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關(guān)鍵詞:江蘇省;防汛機(jī)動搶險隊;分析方法;PEST;SWOT;抗洪搶險
中圖分類號:TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)33-0104-02
1 江蘇省防汛機(jī)動搶險隊簡介
江蘇省防汛機(jī)動搶險隊位于江蘇省宿遷市,是一支隸屬江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處,直屬江蘇省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的國家級防汛機(jī)動搶險隊,擔(dān)負(fù)著江蘇省境內(nèi)的防汛防旱搶險任務(wù);管理著大批495和295型柴油機(jī)組、潛水電泵、移動泵車等移動抽水設(shè)備,流動抽水能力達(dá)100m?/s;儲備著一大批防汛抗旱搶險物資。多年來江蘇省防汛機(jī)動搶險隊狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年汛前開展防汛搶險實(shí)戰(zhàn)演練,打造了一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的抗洪搶險隊伍,勝利完成了歷次抗洪搶險任務(wù),如1998年長江流域特大洪澇災(zāi)害,2000年新沂河決口封堵,2003年江淮流域特大洪澇災(zāi)害抗洪搶險,2006年和2007年蘇北里下河地區(qū)及淮安、楚州排澇,2010年抗擊宿遷9.7暴雨,2011年春季宿徐地區(qū)嚴(yán)重干旱抗旱翻水,2012年連云港、響水等地抗洪搶險任務(wù),2013年浙江余姚抗洪搶險等,積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、減少災(zāi)害損失和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
2 PEST分析和SWOT分析方法介紹
PEST分析是指對宏觀環(huán)境的分析,P是政治和法律環(huán)境因素(Political factors),E是經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素(Economical factors),S是社會環(huán)境和自然環(huán)境因素(Social factors),T是技術(shù)環(huán)境因素(Technological factors)。
SWOT分析法是指將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢因素(Strengths)、劣勢因素(Weaknesses)、機(jī)會因素(Opportunities)和威脅因素(Threats),通過調(diào)查將其一一列舉出來,再采取系統(tǒng)分析的方法,將各個因素相互搭配起來并加以分析,最終從中尋求一些對應(yīng)的策略。
3 關(guān)于江蘇省防汛機(jī)動搶險隊各種因素的分析
3.1 優(yōu)勢分析
3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視。江蘇省水利廳領(lǐng)導(dǎo)和江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處領(lǐng)導(dǎo),對搶險隊的建設(shè)都高度重視,定期到搶險隊調(diào)研和指導(dǎo)工作,為搶險隊配備了2臺移動泵車、吊車、一大批潛水電泵、電纜、土工布等大量搶險設(shè)備和物資。合理配置隊領(lǐng)導(dǎo),招聘新員工到搶險隊工作,為搶險隊的發(fā)展輸送了新鮮血液。防汛搶險實(shí)戰(zhàn)演練、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)到場指導(dǎo)并給予經(jīng)費(fèi)保障。
3.1.2 管理規(guī)范,設(shè)備運(yùn)行優(yōu)良。江蘇省防汛機(jī)動搶險隊組建于20世紀(jì)80年代,20多年來,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)理念,經(jīng)過歷任領(lǐng)導(dǎo)的勵精圖治,建立了《防汛搶險預(yù)案》《抗排出機(jī)預(yù)案》《防汛物資管理辦法》《搶險設(shè)備管理辦法》等一系列管理制度,堅持按制度辦事,以制度管人、管事,各項工作穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合實(shí)際需要,設(shè)置了柴油機(jī)班、潛水電泵班、車輛機(jī)械班、潛水班等職責(zé)明確、分類細(xì)致的搶險救災(zāi)組織體系。每年汛期來臨之前,開展防汛搶險實(shí)戰(zhàn)演練;汛前和汛后,兩次對防汛設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng),主汛期,定期進(jìn)行開關(guān)試機(jī)。多年來持之以恒,行之有效,確保了拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。
3.1.3 實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富,經(jīng)受住了歷次洪澇災(zāi)害考驗(yàn)。組建以來,經(jīng)歷了河道決口、城市內(nèi)澇等多次抗洪搶險救災(zāi)任務(wù),緊要關(guān)頭,戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害,圓滿完成了任務(wù),搶險救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。
3.2 劣勢分析
3.2.1 職工業(yè)務(wù)技能水平有待進(jìn)一步提高。50名職工中,中專及以下24人,技師僅1人,中級工及以下18人。能夠獨(dú)當(dāng)一面的職工很少,職工業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)的氛圍不濃,各類培訓(xùn)不夠深入,效果不明顯。
3.2.2 職工隊伍存在老齡化現(xiàn)象,特種工種技能人才存在斷層。職工隊伍出現(xiàn)了一定程度的老齡化現(xiàn)象,近年陸續(xù)通過退役士兵安置和技術(shù)工人招聘補(bǔ)充了部分年輕職工,但仍存在缺口。柴油機(jī)等特有工種出現(xiàn)啃老現(xiàn)象,年輕人對苦、累、臟的柴油機(jī)技術(shù)學(xué)習(xí)興致不高,僅限于在老同志的指導(dǎo)下,做些輔助工作,能夠獨(dú)立處理技術(shù)故障的青年職工較少,傳幫帶作用不顯著,不利于搶險隊的進(jìn)一步發(fā)展。
3.2.3 整體環(huán)境面貌亟需改善。所管物資倉庫多為20世紀(jì)70年代所建,經(jīng)鑒定為危房,存在漏雨、墻皮脫落、墻體開裂等嚴(yán)重問題,且缺少視頻監(jiān)控室、自動吊裝設(shè)備等現(xiàn)代化管理措施,不利于抗排出機(jī)機(jī)動化、快捷化,距離水利現(xiàn)代化的要求相去甚遠(yuǎn)。
3.3 發(fā)展機(jī)遇
國家對水利行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用的定位。同志在黨的十報告中,特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)水利建設(shè),突出表明水利在建設(shè)全面小康社會和現(xiàn)代化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用。近年來,各級政府財政部門加大對水利的投入,加大對城市防洪保安減災(zāi)體系建設(shè)的投入,作為國家級搶險隊要抓住有利時機(jī),爭取資金投入,壯大整體實(shí)力。
