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醫共體信息化建設實施方案范文第1篇

一、強化組織管理，壓實工作責任

一是進一步理順管理體制。按照省、市衛計委關于進一步理順基本公共衛生服務項目管理體制的相關文件精神，出臺了《關于進一步明確基本公共衛生服務項目職責分工的通知》,成立了由衛計局局長任組長,財政局、衛計局相關人員組成的公安縣國家基本公共衛生服務項目領導小組，設立了項目管理辦公室，由基婦科牽頭，疾控科、規財科、中醫科、行政審批科等5個相關科室參與。建立了由縣疾控、婦幼保健院、綜合監督執法局、中醫院、精神衛生中心等5家單位組成的專業指導團隊。各鄉鎮衛生院也相應成立了項目工作專班和服務指導團隊。全縣形成由項目領導小組牽頭，項目辦組織，各職能科室協調，團隊參與指導，各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)、村衛生室為主體實施的基本公共衛生服務組織管理體系，形成了統一管理、分項負責，統分結合、整體推進的基本公衛服務工作模式。

二是進一步優化項目方案。根據省市下達的基本公衛工作任務，結合我縣實際，由項目辦草擬全縣總的實施方案，相關科室和單位分線制定本線實施方案，內容包括項目工作組織管理、年度工作任務、分項經費預算，具體工作要求等。經項目領導小組初審后召開實施方案討論會，由5個相關科室負責人，5家縣級公衛指導團隊負責人、項目業務指導專家、鄉鎮衛生院項目負責人對方案逐條進行討論和研究，提出合理的意見和建議，最后形成定稿，確保方案合政策、接地氣、可操作。各鄉鎮根據縣方案出臺本鄉鎮工作方案，將項目任務及資金實行預算分解到村、社區、落實到人，預算編制完成后上報到項目領導小組審核后執行。

三是進一步規范項目管理?？h項目辦在項目管理模式上做到八統一：實施方案統一討論、項目預算統一審核、基礎表格統一樣式、宣傳資料統一印制、季度督導統一開展、整改意見統一反饋、考核標準統一制訂、考核樣本點統一抽取。通過全縣統一的管理模式確保了項目的平衡開展以及項目開展的質量，2018年，基本公衛年終考核最好的鄉鎮任務完成率達98.57%，最差的鄉鎮任務完成率也達到了91.09%。

二、夯實基層基礎，提升服務能力

一是加強陣地建設。截至2018年底，全縣共有13家鄉鎮衛生院建設了獨立的公衛部。爭取省政府債券資金5055萬元投資建設251個村衛生室，基本實現了全縣所有村衛生室產權公有化。

二是加強隊伍建設。我縣要求每個鄉鎮衛生院直接從事基本公衛服務項目工作人員不得少于10人，全縣共配備公衛人員196人。在加強鄉鎮公衛人員隊伍建設的同時，進一步嚴格鄉村醫生準入和退出機制，今年共招錄鄉村醫生22人，辦理到齡退休 15 人，選送16人到十堰衛校進行鄉村醫生定向委培，進一步保持了鄉村醫生隊伍的穩定。多層次開展鄉村醫生培訓，提升鄉村醫生業務水平。2018年共選送20名貧困村村醫參加市級培訓，縣級集中培訓鄉村醫生325人，五大督導團隊對公衛人員一年進行二次以上集中培訓。每個鄉鎮開展本鄉鎮鄉村醫生業務培訓達12次以上。

三是加強信息化建設。2018年，縣財政列支1850萬元啟動公安縣全民健康信息平臺，在平臺上開發了家庭醫生簽約服務系統，將簽約、服務、考核納入信息系統管理，初步做到了三個實現：一是實現網上簽約。二是實現網上服務提醒。三是實現網上簽約數據統計。后期將根據縣、鄉、村三級工作需要，適時調整和完善開展基本公衛、診療、轉診等相關服務內容并全部實時導入簽約對象個人健康檔案。

三、注重督導檢查，嚴格考核結賬

  一是督導檢查經?；??？h直督導團隊按工作任務和工作進展到各鄉鎮進行培訓指導，審核把關各類上報數據，開展季度督導并不斷改進督導考核方式方法、及時發現問題并提出整改措施，項目辦根據督導情況下發季度督導情況通報，確保問題發現及時、整改到位，促進全縣公衛水平整體提升。                    

  二是考核流程規范化。為確?？己藰藴使_、統一，在考核標準的制定上走三個程序：首先是分線制訂、然后是集中審訂，最后是召開專題會議解讀。為確?？己速|量，在考核方式上堅持三個原則，即堅持數量加質量、線上加線下、平時加年終相結合的原則進行。

醫共體信息化建設實施方案范文第2篇

居民健康卡是國家衛生信息化“3521工程”框架提出的基于電子健康檔案、電子病歷和三級信息平臺，實現醫療衛生服務跨系統、跨機構、跨地域互聯互通和信息共享所必須依賴的個人信息基礎載體，是計算機可識別的CPU卡。居民健康卡將集社?？ā⑿罗r合一卡通、醫療機構就診卡于一身，記錄一個人從生到死的所有醫療信息。居民健康卡就是結合居民電子健康檔案建設任務和要求，在本地開展居民健康卡建設試點；確保居民健康卡在衛生領域的通用及開放性，在保持主要功能、標準規范、密鑰體系、管理主體都不變的前提下，鼓勵與市民卡、金融卡等其他公共服務卡多卡合一，促進一卡多能，方便實用。

