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安全事故反思心得體會例文匯編
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20__年06月12日上午,__市古玉供電有限公司__區(qū)分公司在__區(qū)分公司會議室召開了20__年安全警示教育活動。
活動中觀看了近幾年來發(fā)生的一些電力施工和運行維護(hù)操作過程中由于工作人員“違章、麻痹、不負(fù)職責(zé)”所造成的一些血淋淋的電力事故。本次安全警示教育中所羅列的事故案例,都是用實際發(fā)生的事件在向我們說明一個主題:安全無小事!
綜觀這些年來我們在執(zhí)行安全工作上,雖然公司有一整套的安全規(guī)定,并不厭其煩地對安全工作的開展做了不少的要求和規(guī)定,還有安全工作督察組不斷的進(jìn)入到各個基層部門對安全工作的開展?fàn)顩r進(jìn)行督察。但是,就因為大家對安全工作重要性的認(rèn)識不到位、執(zhí)行安全規(guī)定“粗枝大葉”、憑經(jīng)驗辦事、積習(xí)難改!違章——就自覺不自覺地在發(fā)生,就發(fā)生在我們的身邊!
安全不是誰的事!有血的教訓(xùn)就發(fā)生在我們的身邊。為了避免慘痛的教訓(xùn)再次發(fā)生,只有大家都把安全放在首位;從思想上重視到位;把自己的職責(zé)在安全工作開展中盡到位;把工作中需要的安全措施落實到位;安全工作開展管控到位。才能做到“自己不傷害自己;自己不被他人傷害;自己不傷害他人;工作中沒有人被傷害”的四不傷害。
針對于此,還有一個重要的環(huán)節(jié)在實際工作的開展中務(wù)必重視:工程施工的安全管理,務(wù)必要做到細(xì)致。包括對施工隊資質(zhì)的審核審查、對施工現(xiàn)場的安全檢查和督促——對外單位人員要等同本單位職工對待。
在涉及多個部門參與的檢修、停送電等工作,每一個相關(guān)人員都要多留一個心眼。在實際操作中不能圖方便,怕麻煩,務(wù)必兼顧到方方面面:人員、設(shè)備,工具、材料一樣也不能遺漏,以確保檢修和停送電的安全。
重視安全工作,個性是在工作執(zhí)行的過程中務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和現(xiàn)場工作規(guī)程,要結(jié)合現(xiàn)場實際,開展好現(xiàn)場勘查,執(zhí)行好“兩票三制”。在開展工作中,堅決杜絕“違章作業(yè)”。
期望大家都能開開心心的工作,平平安安的回家,回家做什么好好總結(jié)事故給我們的教訓(xùn),多看書,多學(xué)習(xí),多掌握一些安全知識,以確保我們自己都能安全的工作!
安全事故反思心得體會(二)
___年8月31日,在我們碳素廠,發(fā)生一齊安全事故,組裝車間的相某等人在配合拆卸陽極導(dǎo)桿時,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時并未上報,并違規(guī)操作,造成相某右大腿骨折。此次事故的原因很多,懸鏈鐘不可靠,導(dǎo)桿受力不均勻,陽極鋼爪存在內(nèi)傷等等,這些都是客觀存在的,還有一些主觀上的原因:安全意識薄弱站在設(shè)備上違規(guī)操作,懸鏈小車控制失靈后沒有終止作業(yè),員工對非拆卸位拆卸陽極鋼爪的危險性認(rèn)識不夠。事故發(fā)生后,合成碳素廠、公司安環(huán)部本著對事故四不放過的原則,對事故發(fā)生的原因進(jìn)行了多次詳細(xì)的分析,對事故的職責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)處罰,同時針對本次事故對廣大員工開展了一次安全教育。
作為一名帶班班長,我認(rèn)識到本事故的教訓(xùn)是深刻的,事故不僅僅給企業(yè)造成了損失,也給職責(zé)人及相關(guān)人員帶來了經(jīng)濟(jì)損失,同時給個人造成了無法彌補
事故反思心得體會(2)的精神傷痛。思痛之余,我更加感受到安全的重要性,對如何進(jìn)一步做好安全工作有深刻的體會。
一、提高安全素質(zhì),杜絕事故發(fā)生。
本次事故的主要根源是操作工在關(guān)鍵時刻失去了對事故發(fā)生的可能預(yù)見和后果的意識,也就是平時所說的對安全的僥幸心理。為此,抓安全生產(chǎn)務(wù)必抓好人的安全文化素質(zhì)、安全思想行為的教育和提高。
二、從多方面來提高員工的安全意識。
安全工作只有起點,沒有終點,全體員工要互教互學(xué),取長補短,共同提高。要養(yǎng)成專心致志抓安全的良好習(xí)慣,操作工在做到三會、四懂的前提下,還應(yīng)做到五勤,只有這樣才能更好地保障生產(chǎn)的安全。
三、樹立安全就是效益的觀念。
當(dāng)前公司上下正在轟轟烈烈地開展降本增效活動,身為一線員工做好安全生產(chǎn)工作就是的降本增效。在工作中不僅僅要熟練掌握各項操作規(guī)程,還要養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣,杜絕習(xí)慣性違章,敢于同身邊的不安全行為較真。每位員工在日常工作中做到相互監(jiān)督、相互提醒,及時消除安全隱患。
只要人人都來重視安全,時刻關(guān)注安全,把安全生產(chǎn)銘記在心,消除任何對安全工作的饒幸心理,公司的安全工作必定能做得更好。
安全事故反思心得體會(三)
20__年,曾在閩東某電站看到:一工作負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備對6.3KV母線進(jìn)行檢查、清掃,他把自己已簽了名的工作票送到運行值班員手中后,就去準(zhǔn)備工具,過了一段時間,他以為運行人員已經(jīng)做好了安全措施,就自行打開6.3KV母線廊道網(wǎng)門,從口袋里拿出220V驗電筆進(jìn)行驗電,驗電筆還沒碰到母線就連人一齊被打-倒,幸運的是他人并沒受傷、設(shè)備未受損。從這起未遂事故來看,現(xiàn)場管理及當(dāng)事人行為嚴(yán)重違反《安規(guī)》的行為先不說,就他用220V驗電筆進(jìn)行驗電說明他至少明白“我要安全”,但“不會安全”,怎能用220V驗電筆去對6.3KV電壓等級的母線進(jìn)行驗電呢
在電力生產(chǎn)中,從業(yè)者從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變,并非易事,是安全生產(chǎn)執(zhí)行力由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。然而,要確保電力生產(chǎn)安全,還務(wù)必實現(xiàn)“我想安全”、“我會安全”,這樣才能從事故源頭遏制不安全因素的作用,從而減少或避免事故的發(fā)生。
電力生產(chǎn)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一般而言,電力生產(chǎn)事故主要分為:“天災(zāi)”、“人禍”和設(shè)備質(zhì)量問題三大類。“天災(zāi)”如雷電、暴風(fēng)雨、地震等外力破壞,這些是不可抗拒的外力因素,是突發(fā)性的。“人禍”就是由人員違法、違規(guī)、違章等原因造成的,主要表現(xiàn)形式有3種:(1)明知故犯,明知不貼合規(guī)章要求,但圖一時方便或抱有僥幸心理的習(xí)慣性違章;(2)對法規(guī)制度似懂非懂,知其一,不知其二,工作中又恰好在其二中發(fā)生了問題;對法規(guī)制度不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟,后悔莫及。設(shè)備質(zhì)量問題是由于制造、維護(hù)、檢修等不到位所導(dǎo)致,有其隱蔽性。
能夠肯定地說,所有事故的發(fā)生都不是工作人員的主觀愿望。但從超多的事故分析來看,由“人禍”所造成的事故占相當(dāng)大的比例,據(jù)不完全統(tǒng)計所占比例高到達(dá)80%以上,從業(yè)人員既是事故的制造者又是事故的受害者。因此,“我要安全”、“我想安全”也就僅僅是個良好的主觀愿望,要真正取得確保電力生產(chǎn)安全的客觀效果,就務(wù)必做到“我會安全”。