3.4 不利于發(fā)展的因素
業(yè)務(wù)范圍相對狹窄,看天吃飯因素較多。按照編制部門的批復(fù),搶險隊為差額撥款事業(yè)單位。江蘇省財政根據(jù)每年搶險救災(zāi)、抗旱翻水等出機(jī)情況,給予財政補(bǔ)貼。在江蘇省水利工程建設(shè)非常完善、水資源調(diào)配能力強(qiáng)大的情況下,開展業(yè)務(wù)工作的機(jī)會非常少,導(dǎo)致政府財政補(bǔ)貼嚴(yán)重不足,束縛了單位的發(fā)展。
4 關(guān)于江蘇省防汛機(jī)動搶險隊進(jìn)一步發(fā)展策略的建議
4.1 加強(qiáng)隊伍建設(shè)
“國以才立,政以才治,業(yè)以才興”,人才是事業(yè)興衰的決定因素。做好管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支人才隊伍建設(shè),開展好“傳幫帶”,發(fā)揮老職工業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢,開展新老職工結(jié)對共建,按照實(shí)際需要,開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),對需要送出培訓(xùn)的,開展好送培工作。
4.2 打造過硬作風(fēng)
打鐵還得自身硬,只有擁有過硬的作風(fēng)才能在急難險重任務(wù)面前迎難而上。抓住群眾路線教育實(shí)踐活動、江蘇省駱運(yùn)管理處作風(fēng)建設(shè)提升年活動、一名黨員一面旗幟活動、學(xué)習(xí)徐州下水道四班精神等活動契機(jī)錘煉作風(fēng),打造一支黨員先鋒模范作用發(fā)揮顯著、職工積極向上的防汛搶險隊伍。
4.3 爭取財政資金支持,加快搶險隊現(xiàn)代化建設(shè)
按照搶險隊的整體規(guī)劃設(shè)計方案,確立“應(yīng)急搶險高效化、倉儲管理現(xiàn)代化、搶險設(shè)備系列化、維修養(yǎng)護(hù)優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營方式特色化”思路,積極向省水利廳等部門申報規(guī)劃方案,爭取資金投入,有計劃、分步驟實(shí)施,逐步推進(jìn)規(guī)劃方案的實(shí)施。
5 結(jié)語
搶險隊的建設(shè)非一朝一夕,只有針對搶險隊的不足,進(jìn)一步發(fā)展和壯大搶險隊防汛抗旱搶險救災(zāi)的能力,才能切實(shí)履行好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能。
參考文獻(xiàn)
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一、全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀
(一)近幾年湖南氣候特征
主要調(diào)查分析湖南地區(qū)旱災(zāi)的發(fā)生頻率,旱災(zāi)的強(qiáng)度;耕地面積、其中旱土、水田各多少,常年需灌溉面積,其中自動灌溉面積,需機(jī)電灌溉面積多少,需一級提灌、二級提灌、三級提灌面積分別為多少;常年旱災(zāi)受災(zāi)面積、成災(zāi)面積,減產(chǎn)和絕收面積和產(chǎn)量,受旱率、成災(zāi)率持續(xù)的時間,涉及的人口和家屬。
近年來,**縣遭受了不同程度的春季低溫干旱,夏旱和秋旱,特別是2007年的夏旱最為嚴(yán)重,全縣受災(zāi)面積192.6萬畝,其中嚴(yán)重干旱面積104.2畝,瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬畝。縣委、縣政府通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施,集中全縣力量開展抗旱救災(zāi)工作。全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀強(qiáng)悍,通過全縣上下的共同努力,縣的抗旱工作取得了顯著的成效,糧食總產(chǎn)達(dá)到58.4萬噸,實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)不減產(chǎn)的工作目標(biāo)。
(二)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力情況
1、40千瓦以下機(jī)電提灌機(jī)埠108座,中小型流動提灌機(jī)具保有量50,小型、微型提灌機(jī)具保有量60;
2、從事抗旱服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊有20支,其中人員情況,設(shè)備情況不夠理想;
3、從事抗旱應(yīng)急的小分隊有10支,其中人員情況,設(shè)備情況不夠理想;
4、抗旱機(jī)具維修保養(yǎng)方面情況還可以,維修保養(yǎng)人員和零配件供應(yīng)基本能滿足需要;
5、抗旱用柴油供應(yīng)基本能滿足需要。
(三)加強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力建設(shè)情況
1、需維修老機(jī)埠、提灌機(jī)具40臺,需要資金投入1百萬;
2、需新建機(jī)埠、新增提灌機(jī)具50臺,需投入資金2百萬;
3、需組建應(yīng)急小分隊10支,需投入購機(jī)、人員培訓(xùn)資金1百萬;
4、機(jī)埠建設(shè)與農(nóng)渠建設(shè)配套情況不夠理想。
二、開展農(nóng)機(jī)抗旱減災(zāi)存在的問題以及這些問題的存在對糧食安全生產(chǎn)的影響
需研究解決的有關(guān)問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力差,制約糧食生產(chǎn)發(fā)展
近年來,由于村集體和農(nóng)民投入能力嚴(yán)重不足,搞水利工程建設(shè)籌資難的問題一直未能解決,導(dǎo)致水利工程欠帳較多,遇有災(zāi)害農(nóng)民損失慘重。
(二)農(nóng)機(jī)裝備落后,缺少大型農(nóng)機(jī)具,耕作水平較低
目前農(nóng)民使用的農(nóng)用拖拉機(jī)大部分是在30馬力以下,在整地上缺少大機(jī)械,現(xiàn)有大機(jī)械馬力不足,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化深松整地要求,影響到整地效果。
(三)農(nóng)民素質(zhì)差,種田水平低,先進(jìn)技術(shù)沒有實(shí)施到位
部分農(nóng)民仍然沿襲陳舊的耕作方式,雖然縣、鄉(xiāng)多次舉辦培訓(xùn)班、電視技術(shù)講座。但是有些農(nóng)民就是不接受,有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低,沒有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上,有些農(nóng)民就有抵觸情緒,不接受。
三、解決問題的對策
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平
