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氣象信息服務(wù)管理辦法范文第1篇

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國氣象局黨組貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、國務(wù)院3號(hào)文件和國辦49號(hào)文件精神，總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要，是氣象部門強(qiáng)化社會(huì)管理和公共職能的有效途徑，是增強(qiáng)氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

1、時(shí)間：4月21日—5月5日

2、地點(diǎn)：市氣象臺(tái)、市公共氣象服務(wù)中心、__縣氣象局、__縣氣象局

3、調(diào)查對(duì)象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會(huì)與發(fā)放調(diào)查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報(bào)能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對(duì)性；二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實(shí)際不適應(yīng)，各個(gè)方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實(shí)際應(yīng)用不夠；三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點(diǎn)項(xiàng)目在爭(zhēng)取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

（二）建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評(píng)估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強(qiáng)交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)方法，提高降水預(yù)報(bào)水平，預(yù)報(bào)成績(jī)要達(dá)全省較前水平；加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警等制度，加強(qiáng)重要天氣過程預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)分析；加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊(cè)，服務(wù)手冊(cè)，技術(shù)要規(guī)范，使每個(gè)業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)。

堅(jiān)持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動(dòng)搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點(diǎn)的__新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，雷達(dá)樓要確保20__年底前達(dá)到基本運(yùn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步做好望江、__風(fēng)能觀測(cè)及資料整理分析，爭(zhēng)取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見度自動(dòng)探測(cè)項(xiàng)目的多要素自動(dòng)氣象站。全面升級(jí)建設(shè)縣級(jí)dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實(shí)裝備保障“三級(jí)管理、二級(jí)維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實(shí)質(zhì)性開展工作，建立健全自動(dòng)氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)氣象站歷史沿革、觀測(cè)環(huán)境等進(jìn)行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和改善，年內(nèi)專項(xiàng)規(guī)劃要全面完成，對(duì)環(huán)境無法改善的縣局要爭(zhēng)取地方政府支持，進(jìn)行站址遷移。

2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率；繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護(hù)、觀測(cè)發(fā)報(bào)、報(bào)表審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，搞好質(zhì)量控制；建立業(yè)務(wù)管理員臺(tái)站聯(lián)系制度。每個(gè)業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個(gè)臺(tái)站，負(fù)責(zé)所聯(lián)系臺(tái)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)控；建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)前期業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)下一步業(yè)務(wù)工作進(jìn)行部署。切實(shí)保證地面測(cè)報(bào)、高空探測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動(dòng)站、特種觀測(cè)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_(dá)到目標(biāo)要求。

弘揚(yáng)我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極研究開發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。繼續(xù)完善臺(tái)站監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)探測(cè)業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息，災(zāi)情直報(bào)流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)預(yù)案演練，全面增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步做好區(qū)域站的評(píng)估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強(qiáng)區(qū)域站的巡視、維護(hù)和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。

3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi)

做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對(duì)氣象工作提出的新要求，也是__市政府對(duì)氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個(gè)過程不放過”為宗旨，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在，無微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀。

要始終堅(jiān)持以需求為牽引，全面做好各項(xiàng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。始終堅(jiān)

持把氣象服務(wù)放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的根本宗旨。毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、切實(shí)提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。切實(shí)加強(qiáng)汛期氣象服務(wù)，全力做好重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)效性和主動(dòng)性。發(fā)揮氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)效益，拓展預(yù)警時(shí)空。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進(jìn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)雷電防護(hù)氣象服務(wù)，積極做好國家農(nóng)村中小學(xué)雷電防護(hù)項(xiàng)目；加快人影作業(yè)裝備升級(jí)，抓住中央財(cái)政投資機(jī)遇，各縣（市）局積極爭(zhēng)取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。

4、加強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)，突出特色服務(wù)

把服務(wù)“三農(nóng)”作為氣象落實(shí)三中全會(huì)精神重要舉措，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，著力增強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警接收能力。提升氣象信息和農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)能力，建立和完善氣象協(xié)理員隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村氣象服務(wù)公益化。推進(jìn)和實(shí)施__省《糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程》，為保障國家糧食安全服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

