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城市河涌治理已不是一個新問題,隨著河涌的被污染,河涌治理已顯得越來越重要,它不僅對市民生活帶來極大的困擾,也對一個城市的發展起著嚴重的阻礙。當前,我們在河涌治理中一般采用以下方案:截斷污染源,雨污分離,清淤,水質凈化,引水補水。
1 城市河涌治理方案
1.1 截斷污染源
城市河涌環境系統的好壞主要受到沿岸工業、生活污染源的影響,其次是季節性的降雨地表產流、產沙、產泥、產污,再次是河涌上游的環境的影響。因此截斷污染源是河涌治理中首要而關鍵的治理工程。截斷污染源工程傳統的方法是截斷生活、工業污染源排入河涌,而將它們先引入地下排污管網,送入城市污水處理廠處理后達標排放。這種處置方法很常規,但問題的焦點在于城市區域性地下管網工程建設難度大,城市污水處理廠增容,投入巨大。應該說,對于原有足夠排污地下管網和污水處理能力的城市,或者不計成本地擴大管網和污水處理能力的城市是可行的。而事實上很多城市無法做到這些,對于河涌深居舊城區或者深居管網布置缺損、污水處理能力不足的新城區,可以通過建設區域性小型地下污水處理廠來解決污染源排放問題,具體做法是將點源污水和雨污集水通過攔集管道收集到區域性小型地下污水處理廠,經過固定繁衍微生物污水減泥凈化集成系統處理達標后再直接排放到河涌.也可以使用大容量大尺度快速物理處理方法,自動曝氣復合介質精濾水處理機處理達標后排放到河涌.由于固定繁衍微生物污水減泥凈化集成系統具有有機物減泥處理特點,這就為地下區域性污水處理提供了極大的可能性。大多數城市河涌上游都是丘陵或者山地,為了杜絕上游的泥沙、污染物等進入城區,可在上游合適位置修建攔水壩。
南崗河中上游段屬于山丘性河流,流經工業、人口密集的地方,水環境現狀較差。南崗河截污工程完成后,原先直接排到南崗河的大量生活污水被收集起來,輸送到規劃興建的蘿崗污水廠進行處理后排放,大大減少了對南崗河的污染。
南崗河中上游段屬于山丘性河流,流經工業、人口密集的地方,水環境現狀較差。南崗河截污工程完成后,原先直接排到南崗河的大量生活污水被收集起來,輸送到規劃興建的蘿崗污水廠進行處理后排放,大大減少了對南崗河的污染。
1.2 雨污分離
目前的城市排水系統都是采用的雨水與污水合流制系統,在采取截斷污染源后,所有污水都需進行處理,而原有的合流制系統顯然不合時宜,極大地加重了污水處理廠的污水處理任務,故必須實行雨污分離,將雨水通過雨水管網直接排到河道,污水通過污水管網收集、處理后排到河涌,這樣可減輕污水處理廠負擔,也能更好控制水污染,利用各種水資源。
廣州市天河區棠下涌綜合整治工程通過截污和雨污分離實現了污水不入流,雨污分離,消除了水浸現象,水質黑臭的現象也在逐步得到改善。
1.3 清淤
河涌之害非一日為之,而是長期的污水污物積累沉淀而最終致使河涌成為了臭水溝。近來,由于工農業、生活用水大量增加,加上氣候原因常常導致干旱發生,枯水季節,流經城市的河涌由于雨水量小,無法將污物帶走而至城市里彌漫著淤泥的惡臭,這些淤泥所散發的味道是長期的污物積累腐爛的結果。要治理河涌,清淤工作必不可少。一般,清淤有兩種方式:排干水后清淤和帶水實時清淤。排干水后,由于于淤積體中有機物份量較多,顆粒極細,水排出后河涌河床干而不干,含水率在75%~80%,黑臭粘稠可溢動,挖掘機和清淤船實施困境重重.相反,雖然水下清淤定位出現少數盲點,但絞吸式或爬吸式挖泥船的清淤技術可以得到較好運用,且更重要的是清淤過程不受季節性影響,與其他淤泥處理處置技術也可以得到較好對接。
城市河涌環境治理成敗的關鍵在于對河涌底泥清除和資源化處置,簡單地說,河涌底泥的清除要建立在有合理的河涌底泥的處理方法和去除。經過長期的實踐表明,河涌清淤工程在技術和操作上都相對簡單,難度不高。要提高淤泥資源的利用效率,使得淤泥處置技術經濟性能好、無污染物二次轉移,核心問題在于淤泥的調理調至減量化處理。帶水實時清淤工程的主要問題在于泥水體積增量,體積增量一般在4~8倍,不管處置采用何種方案都將為后續處理和處置增加了技術困難、用地安置和經濟壓力。因此,清出淤泥減量化處理就成為問題的焦點,其主要內容有:資源型去水、零排放除污和目的性有機物穩定處理。目前比較先進的處理方式是“脫水固結一體化”,即直接將泥漿泥水分離,泥漿壓縮成泥餅,含水量30%,可以資源化處置利用,分離水濁度SS≤20mg/L,可以直接返回河涌。