勿庸置疑,經(jīng)過長期的生產(chǎn)實踐和血的教訓(xùn),構(gòu)成了一套保證電力生產(chǎn)安全的規(guī)章制度。但是電力生產(chǎn)是一個復(fù)雜的過程,從事生產(chǎn)的人又是這個過程是否安全的決定因素。而每個人的認(rèn)識水平、接收潛力、工作態(tài)度、經(jīng)驗積累等差異,要把保證電力生產(chǎn)安全的規(guī)章規(guī)定變?yōu)槊恳粋€從事電力生產(chǎn)的職工的自覺行動,解決好“我會安全”的問題,是電力生產(chǎn)安全管理者與生產(chǎn)者面臨的長期而艱巨的任務(wù)。筆者認(rèn)為:
(1)要為我而學(xué),掌握充分的安全知識和應(yīng)會的安全技能。安全既是電力生產(chǎn)本身的需要,更是從事生產(chǎn)的職工生存的需要。《安規(guī)》等規(guī)章制度是電力生產(chǎn)實踐的,它既反映了電力生產(chǎn)安全的客觀規(guī)律,又是對從事生產(chǎn)的人的法定要求和行為規(guī)范,確切地說,是生產(chǎn)者生命的“護(hù)身符”。因此,每一個從事電力生產(chǎn)的人員,都應(yīng)明白學(xué)習(xí)安全知識和安全技能,既是企業(yè)的需要,更是自我的需要。
(2)要因人施教,建立健康的安全心智模式。近幾年來,雖然職工隊伍的整體素質(zhì)得到了不同程度的提高,但水平仍是參差不齊,不同職工的文化水平、生產(chǎn)技能和執(zhí)行各項制度的自覺性也不同,要用正確的方法進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵職工學(xué)習(xí),使每位生產(chǎn)者從思維方式與思維習(xí)慣上,能辯證地分析和處理安全與其他各種狀況的關(guān)系,能較好進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié),從而有穩(wěn)定的安全思維慣性和自覺規(guī)范的安全工作行為,做到事事會安全。
要及時糾偏,建立良好的安全保證環(huán)境。電力生產(chǎn)存在潛在的不安全因素是正常的,關(guān)鍵是要正視問題和善于做到“見于未蔭,禁于未發(fā)”。發(fā)生了事故要查找原因,不要“摔了跤總怪路不平”。把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)來理解,把小問題當(dāng)著大問題來解決;把帶有傾向性和危害性的現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變需要漫長的過程,而“我要安全”到“我會安全”更需要一個漫長而漸進(jìn)的過程。愿我們在“安全”這個永恒主旋律下,人人講安全,人人想安全,人人會安全,使我們的企業(yè)興旺發(fā)達(dá),家庭美滿幸福。
安全事故反思心得體會(四)
這世上總有些事在預(yù)料之外,結(jié)合近期發(fā)生的三起安全事故,我車間從多個角度進(jìn)行了深刻的自我反思。每一齊事故的發(fā)生,也督促我們反思在工作中安全管理、設(shè)備管理、制度管理上存在的不足。為此,我們要從中吸取教訓(xùn),查找不足,確保工作安全順利進(jìn)行。
為什么會連續(xù)出現(xiàn)安全事故,這些安全事故是否能夠避免事故發(fā)生后,我們就應(yīng)怎樣想出了事故我們就應(yīng)如何應(yīng)對從發(fā)生的三起事故我們能夠看出,事故之所以發(fā)生,它與違章作業(yè)、職責(zé)不到位、從業(yè)人員安全意識不高、現(xiàn)場管理有漏洞,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,監(jiān)管不到位,工作放任自流都有直接或間接關(guān)系;我們要做的就是要理解教訓(xùn),把心里的壓力轉(zhuǎn)變成我們工作執(zhí)行的壓力,將壓力有效地傳遞下去。
一是要將“安全就是生命命”的根本理念真正讓大家共知、共享,要喚起我們每名職工“違章就是事故”的意識,做到工作、謹(jǐn)慎,時刻如履薄冰。
還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名職工的思想中,真正做到本質(zhì)安全,不能麻痹大意憑僥幸;
二是要提高我們每名職工的安全認(rèn)知潛力。
要真正認(rèn)識到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性。只有境界提高了才會真正重視起來,才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實,去全面履職履責(zé)。
三是必須要做好各種隱患的排查,防患于未然。
要把無事當(dāng)有事,無中找有。排查隱患很重要的是要細(xì)致,、慎之又慎,不采取細(xì)致全面的方法、手段就可能對問題視而不見,就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的,是24小時不停運轉(zhuǎn)的,舊的問題解決了,新的問題可能又會出現(xiàn),必須要建立全面細(xì)致排查隱患的長效機制,去解決問題。
四是要重點部位重點抓。
車間、班組、各職場都有不同的重點,自己分管范圍的重點自己最有數(shù),這就要求對各自的管理重點首先自己要重視起來,做到自己的事情自己辦,保證重點部位管控到位。
五是要職能崗位職能抓。
一、總休要求
堅持新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實國家、省、市電力安全生產(chǎn)的部署要求,緊密結(jié)合“三零”創(chuàng)建工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,壓實安全責(zé)任,完善電力安全教育體系。加強公益宣傳,普及電力安全知識,培育安全文化,從安全價值、安全倫理,安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,扎實推進(jìn)電力領(lǐng)域安全宣傳“五進(jìn)”工作,引導(dǎo)電力行業(yè)人員強化風(fēng)險防范,安全應(yīng)急意識和自救互救能力,實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強,積極營造電力行業(yè)人員全關(guān)注、全參與的良好氛圍,促進(jìn)電力安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
(一)電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署,進(jìn)一步牢固樹立電力安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想。
(二)電力安全生產(chǎn)的宣傳教育。組織開展電力安全生產(chǎn)主題教育,及時準(zhǔn)確安全生產(chǎn)事故信息,引導(dǎo)電力行業(yè)人員科學(xué)理性認(rèn)識災(zāi)害事故,增強憂患意識、風(fēng)險意識、安全意識和責(zé)任意識。
(三)電力安全生產(chǎn)工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)工作舉措、工作進(jìn)展、工作成效,推進(jìn)工作理念、制度機制、方法手段創(chuàng)新運用,強化電力行業(yè)安全自覺,深化全行業(yè)共治理念。
(四)電力安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)和從業(yè)人員的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,提高安全法治意識及素養(yǎng)。
