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新農村建設的首要任務范文第1篇

關鍵詞：新農村；產業發展；措施

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務。建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村，涉及政治、經濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要內容。各地在新農村建設中，能全面準確把握新農村建設的科學內涵和精神實質，堅持扎實穩步推進農村產業建設，把產業發展作為當前的首要任務來抓，社會主義新農村建設取得了成效。

一、社會主義新農村建設存在的問題

1.干部對新農村建設的認識不到位。一是對新農村建設存在認識上的誤區。部分干部對新農村建設熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規定模式，工作缺乏主動性、積極性和創造性。二是對新農村建設存在理解上的誤區。重視基礎設施建設，輕視產業規劃和生產發展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產發展和鄉風文明建設。

2.農村主導產業發展遲緩，農民增收速度慢。大多數新農村建設不注重產業發展規劃和項目，致使生產發展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導產業。但主導產業對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農民群眾作為建設社會主義新農村的主體作用發揮不夠。一是在新農村建設實際工作中，群眾難發動，思想難統一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現象普遍存在；二是部分農民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農村建設是上面撥的款，所有的建設項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農民群眾主體作用沒有得到充分發揮，影響了新農村建設的進度、質量和效果。

4.新農村建設資金不足。在新農村建設中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數鄉鎮財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據新農村建設規劃和要求，大多數在設施中涉及農村道、水利、生態能源、教育文體、村莊綠化、醫療衛生、廣播電視電信等項目，建設內容多，任務重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務。

二、堅持把產業發展作為新農村建設的基礎

1.生產發展是建設新農村的首要任務，而產業發展是生產發展的核心內容。“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”，既是中央對新農村建設的要求，也是總體目標。生產發展是新農村建設的中心任務和首要任務。只有農村產業壯大了，生產發展了，農民富裕了，才有真正意義的新農村；只有發展富民產業，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村，才符合經濟社會發展的內在要求。

2.發展產業促進生產是創建新農村物質和財富的基礎。只有產業興旺了，生產發展了，物質和財富才有基礎。要建設社會主義新農村，必須首先滿足農民的衣食住行的需要，滿足農村社會再生產以及擴大再生產的需要。生產力是社會歷史發展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設社會主義新農村首先指的是生產發展和經濟建設，同時，生產的發展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發展和有力支持，社會主義新農村建設全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產發展提供的物質和財富基礎上。

三、新農村建設中產業發展采取的措施

在建設社會主義新農村和實施現代農業中，要堅持樹立發展產業作為推動生產發展貫穿于規劃和建設的各個環節，使中央提出的社會主義新農村建設的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農村建設工作，鄉鎮干部、群眾是基礎。充分發揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農村建設的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創造性得到充分體現，群眾主動參與，主體作用充分發揮，新農村建設工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關心、支持和參與新農村建設的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農村建設格局。

2.堅持規劃，強化產業。注重產業發展，堅持把生產發展作為新農村建設規劃中的重點。培育主導產業，是保證新農村建設目標實現。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標，它體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展布局，是一個促進農村協調，全面發展的目標。

新農村建設的首要任務范文第2篇

XX村下枧組是XX鄉的一個自然村，全組共有農戶70多戶，人口350多人。多年以來，下枧組由于規劃不到位，牛欄、廁所、土坯房到處建，斷壁殘垣、土圍墻、危房較多，垃圾遍地，污水橫流。群眾進行新農村建設的愿望非常迫切，多次到鄉村反映情況，要求將下枧組列為新農村建設點。

二、主要工作開展情況

（一）、領導重視，措施到位

根據群眾愿望和下枧組的實際情況，XX鄉黨委、政府確實上報該組為新農村建設點。在確定下枧組被列為美麗鄉村建設村點后，環境整治、拆除舊房成為首要任務。由于多年未實施新農村建設，群眾頗有怨言。而且要拆除的舊房多為牛欄、廁所，部分群眾有抵觸情緒。基于此，XX鄉組織鄉、村、組三級工作人員組成工作隊，在新農村建設之前到各家各戶進行宣傳解釋工作，動員他們主動拆除舊房，支持新農村建設。

在工作過程中，鄉主要領導經常到村點進行指導，并多次召集鄉村掛村領導開會研究。并要求下枧組根據實際情況分人分類做工作：對于家中養殖了耕牛的農戶，建議村組在村組下游建設新牛欄；對于無用的土坯房、斷壁殘垣，做工作勸拆除；對影響安全的土圍墻，建議開工建設時利用舊料重新搭建，進行美化。同時，工作隊還建議村組將新農村建設的程序、要求、標準進行公開，利于群眾知曉。

