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防洪澇災害安全教育范文第1篇

2016防汛渡汛個人工作總結

2016年防汛度汛工作，我項目部精心組織、全體項目員工全力配合，圓滿完成2016年防汛度汛任務。為了總結2016年防汛度汛經驗，改進不足，做好2017年防汛、度汛工作，確保2017年安全渡汛。現將2016年鄭州2-4標防汛度汛主要工作總結如下：

一、建立健全防汛管理責任機制全面落實責任，是做好防汛工作的前提

1、為切實抓好2016年防汛度汛工作，成立南水北調鄭州2-4標防汛領導小組：

防汛領導小組：

組 長：XXX

副 組 長：XXX

技 術負責人：XXX

成 員：XXX

防汛領導小組全面部署了汛期的具體工作。

2、制定了《2016年防汛預案》，建立《防洪度汛值班工作制度》、《預警、預案制度》等防汛制度，明確各部門的防汛任務和責任，確保在出現突發險情時可以快速的開展搶險、救援工作。

二、2016年防汛度汛重點：

2016年汛期我項目進行渠道土方開挖、渠坡防護、以及其它臨時工程施工。根據我項目汛期施工特點和汛期的主要情況，汛期重點防汛部位有：

⑴開挖基坑的防護、排水

⑵施工道路的排水

⑶高邊坡的防坍塌防護

⑷賈魯河的防汛處理

⑸棄渣場的防汛處理

三、提前做好度汛動員、做足防汛物資儲備工作，為度汛打下良好基礎

1、防汛會議：

2016年5月2日召開防汛動員會議，會議要求：認真落實上級防汛、度汛精神，嚴格按照制度實行值班，要求跟部門克服麻痹、僥幸心理，充分做好各方面防汛準備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動員工作。

2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日，天氣預報顯示將出現強降雨天氣。提前召開了防汛專項會議，會議要求：人員、物資設備做好準備，加強降雨期間的安全巡查和值班上報，減少強降水對我標段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險突擊隊做好準備，一旦出現險情能迅速到位展開搶險工作。

2、人員準備：

⑴項目部組織50名身強力壯的年輕職工組建成立防汛搶險突擊隊，嚴格遵守組織紀律，隨時可進入搶險一線。一旦現險情時由經理部統一調配，為汛期的到來做好了充分的人員準備。

3、預案演練：

2016年4月15日進行了防汛搶險應急演練

⑴演習效果：實戰性強，做到指揮有力、反應快速、處置有效，充分的展示了抗洪搶險突擊隊伍的應急救援能力，取得了良好效果，獲得圓滿成功。

⑵演練后由監理部、建管處和項目經理部組成現場演練評審團(10人)對演練進行評審：防洪小組執行搶險任務配合不夠默契和裝載機、自卸客車協調略微有沖突2個環節比較薄弱。

針對薄弱環節進行改進，為汛期的到來做好了充分的搶險、救援準備。

4、物資儲備：

建立了專門的防汛倉庫，由專人進行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等，并配備性能良好的機械設備如挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車和水泵等。

防汛物資數量如下：

編織袋：1000條; 雨布：600㎡; 木樁：200根; 膠鞋：50雙; 鐵锨：100把; 雨衣：5 0件; 推土機：2臺; 裝載機：2臺; 挖掘機：4臺; 抽水設備：4套; 自卸汽車：10臺; 發電機：1臺。

四、做好汛期檢查、值班工作，落實措施整改

項目部各部門密切配合各負其責，針對基坑開挖、施工道路、高邊坡，加強了汛期安全檢查和監管工作。

1、重視汛期安全檢查，及時落實隱患整改

2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日，出現對汛期施工影響較大的持續性降雨，安全檢查人員冒雨進行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點防汛部位進進行巡查。發現防汛安全隱患5處，均已整改完成。

2、建立防汛值班制度，做好防汛值班記錄

2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴格執行24小時設專人值班，值班電話和值班人員電話晝夜不準關機，確保在5分鐘內把防汛及洪水水情全部上報到位。值班人員，第一時間內掌握險情變化情況，如天氣預報顯示強降雨或持續性降雨等影響汛期安全的氣候變化，詳細記錄在《防汛值班記錄》上。

3、進行安全生產專項整治活動

項目部對汛期安全生產工作進行專項整治。通過專項整治活動有效地消除了安全隱患，打消了施工作業人員汛期安全生產的僥幸心理和麻痹思想，確保汛期施工安全生產工作順利進行。

五、 針對防汛重點采取有效措施，做好度汛工作，保證度汛安全生產

⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護，減少雨水對邊坡的沖刷;

⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝，鋪設砼六角框格并植草進行防護;

⑶雨季新開挖的渠坡，土方開挖出一定坡面后及時進行排水溝澆筑、鋪設砼六角框格并植草防護，防止雨水沖刷;

⑷為減少施工道路積水，路面做成魚脊狀，兩側開挖排水溝，及時排除施工道路積水;