(五)公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的電力安全風(fēng)險辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識,增強全民電力安全意識,提升全民安全素質(zhì),營造良好安全輿論氛圍,務(wù)實社會電力安全基礎(chǔ)。
(六)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的宣傳教育。及時通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體四季、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春節(jié),國慶、森林防火期、汛期等重要時段及大風(fēng)降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示,提醒電力企業(yè)和從業(yè)人員做好安全防范工作。及時公開事故災(zāi)難和自然災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果,培植安全理念、落實安全責(zé)任、增強安全防范意識。
三、工作措施
(一)安全宣傳進(jìn)企業(yè):
推動落實電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系,增強電力企業(yè)防控安全風(fēng)險和應(yīng)急處置能力。推動電力企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制,強化電力企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識,提升從業(yè)人員安全素質(zhì),培育企業(yè)安全文化,筑牢安全防線,預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
制定制度:
將安全宣傳教育納入電力企業(yè)日常管理,與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同落實;將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,健全培訓(xùn)制度,創(chuàng)新培訓(xùn)形式;將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會、月例會、生產(chǎn)經(jīng)營會、安全生產(chǎn)工作會議和員工崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容;依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度,廣泛開展“查找身邊的隱患"活動,及時發(fā)現(xiàn)電力行業(yè)風(fēng)險隱患和違法行為。
制定培訓(xùn)計劃:
定期舉辦“安全大講堂”,電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年帶頭講安全課不少于一次;組織電力安全生產(chǎn)法治宣講會,增強職工法律意識;鼓勵支持電力企業(yè)建設(shè)安全教育體驗場館,滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求;發(fā)揮院校職業(yè)教育優(yōu)勢,提高企業(yè)自主培訓(xùn)能力,在電力行業(yè)企業(yè)實施安全技能提升行動計劃,提升電力企業(yè)及從業(yè)人員安全技能水平。
制定活動:
電力企業(yè)開展“公眾開放日”活動,邀請社會公眾走進(jìn)企業(yè),為企業(yè)安全管理建言獻(xiàn)策;鼓勵電力企業(yè)積極利用“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等活動,加強從業(yè)人員電力安全意識及素質(zhì);組織電力企業(yè)職工開展安全應(yīng)急培訓(xùn)演練每年不少于一次,提高應(yīng)急處置、自救互救能力;組織專家、學(xué)者和專業(yè)骨干深入企業(yè)宣講,解讀電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)、傳授安全管理經(jīng)驗,幫助電力企業(yè)做好風(fēng)險辨識防控、隱患排查治理等工作。
加強文化宣傳:
推動電力企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè);利用好企業(yè)內(nèi)部電視臺、網(wǎng)站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。
加強警示教育:
在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄和崗位安全標(biāo)識,懸掛張貼播放安全宣傳提示、風(fēng)險警示公告、應(yīng)急處置措施和程序等;電力企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片,定期組織安全反思活動。
四、安全宣傳進(jìn)家庭:
(一)積極推動家庭電力安全知識宣傳教育,提升以家庭為單元的電力安全能力建設(shè)。以生活中用電安全和防災(zāi)減災(zāi)知識普及為重點,以點帶面、輻射帶動,發(fā)揮電力安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會的積極作用。結(jié)合家庭特點開展個性化、親情式電力安全教育,匯聚關(guān)注電力安全的家庭合力。
(二)針對季節(jié)特點,結(jié)合“119消防宣傳日”等節(jié)點,組織開展安全用電,防范電氣火災(zāi)進(jìn)家庭活動的宣傳教育,向家庭普及安全用電常識,宣傳文明用電習(xí)慣,正確使用各類電氣設(shè)備及注意事項,提高用戶安全用電意識,同時組織督促指導(dǎo)家庭用戶做好供用電設(shè)施設(shè)備的日常運轉(zhuǎn)維護(hù)和電氣火災(zāi)隱患排查整治。開展安全用電檢查,指導(dǎo)幫助家庭整改存在的安全用電隱患,引導(dǎo)其科學(xué)、合理、安全用電。要精準(zhǔn)加強家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作,提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災(zāi)的意識和能力。
(三)有條件的單位可以編印發(fā)放家庭電力安全應(yīng)急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等,利用報刊、電祝、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動,普及家庭安全用電常識。
(四)提倡家庭基本電力安全教育資源投入,推動建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲備清單,引導(dǎo)家庭儲備簡易應(yīng)急物資,鼓勵有條件的地區(qū)面向家庭免費發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。
五、工作要求:
論文關(guān)鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;案例分析
一、我國電力安全生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀
自2002年12月29日起,中國電力體制改革邁出實質(zhì)性的一步,國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司,電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生根本性變化。在此背景下,發(fā)電企業(yè)的安全管理也不甘落后,在改良傳統(tǒng)安全管理方式的基礎(chǔ)上,積極探索與國際先進(jìn)安全管理模式接軌的現(xiàn)代化安全管理之路。