（二）、宣傳動員，狠抓落實

為確實讓群眾了解美麗鄉村建設的程序與工作，鄉村工作組多次組織下枧組全體群眾召開會議商量新農村建設事項，解答群眾疑惑。通過群眾選舉，選出了理事會成員。理事會成立后，大力開展了美麗鄉村建設的宣傳工作。在村口張貼告農戶書、新農村建設事項進行公開上墻等。同時，理事會還與每家每戶簽訂了拆除舊房保證書，以保證舊房拆除的順利進行。

（三）因地制宜，建設新農村

要建設好新農村，影響安全與觀瞻的破舊房一定要先拆除。為此，下枧組新農村理事會成員和黨員帶頭先拆除自家確定的要拆除的舊房，帶動群眾動手拆除。在他們的帶動下，全組近80棟破舊房屋及牛欄現已全部拆除，拆除面積近6000平方米。在拆除過程中，由于工作到位，沒有發生一起因拆舊引起的糾紛。同時，在遠離村組的山腳下，組織群眾新建了12座牛欄，做到了人畜分離，保證了環境衛生。另外，還專門聘請了一位保潔員，負責全組衛生保潔工作。

經過上半年以來的工作，下枧新農村點已新建成水溝1100多米，新建主干道及入戶道600多米，拆除后新建圍墻近600米，改水改廁已全面完成，村民籌資近15萬元，改建了占地近600平方米的文化中心，并已完成樓房改建，現正在進行內外裝修。此外，平整出兩處近700平方米的場地，用來建設休閑場所及公共停車場。

為順利完成建設任務，在原有美麗鄉村建設投入30萬元的基礎上，鄉黨委、政府通過向上爭資等方式，協調增加30萬元用于該組新農村建設，目前，已完成項目投入資金60多萬元。

三、下一步打算

1、繼續抓好新農村建設項目中綠化亮化等工作的完成，全面完成文化中心的建設工作；

新農村建設的首要任務范文第3篇

關鍵詞：農業技術推廣；新農村建設；作用

中圖分類號： F323 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.07.008

新農村建設是我國特色社會主義建設任務中的一項重要工作，新農村建設的首要任務是生產力的發展，而生產力的發展離不開農業技術的推廣。在新的機遇和挑戰面前，要實現農業技術推廣符合農業發展需要，切實服務于農業，并充分發揮農業技術在新農村建設中的作用。

1經濟推動作用

農業部門通過農業技術推廣來實現科技創新，推動傳統農業向現代農業發展，保障新農村建設順利進行。農業技術在農業生產的前期、中期、后期都有一定的作用，它涉及的范圍比較廣泛，包括政府、農民以及企業。農業技術的推廣是根據農村建設情況、各地實際發展水平來進行技術組裝，并形成配套的技術體系進行示范，在示范取得良好成果后，再將其推廣到更大的范圍。農業技術推廣是技術的創新，是通過推廣的模式將實用的技術推廣到農民手中，將先進的生產技術應用到農業生產的前、中、后期，提高產品的生產質量，提高經濟效益。

2強化農業基礎地位

我國是農業大國，農業是我國基礎產業，在為工業提供原材料，同時吸收大量農村勞動力。隨著時代及技術的發展，以人和畜力為主的傳統農業逐漸被信息化、數字化和市場化的現代農業取代。通過農業技術推廣可改變傳統農業形式的低生產率狀態，提高生產效益，強化農業的基礎地位。

3加快農業技術轉化為生產力

科學技術是第一生產力，現代科技正在向社會各方面滲透。新農村建設是在農村經濟發展落后、農業基礎地位薄弱的情況下提出的，農業技術的推廣是連接技術和現實生產力的一座橋梁。創新的完善的技術推廣體系是加快農業技術轉化為現實生產力的重要渠道。

4提高農民收入和農村生活品質

農業技術的推廣為廣大農民提供了免費的學習機會。通過技術推廣使得農民單位面積的農作物的產量和質量得到提高，調整不合理的產業結構，擴大優質農作物的種植面積，從而進一步增加農民收入。在技術推廣過程中農民的生產技術水平得到提高，獲得滿意的經營成果，并根據市場需要隨時調整自己的生產投入，生產出更符合市場需求的產品，提高利潤。另外，農民可根據學到的知識投入到適合的行業中從而獲得另外一部分收入。農業技術的推廣提高了農民的素質，促進新農村建設“鄉風文明，村容整潔”目標的實現。針對于理財、生活技能的培訓，使農村居民的生活中更為豐富多彩和有滋味，從而提升了生活品質。