豐富我市為農(nóng)服務(wù)手段，同時(shí)積極參加全省農(nóng)業(yè)氣象科研交流。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和病蟲害氣象服務(wù)。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。以農(nóng)網(wǎng)、先鋒網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)為依托，全面實(shí)施農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員（協(xié)理員）隊(duì)伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，使氣象信息員成為氣象信息通訊員、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)與警報(bào)接收傳播員、氣象災(zāi)情收集報(bào)告員,

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站日常巡視和維護(hù)管理員。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育，探索對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)信息傳輸途徑。

5、加強(qiáng)科技服務(wù)，突出部門合作和社會(huì)管理

突出強(qiáng)化部門合作，重點(diǎn)做好氣候可行性論證和影視服務(wù)的拓展工作。要不斷拓展氣象影視服務(wù)資源,在縣級(jí)力爭(zhēng)不少于2個(gè)頻（次），探索開展網(wǎng)絡(luò)氣象影視和手機(jī)氣象影視服務(wù)項(xiàng)目。逐步完成市帶縣制作電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目業(yè)務(wù)，推動(dòng)建立市縣廣告集約經(jīng)營機(jī)制。要積極培育氣候可行性論證依托氣象業(yè)務(wù)和科技優(yōu)勢(shì)的新項(xiàng)目。按照《氣象法》和《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局第18號(hào)令)的規(guī)定和要求，加大投入，提高氣候可行性論證的科技含量；加強(qiáng)市縣配合，勇于承擔(dān)重大論證項(xiàng)目；與發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門建立合作機(jī)制，推動(dòng)氣候可行性論證納入規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。加強(qiáng)與環(huán)保等部門的合作，加大大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作的力度，推進(jìn)環(huán)境氣象服務(wù)，包括風(fēng)能、太陽能等氣候資源和綠色能源應(yīng)用服務(wù)，積極培育新的科技服務(wù)增長點(diǎn)。

突出強(qiáng)化社會(huì)管理職能，要繼續(xù)加強(qiáng)地方氣象規(guī)章建設(shè)，依法履行氣象信息、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)管理職能。重點(diǎn)要發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)工作。加強(qiáng)與職能部門合作，依法加強(qiáng)防雷社會(huì)管理，進(jìn)一步規(guī)范防雷安全檢測(cè)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷圖審、跟蹤檢測(cè)、防雷工程管理、竣工驗(yàn)收等防雷各項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)、檢測(cè)和工程服務(wù)，加強(qiáng)全社會(huì)，特別是農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的防雷減災(zāi)宣傳教育，推進(jìn)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的防雷技術(shù)。推動(dòng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定工作，體現(xiàn)氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術(shù)服務(wù)新領(lǐng)域。

6、加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)，突出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)

繼續(xù)重視和加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮人才對(duì)支撐氣象業(yè)務(wù)科技發(fā)展的主導(dǎo)性作用，不斷增強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展后勁。努力為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造成長、成才條件，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極參與省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，在科研業(yè)務(wù)實(shí)踐中不斷提高發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作；加強(qiáng)首次設(shè)崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應(yīng)的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案；不斷完善對(duì)中青年科技骨干、青年科技新秀、高級(jí)職稱崗位的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。通過錄用和選調(diào)的途徑，進(jìn)一步充實(shí)業(yè)務(wù)隊(duì)伍，加大業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)力度，健全完善新進(jìn)人員崗前考核、上崗資格審核以及培養(yǎng)工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力。繼續(xù)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。更加關(guān)注年輕干部的思想品德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。要通過調(diào)整，使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有改善，知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力有明顯提高，形成一支知識(shí)層次較高，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍?jí)干部隊(duì)伍。