廣州市番禺區河涌綜合治理中對污泥處理的總要求是穩定化、無害化和減量化。通常將污泥脫水之70%~80%以便于貯運,然后將脫水后的污泥進行填埋、堆肥、干化和加熱處理,由于河涌淤泥是長久堆積的泥土,富含有機自然生物,是植樹造林的理想的有機肥料,當地便使用這些原本發臭的淤泥構筑了一片肥沃的土壤,既凈化了河涌、美化了環境還帶來了相當的經濟效益。
一、指導思想
以第七屆湘臺會召開為契機,著力加快城市管理提質步伐,改善城市面貌,提升城市品位,展示形象,擴大對外影響力和美譽度。
二、工作目標
(一)做好所轄城區市容市貌、環境衛生整治工作;
(二)提升所轄城區綠化、亮化、美化、凈化、序化水平;
(三)做好所轄城區道路交通安全工作;
(四)做好大道(區段)沿線整治工作。
三、活動步驟
(一)宣傳發動階段(2011年7月中旬)。制定工作方案,召開動員大會,加強宣傳教育,為城區環境綜合整治活動營造良好氛圍。
(二)重點整治階段(2011年7月中旬至8月底)。全力以赴,全民動員,掀起新一輪城區環境綜合整治。各責任單位按照方案要求,各司其職,緊密配合,共同推進城區環境綜合整治工作。
(三)鞏固效果階段(2011年9月1日至9月10日)。會前查漏補缺,有針對性地開展整改工作;會后總結活動情況,形成長效機制。
四、責任分工
區政府成立第七屆湘臺經貿交流合作會城市環境綜合整治活動領導小組(成員名單見附件),具體負責所轄城區環境綜合整治活動的組織、協調、調度、督查等工作。領導小組下設綜合協調督查組等10個工作小組。
(一)綜合協調督查組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:負責城區環境綜合整治活動的綜合協調,加強督查調度,及時查漏補缺,有針對性地組織開展整改工作。
(二)市容市貌整治組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.負責全面推行門店店內經營,從嚴規范管理早餐夜市、自產自銷瓜果、蔬菜攤點。超門面經營三次以上的門店,由工商部門負責依法吊銷營業執照,予以關停整改。區占破辦在第七屆湘臺會期間停止審批占道經營,嚴格規范管理占道行為,凡亂擺亂放的攤點一律依法從嚴查處。
2.公安分局、市交警三大隊和城管行政執法支隊對城區道路交通進行綜合整治,對戶外廣告、門店招牌、公益廣告欄進行全面清理,督促產權業主及時更替、拆除所轄城區破損、殘缺的戶外廣告,依法拆除影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌,全面清理所轄城區大街小巷及小區庭院內的“牛皮癬”,確保所轄城區內無“牛皮癬”廣告。城管行政執法支隊負責加大依法拆違工作力度,全面拆除影響市容市貌的違法建(構)筑物。
3.廣電分局、區電力公司、區新天投資有限公司、公安分局、區市政公司要加快管線下地步伐,加強臨街地上設施的環衛保潔,做好臨街外掛線路的清理整頓工作,所有管線單位的地上設施必須重新刷新一遍。
4.由區商務局牽頭,規劃分局、城管行政執法支隊、公安分局參與,負責所轄城區洗車場、停車場、石材場、大型機械設備停放、廢舊鋼材等劃行規市和規范管理工作。
5.區民宗局、城管行政執法支隊負責做好民族宗教政策的宣傳和落實,規范管理所轄城區少數民族經營戶。
6.區城管局負責加快背街小巷改造工作步伐,主要解決功能不全、路面不平、排水不暢、照明不亮、環境臟亂差等問題。
7.區城管局、城管行政執法支隊負責轄區大道(區段)沿線兩側亂搭亂建、煤棚及違規戶外廣告的依法拆除工作,全面規范車輛停放行為,嚴格按規劃設置出入口,對不符合規劃要求的出入口一律予以封閉,全面硬化大道(區段)沿線非工地出入口,有效控制污染源,及時收集、清理垃圾,做好大道環衛保潔工作。