長期以來,由于電力生產(chǎn)的特殊性,我國的電力工業(yè)一直實行集中、垂直、一體化的管理模式,各項安全例行管理工作以行業(yè)指令的形式被嚴(yán)格貫徹,并以制度的形式被規(guī)范、延續(xù),逐漸形成了一套比較完整的規(guī)章制度和良好的生產(chǎn)秩序,有力保障了各電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國外安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理方法開始在我國電力系統(tǒng)采用,危險點辨識及預(yù)控工作也在我國電力企業(yè)實施,許多發(fā)電企業(yè)紛紛開展危險點、薄弱點管理工作,并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業(yè)引入先進(jìn)管理模式已成為趨勢,并且日漸系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化,逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對電力行業(yè)針對性不強,在實際運用中容易出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象,但他們基于風(fēng)險的管理理念和系統(tǒng)性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。
電力體制改革給發(fā)電企業(yè)的安全管理工作既帶來了挑戰(zhàn),也帶來了機遇。全國電力安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004~2007年,電力生產(chǎn)人身傷亡事故維持在11~16起,死亡人數(shù)11~21人,期間沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢大幅波動的情況,反映出各電力企業(yè)已成功跨越過渡期,在新的體制下,正邁著堅定的步伐,向現(xiàn)代化的安全管理前進(jìn)。
隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,全社會對安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高,以電網(wǎng)安全為例,電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大,電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進(jìn)思路,加強管理,以確保人身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全。安全生產(chǎn)暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)有以下幾點:高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力;電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來主輔分離、管理規(guī)范、經(jīng)營模式改變等新的問題;電網(wǎng)運行環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)場違章、運行人員技能薄弱、工作作風(fēng)等問題積重難返。
據(jù)國家安全電力監(jiān)管委員會報告,2010年全國發(fā)生各類事故363383起,死亡79552人,同比減少15865起、3648人,分別下降4.2%和4.4%。以電力生產(chǎn)、建設(shè)施工安全為例,全國發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人數(shù)減少3人。其中:電力生產(chǎn)人身傷亡事故25起,死亡33人,同比事故起數(shù)增加8起,死亡人數(shù)增加10人;電力建設(shè)施工人身傷亡事故7起,死亡21人,同比事故起數(shù)減少7起,死亡人數(shù)減少13人。發(fā)生3人以上人身傷亡責(zé)任事故6起,死亡25人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)減少4人。因自然災(zāi)害導(dǎo)致3起電力建設(shè)人身傷亡事故,造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。
雖然電力事故總量有所下降,但是電力安全事故的發(fā)生時刻提醒我們:電力安全生產(chǎn)工作容不得有絲毫松懈,必須時刻保持清醒的認(rèn)識,不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真研究對策,確保安全生產(chǎn)的各項工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。電力生產(chǎn)是有風(fēng)險的,安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本,建立日趨完善的各項管理機制勢在必行,建立現(xiàn)代化得安全管理體系、在企業(yè)內(nèi)部形成一個系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)安全健康自我管理機制意義深遠(yuǎn)。
二、案例引出與經(jīng)過回顧
1.事故案例簡述
2005年10月某電廠3臺60萬千瓦機組同時掉閘,甩負(fù)荷163萬千瓦,導(dǎo)致主網(wǎng)頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發(fā)生后,網(wǎng)調(diào)及時啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,調(diào)起備用機組,迅速將主網(wǎng)頻率恢復(fù)正常,未造成對社會的拉路限電。
經(jīng)過專家組詳細(xì)調(diào)查,現(xiàn)已查明,造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關(guān)柜信號故障時,誤將交流電源接至直流負(fù)極,造成交流系統(tǒng)與網(wǎng)控直流系統(tǒng)的混接,從而引發(fā)了此次機組全停事故。
2.案例經(jīng)過回顧
運行人員在進(jìn)行0.4kV PC段母線倒閘操作時,操作到母聯(lián)開關(guān)搖至“實驗”位的操作項時,發(fā)現(xiàn)母聯(lián)開關(guān)“分閘”儲能燈均不亮,聯(lián)系維護(hù)人員處理,13點40分左右維護(hù)人員在運行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯(lián)開關(guān)的指示燈不亮的缺陷,該母聯(lián)開關(guān)背面端子排上面有3個電源端子排(帶熔斷器RT14-20),其排列順序為直流正、交流電源(A)、直流負(fù),由于指示燈不亮維護(hù)人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流,于是用萬用表(直流電壓檔)測量三個端子中間的沒有電(實際上此線為交流電,此方式測量不出電壓),其它兩個端子有電,于是維護(hù)人員簡單認(rèn)為缺陷與第二端子無電有關(guān),于是便用外部短路線將短路線(此線在該處線把內(nèi)懸浮兩端均未接地)一端插接到第三端子上(直流負(fù)極),另一端插到第二端子上(交流A)以給第二端子供電并問運行人員盤前指示燈是否點亮,結(jié)果還是不亮(實際上這時已經(jīng)把交流電源同入網(wǎng)控的直流負(fù)極,造成上述各開關(guān)動作,#1、#4機組同時跳閘,#5機組隨后跳閘),維護(hù)人員松開點接的第二端子時由于線的彈性,該線頭碰到第一端子(直流正極)造成直流短路引起弧光將端子排燒黑,維護(hù)人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準(zhǔn)備繼續(xù)檢查,運行人員聽到有放電聲音,并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作,如果進(jìn)行處理必須辦理工作票,此時運行人員接到有機組跳閘的信息,便會同維護(hù)人員共同回到化學(xué)控制室。