1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。以國家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為契機(jī),積極向上爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,服務(wù)公司。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化,提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)建設(shè),抓好北崗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作,帶動全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。2009年農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展到10個,農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到95%以上,完成秋耕整地90萬畝,其中深松整地60萬畝。同時,扎實(shí)推進(jìn)水稻育秧大棚建設(shè),增加育秧總量,擴(kuò)大機(jī)插面積,提高耕作水平。
五、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時期,現(xiàn)就下一階段的重點(diǎn)工作提出以下建議:
1、加強(qiáng)春季田間管理
要及時組織各級農(nóng)技干部深入田間地頭,開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動,區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段,有針對性地制定田間管理方案,做好肥水管理,促使苗情轉(zhuǎn)化升級,增強(qiáng)抗病抗災(zāi)能力,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
2、全力抓好春播生產(chǎn)
當(dāng)前已進(jìn)入春播旺期,要把落實(shí)春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán),采取切實(shí)有效的措施,精心組織,具體指導(dǎo)。在保證春播順利進(jìn)行的同時,繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場監(jiān)管,加強(qiáng)種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng);
3、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作
各有關(guān)部門要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn),加強(qiáng)與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通,準(zhǔn)確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢,認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作,及時采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施,盡力降低災(zāi)害損失。
4、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度
各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心,將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)干部,包鄉(xiāng)蹲點(diǎn),協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,深入田間地頭,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入
各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要盡力想辦法,為廣大群眾提供貼息或低息貸款,加強(qiáng)資金投入。
6、機(jī)埠管理采取科學(xué)管理機(jī)制,運(yùn)作正常
7、以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),采取農(nóng)業(yè)優(yōu)先機(jī)制,保證抗旱柴油供應(yīng)
8、抗旱減災(zāi)保障體系采取科學(xué)方式構(gòu)建,建立自上而下的管理保障模式、運(yùn)行機(jī)制采取嚴(yán)格的首問制度
一、召開專題民主生活會
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。廣大黨員干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí),把理論學(xué)習(xí)引向深入,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委和局黨委的決策部署上來。堅持理論聯(lián)系實(shí)際,深化調(diào)查研究工作,把開展調(diào)查研究與找準(zhǔn)突出問題、創(chuàng)新制度機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來,修改完善調(diào)研報告,抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。繼續(xù)深入開展以“改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù),我們?nèi)绾涡袆印睘橹黝}的解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性思維,大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作。
2、認(rèn)真查找突出問題。局、黨總支(支部)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見,深入查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題:⑴按照“三個對照、三個強(qiáng)化”(對照人民群眾的新期盼,清醒認(rèn)識思想作風(fēng)上存在的差距和不足,強(qiáng)化宗旨意識,切實(shí)從“利益本位”中解放出來;對照先進(jìn)地區(qū)的新成就,清醒認(rèn)識開拓創(chuàng)新上存在的差距和不足,強(qiáng)化爭先意識,切實(shí)從“小進(jìn)即滿”中解放出來;對照發(fā)展階段的新特征,清醒認(rèn)識素質(zhì)能力上存在的差距和不足,強(qiáng)化憂患意識,切實(shí)從“既有經(jīng)驗(yàn)”中解放出來)要求,圍繞“問計于民”大調(diào)研征詢的問題和意見,重點(diǎn)查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足。⑵認(rèn)真分析本單位本部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題,特別是當(dāng)前在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上面臨的問題。⑶對照人民群眾的新期待,從宗旨觀、政績觀、紀(jì)律觀等方面入手,認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問題及成因。
