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長效機制實施方案范文第1篇

關鍵詞：集貿市場；消防安全；整治措施

1集貿市場發展現狀

1.1功能越來越完善

集貿市場的由來可以追溯到原始社會的地攤、路邊銷售點等，社會經濟得到發展，地攤經過發展形成路邊商家銷售點，經過聚集，銷售點越來越多，最終形成現代意義上的商圈。就目前，我國的集貿市場建筑形式來看，種類齊全，基礎設施越來越完善，功能越來越齊全。例如，大型的室內市場、室外市場、露天市場、地下市場等。這些市場融合了生產、深加工、銷售、批發、存儲、飲食、娛樂等等功能，具有綜合性，人員的密集度非常高。

1.2原有的地下建筑被開發、利用

隨著我國經濟的不斷發展，城市化的進程不斷加快，城市用地不斷縮減，人均土地占有量在下降，為了節省土地資源，擴展經營場地，越來越多的高層出現，同時地下原有的建筑被開發、利用，地下工程不斷得到發展，形成了立體經營的局面。例如，地下商業街、地下集貿市場、地下道路建設等。

1.3以城市為中心帶動城鄉發展

經過多年發展，大型集貿市場形成了以城市為中心，以城鄉結合部為發展主體的經營格局，這種發展方式不僅可以促進城市經濟發展，方便人們的生活，還會帶動城鄉發展，提高人們的生活質量，通過集貿市場增加就業，減少勞動力剩余。例如，居于集貿市場前十名的山東臨沂批發市場，被稱之為集貿市場集散地的石家莊南三條集貿市場，連云港海州白虎山小商品批發市場等，都為人們的就業做出了重要的貢獻。

1.4集貿市場的功能齊全，但管理不善

就我國集貿市場的發展規模來看，集貿市場的功能非常齊全，所經營的產品種類名目繁多，但是從事集貿市場經營的人員非常復雜，并且場地狹小，聚集在集貿市場的顧客流量大，一旦發生火災不容易疏散。例如，某市集貿市場中家具城發生火災，造成大量房屋燒毀，家具毀于火海，所造成的經濟損失達到30萬。

2集貿市場存在的火災隱患

2.1集貿市場選址不合理

集貿市場多集中于人們的生活區，或者經濟比較繁華的地段，加上城市的建筑密度比較大，不符合防火間距要求，加劇了消防管控的難度。集貿市場的大量出現使得本來就空間狹小的城區變得更加狹窄。另外，集貿市場距離大型工廠、住宅、經濟發達區比較近，還會出現二者相互聯接的現象，如果發生火災后果將不堪設想。

2.2消防設施被占用

集貿市場中消防設施不健全，會嚴重增加消防管理難度，例如，消防通道被堵，消防所使用的水源不符合消防水量標準，一些不法商販侵占消防用地，占用消防設施建設空間等。集貿市場的收益是影響承租方或者經營商做出不法行為的關鍵因素，承租方在利益的驅使下，并很少考慮長遠發展的利益，在沒有通過消防部門或者相關部門的允許下，擅自改動建筑結構，違章施工，建設不符合標準建筑物，嚴重影響消防設施建設用地。

2.3“三合一”現象頻繁出現

集貿市場不僅是商品交換的場地，越來越多成為經營、存儲、居住的場地，“三合一”現象越來越嚴重，這也成為火災出現的原因之一。例如，一些小攤販為了減少成本支出，增加經營時間，將自己銷售產品的地方改造成白天經營晚上休息的場所，存儲的貨物非常多，這在無形中增加了消防管理難度。

2.4集貿市場中存在大量可燃物質

正是因為集貿市場的功能非常齊全，并且交易場地大，使得集貿市場的裝修非常豪華，所使用的建筑材料為新型建筑材料，這些材料的火災荷載能力很差，并且通透性不強，一旦發生火災，火災的蔓延速度將加快，產生有害氣體，造成人員傷亡。另外，集貿市場中存儲的貨物中有易燃易爆產品，如果發生火災，后果將非常嚴重。

2.5用電不合理

集貿市場的建設空間非常大，因此用電量非常大，例如，大功率的照明設備，彩燈、霓虹燈等，這些設備在無形中增加了集貿市場的用電負荷。如果這些設備在安裝時不合格、又出現不規范使用、市場管理者忽視消防管理的重要性、缺少消防知識等情況，很容易造成電力失火，發生火災。另外，集貿市場由于管理不善，出現私自亂接、安全措施不完善等情況，如果某段時間市場的用電量非常大或者用電時間非常長，一旦出現用電不慎，將會造成嚴重后果。