5促進農村經濟健康可持續發展

想要實現農業現代化，就要依靠農業先進技術來改變落后的生產力狀況。農業技術推廣可以改變農村落后的生產技術和種植方式，比如通過雜交育種、生物植保等的推廣使生產效率得到明顯提高。通過技術推廣使糧食穩定增產，保證了農村經濟的穩定發展。農村經濟建設的可持續是整個經濟社會發展的重要基礎。通過先進農業技術的推廣，可形成適應可持續發展的農業生產模式，如對耕地的過度使用進行控制，對各種作物進行輪種、間種，有效地提高了生產效率。

6協調人與自然的關系

農業技術推廣不僅包括硬件技術推廣，也包括軟件即科學推廣。農藥的使用把農民從繁重的田間勞作中解脫出來，提高了生產效率，但長期過量使用農藥也會讓害蟲產生了抗體，在進行農業技術推廣時就要進行選擇和反思，要把給生態環境帶來好處的技術作首要推廣。先進的農業技術推廣體系也是協調農村人與自然協調發展的重要手段。

新農村建設的首要任務范文第4篇

關鍵詞：新農村；村鎮；規劃

新農村的建設中，村鎮規劃即提高農村構筑物、建筑物、開放性的空間、綠化和道路等實體物質所構成的整體視覺的效果。當下，國家已把三農的問題作為了工作重點，并積極的展開了新農村建設，雖然取得了成效，但是部分農村在村鎮規劃中，遇到了一些問題。因此，相關部門應重視村鎮規劃中出現的問題，并給予相應的解決策略，進而提高新農村的建設中村鎮規劃的質量。

一、新農村建設中村鎮規劃工作的重要性

推進新農村的建設的首要任務是進行村鎮規劃工作。科學規劃作為經濟社會建設和發展的基礎和前提，且城市發展和建設都離不開合理科學的規劃，農村發展和建設也更離不開科學規劃的正確指導。村鎮規劃是由政府來指導調控的城鄉發展和建設的首要手段，包括：市場監管、經濟調節、公共服務的職業和社會管理等等。村鎮規劃具有保護公共的利益、協調社會的利益和配置空間的資源等重要職能，不僅對其有著全局性、戰略性和綜合性的影響，也對社會和國民經濟持續性的健康發展有著極為積極的作用。在新農村的建設中，通過合理科學的村鎮規劃可以真實的了解到村鎮所存在的一些實際的問題和農民的意愿，進而推動新農村的發展和建設，并保證新農村的建設能夠符合其實際發展的需求。因此，只有村鎮規劃先行，新農村在建設中的各個工作才可以做到有序展開、有章可循和科學發展。

二、目前村鎮規劃存在的問題

（一）村鎮規劃缺乏技術標準

我國在新農村的建設中，關于村鎮規劃的工作上只有一個相關標準，即為國家制定的總體標準。這個標準的技術規定最主要是針對農村的建設，因此這樣的標準具有很大的局限性和籠統性，導致很多村鎮規劃在采用了這個標準里的技術規定和內容后，不能全方面的發展。在采用這個標準的同時，大部分農村也采用了城市建設規劃技術的標準和內容，這樣的雙重標準方式導致了新農村在建設過程中，村鎮規劃形成比較混亂的局面。

（二）村鎮規劃的理論體系不夠健全

部分新農村的建設中，都是沿用演進形式，因為農村建設的發展速度比村鎮規劃的理論發展快，且還未形成一個較為健全的理論與技術相互結合的村鎮規劃體系。在當下新農村的建設中，主要采用村鎮建設總體規劃來進行，但是在實際的建設中，只進行總體規劃而不根據農村自身的實際情況是不行的，因為不同的農村建設需要不同的理論指導。

（三）村鎮規模較小、管理力度不夠

部分農村的村鎮規模較小，產業發育較慢、基礎設施不夠完善且布局也較分散。農業人口在農村人口中占了較大的比例，城市化氣息也非常淡薄，農村經濟積蓄的功能也較低，環境狀況也沒有得到改善。此外，較多農村在建設中對違法亂紀行為的處罰力度較弱，對農村建設管理的工作不夠重視，部分管理人員的素質也普遍不高，導致了農村居民生活質量得不到有效提高，新農村建設的面貌也未達到預期的目標。