三、事故原因分析與所暴露的問題
1.原因分析
(1)維護(hù)人員工作沒有攜帶端子排接線圖,對端子排上的接線方式不清楚,危險點分析不足、無票作業(yè),憑主觀想象,隨意動手接線,是造成此次事故的直接原因。
(2)技術(shù)組專家通過對機組跳閘的各開關(guān)動作狀態(tài)及相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析,初步推斷為直流系統(tǒng)混入交流電所致。經(jīng)在網(wǎng)控5052開關(guān)和5032開關(guān)進(jìn)行驗證試驗。試驗結(jié)果與事故狀態(tài)的開關(guān)動作情況相一致。確定了交流串入直流系統(tǒng)是造成此次事故的直接(技術(shù))原因。
2.事故定位
一起因維護(hù)人員作業(yè)隨意性大、擅自擴大工作范圍,危險點分析不足,誤將交流電接入機組保護(hù)直流系統(tǒng),造成運行中的三臺機組、500kV兩絡(luò)變壓器全部跳閘的重大設(shè)備事故。
3.所暴露的問題
1.輕視《安規(guī)》,沒有把其當(dāng)做工作守則嚴(yán)格執(zhí)行
盡管《安規(guī)》中血的教訓(xùn)不是發(fā)生在自己單位,但是它的借鑒意義卻非常重要,是所有電力單位都要嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。安規(guī)確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識,在此基礎(chǔ)上養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣。維護(hù)人員所暴露的專業(yè)知識的欠缺和天馬行空式的工作習(xí)慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話,違章操作、違規(guī)行為就相當(dāng)容易發(fā)生了。現(xiàn)場的復(fù)雜情況如果沒有良好的工作習(xí)慣,很容易成為事故頻發(fā)的場所,諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業(yè)的未執(zhí)行掛地線操作等等,均可能釀制重大安全事故。 轉(zhuǎn)貼于
2.未能堅持抓住安全思想的學(xué)習(xí),安全職責(zé)不能落實
電力企業(yè)所指定的一系列安全生產(chǎn)制度,不是用來講空話給別人看的,是用來自己以身作則的條款。企業(yè)的安全制度明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但實際效果卻不明顯。以該事故為例,化學(xué)人員對維護(hù)人員的違規(guī)要求很合理,在考慮全局利益的基礎(chǔ)上應(yīng)制止維護(hù)人員繼續(xù)作業(yè),安全責(zé)任落到維護(hù)人員上,暴露出其安全意識的極度欠缺;維護(hù)人員作為專業(yè)人員,對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),未能夠熟練掌握必要的安全規(guī)程制度,直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
3.安全監(jiān)督不嚴(yán),一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,存在安全隱患
此次事故中的安全儀器涉及萬用表,關(guān)鍵問題在于維護(hù)人員的誤判,但這個萬用表的質(zhì)量卻不能忽視,萬用表作為電廠的基礎(chǔ)安全工具,質(zhì)量有必要放在重要的位置,定期檢查更換,對于質(zhì)量堪憂的安全工具,即使對于訓(xùn)練有素的維護(hù)人員,也有可能做出誤判,釀成事故。以小見大地看,現(xiàn)場容易有安全隱患的工具,如承重的安全繩、登高作業(yè)器具等,都需做到定期檢測,對于報廢管理要有明確的規(guī)章制度,不可僅僅依據(jù)外觀而忽略檢查工作。
四、由事故案例給出電力企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點建議
1.狠抓思想意識,深入認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義
電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要一套行之有效、全面落實的安全制度規(guī)范,首要的是思想上的規(guī)范。思想上的重視看似老生常談,實則效果不佳,廠內(nèi)不能單單做好表面工作,平時一定要有相應(yīng)的獎懲措施,譬如開展習(xí)慣性反違章活動,從領(lǐng)導(dǎo)層到基層班組人員都要充分學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的必要性,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶動基層人員積極響應(yīng),這樣安全生產(chǎn)的高度與效果就會顯而易見。該事故是重大事故,原因是操作人員簡單的操作失誤,但深層原因卻在于其安全意識的嚴(yán)重欠缺,有了這樣血的教訓(xùn),相信歷史不會重演,然而重大的意義在于,其他電力企業(yè)以此為鑒,真正學(xué)到安全意識的重要思想。
2.完善管理機制,加強安全監(jiān)督
從事故反思,企業(yè)的核心之一就是不斷完善的管理機制,一定是企業(yè)造就個人,企業(yè)要建立持續(xù)改進(jìn)機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。首先是加強基礎(chǔ)管理,這是完善管理機制的第一步。對于事故的教訓(xùn)是,各單位、部門再次檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否完善、每一項工作、每臺設(shè)備是否都已明確到人,尤其公用外圍系統(tǒng)化學(xué)、輸煤、除灰、水廠等系統(tǒng)的管理,避免存在死角。針對事故原因,要加強檢修電源的使用和管理。在保護(hù)室、電子間、控制盤、保護(hù)柜等處接用臨時工作電源時必須經(jīng)公司審批措施到位后方可使用。在上述區(qū)域任何施工用電一律從試驗電源插座取用,工作票上要注明電源取自何處。第二要落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強監(jiān)督考核,完善約束機制。監(jiān)督考核方面,將考核指標(biāo)與各部門、各班組和個人的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,真正使安全管理工作形成全方位、全員化、全程管理安全保證的新格局。公司各部門加強對外委單位(包括短期的小型檢修、施工、長期的檢修維護(hù)、運行支持)的全過程管理,對外委單位安全及技術(shù)資質(zhì)、對其作業(yè)的安全措施、人員的安全技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格審查,進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)并要求其考試合格后上崗。各部門嚴(yán)格履行本部門、本崗位在外委單位安全管理的職責(zé)。不能以包代管,以問代考。對其安全及技術(shù)資質(zhì)一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查,并進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)及考核。同時對于每一項外包工程作業(yè),必須派出專職的安全監(jiān)護(hù)人員,全程參與其作業(yè)過程。