2.6人員集中

集貿市場的人流量非常大，特別是在節假日以及特殊節日，人員聚集在短時間內不容易疏散，根據相關規定，公共場所的人員占有面積應達到0.6m2，但集貿市場通常達不到，如果發生火災，踩踏、擁擠的情況極容易出現，后果非常嚴重。

3集貿市場存在火災隱患的原因

3.1消防布局不合理

集貿市場的管理者消防安全意識不強，對消防安全責任不明晰，消防知識缺乏，這些因素使得消防安全問題突出，增加了安全隱患。另外，一些政府部門同樣沒有認識到消防安全的重要性，缺少對消防安全的規劃，造成大部分集貿市場的消防安全布局不合理。

3.2違規現象多

根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)、GB50016－2014《建筑設計防火規范》的相關規定，集貿市場的管理者必須對市場進行報審，聯合起來管理集貿市場，但是這些管理者各自為政，有法不依，在沒有進行消防審查之前，大量的消防隱患已經形成，給消防部門的整改帶來困難。

3.3沒有執行消防安全措施

一些商販為了經濟利益不執行相關的消防安全措施，一些集貿市場管理者為了眼前利益并沒有嚴格要求消防安全措施的執行，這造成集貿市場中工作人員的消防安全意識不強，防災能力不強，發生火災時不能很好的疏散群眾，減少火災帶來的損失。

4集貿市場消防安全整治措施

4.1形成健全的消防安全責任制

完善的管理體制是推動工作高效、有序開展的保障，因此建立安全責任制對于保障人們的生產生活具有非常重要的作用。為此，需要相關管理部門在制定條例的過程中，要嚴格按照相關的規章制度，在安全責任制中明確集貿市場的責任人，進而為消防工作的開展做出保障。不僅如此，相關部門還需要將此工作逐層落實到基層，確定各級的消防責任人，對于在實際的消防工作中表現突出的個人或者部門，通過物質或者進行表揚等方式給予鼓勵，而對于違反相關規則要求的個人或者部門，要對其進行嚴格的處理，對于后果嚴重的，必要情況下需要對其進行刑事訴訟，在落實相關法規的同時，警示其他人的行為，督促相關責任人和經營者自覺做好消防工作，增強其責任感。

4.2增強消防整治力度

消除火災的隱患是做好消防預防工作的重要環節，而這不僅需要消防機構的努力，還需要集貿市場的配合。通過建立隱患自己消除、安全自己檢查、責任自己負責等管理方式，積極接受消防機構的檢查與監督，加強對火災的預防工作。與此同時，消防機構也要抓住源頭，加強對建設單位、設計單位等的監督與管理，將消防法律貫徹落實到實處，發揮消防法律的作用，實現對消防隱患的消除。

4.3增強人們防火能力

集貿市場的管理者要定期組織消防安全培訓，每年不少于兩次，并且要對工作人員以及商販進行消防知識教育，消防技術培訓，進行火災防治演練，制定火災應急預案。例如，利用電子屏、廣播、錄像等，對集貿市場中工作人員進行電氣、電子設備的使用宣傳。還可以在集貿市場中的宣傳專欄中進行消防安全知識教育，強化人們的防火意識。

4.4有法必依、執法必嚴

長效機制實施方案范文第2篇

一、健全領導機構，加強統一領導

1、成立常見傳染病防控領導小組

組 長：孫廣富

副組長：劉祥濤 王興林 劉 莉

成 員：劉益民 郝新海 朱桂真 蔣興超 劉云艷

陳 飛 胡三永 李 紅

2、職 責：

（1）負責領導、協調、組織全校常見傳染病預防控制工作，提供必要的預防經費和物資保障。

（2）負責常見傳染病防控工作的組織開展、檢查督促、資料收集與歸檔等工作。

二、遵循預防為主，狠抓措施落實

1、做好常見傳染病防治宣傳工作，增強師生衛生防疫意識和自我保護能力。

（1）通過多種形式對學生進行預防傳染病知識的宣傳教育，出好宣傳專刊。

（2）利用健康教育課 ，開展好以預防常見傳染病為重點的健康知識教育。

2、印發《傳染病防治法》、突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，供全校教職工傳閱學習，增強教職工法律意識和責任感。