(三)建筑美化組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.區住建局牽頭,區城管局和城管行政執法支隊參與,全力推進所轄城區道路兩側建(構)筑物美化工作,確保路打造為示范樣板路。第七屆湘臺會召開前所有臨街建(構)筑物必須清洗、刷新一遍。
2.主干道臨街建筑防盜網一律改為內裝式防盜網,空調外機一律按規定設置,嚴禁空調水直排人行道。
3.臨街多層建筑除垂直綠化外,一律實行平頂改坡屋頂。
4.加快實施門面通透行動,人民東路、路、郴江路城區段等主要街道臨街門店的卷閘門一律改為通透式玻璃門。
5.全面清理臨街可視范圍內的雜物及亂搭亂建現象。
(四)環境衛生整治組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.區環衛所“兩處一鎮”負責組織全面清理衛生死角。
2.負責完善環衛配套設施,加大道路清洗保潔力度,保持果皮箱外觀整潔,及時清運垃圾,做到沿途不灑漏,提高城市垃圾收集清運效果。
3.區住建局負責從嚴整治基建工地,督促所有基建工地的圍擋提升標準并進行清洗、刷新;區渣土管理執法大隊負責規范渣土運輸,嚴格執行渣土停運禁令。
4.區愛衛辦負責做好每周五的“三清一化”等全民衛生活動。組織發動各單位認真開展單位庭院愛衛達標工作及“除四害”工作。
5.區“門前三包”領導小組辦公室負責組織“兩處一鎮”抓好轄區內“門前三包”及“十不準、十處罰”工作。
6.區環衛所負責做好轄區內道路隔離護欄、清洗保潔工作。
7.工商分局、區食品藥品監督管理局、環保分局、區衛生局、城管行政執法支隊等負責加快推進門店清潔行動。對所轄城區所有臨街洗車場、小餐飲等易影響市容市貌的門店,必須達到食品藥品監督、環保、衛生、城管等部門提出的標準后,方可辦理營業執照。對已取得營業執照但不符合條件的門店,責令其限期整改;逾期不整改或整改不到位的,依法吊銷其營業執照。切實加大對無照經營行為的依法取締工作力度。
8.區衛生局、區文化局、工商分局、公安分局、區質監站負責按照國家衛生標準,依法徹底整治“六小行業”(小飲食店、小美容美發廳、小歌舞廳、小浴室、小旅館、小網吧)。
9.區住建局、區城管局、城管行政執法支隊、“兩處一鎮”負責加大“城中村”及城鄉結合部衛生整治工作力度,嚴格控制、管理家畜家禽及寵物飼養行為。各村組要組建清掃保潔隊伍,建立長效管理機制。
10.區環衛所、“兩處一鎮”負責加大改制企業、鐵路及鐵路沿線環衛保潔工作力度。
11.區城管局負責完成所轄城區所有非工地出入口的硬化工作。
12.區環衛所要將所有作業車輛(清掃、清運、灑水車等)進行噴漆、刷新。
(五)城市公用事業管理組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.區市政公司負責加強市政設施維護管理,確保路平、溝通、燈亮,所有公共設施遭到破壞后應在12小時內修復。加強橋梁、地下通道和隧道、下水道、路燈等設施管護,杜絕因管護不到位引發的安全事故。
2.公安分局、市交警三大隊負責從嚴查處損壞、偷盜市政公用、園林、環衛、交通設施的違法行為。
(六)園林綠化組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.加強園林設施清洗保潔、維護管理工作。
2.負責完成所轄城區臨街、閑置邊坡的綠化處理,及時補植、修剪苗木,加強抗旱保綠工作。
3.9月5日前,區城管局負責在轄區內主要街道、主要節點、參觀線路沿途、會場周邊擺放鮮花。
(七)市場整治組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.區商務局負責推進農貿市場改造,加強農貿市場管理,落實管理考核責任制。
2.根據國家衛生城市標準,加大市場管理,杜絕外溢現象。
3.制定出臺農貿市場經營優惠政策,從根本上解決入市經營問題。