繼續(xù)合理控制隊(duì)伍總量，提高氣象職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。編制內(nèi)外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質(zhì)能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關(guān)法規(guī)。市縣級(jí)業(yè)務(wù)單位新進(jìn)人員必須具備大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規(guī)定身份。積極探索充滿活力的人員流動(dòng)機(jī)制，加大市局專業(yè)技術(shù)空缺崗位從縣（市）氣象部門擇優(yōu)選拔聘用力度；市局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步補(bǔ)充有業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷素質(zhì)優(yōu)秀的管理人員，注重從氣象事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員，依照公務(wù)員法以及公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，通過調(diào)任的方式補(bǔ)充到市局機(jī)關(guān)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)編制外用人管理，充分發(fā)揮各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

7、加強(qiáng)基層臺(tái)站建設(shè),突出市縣一體發(fā)展

全面落實(shí)《__省氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層臺(tái)站工作實(shí)施意見暨20__年行動(dòng)計(jì)劃》，加大工作力度，全力推進(jìn)“一流臺(tái)站”建設(shè)。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)一體化、網(wǎng)絡(luò)化綜合管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步完善市縣一體綜合管理，全面規(guī)范科技服務(wù)管理，實(shí)行合同、申報(bào)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制，加強(qiáng)綜合預(yù)算，解決“縣財(cái)市管”的問題，理順資金收支關(guān)系。

氣象信息服務(wù)管理辦法范文第2篇

設(shè)綱要》精神，加快國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）建設(shè)，為全社會(huì)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新提供有效支撐，特制定本實(shí)施意見

。

一、目標(biāo)與實(shí)施原則

（一）目標(biāo)

到2010年，建立與平臺(tái)建設(shè)和管理相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度規(guī)范，初步形成以共享為核心的制度框架；搭建由研究實(shí)驗(yàn)基地和大

型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境

平臺(tái)等六大平臺(tái)為主體框架的國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，為各類科技創(chuàng)新活動(dòng)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使全社會(huì)成員都能享受到科技進(jìn)步

的成果。

主要目標(biāo)：建成資源豐富、面向社會(huì)開放的重要科技基礎(chǔ)條件資源的信息平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)資源信息共享；建設(shè)和完善區(qū)域大型科

學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，推動(dòng)全國儀器設(shè)備資源高效利用；新建一批大型科技基礎(chǔ)設(shè)施，整合、優(yōu)化各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，初步形成國家

研究實(shí)驗(yàn)基地；建成以20余個(gè)資源、環(huán)境等領(lǐng)域的觀測(cè)、考察數(shù)據(jù)中心和科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)為主構(gòu)成的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)外文科技期

刊網(wǎng)上資源種類占國際主要科技期刊資源的50%以上，實(shí)時(shí)服務(wù)系統(tǒng)延伸到縣市；在自然科技資源領(lǐng)域，農(nóng)作物、林木、微生物等種質(zhì)

資源保存率和利用率實(shí)現(xiàn)大幅度提高；建成全國統(tǒng)一規(guī)范的科技成果與技術(shù)交易信息平臺(tái)，在能源、材料、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)建立共

性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為國家支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）實(shí)施原則

1．有限目標(biāo)，科學(xué)部署。貫徹落實(shí)《20*－2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》精神，根據(jù)國家中長期科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展的需求，確定平臺(tái)建設(shè)的有限目標(biāo)，強(qiáng)化科學(xué)部署和嚴(yán)格論證，按輕重緩急分階段實(shí)施，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)。

2．分層建設(shè)，分級(jí)管理。根據(jù)國家、行業(yè)部門（單位）（以下統(tǒng)稱部門）、地方科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和科技基礎(chǔ)條件資源的特

點(diǎn)，分層次開展平臺(tái)建設(shè)，國家層面的平臺(tái)建設(shè)在部門和地方資源整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行；明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)利，分級(jí)加強(qiáng)管

理；促進(jìn)軍民優(yōu)勢(shì)科技基礎(chǔ)條件資源的有機(jī)結(jié)合和高效共享。

3．整合為主線，共享為核心。貫徹“整合、共享、完善、提高”的平臺(tái)建設(shè)方針，按照不同類型科技基礎(chǔ)條件資源的特點(diǎn)和發(fā)展