2012年，為優化就醫流程，降低醫療費用，解決看病難、看病貴問題，原衛生部開始在全國推行居民健康卡項目建設，居民健康卡也被譽為惠民便民卡，它也是衛生信息化建設的關鍵環節和惠及民生的集中體現。2012年，隨著居民健康卡發卡和建設工作的不斷深入，其又在標準規范體系和密鑰管理系統、產品備案工作和卡管系統建設方面取得了一些基礎性建設的進展。原衛生部印發的《關于加快推進居民健康卡發行應用工作的通知》中確定了居民健康卡建設的目標要以新農合參合農民、新生兒（兒童）、職業病高危人群、無償獻血者等4個重點人群和大型醫療機構為突破口，到2015年底，使居民健康卡發卡率達到75%以上，初步實現跨機構、跨地區就醫“一卡通”，到2020年，基本實現人人擁有居民健康卡?！锻ㄖ分幸幎?，各地要結合當地新農合信息化建設情況，大力推進參合農民居民健康卡的發行和推廣工作。已發放新農合“一卡通”的地區，要有序銜接居民健康卡建設工作，合理利用前期投入和現有資源，逐步從新農合“一卡通”過渡到居民健康卡；未發放新農合“一卡通”的地區，要按照統一標準規范，結合各地實際，積極探索發卡形式，加快發放居民健康卡，同時滿足新農合的功能需求。

居民健康卡建設的目的是實現患者持卡在全國各級醫療機構都能實現一卡共通，這樣的目的決定了各省內部的各級醫療機構之間，以及省與省之間、省與國家都要實現各級平臺之間信息的互聯互通和信息共享。仔細分析目前原衛生部設定的各地試點，無一不是區域平臺信息化建設走在前列的省份和地區。

試點先行與標準保障

2011年原衛生部決定啟動居民健康卡工作，原衛生部確定了居民健康卡的技術路線，研究制定了六大類十五項的標準規范。2012年3月1日，全國首批居民健康卡在河南省、內蒙古鄂爾多斯市、遼寧錦州市、廣東佛山市同步舉行發卡儀式。河南省是唯一的省級試點地區。原衛生部部長陳竺出席了河南省的首發儀式。

2012年5月28日，衛生部又批復河北、黑龍江、上海、江蘇、山東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西和新疆等11?。ㄊ校┻x擇部分地區作為第二批居民健康卡建設試點。除已推廣地區外，重慶、黑龍江、河北、湖南等地也列入了試點省區。另外，以參合農民、新生兒、職業病危害人群、無償獻血等四類重點人群和大型醫療機構發行應用居民健康卡為突破口的技術實施方案已經制訂完成。2012年8月在武漢同濟醫院舉行了大型衛生醫療機構居民健康卡的首發儀式的首發工作，由此拉開了大型醫療機構參與居民健康卡發卡的大幕。

隨著居民健康卡的深入推進，在前期六大類十五項居民健康卡管理辦法與規范的基礎之上，原衛生部修訂完善了其中八項配套管理辦法和技術規范，補充制訂了居民健康卡注冊管理系統基本功能規范等三項技術規范，編制了居民健康卡建設指南等五項工作規范和工作流程。研究建立了居民健康卡產品檢測與資質認證管理體系，確定了居民健康卡產品定點第三方檢測機構，順利啟動了居民健康卡產品檢測與資質備案工作，完成居民健康卡密鑰管理系統及SIM卡系統建設，并通過了國家密鑰局測試和安全性能審查，目前已經有10個省建立了省級密鑰系統，并領取了省級的密鑰。原衛生部在此基礎之上建設完成了居民健康卡全國各密鑰管理系統，并且通過了國密局組織的嚴格技術測試和安全性審查，正式生成了全國居民健康卡的各密鑰。

為了保證居民健康卡全國符合統一的標準，并且保證居民健康卡的產品質量，原衛生部開展了生產單位和產品備案工作，并對居民健康卡的關鍵設備進行生產單位資質審核。其目的是主要看該單位所具備的資質和它的生產能力、服務能力，并且對其產品質量通過國家級的第三方檢測機構進行檢測。針對此項工作原衛生部對五類產品進行了檢測，包括芯片和芯片操作系統、成卡終端、密鑰進行了檢測，并已經將通過的產品目錄在衛生部的網站上公布，每種產品都有兩個以上的企業通過備案，供試點地區選擇。

原衛生部還開展了居民健康卡注冊管理系統的建設，制定了卡管系統的基本工作規范、基本數據等標準規范，并且與湖北省的卡管系統進行了對接，實現了發卡數據和用卡數據的實時上傳。在原衛生部專門設計建設的居民健康卡監控頁面中，可以看到每月發卡或者每日發卡情況，甚至看到某個醫療機構的實時刷卡情況，包括：該卡在哪個科室刷的、費用類別是什么、刷了多少錢。

居民健康卡成效顯著

2012年居民健康卡試點啟動以來，原衛生部又陸續頒布了一些關于推進居民健康卡的政策性文件，原衛生部和國家中醫藥管理局在聯合下發了《關于加強衛生信息化建設的指導意見》中提出了加強居民健康卡的建設。原衛生部辦公廳也了《關于加快推進居民健康卡發行應用的通知》，原衛生部醫管司印發了《大型醫院發放使用居民健康卡實施方案》。

在居民健康卡的發行應用方面，兩批共15個試點省市目前已經有8個省市在區域發卡范圍內實現發卡，其他省市正在積極的籌備當中。與此同時，浙江、廣西、天津等地正準備加入到居民健康卡建設工作當中來，在大型醫療機構發卡方面也取得了創新性地進展。武漢同濟醫院和合作銀行一起創新性地研制了自助發卡設備，實現了醫院現場發卡，即辦即用的良好效果。2013年1月，原衛生部辦公廳和醫管司在同濟醫院召開了大型醫院發卡使用居民健康卡的現場推進會，確定了北京協和醫院等13家大型醫院作為首批醫院發卡居民健康卡的試點?？傖t院于3月也加入到了首批試點當中來。僅僅一個多月的時間，中國醫科大學附屬第一醫院、中國醫科大學附屬盛京醫院，以及中山大學湘雅醫院都成功地實現居民健康卡在醫院現場即發即用。與此同時，其他如北京協和醫院等很多大醫院也正在積極籌備此項工作。