4.加快推進凈菜入市經營工作。
(八)交通運輸秩序整治組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.區交通運輸局、公安分局、市交警三大隊負責從嚴整治道路交通秩序,禁止農用車、不潔車輛、超載車輛、大型油罐車、違規渣土運輸車輛進城行駛。
2.公安分局、市交警三大隊要加大對所轄城區車輛亂停亂放行為的整治力度,強化“限摩規電”工作,著力提高道路通行能力,尤其要加大大道交通整治力度,杜絕亂停車現象。
3.完善停車場規劃和建設管理,規范所轄城區路面停車秩序,盡快完成停車泊位施劃工作。
4.區交通運輸局、公安分局、市交警三大隊要組織開展公交車、出租車、客運車輛集中整治工作,加強駕駛人員業務培訓,規范司乘人員行為,倡導文明營運,創建文明服務窗口,要提高公交客運服務水平,優化公交營運線路,規范公交車、出租車停靠秩序。
(九)環境質量整治組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.環保分局牽頭,區經信局、公安分局、區文化局、工商分局、區住建局參與,負責有效控制社會生活噪聲、工業噪聲、建筑施工噪聲及大氣污染。
2.區城管局、區水利局負責加大郴江河整治工作力度,確保河道保潔率達到95%以上。
(十)市民文明教育組
責任領導:
組長:
責任人:
工作任務:
1.區文明辦負責深入開展市民文明素質教育,推動全社會形成講文明、樹新風的風尚。
2.區委宣傳部加大宣傳力度,為城市環境綜合整治活動營造良好氛圍。
3.區教育局負責組織所轄城區學校開展學生文明教育活動。
4.區城管局、“兩處一鎮”負責組織市容市貌監督員上街對亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進行糾章處罰。
五、工作要求
(一)統一思想,明確責任。各單位要充分認識到開展城市環境綜合整治活動對于提升我市城市品位、展示良好形象、提高知名度和美譽度的重要意義,嚴格按照工作方案要求,各責任單位都要根據各自的工作任務制定具體實施方案和工作時間表,切實開展專項整治工作,確保所轄城區面貌煥然一新。
一、指導思想
加大城市管理整治力度,按照“堵疏結合、有效管控”的原則,針對亂擺攤點、占道經營、亂倒垃圾、亂停車輛、亂設廣告、交通卡匯點設置不合理、交通秩序亂等突出問題,采取日常巡查、錯時整治、有序疏導、定崗定責管理等手段,對各類臟、亂、差的行為實施大規模、連續式、高強度的專項整治行動,使城市容貌和秩序得到明顯改觀,切實維護群眾利益和城市的文明和諧形象,為市民提供一個優雅、舒適的居住環境。
二、整治目標
按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的總體要求,以治臟、治亂、治差為重點,達到城區主次干道路面干凈整潔,交通秩序順暢,無亂搭亂建,無占道經營,廣告招牌規范有序,城區單位市容環境衛生責任區和主街道門店市容環衛責任制得到落實。
三、整治內容及責任分工
(一)市容市貌整治提升行動。重點整治占道經營現象,全面取締主要路段、重點區域、重要節點各類流動攤點和擅自設置的馬路市場以及農貿市場外溢攤點,全面整治城區主干道沿街門面店外經營、店外作業、亂擺亂放、亂扯亂掛等現象;全面規范戶外廣告、店招標牌,徹底清除主次干道沿線各類橫幅、條幅、布幔、玻璃門窗和地面亂張貼,修復各類廣告、招牌缺失和破損畫面;嚴格規范管理商家在節日期間設置宣傳點、宣傳車、高音喇叭宣傳促銷、沿街散發宣傳單等行為。
(二)環境衛生整治提升行動。對城區主次干道、背街小巷、城中村、城鄉結合部、城市出入口、建筑工地等區域內的垃圾、雜草、雜物、衛生死角、亂堆亂放、污水外溢、路面及墻體污染等進行徹底清理整治;動員和發動城中村、城鄉結合部居民對房前屋后、道路莊臺、家庭院落開展環境整治;加大公共區域動態保潔力度,根據天氣狀況調整路面灑水時間和頻次,定期對路面、各類環衛設施設備進行沖洗、擦洗,確保全方位、全天候干凈整潔;對城區果殼箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集設施進行全面排查,確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔、無垃圾外溢現象;加強公交站臺、護欄、書報亭等城市家具的清洗保潔,確保功能完善、整潔有序;加強公廁管理,確保設施完好、內外環境干凈整潔。