規(guī)律，采取靈活多樣的整合方式和共享模式，實(shí)現(xiàn)科技基礎(chǔ)條件資源高效利用，積極推進(jìn)與國際科技基礎(chǔ)條件資源互補(bǔ)、共享。

4．調(diào)控增量，激活存量。有效調(diào)控新增經(jīng)費(fèi)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益；有效調(diào)控新

增科技基礎(chǔ)條件資源，激活存量資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。

二、國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)

（一）研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)

1.全國大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)

對(duì)全國單臺(tái)（套）價(jià)值50萬元以上，總價(jià)值超過150億元的科學(xué)儀器設(shè)備資源進(jìn)行信息整合，形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò);在北京、上

海、武漢、廣州等八個(gè)中心城市現(xiàn)有科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)依靠各地發(fā)揮中心城市的輻射作用，推動(dòng)區(qū)域性的

資源共建共享工作，實(shí)行政府引導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，提高科學(xué)儀器的綜合使用效益。

國家大型科學(xué)儀器中心和各級(jí)分析測(cè)試中心集聚了我國各類先進(jìn)的大型科學(xué)儀器設(shè)備，是全國大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)的重

要組成部分，要加強(qiáng)這些中心的能力建設(shè)，提高儀器設(shè)備裝備水平，開展分析測(cè)試新技術(shù)、新方法的研究、整合和推廣工作，為基礎(chǔ)

研究、高新技術(shù)發(fā)展、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供支撐;在綜合集成現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，在生命科學(xué)、材料科學(xué)、資源環(huán)境等領(lǐng)域新建若干

國家大型科學(xué)儀器中心。

2.研究實(shí)驗(yàn)基地

進(jìn)一步強(qiáng)化“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制，在國家、部門、地方現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室資源整合的基礎(chǔ)上，在生命、海洋、醫(yī)學(xué)

、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地學(xué)等重要基礎(chǔ)學(xué)科和部分前沿學(xué)科領(lǐng)域，組建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

根據(jù)國際發(fā)展趨勢(shì)和我國科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需求，建設(shè)若干為多學(xué)科研究服務(wù)并具有強(qiáng)大支撐能力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)

施，以支撐新興學(xué)科和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展與突破。

3.野外科學(xué)觀測(cè)研究臺(tái)站體系

按照不同類型野外臺(tái)站的特點(diǎn)，結(jié)合不同學(xué)科領(lǐng)域和區(qū)域科學(xué)發(fā)展的需求，以現(xiàn)有野外科學(xué)觀測(cè)研究臺(tái)站為基礎(chǔ)，遴選出百余個(gè)

具有代表性的野外科學(xué)觀測(cè)臺(tái)站，在“合理布局、突出重點(diǎn)、分階段穩(wěn)步實(shí)施”的原則下，進(jìn)行整合與布局，改造并完善野外臺(tái)站動(dòng)

態(tài)觀測(cè)與研究所需要的野外儀器設(shè)備、站內(nèi)試驗(yàn)室、標(biāo)本和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等實(shí)驗(yàn)研究基礎(chǔ)設(shè)施，分別形成生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)、材

料環(huán)境腐蝕野外觀測(cè)研究臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)、地球物理野外觀測(cè)研究臺(tái)站網(wǎng)、特殊環(huán)境和特殊功能觀測(cè)研究臺(tái)站網(wǎng)，使其成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建

設(shè)與生態(tài)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

4.計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系及檢測(cè)技術(shù)體系

建立和完善以量子物理為基礎(chǔ)的、高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定性的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)完善長度、力學(xué)、光學(xué)、熱工、無線電、時(shí)間頻

率、電學(xué)、電離輻射、聲學(xué)、化學(xué)等計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，建立生物技術(shù)、信息技術(shù)等

領(lǐng)域的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)。解決量值傳遞及量值溯源的關(guān)鍵技術(shù)，建立完善計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)共享服務(wù)平臺(tái)。

