、按照《處罰法》第五十二條,行政機關有權依當事人申請決定當事人暫緩或分期交納罰款,但無暫緩或分期具體期限,同時暫緩恢復程序也不明確。

4、農民建房管理工作,一直來都是我委亟待解決的難題,通過調查我們發現,區內民房絕大多數都是90年代初建造的,已到了修理和翻造時間,近幾年隨著農民收入的穩步提高,廣大農民已有能力建房或翻造樓房,受傳統觀念的影響,也使他們對修房和建房有著迫切的愿望。我委依據相關法律及縣委、縣府的工作要求,自20*年以來景區采取了停止審批建房的措施,由于停止審批建房的時間過長,造成廣大村民對民房審批失去了等待的耐心,加快、加強了村民違章修房建房的步伐。結合目前我區違章建設現狀,及早出臺對核心景區內村民建房的處理方案,盡快的開始建房審批,使廣大村民明了建房的規定及出路,出臺何種建房審批方案,如何解決區內村民建房出路,徹底根治我區違章建設問題,是困繞我委多年的一項難題。

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