(三)交通秩序整治提升行動。實施動態嚴管,重點對三輪車違規帶客、闖、爭道搶行等行為進行查處,加大對各類車輛亂停亂放、車輛逆向行駛、闖紅燈、違反禁止通行、隨意變道、占道行駛、酒后駕駛等各類違反交通規則行為的整治力度,維護良好的交通環境;全面整治渣土清運車輛違規清運、帶泥行駛、拋灑滴漏等行為。
(四)小區環境整治提升行動。發動小區居民主動參與清潔家園行動,開展衛生大掃除,自行清除住戶門、單元門、樓道內的小廣告、垃圾雜物,自覺清理綠地種菜、飼養家禽;全面加強小區內外環境保潔,清除衛生死角,清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫等;加強各類環衛設施、公用設施的日常維護,確保設施齊全、功能完好、使用正常;加強小區內外垃圾收運管理,做到生活垃圾日產日清,確保小區內外干凈整潔。
(五)農貿市場整治提升行動。重點整治城區各類農貿市場、批發市場等經營環境秩序,對市場內亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內等現象進行全面整治規范;切實加強清掃保潔,配套完善垃圾收運設施,保持市場內及周邊環境整潔有序、清潔衛生。
(六)違法建設整治提升行動。通過排查和整治2012年以后的違法用地和違法建設行為,集中拆除一些群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃的違法建設,從根本上遏制違建發展勢頭,實現“兩違”新增現象零增長。
(七)河道環境整治提升行動。進一步落實城市河道管養責任,全面清理河道與河岸垃圾、雜物,清除河岸種菜、渣土污泥、違章搭建等,加強日常動態保潔,做到垃圾不入河,河岸無暴露垃圾,實現河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
(八)建筑工地整治提升行動。建設工地、拆遷工地一律圍擋,圍擋高度不低于2米并設置公益廣告。建筑工地無積水污泥外泄,施工現場出入口要進行硬化,運輸車輛不帶泥土上路,車身不污染,裝載不超高,運輸液體、散裝物體應密封或包扎、覆蓋,不得沿途泄漏、遺撒,污染城區路面。嚴禁占道堆放建筑材料、占道停放施工車輛及機械、亂堆亂倒建筑垃圾。加強對城區建筑材料占道堆放的管理和清理工作。
(九)戶外廣告整治提升行動。門店標牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固,不得有礙市容觀瞻;破舊的廣告招牌應及時更換、修整,保持整潔。加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度,按產權歸屬負責屬地內建筑門墻“牛皮癬”的清洗。對非法小廣告,要加大查處、打擊力度。禁止設置跨街橫(條)幅,禁止隨意占道擺放小廣告招牌。
(十)校園周邊整治提升行動。取締學校周圍200米內的網吧及影響學校師生教學、學習、休息和安全的娛樂場所,依法查封收繳非法出版物和音像制品。規范學校門口經營秩序,取締店外經營和占道經營攤點。校園周邊道路交通混亂地段得到有效治理,在學校門口普遍設立交通限速、禁鳴標志及行人過街斑馬線,確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。清除學校周邊違規搭建、建筑垃圾及建筑材料。
四、實施步驟
㈠宣傳發動(2016年3月2日-3月31日)。按照本方案要求和責任分工,相關牽頭部門制定具體綜合整治實施方案,成立組織機構,梳理摸排情況,明確整治重點,分解目標責任,著手宣傳發動,推進前期工作。