從以上居民健康卡的發行情況看，原衛生部建立了針對不同技術條件、不同合作機構、不同發卡人群的多種發卡模式。第一種方式是大型醫院現場發卡，由出資方和醫院所在的省市衛生廳局聯合發行，醫院現場制卡，發卡對象就是來院的就診患者；第二種方式是批量發卡，省市衛生廳局利用健康檔案，或者是新農合信息，或是身份證信息批量制卡，并有組織地發放，其發放對象是城鎮居民或者是參合的農民；第三種方式是零星申領，居民在社區或者是醫院填表申辦，制卡完成以后再來領取，其發卡對象是轄區內居民或者是來醫院就診的患者。

居民健康卡的卡片種類有多種形式，包括：單芯片、雙芯片和一芯兩用的雙機面三種。單芯片是衛生機構信息的單芯片加上銀行的磁條；雙芯片是銀行的磁條改為芯片；一芯兩用的雙機面是大型醫院現場發卡的技術實現方式，它通過自助發卡機來自助辦卡，持二代身份證來讀取身份證的基本信息，通過銀行聯網完成身份核查，然后輸入電話，設置銀行帳戶的密碼，即完成辦卡。

從居民健康卡的應用的模式看，實現了持卡可以直接在執行科室完成繳費、檢查、治療、取藥、新農合費用結算等步驟，通過居民健康卡可以提供掛號、查詢、打印等自助服務，并且實現了基于區域平臺通過居民健康卡調閱健康檔案和電子病歷。在金融應用方面，居民健康卡帶有金融的借記卡賬戶，可以直接消費、支付、存款、轉賬，并且有金融快捷支付的應用。

從居民健康卡的應用效果看，有效地緩解了“三長一短”的問題，以武漢同濟醫院為例，該院的患者人均排隊次數由4.3次降為1.4次。同時，患者通過健康卡預約掛號，可以實時扣費，降低了爽約率。

居民健康卡發展要加強平臺建設

原衛生部統計信息中心主任孟群曾在試點地區發卡儀式上表示：居民健康卡是聯結居民電子健康檔案、電子病歷，以及國家、省、地市縣三級衛生信息平臺的重要紐帶，是實現醫療衛生服務信息跨機構、跨地域互聯互通、資源共享、業務協同所依托的個人信息基礎載體。

衛計委在居民健康卡未來的發展中格外強調區域信息平臺建設的核心作用和價值，明確表示要進一步加強衛生信息平臺的建設，要加強國家省市三級平臺的建設，發揮其資源整合，數據交換和業務協同的作用。

衛生信息平臺建設涉及到網絡應用和數據存儲等技術領域，在關注信息引入的同時，還要加強對已有的數據的整合、挖掘和分析，提高數據的質量。與此同時，要實現跨省的居民健康卡應用，就要求省級的密鑰卡管系統一定要和卡管系統、卡保實現對接，才能夠實現跨省的居民健康卡應用。現在全國已有上海、江蘇、浙江、福建等10個省市不同程度建立了省級衛生綜合管理信息平臺，在這些省市中就有很多是居民健康卡的試點地區，如：湖北省憑借省級衛生信息平臺的建設成果除了實現大型醫療機構與地區各級醫院的健康卡信息互認，還在發卡試點地區制定了2013年實現縣、鄉、村三級醫療機構居民健康卡的信息共享。

衛計委在今后的居民健康卡發卡過程中也會將居民健康卡與各地區域平臺緊密結合，在試點地區發卡之前會用專門的測試系統測試其居民健康卡是否可以達到衛計委的互聯互通要求，是否可以和其他地區的居民健康卡系統實現互認與共享，只有通過測試的居民健康卡才能夠批量發行。

四項未來推進策略

衛計委按照居民健康卡項目的未來規劃，要求各地要以實現居民健康卡的便民惠民作為目標，推進居民健康卡的發行和應用，以加強參合農民、新生兒、職業病高位人群、無償獻血等四類重點人群，以及大型醫療機構發行使用居民健康卡為突破口，采取銀行支持，社會資助，銀醫合作等多種形式，加快推進居民健康卡的發行工作，要做好醫療衛生機構受理應用環境的改造工作，并納入醫改的目標任務。三級醫院要逐步實現居民健康卡的受理和應用，各省市要加強居民健康卡省級密鑰管理系統，及居民健康卡注冊管理系統的建設，已完成省級居民健康卡注冊管理系統的地區，要與戶籍居民健康卡注冊管理系統進行對接，實現發卡查充、注冊管理和黑名單管理，為居民健康卡的發行應用工作做好技術支撐保障。

居民健康卡的推進策略之一是以參合農民、新生兒等重點人群和大型醫療機構為突破口。8億參合農民覆蓋了全國人口的60%以上，是居民健康卡的重要發卡群體。新生兒是全生命周期的一個起點，從新生兒起發放居民健康卡可以實現全生命周期的健康管理，逐年積累可以覆蓋更多的人群。醫院是居民健康卡應用的主體，在醫院發卡用卡，即辦即用，不但方便快捷，而且效果很明顯。同時大型醫院對周邊的醫療機構具有輻射帶動作用和影響力。所以抓住重點人群和醫院是居民健康卡推進的重點，衛計委將在未來對有關工作給予大力支持。

推進策略之二是以醫療衛生機構應用為重點，以應用促發行，實現全國就診一卡通用。居民健康卡發出以后，“有沒有地方用”、“好不好用”是影響健康卡持續發行的重要因素，應在醫院基層機構、CDC婦幼保健院等醫療衛生機構中廣泛部署受理健康卡的應用環境，同時還要不斷挖掘健康卡應用的價值，附加在健康卡上的應用越多，它的附加價值就越高，老百姓就更愿意持有它。