3、開展“三管四滅”（管污水、管糞便、管垃圾處理、滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂）為中心的愛國衛生運動，搞好環境衛生，在衛生防疫部門的指導下做好環境消毒工作。

4、加強飲食、飲水衛生管理，嚴防食物中毒和傳染病發生。按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐管理規定》等有關法規要求，切實加強學校食堂和小賣部管理，嚴格購物登記、試嘗留樣、餐具消毒、從業人員健康體檢制度，做好檢查落實。

5、有計劃地做好師生健康體檢和常見傳染病的預防接種工作。

6、教育學生養成良好的個人衛生習慣，不與傳染病人接觸，生病及時就醫；教育學生堅持鍛煉，增強對疾病的抵抗能力。

7、積極爭取相關部門的支持，共同做好學校周邊不符合食品衛生要求的飲食攤點的整治，消除引發學校傳染病的隱患。

8、加強門衛管理，切斷外來傳染病源。

9、做好預防常見病的必要藥品等物資儲備。

三、堅持晨檢制度，暢通報告渠道

1、班主任要按照要求，堅持對學生每日晨檢，把預防常見傳染病工作真正落到實處。對因病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情；在校生病的學生要及時送醫務室診治，對需送縣級醫院進一步診治的學生要及時通知家長陪同前往（對暫時無法通知家長的學生由班主任陪同前往），發現傳染病患者及時報告學校傳染病預防辦公室。

2、醫務室要堅持對飲食從業人員每日晨檢，發現傳染病患者，立即停止上崗，并及時報告學校傳染病預防辦公室。

3、教職工生病被診斷為傳染病或疑似傳染病，要及時主動報告學校傳染病預防辦公室。

4、醫務室要堅持就診登記制度，健全常見傳染病監控信息表冊，做到發現疫情能快速、準確的向學校領導組報告。

5、學校傳染病預防辦公室接到疫情報告后，立即報告學校領導小組。

四、應急處理預案

一旦學校發現傳染性疾病后所采取的一些措施：

1、我校學生或教職工一旦出現非典、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時就醫并向學校請假，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班；

2、學生或教職工在校內出現傳染病，及時組建處理病情的領導小組，在領導小組成員的統一安排下，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，到學校隔離室休息，并由學校安全管理人員或衛生保健老師立即通知傳染病醫院，需轉醫院治療的立即轉傳染病醫院。學生出現傳染病癥狀的班主任立即通知其家長，由家長陪同去醫院，家長不能到校的，由班主任老師護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。如果是本校教職工出現傳染病，也要求戴防護口罩、手套，由醫生初步檢查后，是傳染病立即轉市傳染病醫院并通知其家屬，家屬不能到校的由工會組長護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。

3、在校內發現傳染病的學生或教職工，學校應急小組領導立即親臨現場指揮，在第一時間內利用學校隔離室進行隔離觀察，并由學校安全管理人員或衛生保健老師馬上打“120”電話，送定點傳染病醫院診治。

4、學校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

5、傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何同學、同事前往探望。

6、學校師生員工中發現傳染病人，立即上報。

7、如傳染病烈性感染，請示鎮小學中心校、縣教育局和其他政府部門，決定是否實行全校停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群，具體做到：①封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或所在辦公室，暫停學校一切活動。停止校內人員相互往來和與外界往來，等待衛生部門和市教育局的處理意見。如校領導已隔離，由中層干部等組成臨時班子，負責處理日常工作。待疫情解除后，校領導班子開始工作。 ②疫點消毒。對學校所有場所進行徹底消毒。此項消毒可請防疫站操作，消毒結束后進行通風換氣。 ③疫情調查。學校密切配合疾控中心進行流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

8、學校領導發現傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。

長效機制實施方案范文第3篇

新目標：2015年廣西公民具備基本科學素質的比例比2010年提高2個百分點

《實施方案》明確，到2015年， 廣西公民科學素質水平有新提高，廣西公民具備基本科學素質的比例力爭比2010年提高2個百分點，達3.4%以上。科學素質工作機制建設有新突破，建立適應社會主義市場經濟體制和科普自身發展規律的新型科普運行機制。科學發展觀的貫徹落實有新成效，突出“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”主題開展工作，為廣西經濟社會全面協調可持續發展提供服務。重點人群科學素質行動有新發展，公共科普服務能力有新提升，組織領導和評估督查體系建設有新完善。