建立和完善滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要、與國際接軌的檢測(cè)資源共享體系。重點(diǎn)解決涉及國家與社會(huì)公共安全、人身健康

、食品安全、公平貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的在線、快速測(cè)試技術(shù)及檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；著力解決新材料、新能源、新工藝、信息工程、生

物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型工程等領(lǐng)域重要參量的有效測(cè)量；建立完善國家檢測(cè)/校準(zhǔn)資源共享服務(wù)平臺(tái)。

（二）自然科技資源共享平臺(tái)

1.植物種質(zhì)資源

重點(diǎn)開展農(nóng)作物、林木、多年生和無性繁殖作物、熱帶作物、牧草植物、藥用植物、野生植物等種質(zhì)資源整合共享體系建設(shè)。加

強(qiáng)植物種質(zhì)資源共享?xiàng)l件建設(shè)，形成新型共享機(jī)制，提高保存設(shè)施的水平，實(shí)現(xiàn)約45萬份植物種質(zhì)資源實(shí)物共享。

2.微生物菌種資源

整合具有一定科學(xué)意義、有實(shí)際或潛在研究應(yīng)用價(jià)值的細(xì)菌、真菌、病毒及相關(guān)的信息資源，重點(diǎn)開展農(nóng)、林、醫(yī)、藥、食品、

獸醫(yī)、海洋基礎(chǔ)研究及教學(xué)實(shí)驗(yàn)用微生物菌種資源的共享體系建設(shè)；建立國家微生物菌種資源庫和服務(wù)管理信息系統(tǒng)，整合共享微生

物菌種資源約10萬株。

3.人類遺傳資源

結(jié)合我國人種特點(diǎn)和民族眾多的國情，以我國各民族生命健康和人種安全關(guān)系密切的少數(shù)民族遺傳資源、特殊健康體質(zhì)人群遺傳

資源、亞健康人群遺傳資源為重點(diǎn)，整合共享人類遺傳資源約15萬份。

4.動(dòng)物種質(zhì)資源

根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需求，充分調(diào)研我國動(dòng)物種質(zhì)資源的發(fā)展現(xiàn)狀，篩選、整合現(xiàn)有的畜禽、水產(chǎn)、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、寄生

蟲、經(jīng)濟(jì)昆蟲等種質(zhì)資源，開展珍稀、瀕危動(dòng)物的種質(zhì)資源庫建設(shè)。選擇具有種群數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的單位，進(jìn)行種質(zhì)資源共享體系建設(shè)。

5.標(biāo)本類資源共享體系

重點(diǎn)開展動(dòng)物標(biāo)本、植物標(biāo)本和菌物標(biāo)本等生物標(biāo)本資源的整合共享體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)約1000萬號(hào)生物標(biāo)本的整合共享；開展巖礦

標(biāo)本、化石標(biāo)本和國家緊缺與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的礦床模型整合共享體系建設(shè)。

6.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物遺傳資源及實(shí)驗(yàn)細(xì)胞庫

整合目前國內(nèi)已有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物遺傳資源，開展常用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物品種資源的種子中心建設(shè)，建立以7～10個(gè)國家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物種質(zhì)資源中心及

20～30個(gè)功能獨(dú)特的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物種源單位共同形成的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物遺傳資源共享服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，通過研究開發(fā)、自主創(chuàng)新、國際合

作等不同方式，不斷擴(kuò)大資源種類。建成細(xì)胞株（系）近千種、容量超過5,000份、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的國家實(shí)驗(yàn)細(xì)胞庫。

7.自然科技資源虛擬博物館

按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范，對(duì)植物、動(dòng)物、人類遺傳種質(zhì)、微生物菌種、生物標(biāo)本、巖礦標(biāo)本和礦床模型、實(shí)驗(yàn)材料

等資源開展數(shù)字化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)約1,100多萬份（號(hào)）自然科技資源信息共享；形成自然科技資源虛擬博物館，推動(dòng)我國的自然科技