三、新農村建設中村鎮規劃的策略

（一）堅持以人為本的原則

新農村的建設在進行村鎮的規劃前，應堅持以人為本的原則。首先規劃人員應深入的調查當地農村發展的歷史、文化和自然背景，以及農村生態條件和經濟發展狀況；除此之外，相關規劃人員也應該積極做好對農村的調研，發動農村居民共同參與，并廣泛的聽取意見，通過調查問卷、入戶訪談、召開會議和村民座談會等方式來了解農村居民對村鎮規劃建設真實的想法；最后規劃人員就可根據調查的結果總結出村鎮規劃的問題所在，提出相應的解決措施，進而更好、更準確和更有效的來對新農村的建設進行合理的村鎮規劃。

（二）堅持從農村實際情況出發的原則

就目前的村鎮規劃情況來看，最大弊端就是在進行村鎮規劃的時候，規劃內容太依賴于城市的規劃內容，存在完全按照城市規劃來進行村鎮規劃的情況，脫離了自身的實際情況，導致了新農村在建設中缺少了應有的環境特征。雖然城市規劃發展和建立在一定的程度上推進了村鎮的規劃力度，但是其的內容和理論并不完全適應與村鎮規劃。因此，應堅持從農村實際情況出發，編制一個適合農村自身情況的村鎮規劃，延續民俗風情并體現出鄉村的特點，確保村鎮規劃與當地農村居民對生活和生產需要的符合性。

（三）堅持保護生態環境、科學規劃的原則

新農村的建設中，城鎮規劃要以保護生態環境作為首要前提，對自然資源和環境資源進行合理有效的使用，科學的規劃，并結合當地城鎮整體的規劃及經濟發展的情況，選取相應的新農村的發展模式。比如：畜牧養殖、生態農業、特色產業、旅游型和工業型等等，且要結合農村實際的情況，分析出村鎮建設的發展優勢及劣勢，并對優勢方面進行推廣，對劣勢方面進行改善，以此來積極調整村鎮產業的結構，確保新農村能夠有特色并持續性的發展。

（四）堅持突出農村文化特色的村鎮規劃原則

新農村的建設中，村鎮規劃應堅持經濟社會、低于文化和自然風貌全方面發展的原則，掌握當地人文環境和自然環境兩者的特點，保護好文化自然的景觀和文物古跡，并結合當地的民俗，積極進行對新農村的建設。同時，還應基于生產方式和自然要素等農村特色，充分的將現代的產業特征和文化底蘊結合起來，建設出以旅游或其他相關產業作為經濟增長點的新農村。

四、結束語

新農村的建設要求為：生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主和生產發展。為了達成這個目標，相關的管理部門應做到重視對新農村在建設中的必要性進行適度宣傳，帶動農村居民對建設新農村的積極性，進而確保新農村的建設能夠順利的進行。同時還應加強對村鎮規劃的實施力度，加快農村公共設施的建設進度，并調節好農村和城市基礎保障的體系，讓農村居民能夠切實的體會到建設新農村的意義所在。此外，相關管理部門還應積極分析目前村鎮規劃存在的問題，并針對性的提出解決策略，進而確保村鎮規劃的科W性和合理性，為新農村的建設打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]白莉莉，賈艷峰.新農村建設中村鎮規劃管理問題探究[J].城市建設理論研究，2013，8（23）：28～30.

新農村建設的首要任務范文第5篇

近年來，我縣始終堅持以新農村建設統領農村工作全局，牢牢把握“科學發展”與“和諧社會”兩大主題，突出特色，因地制宜，科學規劃，梯次推進，通過典型引路，創新發展模式，探索出一條具有我縣特色的新農村建設之路，各項工作取得了明顯成效，同時也存在一些不足。

1 新農村建設中的問題與不足

我縣的新農村建設總體上是比較好的，但按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的基本要求來衡量，依然存在不小的差距，主要有以下幾方面：

1.1 資金投入不足阻礙新農村建設的順利推進。主要體現在：（1）我縣多數村級集體經濟薄弱，有的甚至無集體收入，只有較少部分村的經濟情況較好些，而現有的支農項目實行“先建后補”，這對于大部分集體經濟為零的村來說，啟動資金難以籌措。有的地方雖采取貸款的辦法勉強啟動，但這勢必給集體經濟帶來新的債務，也增加了財政風險。雖實行了村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，但對于人口少的村來說，無異于杯水車薪，且實際操作中仍存在許多困難。（2）許多支農項目，除中央和省市補助資金外，縣級因財力緊張配套資金很少，自籌資金的比例偏高，國家又三令五申嚴禁農民攤派，村集體沒有收入，直接影響到項目的實施，挫傷了干部群眾的積極性。（3）支農資金到位周期長，群眾參與不力，村干部壓力大，責任重，影響其帶頭搞建設的積極性。（4）以工補農、金融投資、社會力量參與等長效投入機制尚未真正建立或運行起來，阻礙了新農村建設的推進速度。