推進策略之三是以政府主導，多方籌資，借金融IC卡遷移之力，促進衛生金融共同發展。居民健康卡的發行資金是首要解決的問題，和商業銀行合作，一方面衛生和金融可以提供便民利民的服務，另一方面也解決居民健康卡發行資金的問題和商業銀行由磁條卡向金融IC卡遷移的要求。中國人民銀行要求各商業銀行在2015年前完成向IC卡的遷移，而且又剛剛在2月份正式了金融IC卡的PBOC3.0規范，其主要是增加跨行業多應用標準，這也是金融IC卡未來的發展方向。

推進策略之四是多種發行和管理模式共同發展。居民健康卡仍將堅持在一個區域性的組織內集中發行和大型醫療機構內發行。與此同時，還可以和商業銀行合作，以銀行作為發卡主體，在銀行網點發行。

未來兩大重點領域

居民健康卡發卡下一步的重點領域之一是大型醫院，原衛生部醫管司在《關于印發在大型醫院發放使用居民健康卡實施方案》中要求，2013年6月底之前，13家部屬管大醫院要完成居民健康卡的發放應用工作。衛計委將在下半年增加10所部屬管醫院和10所省級三甲醫院，實現各個試點省至少要有一所以上大型醫院發放應用居民健康卡。2014年要在試點省所有的三甲醫院全面推開居民健康卡，實現就診一卡通用。

醫共體信息化建設實施方案范文第3篇

1、全面實施建制公立鄉（鎮）衛生院（站）標準化建設。一是以“五統一”（統一規劃、統一標準、統一風貌、統一標識、統一配置）為核心，對公立鄉鎮衛生院的基礎設施、設備進行標準化改造和完善，以進一步優化功能布局、美化院容院貌、改善基礎設施，進而提高公立衛生院的整體服務水平。截止6月底，全市224個（其中彭州新興鎮因建水庫該鎮衛生院暫不建，即全市實際應建223個）標準化建設項目，已開工222個，占總數的99.5%；已完工190個，占開工總數的85.6%；二是按照《**市村衛生站建設標準（試行）》、《**市村衛生站標準化建設實施方案》對村衛生站的管理體制、人員、設備、設施等方面制訂了統一的標準。對全市2230個行政村、471個涉農社區按項目建設規劃設置，共需建設村衛生站2336個，現已完成1072個，其余的1264個村衛生站將在2007年底全面完成。

2.大力推進規范化建設。在定編、定崗、定責、定員的基礎上，以“三分開一委派”（管辦分開、醫藥分開、收支分開、會計委派）為切入點，再造公立衛生院的管理體制和運行機制。本著先易后難，先試點后推廣的原則，**區、彭州市、都江堰市等分別在3個、4個、5個公立衛生院進行了試點工作，在成立了醫院管理中心，藥品集中配送，內部運行機制改革方面作了很好的嘗試。新津縣遵循“先調查、后商討、再定案”的原則，制定了一套完善、可行的鄉（鎮）公立衛生院規范化建設實施方案，一是鄉（鎮）公立衛生院在編人員的基本工資納入財政預算，財政為全縣鄉（鎮）公立衛生院交納養老保險金、基本醫療保險金、失業保險金、住房公積金等，并財政按照原經費補助渠道撥付公共衛生經費，通過強有力的監管，充分調動醫務人員的工作積極性。其余區（市）縣也正在進行積極穩步探索和推行。

今年3月市委書記李春城在作客央視《小崔會客》節目時，將農村衛生院標準化建設作為**市推進城鄉一體化工作成效的重要內容進行了介紹。

經過標準化、規范化建設后的公立衛生院，其就醫環境、功能布局得到了進一步完善，管理體制得到了進一步規范，整體服務水平得到了進一步提高，門診人次、住院人次與同期相比相應增加，而每門診人次費用、住院人均費用下降了15%以上，不僅為農民提供了一個舒適、優美、方便、實效的就醫場所，也為新型農村合作醫療制度實施構建了一個優質、高效的服務載體?？梢詧孕?，這項工作全面完成后，必將對提高我市農村縣、鄉、村三級衛生服務機構能力，更好地發揮公立衛生院的樞紐作用，從而推進城鄉衛生一體化，解決農村群眾看病難、看病貴，建設**和諧的社會主義新農村起到了很好的促進作用。

二、加快社區衛生服務體系建設

1、順利完成國務院在**召開的全國城市社區衛生工作會。吳儀副總理參觀了青羊區新華社區衛生服務中心；大會代表300多人參觀了五城區（高新區）的12個社區衛生服務中心。

2、出臺了支撐社區衛生發展的政策措施。一是經過近一年的時間起草、征求意見、修改，出臺了《**市人民政府關于加強城市社區衛生服務工作的實施意見》（成府發[2007]38號）；二是形成了齊抓共管的工作格局和綜合配套的政策支撐：勞動保障、財政、人事等相關部門相繼出臺了20多個配套文件，如財政對社區公共衛生經費按服務人口進行補助，中心城區的補助標準已從年人均5元提高到20元，其余區（市）縣不低于年人均10元。

3、統籌規劃、加強標準化建設。合理布局社區衛生服務機構，按照“八統一”要求，加快中心城區社區衛生服務中心標準化建設，目前已完成70%的建設任務。

4、扎實推進雙向轉診制度建設。作為四川省對口支援的試點城市，在省衛生廳的大力支持下，啟動了16家駐蓉部、省、市三甲以上醫院對口支援中心城區51家社區衛生服務中心的工作。目前有綜合醫院和?？漆t院64家對口指導全市86家社區衛生服務中心，實現了全市社區衛生服務對口支援的全覆蓋。

5、啟動了社區衛生服務運行機制改革工作。一是實行收支兩條線管理。武侯區、青羊區已啟動收支兩條線的試點工作，高新區、金牛區正在論證中；二是武侯區實行了藥品零差率等工作。