新任務：“五大行動”、“五大工程”和一個“長效機制”構建廣西科學素質工作新格局

《實施方案》提出“十二五”時期，廣西科學素質工作將實施“五大主要行動”、“五大基礎工程”和建設一個“長效機制”。“五大行動”主要包括“實施未成年人科學素質行動”、“實施農民科學素質行動”、“實施城鎮勞動者科學素質行動”、“實施領導干部和公務員科學素質行動”、“實施社區居民科學素質行動”。“五大基礎工程”即實施“科學教育與培訓基礎工程”、“科普資源開發與共建共享工程”、“大眾傳媒科技傳播能力建設工程”、“科普基礎設施工程”、“科普人才建設工程”。建設一項機制，即公民科學素質建設長效機制。

《實施方案》對實施“五大主要行動”、“五大基礎工程”和建設一項“長效機制”明確了具體任務，制定了具體實施措施，確定了各項工作任務的牽頭單位與參與單位，并明確了參與單位的具體職責。

新要求：全區各級人民政府將公民科學素質建設工作納入目標管理考核

《實施方案》從組織實施、工作制度、保障條件三方面提出了確實可行的保障措施。強調了自治區人民政府負責領導全區《科學素質綱要》的實施工作，各成員單位要將有關科學素質任務納入相應工作規劃和計劃；全區各級人民政府要將公民科學素質建設工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，把實施《全民科學素質綱要》的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核。建立各級領導小組定期向黨委、政府匯報工作制度。要求各級政府要安排一定的經費用于全民科學素質建設。采取多種措施，形成多渠道投入機制，廣泛吸納社會資金支持公民科學素質建設。要定期對各地各部門落實《科學素質綱要》情況進行督查，宣傳、獎勵和表彰在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人。

長效機制實施方案范文第4篇

為了使局黨委《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進我校各項工作科學發展，和諧發展，安全發展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學年組長為主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優化經濟發展軟環境建設工作實施方案》。

學校的領導干部作風建設，辦學行為和教學行為、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環境建設中的突出問題。一經發生，將給學校阻礙各項事業的發展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發展軟環境建設重大意義的認識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關于發展軟環境建設的文獻和領導講話及有關教育法規。充分發揮局網站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監督。建設有利于教育事業科學發展的思想輿論環境。

二、以制度建設為突破口，加強軟環境建設的監管和監控工作。

在學習和實踐科學發展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統性、層次性、發展性和權威性額的軟環境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、群眾滿意的政務環境和教育教學環境。努力打造效率最高、服務最優、誠信最佳的軟環境，為促進學校科學發展、率先發展、和諧發展、安全發展提供有力制度保證。

長效機制實施方案范文第5篇

吉林省委書記巴音朝魯明確指示，“要抓好農村金融綜合改革試驗區建設”。吉林省省長蔣超良多次主持吉林省政府常務會議研究吉林農村金融綜合改革試驗工作，要求深化農村金融供給側結構性改革，健全農村金融組織體系，創新農業全產業鏈金融服務模式，激活農村要素市場，強化農村金融風險防控，探索走出一條可復制可推廣的普惠型農村金融發展之路。

根據要求，吉林省金融辦、中國人民銀行長春中心支行、吉林省農委等41個相關部門聯合建立了農村金融綜合改革試驗工作推進聯席會議制度，集中本部門人力物力財力向農村金融改革傾斜。吉林省金融辦是這次農村金融改革試驗的牽頭單位，與另一牽頭單位中國人民銀行長春中心支行一道，逐條梳理中央八部委聯合出臺的《吉林省農村金融綜合改革試驗方案》，緊鑼密鼓開展具體實施方案的起草。

2015年12月28日，第一稿《吉林省農村金融綜合改革試驗實施方案》（下稱《實施方案》）送達吉林省內主要涉農金融機構征求意見。作為改革試驗實施方案起草小組成員的吉林省金融辦總經濟師苗忠有向《中國經濟周刊》記者回憶稱：“那是一段令人難忘的日子，起草小組的各位同事加班加點，晝夜兼程，就想盡快出臺實施方案，推動改革試驗落地。”

此后大約100天的時間里（到2016年3月31日，吉林省政府常務會議通過《實施方案》），他們先后三輪向各政府部門、監管機構、金融機構征求意見。