資源信息的全面共享。

（三）科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

1.科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心

針對(duì)國家長期布局的公益性、基礎(chǔ)性科學(xué)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)持續(xù)積累的科學(xué)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對(duì)觀測(cè)性、考查與監(jiān)測(cè)性數(shù)據(jù)匯交整理，按照

行業(yè)特點(diǎn)整合集成規(guī)模化的主體數(shù)據(jù)庫，建設(shè)和完善包括氣象、測(cè)繪、地震、水文水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、國土資源、地質(zhì)與礦

產(chǎn)、對(duì)地觀測(cè)等領(lǐng)域在內(nèi)的10余個(gè)國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、加工、保存的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使科技人員可以方便地獲

取科學(xué)數(shù)據(jù)，保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展。

2.科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)

在數(shù)據(jù)資源管理相對(duì)分散的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，集成研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和科技人員擁有的數(shù)據(jù)資源，按照學(xué)科領(lǐng)域構(gòu)建主體

數(shù)據(jù)庫，在地球系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、基礎(chǔ)科學(xué)、能源與交通等領(lǐng)域建設(shè)約11個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立科學(xué)數(shù)據(jù)共

享信息系統(tǒng)；開展科學(xué)數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)資源目錄庫建設(shè)及其檢索等系統(tǒng)的開發(fā)；形成科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)信息系統(tǒng)。

（四）科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)

1.科技圖書文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)

以國家科技圖書文獻(xiàn)中心為主體，按照“統(tǒng)一采購，規(guī)范加工，聯(lián)合上網(wǎng)，資源共享”的原則，擴(kuò)大科技期刊、圖書、科技報(bào)告

、會(huì)議論文、學(xué)位論文、聲像文獻(xiàn)等文獻(xiàn)資源的收集和服務(wù)；到2010年外文科技期刊總量達(dá)到約30,000種以上;以國家科技圖書文獻(xiàn)網(wǎng)

絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與高校文獻(xiàn)資源保障系統(tǒng)、國家圖書館等科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)與對(duì)接，實(shí)現(xiàn)外文科技期刊網(wǎng)上資源

種類占國際主要刊物的50％以上；向用戶提供網(wǎng)絡(luò)化、集成化和可定制的文獻(xiàn)信息服務(wù)；實(shí)施精品戰(zhàn)略，提高我國科技期刊的水平和

質(zhì)量，增強(qiáng)國際影響力。

2.專利文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)

以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利文獻(xiàn)資源為主，收集我國相關(guān)部門和世界各國的專利文獻(xiàn)信息，使專利文獻(xiàn)收藏?cái)?shù)量占全世界出版專利文獻(xiàn)

總量的比例由目前的80%左右提高到90%以上；建立聯(lián)合目錄和全文數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建從目錄到全文的檢索和傳遞公共服務(wù)系統(tǒng)。

3.標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)

以國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，整合行業(yè)、部門與地方標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，提高我國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)收藏比率；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫；開發(fā)標(biāo)

準(zhǔn)檢索、閱覽和服務(wù)系統(tǒng)，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的檢索與傳遞公共服務(wù)系統(tǒng)；推動(dòng)我國和世界各國以及主要國際組織的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息

網(wǎng)的鏈接，拓展標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的資源和服務(wù)范圍。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)

1.科技成果信息服務(wù)體系

以全國科技成果信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),集成科技成果信息、技術(shù)交易服務(wù)、工程化中試、創(chuàng)業(yè)孵化相關(guān)的信息資源，完善成果信息

資源庫、技術(shù)交易數(shù)據(jù)庫及創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建基本覆蓋全國主要行業(yè)和區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技成

果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)深入到基層中小企業(yè)和農(nóng)村。

2.公益與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)

建立行業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)推廣服務(wù)體系，制定重大共性技術(shù)、公益性技術(shù)推廣績(jī)效評(píng)價(jià)體系；整合重點(diǎn)共性技術(shù)開發(fā)、中間試驗(yàn)、產(chǎn)品

測(cè)試等領(lǐng)域的基礎(chǔ)條件資源，在國家安全、社會(huì)公益領(lǐng)域和能源、材料、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，每年選擇建立10個(gè)左右公益與共性技術(shù)