6、加快全科醫師轉崗培訓工作。一是開始了全市710名社區全科醫師轉崗培訓工作；二是舉辦短期短缺專業班4期487人。

三、完善公共衛生體系建設

按照中央關于社會主義新農村建設要求，結合推動城鄉一體化的戰略規劃，完善疾病預防控制體系、衛生執法監督體系、醫療衛生應急救治體系、信息網絡體系、應急指揮體系。

重點建設六個中心：**市疾病預防控制中心、**市公共衛生醫療救治中心、**市精神衛生中心、**市緊急救援中心、**市婦女兒童醫學中心、**血液中心。

1、不斷提高突發公共事件應對能力。一是制定了《**市突發公共衛生事件應急預案》（送審稿）、《**市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》（送審稿）上報市政府。指導各區（市）縣制定了突發公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案；二是加強衛生信息體系建設的步伐，在全市20個區（市）縣分別舉辦了該系統使用培訓學習班；三是加強衛生應急隊伍建設。舉辦全市急救技能大賽，參加省市“2007天府”生化反恐演練、市大面積停電事故演練；四是加強衛生應急信息報送。進一步統一規范了突發公共衛生事件報告標準和要求，提高信息報送、分析質量；五是建立突發公共事件的市、區(市)縣、鄉三級聯動機制。

1—5月，**市急救指揮中心受理呼救電話289217個，救治傷病員數38263人。上半年，共接警處理重大突發公共事件25起，均得到及時處理

2、疾病預防控制體系不斷完善。完善了傳染病、地方病、食物與職業中毒等的監測、報告和處理應急網絡體系。進一步加強重大疾病防治工作，加強人感染高致病性禽流感、非典、霍亂等疾病的監測工作，著力控制艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的發生和流行。認真做好中央補助經費艾滋病、結核病、計免等項目工作，強化慢性病防治工作，注重疾控機構能力建設，提高技術水平。全面貫徹國務院《艾滋病防治條例》，落實“四免一關懷”政策，積極開展艾滋病綜合干預措施，使艾滋病在我市得到有效遏制。2006年我市人均期望壽命為74.78歲。

3、衛生監督工作不斷加強。舉辦了食品、學校、醫療執法、公共場所、職業衛生、依法行政培訓；對農民工進行了《職業病防治法》宣傳教育活動；開展行政審批改革試點；全面推行餐飲業量化分級管理，繼續推行學校食堂食品衛生監督量化分級管理；公共場所衛生監督量化分級管理推廣到游泳池、美容美發和洗浴等場所；加大食品衛生執法力度；開展部門聯動，與整規辦、工商局、公安局、監察局、計生委、科技局等聯合重拳打擊非法行醫；做好大型活動（會議）的衛生保障工作。

4、信息網絡體系。在現有衛生防疫信息系統基礎上，實施了向鄉鎮（街道辦事處）、村延伸，形成了比較完整的公共衛生信息網絡，實現疫情與突發公共衛生事件的在線報告。

5、醫療救治體系。制定了《**市突發公共衛生事件醫療救治體系建設方案》。重點建立多維子體系，即傳染病救治體系、緊急醫療救援體系、職業中毒和核輻射應急救治體系、傳統醫學診療體系。

6、強化婦幼保健的公共衛生職能。一是重點加強孕產婦系統管理，積極開展出生缺陷干預工作，實施母嬰安康項目；二是在對貧困孕產婦實施500元一次性救助的基礎上，要求區（市）縣衛生行政部門會同當地民政、財政部門建立“貧困孕產婦急救專項經費”。龍泉驛區撥付100萬元專款建立“貧困孕產婦生育救助專項資金”，對轄區內貧困孕產婦孕期檢查、住院分娩、新生兒疾病篩查、母子系統保健及高危孕產婦搶救等一系列費用實施救助，救助金額最高可達5萬元。

今年上半年我市孕產婦死亡率為25.75/10萬（36.17/10萬，含流動人口）。

四、繼續做好各項衛生工作

1、繼續推進科技教育工作。一是規范經費使用范圍、程序，積極推薦3項市重點學科申報省重點學科；二是83個項目申報省衛生廳科研項目；三是對1項適宜技術進行推廣，覆蓋12個區（市）縣；四是繼續開展鄉村醫生中專學歷教育；五是實施與蒙比利埃市醫學院簽定的醫療衛生合作項目；六是深化衛生信息化建設。完善《**市衛生執法監督信息管理-執法辦證系統》、《**市疫情和突發公共衛生事件信息報送及處理分析系統》、《**市衛生系統繼續醫學教育管理信息系統》、《**市衛生信息數據中心》的建設。建立**市衛生信息數據中心機房，實現全市衛生系統信息化建設資源整合和有效利用。:

2、加強中醫藥體系建設。

（1）上報市政府《關于進一步加快中醫事業和中藥產業發展的決定》（代擬稿）。正式下發了《**市中醫藥發展“十一五”規劃》。

（2）進一步加強城鄉中醫藥服務體系建設。一是為啟動我市14家縣級中醫醫院的房屋改造及設備配置項目進行了基礎調查；二是將鄉鎮公立衛生院中醫科、中藥房建設和社區衛生服務機構中醫藥服務網絡建設納入年度目標考核。截止6月底，全市鄉鎮公立衛生院中醫科設置已達97.9%，村衛生站75.1%能提供中醫藥服務。中心城區社區衛生服務中心中醫科設置已達100%，中醫藥人員配置比例達到16.21%，社區中醫藥服務量達到29.25%，社區衛生服務站90%以上能提供中醫藥服務。青羊區已建成為我市第一家全國中醫藥特色社區衛生服務示范區；三是5月19日，衛生部副部長兼國家中醫藥管理局局長王國強視察了**中醫名醫館、新華社區衛生服務中心和都江堰市中醫醫院，對**市在抓“三名”建設和城鄉中醫藥服務體系建設中所取得的成績給予了高度評價。

（3）組織開展了“**市首屆十大名中醫評選”，評選結果已通過政府常務會審議。對**市首批老中醫藥專家師承工作進行了結業考核。

（4）積極組織申報國家中醫藥管理局“十一五”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目。繼續做好中醫藥治療艾滋病試點項目工作，目前我市已有14個艾滋病人正在接受中醫藥治療。