3、開好專題民主生活會。黨委、黨總支(支部)領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎(chǔ)上,圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)*新跨越”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識。班子成員要按照“三檢查三分析”的要求,積極開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,既要查找班子集體存在的問題,又要查找個人存在的問題,既要主動檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題,又要幫助班子成員查找突出問題。局黨委、黨總支(支部)主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用,帶頭聽取意見,帶頭開展批評與自我批評。要注重民主生活會質(zhì)量,做到問題找得不準(zhǔn)不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實(shí)不上會,努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍,提高民主生活會質(zhì)量。
廣大黨員要認(rèn)真參加支部專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高思想認(rèn)識,明確努力方向。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1、認(rèn)真梳理意見和建議。起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告前,要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見,關(guān)于民生方面的意見,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見,使班子的分析報告充分反映實(shí)際情況,真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進(jìn)一步形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)、基層單位干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識。
2、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果。重點(diǎn)要寫清楚以下幾個方面的內(nèi)容:一是通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想,形成了哪些科學(xué)發(fā)展共識;二是近年來本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;三是局機(jī)關(guān)、基層各單位發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,特別是圍繞建設(shè)“四個水利”目標(biāo),提升服務(wù)*經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的有效舉措;四是本部門特別是局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效能以及加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施。
3、開好黨委擴(kuò)大會議。分析檢查報告形成后,要召開黨委擴(kuò)大會議,認(rèn)真聽取意見建議,集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因,清醒認(rèn)識存在的差距和不足,清醒認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),形成符合實(shí)際的發(fā)展共識。局黨委擴(kuò)大會議參會人員擬擴(kuò)大至局機(jī)關(guān)科室長、部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)。對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析報告中。
三、對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議
1、組織開展“三評議”活動。分析檢查報告形成后,要通過召開座談會、發(fā)放評議表等形式,組織開展“三評議”活動,即組織黨員群眾、服務(wù)對象以及基層單位的黨政領(lǐng)導(dǎo),對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。評議中,要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等方面進(jìn)行評議。要尊重黨員群眾的評議意見,把組織評議與深化“問計于民”活動有機(jī)結(jié)合,使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識、共謀發(fā)展的過程。
2、上報和公布分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議結(jié)果報市委指導(dǎo)檢查組初審后,報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。在充分修改完善分析檢查報告的基礎(chǔ)上,將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的內(nèi)容以適當(dāng)形式公布,請群眾進(jìn)一步評議。要通過設(shè)立意見箱和征求意見電話,公開征求意見,同時建立意見答復(fù)制度,確保群眾建議和意見件件有答復(fù)、有落實(shí)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實(shí)加強(qiáng)分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,充分發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際,分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題;帶頭聽取群眾意見建議,接受群眾評議。
要堅持邊學(xué)邊查邊改,認(rèn)真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。尤其要組織廣大機(jī)關(guān)黨員干部深入基層調(diào)查研究,尋找、剖析在建設(shè)“四個水利”方面存在的突出問題,著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的水問題,更好地把資源水利、安全水利、民生水利、環(huán)境水利的文章做好,把水利改善民生、惠及民生的實(shí)事辦好。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問題,堅持防止鋪張浪費(fèi)、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為,通過加強(qiáng)考核與監(jiān)督,不斷推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。