轉(zhuǎn)化中心，提高公益性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的集成、配套能力和工程化技術(shù)服務(wù)水平。構(gòu)建國家、部門和地方在公益性技

術(shù)、共性技術(shù)轉(zhuǎn)化方面的協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系

開展農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境、公共健康與安全等方面的基礎(chǔ)性、公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和信息、新材料、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、生物等高

新技術(shù)領(lǐng)域的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；開展與技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐性研究，提高應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)的能力；構(gòu)建全國

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究信息共享服務(wù)平臺(tái)，整合建立與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相配套的研究和驗(yàn)證的工作體系，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究能力。

（六）網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)

1.國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)支撐系統(tǒng)

圍繞國家科技基礎(chǔ)條件資源信息共享的目標(biāo)，制定統(tǒng)一的平臺(tái)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，集成研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平

臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)共享和科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)等信息資源，形成統(tǒng)一的平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)

系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全國科技信息服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)與對(duì)接，向科技工作者和科研管理人員提供方便、快捷的資源信息服務(wù)。

2.網(wǎng)絡(luò)計(jì)算應(yīng)用系統(tǒng)

依托成熟的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)，在全國范圍規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)計(jì)算節(jié)點(diǎn)，在氣象、地震、醫(yī)藥等領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)計(jì)算環(huán)境系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算

重大應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)，為重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和前沿科學(xué)技術(shù)研究的突破提供重要手段，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐服務(wù)。

3.網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究與工作環(huán)境

充分利用國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)分布于全國的視頻、音頻及數(shù)據(jù)交互服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)便捷的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究工具軟件包，形成網(wǎng)

絡(luò)協(xié)同研究公共支撐系統(tǒng)；建立大型科學(xué)儀器設(shè)備遠(yuǎn)程操作應(yīng)用示范系統(tǒng)，打破科研工作中的地域和時(shí)空界限，促進(jìn)我國科研方式的

變革。

4.全國科普數(shù)字博物館

聯(lián)合有關(guān)部門，匯集國內(nèi)現(xiàn)有的數(shù)字博物館資源和相關(guān)科技資源信息，通過開展優(yōu)秀科普作品評(píng)選征集活動(dòng)、擇優(yōu)購買版權(quán)、扶

持開發(fā)創(chuàng)作等方式，最大限度地把可利用的社會(huì)科普資源進(jìn)行數(shù)字化入庫，制定規(guī)范要求，綜合集成，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)科技信息資源的連

接，形成全國科普數(shù)字博物館，為我國科學(xué)知識(shí)的普及和全民素質(zhì)教育提供基礎(chǔ)性支撐。

5.全國科技信息服務(wù)網(wǎng)

整合各類科技信息資源，建成技術(shù)先進(jìn)、資源共享的國家級(jí)科技信息資源庫，提供分類科學(xué)、實(shí)用有效的科技信息；形成以1個(gè)國

家級(jí)、30個(gè)省級(jí)科技信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)及部分地區(qū)科技信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)為支撐的全國科技信息資源加工處理、共享利用體系；建立縣（市）

科技信息服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)示范，擴(kuò)展基層科技信息的推廣應(yīng)用渠道。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及諸多方面的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。國務(wù)院有關(guān)綜合部門成

立國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)整體規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)的制訂工作，對(duì)平臺(tái)建設(shè)重大問題進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，

聯(lián)合審定平臺(tái)重大建設(shè)任務(wù)，組織跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)科技基礎(chǔ)條件資源的整合與共享工作；發(fā)揮平臺(tái)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)和平臺(tái)建

設(shè)專家顧問組的作用，保障平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、有序地開展。

平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在科技部。

2.各部門、地方是平臺(tái)建設(shè)組織實(shí)施的主體，負(fù)責(zé)本部門、地方平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施工作。

各地要根據(jù)本地特點(diǎn)和需求，成立本地方平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有效的組織保障措施，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。