（5）加強縣級中醫院急診急救能力建設和感染性疾病科建設。**區中醫醫院、**縣中醫醫院已被列入了國家中西部地區縣級中醫院急診急救能力建設單位；郫縣中醫醫院、龍泉驛區中醫醫院已被確定為國家中西部地區縣級中醫院感染性疾病科建設項目單位。

（6）繼續舉辦鄉鎮衛生院中醫臨床骨干培訓班，有52人報名參加今年的培訓。繼續開展鄉村醫生中醫學中專學歷教育，已印發相關報名通知，招生工作正在進行。我市上述兩項工作的成功經驗在今年國家中醫藥管理局召開的全國農村中醫人才培訓項目會議上進行了交流。

3、嚴格規范醫療秩序。著力加強對醫療機構監管，整頓和規范醫療服務市場，堅決打擊和取締非法行醫，維護正常的醫療秩序。繼續開展“醫院管理年”活動，加強對醫療機構監督管理，依法執業，嚴格制度，規范行為。制定下發了《**市醫學檢查結果互認暫行規定（試行）》、《**市衛生局關于實施市級醫療機構標準化建設的通知》、《醫院醫師考核實施方案》、《**市衛生局關于大力開展“惠民行動”的實施意見》、《**市關于進一步加強醫療機構管理的緊急通知》、《**市衛生局關于對醫院儲備點血液安全監督檢查的情況通報》、《**市特殊優惠醫療服務補貼辦法》等文件。切實抓好“醫療質量評價”工作，建立醫療質量與醫療安全監控體系，強化醫療質量管理，定期醫院醫療質量信息，完善住院費用清單制，實行醫療收費及藥品價格查詢制度。鞏固無償獻血成果，確保臨床用血100％來自無償獻血，保證臨床急救用血需要與安全，維護人民健康。

醫共體信息化建設實施方案范文第4篇

加快農村衛生三級網建設

今年上半年，我局加快推進農村衛生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛生局長工作會議，專門研究部署加快鄉鎮衛生院建設工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉鎮衛生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”，邀請省藥學院專家授課，并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉鎮衛生院現狀摸底調查和鄉鎮衛生院房屋現狀情況調查表填報和鄉鎮衛生院總平面圖、業務用房平面圖及相關圖片資料采集，并制定了鄉鎮衛生院建設計劃。

二是多渠道籌措建設資金，加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個鄉鎮衛生院獲得了省財政補助，人員補助經費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下撥了共900萬元用于業務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛生建設的資金，經過努力爭取，我市有4個鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。

二、大力推進社區衛生服務機構建設

三、積極推進醫療衛生區域中心打造

一是加快重點工程建設?；洷贬t院門診醫技樓建設，積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議，進入工程招投標程序，力爭在8月份動工。職業病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。

二是抓好醫療衛生專業人才隊伍建設，市直醫院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施，采取從外地引進、本院專家帶培和鼓勵自學成才等辦法，建設一支高素質的醫療衛生技術隊伍，全市具有副高及以上技術職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調動廣大醫務人員的積極性。如市一人民醫院今年初實行工資獎金與工作量和工作業績掛鉤，大大調動了廣大醫務人員的積極性。

三是加強專科建設，建立優勢學科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點?？坪吞厣珜？平ㄔO得到加強。

四是強化醫

院管理，不斷提高醫療服務質量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動成果基礎上，繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。各醫療單位認真落實各項醫療核心制度，把三級查房制度，首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫療護理質量的重點，嚴格落實醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度，防范于未然，杜絕醫療事故的發生。今年2月對部分二級以上醫院進行了督查。

進中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的規范化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫工作先進縣和創建省中醫藥先進縣工作，曲江區在積極開展申報全國農村中醫工作先進縣工作，翁源縣積極開展創建省中醫藥工作先進縣工作。積極推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢，繼續開展“韶關名中醫”學術經驗師承和“治未病”工作。

四、認真做好婦幼保健工作

今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務，作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下，衛生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會，6月份召開了全市衛生系統免費婚檢工作推進會，市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩步提高。

二是實施婦女兒童發展綱要。召開了全市婦幼衛生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進行了總結，并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究，確定提高婚前醫學檢查率和降低新生兒出生缺陷發生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。

三是認真實施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協助省保健院在我市組織了相關培訓，做好項目實施方案的擬定工作。

四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業許可證和從業人員的技術考核合格證進行考核驗證（發證），對全婚前醫學檢查的單位和個人資格進行了審核，并舉辦培訓班，保證依法提供技術服務。上半年組織發放出生醫學證明18100份，核查外省和本省簽發的出生醫學證明166份，發現無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發了《韶關市衛生系統b超配備管理規定》。

五是加強基層婦幼保健的指導，組織專業力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業務進行指導，提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標達到或優于全省平均水平。

五、進一步提高農村合作醫療水平

三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高，鄉鎮衛生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫院住院報銷比例提高到60%，縣外醫院住院報銷40%，縣（市、區）級定點醫院需轉診到縣外住院治療，經當地合作醫療辦公室同意，縣外補償比例可調整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農民真正享受到農村合作醫療的好處。

四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布，湞江區合醫辦與農村信用社合作，投入100多萬建設局域網絡，實現全區新農合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫療資金的正常運作。

六、狠抓創衛整改，迎接國家技術評估

今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創衛創園辦檢查發現的問題，制定了整改方案，進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創衛督導組，不定期地開展創衛督導工作。

一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場，做到百分百過關。

二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。

三是加強公共場所特別是小美容美發和小旅業的衛生監督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內環境整齊清潔。

七、加強機關和行業作風建設，促進作風明顯好轉。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設，保障科學發展”的主題，廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務，制定了