3.認(rèn)真落實安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)
安全培訓(xùn)不同于安全教育,是按具體的工作要求塑造員工的行為方式,以減少員工不安全的可能行為方式類別,是將安全教育轉(zhuǎn)化成投資行為之后的形式;也是使生產(chǎn)者工作行為規(guī)范化、科學(xué)化的訓(xùn)練過程。就目前來說,這兩項工作在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中還沒有明確的區(qū)別。我國電力企業(yè)安全培訓(xùn)還帶有普遍程度的盲目性質(zhì)。由于企業(yè)對安全投資本身認(rèn)識不深,企業(yè)安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。如何使企業(yè)有限的安全投資取得最大程度安全培訓(xùn)效果,加強企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求分析和效果評估是解決問題的關(guān)鍵。企業(yè)只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強工作人員的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。事故提醒我們,要嚴(yán)格履行兩票管理規(guī)定,杜絕人員違章,從危險預(yù)想、寫票、審票、布置安全措施、工作票(操作票)執(zhí)行等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁以各種施工通知、文件、措施來代替必要的工作票制度,嚴(yán)禁任何人員無票作業(yè)或擅自擴大工作范圍。對五防閉鎖裝置進(jìn)行一次邏輯疏理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4.加強現(xiàn)場工具的安全質(zhì)量管理
事故中工具的使用不是直接原因,但也需要重視。首先要制定并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的器具,需要詳細(xì)規(guī)定其修試、驗收記錄等,做到有據(jù)可查,責(zé)任到位。其次要規(guī)范器具的報廢制度。到期的、已經(jīng)損壞的不合格的器具一律要強制報廢,同時要禁止以任何形式將己報廢的器具給其他人使用。
四、結(jié)束語
“十二·五”規(guī)劃原文第四十一章“加強公共安全體系建設(shè)”中第二節(jié)“嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理”明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo):“落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防機制。加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),嚴(yán)格安全目標(biāo)考核與責(zé)任追究。健全安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格安全許可。實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度,深化煤礦、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域安全專項治理。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。防范治理粉塵與高毒物質(zhì)等重大職業(yè)危害。開展安全科技攻關(guān)和裝備研發(fā),規(guī)范發(fā)展安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),加強對中小企業(yè)安全技術(shù)援助和服務(wù)。加強安全宣傳教育與培訓(xùn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降36%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降26%。”
關(guān)鍵詞:以人為本 管理文化 企業(yè)管理
當(dāng)前,縣供電企業(yè)面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻,內(nèi)部多頭緒的管理給基層班組帶來了大量繁重的工作。因此,如何實現(xiàn)本質(zhì)安全自然成了各級安全管理者熱衷于討論的話題。在這種情況下,如何保證企業(yè)的安全生產(chǎn)?如何實現(xiàn)企業(yè)的長治久安?如何以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀?就成了擺在基層安全管理者面前的一項重要任務(wù)。筆者認(rèn)為,要實現(xiàn)本質(zhì)安全,就必須讓大家都來關(guān)注安全,從人人做起,從班組做起,實施“以人為本”的安全管理,在安全管理上探索新的途徑,才能真正實現(xiàn)安全發(fā)展。
開展以人為本的安全生產(chǎn)管理,是我們現(xiàn)在經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。但在具體實踐過程中,好多人又經(jīng)常是無所適從,不知道從何入手。下面我就結(jié)合自己在做工作過程中的一點粗淺體會和同行們交流,進(jìn)而在一定程度上為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供參考依據(jù)。通常情況下,企業(yè)往往是為了滿足人的需求而存在的,同時也是為了人的需求而生產(chǎn)的。人,尤其是人才才是企業(yè)中最重要的資源。因此,在對供電企業(yè)進(jìn)行管理的過程中,尤其是對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理時,需要“以人為本”。班組,作為供電企業(yè)的最基層,如何堅持“以人為本”,建設(shè)“以人為本”的安全管理文化?我認(rèn)為應(yīng)該從以下三個方面入手。
1 加強培訓(xùn),提高班組人員安全生產(chǎn)的思想水平和技術(shù)水平
通常情況下,對于班組安全管理來說,在一定條件下,班組安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),往往是由每個成員所具有的對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)起作用的各種能力之和與安全管理機構(gòu)中的不同環(huán)節(jié)和不同層次構(gòu)成的。要想把這個基礎(chǔ)打牢并使其在實現(xiàn)安全生產(chǎn)效益最大化的實踐中發(fā)揮出最大的管理效能,必須做好以下兩點。
1.1 強化教育培訓(xùn),提高員工的能力 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,電網(wǎng)設(shè)備的更新速度逐漸加快。職工在對這些生疏的設(shè)備上進(jìn)行操作、驗收、檢查的過程中,容易出差錯,從而引發(fā)事故。因此,對員工加大教育和培訓(xùn)的力度顯得極為重要。通常情況下,通過采用內(nèi)培、外培,以及師徒之間傳、幫、帶的培訓(xùn)方式,對員工進(jìn)行培訓(xùn),在一定程度上可以盡快提高員工的技術(shù)水平。通常情況下,通過定期開展仿真培訓(xùn),也是一種較為理想的培訓(xùn)方式。這幾年分公司220kV以上變電站、保護(hù)所工區(qū)、試驗檢修工區(qū)就通過仿真培訓(xùn),通過模擬的方式對各類事故狀態(tài)進(jìn)行處理,進(jìn)而在一定程度上提高了工作人員的判斷水平和處理能力。