㈡集中整治(2016年4月1日-5月31日)。按照具體方案和責任分工,組織發動針對重點部門和突出問題集中開展綜合整治行動,著重解決一批城市管理的難點頑癥,掀起一股環境綜合整治行動的熱潮。
㈢檢查整改(2016年6月1日-6月30日)。采取專項督查、隨機暗訪、跟蹤報道等方式,督促協調整治工作,對發現的問題及時整改。繼續深化綜合整治行動,鞏固整治成果,落實長效措施,嚴防回潮反彈。
㈣總結驗收(2016年7月1日-7月5日)。縣城市管理委員會組織成員單位進行檢查、驗收,對照整治標準,逐一考核,查找不足,指出問題,督促改進,總結經驗。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各地、各有關部門和單位要充分認識開展市容環境整治活動的重要意義,把本次整治提升活動作為新的體制機制下開展城市管理工作的一次重要檢驗,切實加強對活動的組織領導,迅速行動,周密部署,快速推進。主要領導要親自安排部署,分管領導要具體抓好落實,深入一線督查指揮,及時解決整治提升活動中遇到的問題,保證整治工作取得預期效果。
(二)強化責任落實。黎城鎮要切實強化屬地管理責任的落實,結合實際,明確整治目標、細化整治內容、落實責任分工;各責任單位直接承擔的整治提升任務,要明確專人負責,排定詳細整治計劃,加大整治推進力度;各有關牽頭部門既要主動履責,各負其責,又要密切配合,通力協作,形成整治工作的強大合力,特別是對一些焦點難點問題,要加大聯合整治力度,開展聯合執法集中行動。為確保整治活動扎實有序開展,各有關牽頭部門要明確活動的分管領導和總聯絡員,并于3月10日前連同實施方案、整治計劃一并報送城管委辦公室。
一、工作目標
深入貫徹落實上級會議精神,以“擺順、掃干凈、不擁堵”總目標為牽引,全面加強城市管理,認真開展違法建設、環境衛生秩序、交通秩序、戶外管理秩序等十大專項整治行動,實現城市容貌環境“綠化、凈化、美化”,為建設“綠色XX·幸福家園”貢獻XX力量。
二、整治時間
2020年9月8日-12月31日。
三、整治內容
(一)違法建設整治
1、嚴重影響城鄉規劃,且無法采取改正措施消除對規劃影響的建筑物、構筑物。
2、在已出讓待開發地塊嚴重影響項目建設的建筑物、構筑物。
3、到期尚未拆除的臨時建筑物、構筑物。
4、未經審批的建筑物、構筑物。
5、住宅小區內群主舉報影響惡劣的違法建(構))筑物。
責任單位:各村(居)、建管所、國土所、城市綜合執法大隊、安辦
(二)環境衛生秩序整治
1、強化落實“門前五包”責任制。
2、推行“門內達標”管理。
3、廣泛開展健康教育。
4、強化農貿市場環境衛生管理,整治農貿市場內垃圾亂倒、污水亂流等“臟亂差”問題。
5、加大對食品生產、餐飲、飲水、攤點、“牛皮癬”、小廣告以及醫療廢棄物等亂倒亂排行為的規范、治理和處罰力度。
責任單位:各村(居)、食安辦、城市綜合執法大隊、安辦、環保辦
(三)交通違法秩序整治
嚴厲打擊人力三輪、火三輪、電三輪、摩托車等非法營運行為;嚴厲查處兩輪車、三輪車加裝雨篷、遮陽篷和車廂噴涂“牛皮癬”小廣告等違法行為;整治出租車、私家車等機動車亂掉頭、亂鳴笛、壓線行駛、強行變道等交通違法行為;整治大貨車超截、超限、超速違法行為;整治自行車、三輪車、助力車、老年車、行人亂穿亂行等不文明行為等。
責任單位:各村(居)、綜治辦、城市綜合執法大隊、交管辦
(四)車輛亂停放秩序整治
重點在治堵保暢、停放有序上下功夫、使狠勁,強力整治亂行車、亂停車行為,確保道路交通暢通、安全有序。全面取締社區、臨街商鋪、小區物業私自施劃的車輛停放點標識標線,科學施劃機動車、兩輪車停放點的標識標線;組織對城區違規停放的機動車實施貼單或拖移處罰,組織對轄區“僵尸車”進行清理,對亂停亂放摩托車、電瓶車、共享單車等行為進行規范糾正。
責任單位:各村(居)、城市綜合執法大隊
(五)戶外廣告秩序整治
全面整改存在安全隱患的戶外廣告,清理未經審批的大型戶外廣告,拆除酒店、賓館、茶房、商戶等私自設置的指示標牌、丁字招牌和燈箱廣告;督促臨街商鋪對破損的廣告、店招及時維修更換,清理清洗城市建筑立面、橋梁、市政設施、地下通道、路牌廣告、電桿立柱等處所和設施上的“牛皮癬”小廣告