《韶關市衛生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》，明確責任，同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風，塑形象”整改活動，規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規范采購招投標行為、規范醫療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關作風建設的薄弱環節，制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實，切實轉變機關工作作風，提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設，完善便民措施，簡化辦事程序，規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為，落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關鍵環節的監督。積極開展醫療衛生機構信息公開工作，推進政務院務公開和民主管理。全市醫療投訴明顯減少，衛生局服務窗口上半年發放食品衛生許可證685個，公共場所衛生許可證195個，醫療機構執業許可證105個（含變更校驗），衛生行政許可提前辦結率達100%。

2012年下半年全市衛生工作要點

2012年下半年，以深化醫藥衛生改革為契機，著力加強基層衛生服務體系和能力建設，積極推進醫療服務區域中心打造，進一步完善公共衛生體系和醫療救治體系，提高公共衛生防控水平和突發公共衛生事件處置能力，不斷加強政風行風建設，為群眾提供優質、高效的服務，確保全年工作任務的圓滿完成。

一、積極探索公立醫療機構改革

成立市衛生局深化醫藥改革領導小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革，探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法，建設基本藥物制度，改革醫療服務和藥品價格形成機制，體現醫務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。

二、加強農村三級衛生服務網建設

三、加快城市社區衛生服務中心建設

在總結、借鑒已完成的6家社區衛生服務中心改制改造工作經驗基礎上，下半年加快推進5家社區衛生服務中心規范化改造。出臺社區衛生服務機構管理辦法實施細則。

四、積極推進醫療服務區域中心打造

加快粵北醫院門急診醫技綜合樓建設，完成工程招投標工作，力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫院醫技樓建設，盡快完成市職業病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科，提高市直醫院醫療技術區域化水平和知名度。

五、強化醫療質量和醫療安全

繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規范醫療行為，加強醫療機構藥事管理，落實三級醫師查房、死亡病例和醫療事故討論分析制度等各項核心醫療制度。

六、大力推進中醫強市工作

今年完成15個中心衛生院中醫科標準化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。抓好曲江區申報全國農村中醫工作先進縣和翁源縣創建省中醫藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色?？粕陥蠊ぷ鳌?/p>

七、加強重大疾病的防控，提高應急處置能力

八、加強衛生監督工作

強化衛生綜合執法，推動全行業依法依規辦事。做好重大節假日食品安全，完善農村和社區基層衛生監督網絡。加強職業病防治工作。

九、扎實推進婦幼衛生工作

開展免費婚檢和貧困孕產婦住院分娩醫療救助，提高農村孕產婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預，加強出生缺陷三級預防系統化管理。加強危急孕產婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產婦、兒童死亡信息管理工作，確保統計數據準確。推進婦幼保健服務進社區、進農村，為孕產婦提前檢查和產后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進城鄉婦幼衛生服務均等化。今年全市孕產婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。

醫共體信息化建設實施方案范文第5篇

一、重品質，實施民政服務品牌建設

服務品牌建設初顯成效。結合業務特色和行風建設，全力打造“1+8”民政服務品牌體系，印發了《全區民政系統開展“善治馨香民政”服務品牌創建活動的通知》，在“社區建設、雙擁優撫、養老服務、救助救濟、慈善公益、婚姻登記、社會組織、殯葬服務”推出特色服務項目，并通過工作項目化、項目責任化，明確項目責任人，嚴抓落實。上半年，區婚姻登記處創建的“琴海導航”服務品牌以開展婚姻家庭輔導為抓手，輔導調解34例婚姻家庭糾紛；“春暖梧桐”服務項目依托社會組織孵化基地，培育社會組織8家，收到了良好的社會效果。

二、重思路，深化社區服務體系建設

社區管理體制改革逐步深化。在老城區和城市拓展區社區深化“兩委兩站”組織構架，按照“兩委一會多中心”的服務模式在包公街道開展試點工作。在濱湖新區范圍內推行“多元共治、居政分離”的社區管理模式，成立了濱湖世紀社區，變“街道—社區”兩級管理為大社區一級管理；在居委會層面推行“居政分離、居民自治”，并成立了濱湖世紀社區共治理事會。同時，加強大社區人員配備，上半年面向社會公開招考錄聘15人充實到濱湖世紀社區。社區服務體系建設不斷完善。著力打造15分鐘生活服務圈，努力構建社區公共服務、義務服務、市場服務和政府購買服務四大體系。搭建、延伸公共服務平臺做好差異性和均等化的公共服務；設立社區發展公益金探索外包化購買服務，今年，我區繼續安排專項資金為60歲以上城市一類低保、重點優撫對象，免費配送老人手機，發放居家養老服務券。城鄉社區標準化建設深入推進。今年3月啟動了省精品社區和市標準化示范社區創建工作，明確濱湖世紀社區（街道級）、花園社居委等4個創建單位，并制定下發了創建方案；組織創建單位參加省廳組織的業務培訓和外出考察，明確自治導向，嚴格按照標準，盡快啟動工作，確保按時高質量地完成創建任務。社區服務不斷深化。建立社區、社團、社工“三社”聯動的社會管理運行機制，以專業方法深化公共服務，利用社區服務平臺，引入社工和社工組織介入社區服務，提倡“專業的人做專業的事”，針對特殊人群開展服務項目。社區老少活動家園和智能化便民服務亭建設全面推進。按照市局統一部署，今年我區建設數分別為30個和39個，現社區“老少活動家園”已全部完成選點工作，10個創建單位已進入招投標環節；社區“智能化便民服務亭”正在開展選址布點工作。同時，正在積極配合相關單位，對去年的計劃安裝點進行實地走訪，對符合安裝條件的點，立即啟動安裝工作；不符合安裝條件的點，正在梳理調整。截至目前，我區已完成5座便民服務亭的安裝工作。推廣統一社區標識。社區服務標識的統一，既提升了社區辨識度，也極大地提高了居民認同感和參與度。今年區政府下撥?？?0萬元用于21個社區推廣標識應用工作，并于6月進入招投標程序，預計年底前全區社區能夠實現標識統一應用。