1.2 提高班組長的安全文化素質(zhì) 在供電企業(yè)安全生產(chǎn)過程中,需要不斷提高班組長的安全文化素質(zhì),進(jìn)而在工作實踐中充分發(fā)揮班組長的模范帶頭作用、做好表率的作用顯得尤為重要。對于班組長來說,要熟悉人員的動態(tài)情況、身體狀況、思想情緒、安全行為、技術(shù)水平,以及動手能力等進(jìn)行全面的分析,在工作過程中,做好人員之間的搭配和分工,為了避免指揮不力進(jìn)而引發(fā)事故,需要充分發(fā)揮成員之間的個性優(yōu)勢,同時對優(yōu)勢進(jìn)行組合,進(jìn)一步鞏固和強化優(yōu)勢。
2 轉(zhuǎn)變安全思維觀念,變“要我安全”為“我要安全”
在開展安全管理工作的過程中,人的動力要素需要緊緊抓住,圍繞人來開展一切安全管理活動。通常情況下管理的動力主要來自物質(zhì)和精神兩個方面。
2.1 物質(zhì)動力 通常情況下,物質(zhì)動力是以人類的物質(zhì)需求為根本的。物質(zhì)動力在一定程度上能夠促使人們?yōu)榱俗非笪镔|(zhì)需要,進(jìn)而做出相應(yīng)的安全行為。例如公司系統(tǒng)每年對《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》進(jìn)行修訂,在安全生產(chǎn)過程中,對于做出突出貢獻(xiàn)的員工,給予一定的物質(zhì)獎勵;同時對于“三違”人員以及造成重大事故的責(zé)任人予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰,就是物質(zhì)動力的具體體現(xiàn)。要注意的是,獎勵和處罰要認(rèn)真對待,嚴(yán)格落實,不能走過場,搞“表演”。
2.2 精神動力 國家、集體、個人利益,以及家庭幸福等都受到安全生產(chǎn)的影響和制約。在一定程度上,為了使社會公眾對電力安全有個全面的了解,以及對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)理解,對竊電、破壞電力設(shè)施的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,為此,需要通過采取多種形式向社會、消費者,尤其是用電大戶積極宣傳電力安全知識,進(jìn)而在社會層面構(gòu)筑保障電網(wǎng)安全的防線。家庭,作為安全工作的利益共同體,在確保安全生產(chǎn)中也發(fā)揮著重要的作用。為此,企業(yè)需要將安全管理覆蓋到員工家庭的各個角落,從根本上消除八小時之外安全管理的“真空”。幾年來,筆者所在供電公司每年召開的職工家屬安全生產(chǎn)座談會,組織家屬代表深入一線檢修現(xiàn)場體驗職工艱苦勞動,對職工進(jìn)行慰問,在發(fā)揮家屬在安全生產(chǎn)中所起作用的實踐中,做出了大膽的嘗試,收到了很好的效果。
3 以科學(xué)有效的管理來控制員工的安全行為,以安全的行為確保生產(chǎn)安全的行為原則
3.1 防止疲勞操作 疲勞操作與疲勞駕駛具有很大的相似性,都有很大的危險性。以縣公司的操作隊為例,采用輪班制對變電運行的工作時間進(jìn)行管理,在一定程度上造成工作人員的作息時間不穩(wěn)定。尤其是今年,對所有的變電站實行無人職守、巡檢,在這種情況下,巡檢人員一方面在操作隊進(jìn)行值班,另一方面還要到無人值班站進(jìn)行相應(yīng)的操作和維護(hù)。假如操作、巡視維護(hù),以及設(shè)備驗收等同時發(fā)生時,那么在一定程度上就會發(fā)生疏漏或錯誤。當(dāng)檢修操作的工作量比較大時,與平時相比,出現(xiàn)停送電誤操作的可能性就會比較大,在高溫、高負(fù)荷階段設(shè)備就容易發(fā)生事故。
3.2 避免節(jié)日病 通常情況下,節(jié)假日也是電力事故的多發(fā)期。對于節(jié)假日值班的電力運行人員來說,看到親朋好友在節(jié)假日都在休息,心理上會產(chǎn)生不平衡,例如按照“上一天休一天”的方式進(jìn)行輪班的運行人員,如果在休息的時候應(yīng)酬比較多,第二天的工作就會受到影響。
3.3 防止“九十九天安全記錄”現(xiàn)象 綜觀周圍的企業(yè),在我們的周圍曾多次發(fā)生過安全記錄在90多天的時候翻牌的情況。接連多起事故發(fā)生在安全形勢一片大好的時候,通常情況下,這都是僥幸心理在作祟,以及放松警戒、敷衍塞責(zé)、馬虎等造成的結(jié)果。
3.4 教育員工做到“四不傷害”承諾 《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》頒布實施后,筆者所在公司通過三級安全網(wǎng)逐級組織全員深入學(xué)習(xí)九條禁令具體內(nèi)容,并結(jié)合全年安全生產(chǎn)責(zé)任制、作業(yè)人員現(xiàn)場實際,提出“四不傷害理念”并簽訂各級安全生產(chǎn)責(zé)任書,進(jìn)一步突出“健康向上”的“團(tuán)隊意識”,提升全員安全意識尤其現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人安全責(zé)任意識,筑牢安全防線。將“三不傷害”改為“四不傷害”(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,不看著他人受到傷害),是黎城供電公司安全工作的進(jìn)一步延伸,雖然只是增添了一句話九個字,但其意義和作用非同尋常。“三不傷害”的理念,強調(diào)的是安全行為的自律。總結(jié)眾多事故案例、教訓(xùn),我們發(fā)現(xiàn)雖然原因是多方面的,但認(rèn)真剖析后發(fā)現(xiàn)大多人身傷害事故的發(fā)生都存在監(jiān)護(hù)不到位的現(xiàn)象,之所以出現(xiàn)這種情況,就是因為監(jiān)護(hù)人思想深處缺乏足夠的保護(hù)他人意識,從而讓違章現(xiàn)象在眼皮底下發(fā)生而無動于衷。“不看著他人受到傷害”,一句話道出了“人情味”,是安全行為上“各掃門前雪”的一種延伸和完善,是“自律”與“他律”的有機結(jié)合,突出了“集體主義”和“團(tuán)隊意識”,富涵了同事間要互相擔(dān)負(fù)起關(guān)心愛護(hù)的責(zé)任和義務(wù),就是要求所有人在看到危害安全生產(chǎn)的行為時再不能礙于情面說不出口,再不能有“多一事不如少一事”的念頭,真正達(dá)到“人人都是安全員”的效果。安全工作要大家齊抓共管,“四不傷害”理念的樹立促進(jìn)了職工在生產(chǎn)中互相保護(hù)、互相監(jiān)督,形成工作大家干、安全共同抓的良好安全氛圍。
3.5 做到持續(xù)開展班組反違章活動 再好的管理也必須通過檢查和考核來落實。安全管理也一樣,作為一線生產(chǎn)班組,不能依賴于反違章人員來實現(xiàn)對本班組違章行為的制止和教育,必須結(jié)合自身工作特點和班組安全生產(chǎn)狀況,因地制宜地開展反違章活動,以及時制止身邊的違章行為,開展安全思想教育。在這一點上,黎城縣供電公司,幾年來一直堅持持續(xù)不斷的反違章活動,確保了員工一有違章苗頭就進(jìn)行學(xué)習(xí)“反思”,并收到了良好的效果,實踐證明是科學(xué)的,也是員工樂于接受的。
因此,只要加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度,增強人們對違章帶來威脅的認(rèn)識,立足通過“關(guān)注安全”,實現(xiàn)“安全發(fā)展”,實現(xiàn)班組長治久安,實現(xiàn)企業(yè)長治久安。
參考文獻(xiàn):
[1]范在叢,范玉鳳.特高壓輸電工程施工安全管理研究――以皖電東送淮南至上海特高壓交流輸電工程為例[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2013(05).