1.2 農業產業化進程緩慢。目前，農村基層干部對基礎設施和公益事業建設積極性較高，工作力度也較大，但在如何搞好產業開發、增加農民收入方面，如何尋找適合本村實際的發展項目，以項目拉動經濟、促進發展方面，研究的還很不夠，投入的精力也不多，有的心中沒底，摸不著頭腦，找不到關鍵所在。雖然經過近幾年的發展，我縣農業產業化、規模化有所提高，也上馬了不少精、深加工企業，但總體上農業發展還處于弱勢，農村種養業仍以傳統技術和零散種養為主，專業化程度低，受市場導向大，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農產品質量標準體系和質量檢測體系不健全，產品缺乏品牌效應，嚴重影響了優質產品的市場開拓。

1.3 部分政策落實有一定困難，制約了新農村建設的推進。突出反映在：一是農村“一事一議”落實難。稅費改革后，農村興辦公益事業只能通過“一事一議”的辦法籌資解決，但在基層實際操作時，只要有少數幾個人反對，工程就得擱淺；二是新農村建設中出現的用地矛盾。發展畜牧養殖園區、興辦農產品加工企業、實施移民搬遷、新建農民住宅小區、發展農村公益事業等都需要占用一定數量的土地，這與嚴格的土地政策產生了沖突，致使許多工程難以上馬。用“占一補一”的辦法置換土地，雖然可以解決部分問題，但與現實發展的需要相比，還存在不小距離。

1.4 新農村建設中農民主體作用未充分激活。一些農村基層干部對新農村建設的長期性和艱巨性認識不夠，認為要給新的政策、大的項目、多的資金才能開展新農村建設，對上級投入期望值較大。同時由于我縣多數農村經濟實力有限，農民素質不高，很多群眾認為建設新農村是政府的事，是上級的要求，對一些項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現“上面熱、中間等、下面靠”的現象，缺乏積極主動地參與到新農村建設中來的主人翁意識，導致新農村建設的部分工作推行難。

1.5 農民增收還存在著較多困難。高效生態農業仍未成為主流態勢，規模農業、現代農業項目仍然缺乏，農業產業鏈條短，輻射帶動能力強的農產品深加工龍頭企業少。農產品價格受市場波幅影響較大，農業風險保障體系不夠完善，遇到自然災害很容易返貧，農業效益存在不穩定因素。農業投資收益周期長，金融業對農業貸款利率相對較高，甚至不愿貸款，融資難成為農業發展的又一大瓶頸。轉移農村富余勞動力的任務相當艱巨，相當一部分農民仍然存在小農經濟意識，缺乏創新意識，致富的路子不寬、點子不多，增收緩慢。而農村勞動力培訓針對性不強，見效不快，農民興趣不高。

2 推進新農村建設的幾點建議

2.1 搞好宣傳，加強認識。一是要充分認識到新農村建設的主體是農民。要廣泛宣傳新農村建設好的經驗做法，使之深入民心，充分啟發和調動廣大農民的積極性、主動性，使建設新農村成為其自覺行動。二是要對新農村建設的長期性和復雜性有足夠認識。建設新農村不是朝夕之功，是貫穿我國新時期的重大歷史任務，需要長期的艱苦努力。三是要對新農村建設的內容有全面理解。中央提出的二十字要求，涵蓋了農村發展過程中物質文明、精神文明和政治文明的和諧統一，應該統籌考慮，全面把握。

2.2 因地制宜，科學規劃。在規劃編制的村鎮建設部分，要注意根據村莊整體布局和特點進行，因村而宜，多注重舊村改造，空心村改造利用，節約土地資源，避免重復建設，盡量花最少的錢辦最大的事。實際操作中，要充分考慮農民的生產生活實際，力戒中看不中用的工程出現。

2.3 整合資源，優化配置。建設新農村是當前各級政府的重要工作之一，各個職能部門要發揮部門上下聯絡的優勢，密切配合，各司其職為我縣的新農村建設爭取政策、資金、技術等方面的支持，并整合資源，集中力量，形成齊抓共管的合力和上下聯動、城鄉共建的良好氛圍。