三、重實效，完善社會救助體系建設

五保供養措施有力。全區農村五保供養能力和充分集中供養率均為100%；供養經費按季度超前打卡發放，上半年累計發放244.43萬元，全區五保對象年均供養標準達到6000元以上。五保對象長期醫療護理保障制度有序推進，按時完成全區800多名五保對象享受長期醫療護理投保參保工作。五保供養機構建設超序時進度，駱崗敬老院100張床位擴建工程全部完工。醫療救助規范高效。舉辦業務培訓兩期，印制發放宣傳材料22000份。上半年，累計救助城鄉困難居民大、重病人員623人次，累計發放救助資金244.8萬元。其中救助低保、五保、重點優撫對象255人次，救助金額107.4萬元；救助低收入對象50人次，救助金額34.3萬元。新增“一站式”定點醫療機構3家，“一站式”救助318人次，救助金額103萬元，占救助總人數、總金額的比例分別為51%和42%，“一站式”平臺救助的經費額和人員比例超過省、市要求指標。臨時救助填補保障“肓區”。在全市率先試行臨時救助街鎮審批，臨時救助實現方便快捷，有效緩解了低保邊緣家庭因病、因災等原因造成的臨時性生活困難問題。截至目前，全區累計救助152人次，發放臨時救助金16.4萬元。率先建立“三無”人員保障制度。率先在全市建立城市“三無”人員保障制度，對城市“三無”人員在吃、穿、住、醫、葬及教育的等多方面提供生活照顧、物資幫助和精神慰藉。慈善捐助成效明顯。及時有效開展賑災捐款，為四川雅安地震募捐215萬元，并全部上解市慈善協會。開展“慈善一日捐”，募集善款87.6萬元。上半年，區慈善協會根據市慈善協會安排，發放永輝超市“情暖萬家”愛心卡20萬元；“六·一”期間，會同區殘聯對全區50名特困兒童進行對口幫扶，發放慈善慰問金10萬元。城市生活無著人員救助步入正軌。建立了“屬地管理、首接負責、常態巡查、舉報獎勵、周報告”五項制度保障流浪乞討救助常態開展。針對生活無著人員，在轄區重點區域路段和人員密集場所設立救助標識或引導牌，引導流浪乞討人員接受救助。全面調動社工、網格員、志愿者等多方力量，做好流浪乞討人員告知、引導、護送及救助工作。進一步完善發現、報告、反應機制，部分重點區域街鎮、居村委會建立救助管理聯絡員制度。廣泛動員社會力量，開展有獎舉報制度。

四、重創新，強化養老服務體系建設

居家養老服務日趨完善。出臺了《區養老服務體系建設實施辦法》；依托區居家養老服務中心，完善工作機制，明確區、街、居分工，三級聯動的運營模式日趨成熟。區居家養老呼叫中心運轉順暢，月均服務量1308人次；完善了政府購買居家養老服務制度，擬定《區購買居家養老服務實施方案》，通過政府購買和慈善助老，2476人享受居家養老服務。開展“社區養老建設提升年”活動，新建居家養老服務中心（站）8個；推出“區居家養老建設沙龍”，不定期組織街鎮、居村、專業社工、加盟企業對養老事業發展建言獻策。推進養老服務信息化建設。采集轄區60歲以上老人基本信息3萬余條，建立了區級居家養老服務信息基本情況月報表制度，居家養老服務開展情況實現了動態管理，同時積極開展高齡獨居、高齡空巢、殘障失能、低保特困、重病大病、孤寡失獨六類特殊老人養老服務需求調查，目前調查信息采集已達2700余條?；鶎永夏旯ぷ骰A進一步加強。開展“老年協會建設規范年”活動，推進基層老年協會建設，上半年，全區7個鎮街成立了老年協會，同時還將協會組織延伸到村居。

五、重活力，推進社會工作體系建設

大力實施“工程”。實施“組織建設”工程，全區街鎮均成立了社工協會，組織機構進一步完善；實施“素質提升”工程，積極組織區直相關部門和街（鎮）、居（村）工作人員參加職業資格水平考試，與組織部門聯合辦班，強化考前培訓，全區報考人數477人，已取得社會工作師、助理社會工作師職業資格人數達62人。實施“強基固本”工程,打造社工人才實訓和教育培訓“雙基地”，先后培訓1800余人次，接受300多名大學生前來實習實訓。實施“活力輻射”工程，利用報紙、電臺、網絡和宣傳欄等載體，大力宣傳社會工作知識；舉辦“江淮社工宣傳周”活動，提高社會工作知曉率。實施“組織孵化”工程，通過社工服務機構培訓孵化，吸納了12家社會服務組織和公益慈善組織入駐，培育孵化了8家社會組織。實施“項目驅動”工程，啟動社工服務項目10個，建立司法調解社工站1個，社區社工服務站5個。實施“機制保障”工程，將事業單位社會工作者納入專業技術人員職稱待遇保障范圍，兌現相應工資待遇，對聘用人員取得社會工作職業資格的，按職業水平等次，每月分別給予100元至400元的補貼。實施“品牌建設”工程，打造了“閱趣館”、“居家養老”、“琴海導航”、“讀書郎俱樂部”、“老少活動家園”等一系列社工服務品牌，直接服務對象達7000余人。規范社會組織登記。截至年6月份，全區依法登記（備案）社會組織293個，其中民辦非企業單位90個，社會團體42個，社區社會組織161個；今年依法辦理社團和民非變更登記6家，到期換證43家；批準成立社會團體12家，民辦非企業單位2家。實施登記管理改革。重點培養、優先發展城鄉社區服務類等四類社會組織，凡申請成立上述社會組織，取消業務主管單位前置審批，進行直接登記。加強社會組織培育。掛牌成立了區社會組織培育中心，建立“區社會組織孵化園”；建設樞紐型社區組織，成立了望湖社區社會組織聯合會；大力扶持及人和愛鄰社工服務社，免費提供辦公場地、減免物管費用；建立區社會組織虛擬孵化園QQ交流群，暢通信息交流渠道。