改革開放已經(jīng)走過了將近30個年頭。中國在完成了連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)的高速增長之后,人們對公共服務(wù)的需求也前所未有地增長。
根據(jù)國際經(jīng)驗,一國人均GDP從1000美元向3000美元的過渡期,也是該國公共產(chǎn)品和服務(wù)需求快速擴張的時期。從2003年開始,按匯率折算的我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元,2006年中國人均GDP超過2000美元,預(yù)計到2020年將達(dá)到3000美元。
但公共服務(wù)供給滯后與旺盛的需求之間的矛盾成為了當(dāng)下人們最為關(guān)注的焦點。
上升的教育焦灼的醫(yī)改
《小康》調(diào)查,“您對所在地方政府公共服務(wù)總體情況滿意嗎?”回答不滿意的人接近70%,這個比例略低于上一年的75%,僅有不到5%的人回答滿意,剩下的人認(rèn)為一般。現(xiàn)階段,人們對政府公共服務(wù)的滿意度較低。但盡管如此,這個調(diào)查結(jié)果已經(jīng)比上一年稍有進(jìn)步。
確實,在過去一年,政府在改善公共服務(wù)方面表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)恼\意。
近些年,國家財政支出安排逐年向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。其中,又以教育領(lǐng)域為最。2005年中央和地方財政對西部農(nóng)村地區(qū)共安排“兩免一補”資金72億元,2006年達(dá)到了361億資金,2007年開始向中東部農(nóng)村地區(qū)全面推進(jìn)。預(yù)計五年內(nèi)完成,從中央到地方的各級財政用于這項改革的新增經(jīng)費累計將達(dá)2182億元。
顯然,老百姓從中得到了實惠,反映在他們對政府教育服務(wù)的滿意度急速上升。在《小康》列出的包括公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全、社會保障等八個政府公共服務(wù)項目中,人們對基礎(chǔ)教育的滿意度位列第二,僅次于公共交通,比上一年上升了兩名。
財政部部長謝旭人表示,2008年中央財政將繼續(xù)加大教育投入,并全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。
相比教育領(lǐng)域滿意度的節(jié)節(jié)上升,人們對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的滿意度差強人意,連續(xù)兩年位列倒數(shù)第二。《小康》調(diào)查結(jié)果顯示,超過90%的人擔(dān)心看不起病。自然,人們也最為關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生的改革。
2007年,在經(jīng)歷了整整一年的焦灼、爭論和等待之后,新一輪醫(yī)改方案仍未見其詳。
2008年的全國衛(wèi)生工作會議上,衛(wèi)生部部長陳竺在其工作報告中表示,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是2008年各級政府工作的一件大事,主要任務(wù)是選擇部分地區(qū),圍繞改革重點內(nèi)容開展試點,為在全國范圍深化改革探索經(jīng)驗。
來自財政部方面的消息:2008年,我國將全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,較大幅度提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,逐步將城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入覆蓋范圍,并與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度同步提高財政補助標(biāo)準(zhǔn),建立中央財政、地方財政和居民個人三方資金分擔(dān)機制。
有人預(yù)測,2008年將成為中國醫(yī)改的新元年。人們期待著在2008年盼來醫(yī)改的春天。
在《小康》調(diào)查中,受訪者對社會保障改革也相當(dāng)關(guān)注,關(guān)注度僅次于醫(yī)改。
截至2007年底,全國基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)均超過2億人,分別達(dá)到20107萬人、22051萬人,失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到11645萬人、12155萬人,基本醫(yī)療保險由于城鎮(zhèn)居民試點啟動,全年新增參保人數(shù)超過6000萬人,其中城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為4068萬人。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項社會保險參保人數(shù)分別比上年底增長7.1%、40.2%、4.1%和18.4%。
盡管國家在這方面的投入在持續(xù)加大,但仍然距離中等發(fā)達(dá)國家甚遠(yuǎn)。這些社會保障支出在分配上也存在不平等的現(xiàn)象,相當(dāng)一部分居民享受不到這些待遇。《小康》調(diào)查結(jié)果顯示,目前為止,超過35%的城鎮(zhèn)居民不享有任何社會保障項,享有兩項社會保障的約為17%,享有一項和三項的均在15%左右。在相對貧困的廣大農(nóng)村,情況更令人擔(dān)憂,高達(dá)75%左右的人無任何社會保障。
城管成為不滿意之最
《小康》調(diào)查,“您或您身邊親朋好友的正當(dāng)權(quán)益是否有過得不到保護(hù)的情況?”由調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),超過45%的受訪者表示自己曾經(jīng)經(jīng)歷過,46%的人表示身邊的親友曾經(jīng)經(jīng)歷過,僅有不到10%的人表示沒有經(jīng)歷過。政府的一些相關(guān)部門未能依法提供公共服務(wù)的結(jié)果,也導(dǎo)致了社會的負(fù)面評價。
“您對以下哪些行政部門的服務(wù)不滿意?”結(jié)果顯示,在地方政府、公安、法院、稅務(wù)、城管等將近16個行政司法部門中,受訪者最不滿意的是城管部門,地方政府、公安部門緊隨之,然后是工商管理部門和稅務(wù)部門。
2008年伊始,發(fā)生在湖北天門的城管事件震動了整個社會。2008年1月7日,天門市城管局工作人員在灣壩村垃圾填埋處傾倒垃圾時,與村民發(fā)生沖突。當(dāng)時恰好路過此地的魏文華用手機拍攝沖突場景,被城管人員制止并強行收繳手機,之后魏文華遭受城管群毆,重傷身亡。
在經(jīng)年的對抗中,城管與小販的矛盾已經(jīng)白熱化,并屢次為此付出血的代價。此次,魏文華并不是被作為執(zhí)法對象的小販,他的非正常死亡,再一次拷問城管制度存在的正當(dāng)性和合法性。城管隊伍在社會中的整體評價也因此跌落到了歷史的最低點。
與城管部門相反,受訪者對食品藥品監(jiān)管部門的滿意度在上升。2007年,全國開展了一場聲勢浩大的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。在經(jīng)過全國范圍內(nèi)長達(dá)四個月的地毯式整治之后,《小康》調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者普遍感受到了食品藥品監(jiān)管部門的努力。同時,他們希望,這種努力是長期和持續(xù)的,不會隨著政治行動的結(jié)束而松懈。
受訪者對安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及公安部門的評價也略有上升。2007年,全國公共安全指數(shù)上升較快。來自國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故506376起,死亡101480人,比上年減少120853起、11399人,分別下降了19.3%和10.1%。
另一份由國家統(tǒng)計局的《2007年全國群眾安全感調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》顯示,有93.3%的被調(diào)查者認(rèn)為目前社會治安是“很安全”、“安全”或“基本安全”,比上年上升了1.3個百分點。
此外,剛剛過去的南中國冰雪災(zāi)害,也促使人們對政府對公共危機的處理進(jìn)行了反思。《小康》調(diào)查結(jié)果顯示,接近一半的受訪者認(rèn)為在今后可能會出現(xiàn)的突發(fā)事件中,政府應(yīng)急機制如何更快地啟動,部門與地區(qū)之間以及相互之間在危機之中如何更好地協(xié)作,是值得我們要好好反思的。
公共服務(wù)的體制沉疴
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