責任單位:各村(居)、轄區各單位、城市綜合執法大隊
(六)建筑工地亂象整治
加強建筑工地管理,嚴格落實“一硬四有”措施,著力解決建筑工地圍擋設置不規范、建筑工地道路硬化、沖洗設施設備等不達標,建筑工地環境衛生不整潔,垃圾清運不及時,噴淋、揚塵監控設備運行不正常,裸土覆蓋不到位,建材亂堆亂放等臟亂差問題。對偷倒亂倒、拋撒滴漏、帶泥上路等行為以及涉及大氣污染相關案件等依法查辦。
責任單位:各村(居)、建管所、環保辦、城市綜合執法大隊
(七)開展違規占道亂象整治
在標美街、一類街等重點街道集中整治亂擺亂放、騎門占道、冒口經營等違規行為,確保城市道路暢通、市容秩序井然。按照疏堵結合、便民惠民的原則,在轄區二、三類街道和背街小巷科學合理設置便民攤區和潮汐市場,做到坐商歸店、游商歸市、攤點歸區。
責任單位:各村(居)、城市綜合執法大隊
(八)開展市政設施亂象整治
加強對城市公園、道路橋梁、城市照明、排水設施的管養維護,集中整治非法開挖、無序開挖、反復開挖等違法行為;嚴查損毀城市綠地、照明設施、私拉亂接排水管網等破壞公共設施行為,確保市政公用設施、城市照明設施完好率達到98%以上。
責任單位:各村(居)、建管所、環保辦、城市綜合執法大隊
(九)開展園林綠化亂象整治
加強對城市公園、廣場、道路和重要節點綠化帶的管養維護,做好綠化補植、苗木修剪、病蟲害防治、園林設施維護等工作,重點整治城區主次干道、物業小區、城鄉接合部、施工現場等綠地管養薄弱環節,最大程度消除泥土裸露、植物退化、設施缺損等現象,提升綠地的完好性和景觀效果。
責任單位:各村(居)、環保辦、城市綜合執法大隊
(十)開展街景立面亂象整治
按照整體設計、分步實施的指導思想,采取改造、粉飾、清洗等措施,對城市主干道兩側建筑立面進行凈化、美化、亮化;開展聯合執法,集中整治街面廣告亂貼亂涂、燈箱亂擺、衣物亂晾、空調亂掛、護網亂裝、電線亂拉等問題,確保街景立面整潔干凈、美觀大方。
責任單位:各村(居)、建管所、城市綜合執法大隊
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任。
成立“十大專項整治行動領導小組”
組長:XX
副組長:XX
成員:XX、各村(居)書記、主任。領導小組下設辦公室于城市綜合執法XX大隊,XX任辦公室主任,負責日常工作及相關資料的收集和報送。
(二)廣泛宣傳,形成共識。
各單位積極參與搞好宣傳工作,形成強勢輿論氛圍,教育引導廣大干部職工和群眾樹立良好的意識,使綠化、凈化、美化家園成為全社會的共同心愿和自覺行動。
一、指導思想
緊緊圍繞全區“一三六六”發展思路,突出進一步優化現代商務中心城區容貌這一中心工作,以保障好會期間市容環境管理秩序為目的,認真踐行“兩實”作風,重點抓好影響市容環境秩序臟亂差問題的整治,為會的召開營造整潔優美、秩序井然的城市環境,同時,為創建全國文明城市和人居環境獎的“雙創”工作創造條件。
二、工作重點和任務要求
會市容環境秩序管理和保障工作,重點抓好以下十個方面的整治。
(一)占道經營整治。對轄區主要道路兩側和背街小巷內的占道攤點、馬路市場及店外經營進行集中整治,進一步規范無設施攤點群管理,取締各類非法占道攤點、店外經營,尤其是占道燒烤攤點和露天大排檔,清理取締轄區內所有馬路集市和未經批準的早市、夜市、無設施攤點群;加強對汽車、摩托車修理和鋁合金加工、美發美容等沿街業戶的管理,杜絕占道經營、污染環境的現象,確保轄區主要道路兩側無占道經營、店外經營、馬路攤點和探頭市場。
(二)環境衛生管理。在會前重點抓好東風東街、健康東街、東苑公園三座高標準公廁的建設施工工作,確保4月15日前面向社會服務。進一步加大城區保潔力度,在保證日常道路清掃和垃圾清運的基礎上,加大巡查密度和力度,重點加強窗口地區、重點路段、重要場館周邊的衛生保潔,嚴格按照有關規定進行垃圾清運,不得在城區范圍內焚燒垃圾,加大對施工工地的監管力度,杜絕運輸車輛帶泥土上路或不覆蓋造成撒漏污染路面違法行為的發生,確保路面整潔、暢通。