（二）加大投入力度，明確投入渠道

1．各級(jí)財(cái)政根據(jù)需要安排平臺(tái)建設(shè)資金；原有用于支持文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、種質(zhì)等資源采集，儀器設(shè)備購置和基本建設(shè)等科技基礎(chǔ)條件

資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)渠道保持不變，并根據(jù)需要進(jìn)一步加大投入力度。

2．各地方財(cái)政負(fù)責(zé)地方平臺(tái)建設(shè)的投入，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)本部門平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要支持跨部門、

跨行業(yè)、跨地區(qū)的平臺(tái)建設(shè)。

3．政府資金要發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控作用，調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織的積極性，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)等為平臺(tái)建設(shè)投融資提供便利條件

。

4．各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)需求安排平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要與績(jī)效考評(píng)掛鉤。具體管理由科技等相關(guān)主管部門和財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.制定相關(guān)的管理辦法和制度，實(shí)行對(duì)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行全過程的規(guī)范管理。

2.建立以績(jī)效考評(píng)為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，對(duì)執(zhí)行良好的項(xiàng)目、運(yùn)行服務(wù)效果好的平臺(tái)和在平臺(tái)建設(shè)中有特殊貢獻(xiàn)的科技工作者

給予表彰，及時(shí)調(diào)整或中止執(zhí)行不力的項(xiàng)目，充分體現(xiàn)“誰先共享，誰先受益”。

3.平臺(tái)建設(shè)工作要公開透明，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和平臺(tái)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和平臺(tái)運(yùn)

行情況向社會(huì)公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

4.財(cái)政部門、科技等相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高資金的使用效益。

（四）實(shí)行新型管理模式和運(yùn)行機(jī)制

1.強(qiáng)化牽頭部門（地方）的權(quán)利和責(zé)任。平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及滾動(dòng)支持的機(jī)制，對(duì)于跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的平臺(tái)建

設(shè)項(xiàng)目，國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定擬實(shí)施項(xiàng)目的牽頭部門（地方），由牽頭部門（地方）負(fù)責(zé)，聯(lián)合各有關(guān)部門、地

方根據(jù)整體框架和項(xiàng)目實(shí)施方案，明確各方任務(wù)和責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保障平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施和完成。

2.實(shí)行資源整合、制度規(guī)范以及隊(duì)伍建設(shè)三結(jié)合的項(xiàng)目管理模式。在平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及專業(yè)化

人才隊(duì)伍建設(shè)要結(jié)合具體科技基礎(chǔ)條件資源的平臺(tái)建設(shè)同時(shí)開展，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成果都應(yīng)成為服務(wù)于科技進(jìn)步與創(chuàng)新

的資源共享平臺(tái)。

3.建立有效的平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制。資源共享平臺(tái)必須建立、健全資源匯交管理制度，制定可行的共享服務(wù)方案，保障一定規(guī)模的

相關(guān)科技基礎(chǔ)條件資源持續(xù)增加、不斷匯集和對(duì)社會(huì)開放服務(wù)，有一批較高水平的專業(yè)人員隊(duì)伍和穩(wěn)定的工作場(chǎng)所；組織管理模式實(shí)

行“理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制”；成立用戶委員會(huì)、專家委員會(huì)，對(duì)平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

4．建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方式。建立符合科技基礎(chǔ)條件工作特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的崗位，在有條件的領(lǐng)域推

行上崗資格認(rèn)證工作;設(shè)置與科技基礎(chǔ)條件資源相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)高層次的人才，開展從事科技基礎(chǔ)條件資源有關(guān)工作的專業(yè)科

技人員技能培訓(xùn)和在崗繼續(xù)教育工作；形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化的科技基礎(chǔ)條件管理與技術(shù)支撐的人才隊(duì)伍。

（五）營造共享的社會(huì)環(huán)境

1.建立健全相關(guān)政策法規(guī)體系，形成公共資源共享的文化，宣傳和弘揚(yáng)科技基礎(chǔ)條件資源共建共享的理念，提高社會(huì)公共資源的

共享意識(shí)。