(三)園林綠化管理。以整治行道樹穴為突破口,按照突出特色、一街一品的原則,加快城區道路兩側的綠化改造速度,全面開展綠化養護集中整治,按照“五無”標準徹底消除死角,提高綠化養護管理的精細化水平。進一步加大對各類損壞綠化樹木和城市綠地違法行為的查處力度,嚴格按照有關法律法規規定,從重從快、從嚴處罰;對涉嫌犯罪的,及時移交公安部門依法處理。
(四)亂貼亂畫整治。加強巡查督查,嚴厲打擊各類亂貼亂畫行為,清除主次干道兩側門店玻璃門窗上張貼的文字或圖案,對沿街建筑物、構筑物、市政設施和城市道路上張貼噴涂招聘、租賃、辦證等各類小廣告,加強對市場化運作責任單位的檢查督促,搞好日常清除和保潔工作,確保實現亂貼亂畫小廣告“日產日清”。
(五)亂堆亂放整治。對在城市道路兩側亂堆亂放建筑物料的違法行為實行嚴管重罰,責令產權單位或責任人及時予以清除,對不服從管理或無理取鬧的當事人,依法實施行政處罰。
(六)亂扯亂掛整治。對擅自在沿街建筑物,市政設施和行道樹上亂扯亂掛條幅、其他宣傳品的,一律予以取締或清理。嚴禁在轄區主次干道市政設施、行道樹上或建筑物晾臺外側晾曬衣物。對未經批準擅自設置的各類慶典設施(彩旗、彩球、拱門等)一律予以清理取締。
(七)施工圍檔整治。加強對中心城區內各類建筑施工圍墻圍檔的監督管理。對沿街施工工地未設置圍檔的,責令當事人按規定進行設置,不服從管理的,依法實施行政處罰,對圍檔設置不規范或陳舊、破損的,責令建設單位按照規定進行設置,并進行美化亮化,對達不到標準要求的,責令限期整改,對拒不落實整改的,依法實施行政處罰。
(八)樓宇亮化設施管理。加強主要干道,特別是對會議場所、來賓重要活動區域、放飛途經路段等重要部位樓體上缺字、殘字等亮化設施的管理,合理安排錯時人員,逐一進行整改,確保亮燈率達到100%。
(九)廣告牌匾整治。加強監管和巡查力度,嚴格規范廣告、牌匾管理,確保前期整治成果。對轄區主次干道的廣告牌匾進行全面整治,拆除無審批手續或已到審批期限的戶外廣告、牌匾字號和LED顯示屏;對批準但不規范的,進行改造、提升;對私設亂掛條幅廣告、落地燈箱廣告的予以取締或沒收。
(十)噪聲污染治理。對利用高音喇叭在辦公樓、居民區附近和重要場館周邊進行商業宣傳的,要一律予以取締,對不聽勸阻的,按照有規定予以處罰;加強對夜間建筑施工噪聲污染的管理,嚴禁在規定時間外進行產生噪音的施工作業,對不服從管理的,依法予以行政處罰。
三、工作措施及要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視,充分認識會期間的市容環境秩序管理的重要性和必要性;要把會期間的市容環境秩序管理作為當前城市管理工作的重中之重,早動員、早部署,找準癥結,突出重點,帶動全面,強力整治規范。分局成立會期間市容環境秩序管理保障工作領導小組,由局長、執法大隊大隊長同志任組長,黨委書記同志,副局長、環衛處主任同志,副局長、園林處主任同志任副組長,機關各科室、各中隊(市場辦)主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在分局辦公室,同志兼任辦公室主任,主要負責會期間市容秩序管理保障工作的組織協調、聯絡調度和監督檢查工作。各單位要細化任務,落實責任,突出重點,強化措施,確保工作實效。
(二)確保管理到位。各單位要從大局出發,嚴格落實管理標準,加大執法力度,在全面監管的基礎上,加強對重點會議場所、來賓居住和活動地點、商業區、景區和會議、放飛途經路段等重點部位的市容環境秩序管理和保障工作。要合理安排人員和上崗時間,配足執法管理力量,加大巡查密度,嚴格落實責任,確保各類影響市容環境秩序的問題在第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決。各單位要采取得力措施,加快整治進度,確保在4月15日前完成各項整治任務,分局領導小組將于4月15日對整治情況進行綜合驗收。