⑸賈魯河設置漫水橋，保持原河道的行洪能力;

⑹棄渣場進行整修，完善排水系統，臨空面邊坡為1：2，坡腳開挖排水溝，頂部四周堆積土坎擋水;

⑺腐殖土按照《腐殖土儲備方案》堆放。用推土機整平，挖掘機攏齊，堆高5m，邊坡控制在1：2之內，坡腳離臨時用地邊線預留2m寬空地，在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎，擋坎外開挖臨時排水溝，靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵，防止水土流失。

2016年防汛度汛工作已經結束，我項目在汛前積極準備、度汛期間采取了各種有效措施，保證了汛期施工安全。但也存在不足，因為六角框格鋪設不及時，汛期2次暴雨對部分邊坡造成了不同程度的沖刷。

總之，2016年汛期我項目以未發生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務，也發現了防汛度汛工作中的不足，我們將以虛心的態度揚長避短，改進不足。20xx年的防汛度汛工作我項目部將會做的更好。

2016防汛渡汛個人工作總結

20**年，在區委、區政府的正確領導下，在市三防指揮部的統一指揮下，我區認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，依法防洪，科學調度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗擊洪澇災害，保證了重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，最大限度地減輕了洪澇災害損失。

一、水雨情、災情基本情況

5月14日至16日，受較強暖濕氣流影響，我區各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊，引發嚴重洪澇災害。全區五個鎮、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害，受災人口30340人，死亡人口8人，失蹤人口1人，轉移人口11644人，倒塌房屋41間，直接經濟損失1.66億元。其中：水利設施直接經濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設施99處;損壞水電站41座。

8月15日，受臺風尤特影響，我區再次遭遇強降雨襲擊，強降雨造成我區嚴重洪澇災害。8月洪災使全區5鎮2街受災，受災人口46760人，轉移人口14428人，倒塌房屋176間，直接經濟損失15335.4545萬元。其中：水利設施直接經濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。

二、20**年防汛抗洪工作情況

(一)領導重視，責任到位。

3月29日，召開了全區三防工作會議，總結了我區20**年的三防各項工作，提出了20**年我區三防工作的具體要求，并在會議現場簽訂了區政府與鎮政府的防汛工作責任書。2月底，根據我區部分領導崗位變動的情況，及時調整了我區三防指揮部指揮、副指揮、各相關單位成員人員。

汛期來臨前，我區范圍內的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮政府、各街道也建立健全了三防指揮機構，各鎮政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術責任人的落實到位。

(二)嚴格巡查、科學調度，及時排除險情。

從今年2月22日開始，我區組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區內的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查，發現問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區的三防工作和部分工程進行了抽查，并對我區的三防工作提出了具體要求。

區三防辦負責組織落實，一是組織各鎮、街及相關單位、部門對轄區內的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查，發現問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發的城鎮積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區水務局抽調技術人員組成檢查組，到各重點災害易發地區進行巡查，發現異常情況及時處理，及時報告。五是嚴格執行水庫汛期運行調度方案，對于出現超汛限水位運行的水庫，采取預排措施和應急排洪措施，根據水庫調度原則立即全開閘門放水，降低水庫蓄水位，充分發揮水庫攔洪錯峰作用，減輕水庫下游地區的防洪壓力，并提前通知下游地區群眾做好防汛準備工作。

(三)嚴格落實防汛值班制度。

汛前，區三防辦制訂了今年的汛期值班制度，各鎮政府、各街道也建立起汛期值班制度，從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構確保24小時有人值班，三防值班電話、傳真、值班領導和值班人員的電話均保證24小時暢通，確保了三防信息的及時傳遞，為領導的指揮決策依據提供充分的保障。

如接到氣象部門的重大氣象信息，我區三防辦立即采取了加強值班的措施：一是區三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮、街也相應加強值班力量，并由區三防辦對各單位值班情況進行監督檢查，確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區三防辦加強了信息的收集和甄別，做好信息的把關工作，確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞，避免了出現遲報、漏報和錯報現象。

區三防辦值班人員隨時和市三防、市水文局保持聯系，及時了解水雨情和氣象信息并及時傳遞到三防指揮部領導和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險工作起到了至關重要的作用。

(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。

物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障，是汛期準備工作的關鍵。我區水利工程儲備了一定的防汛物資，區委、區政府要求各地和工程管理單位，加大資金投入，認真做好防汛應急器材和物資儲備工作，按照寧可備而不用，不可用而無備的原則，及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程，必須按要求備足防汛物料，保障防汛搶險急需。

在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、XX市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作，隊伍要進入備戰狀態，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。各鎮重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊，加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決，即土地規劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統籌調配。各鎮及時補充搶險隊伍所需物品，做好保障，不斷提高搶險隊伍應急救災能力。

2016防汛渡汛個人工作總結

2016年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領導下，在上級防汛部門的指導下，立足防大汛、抗大災，加大防范力度，強化應急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標任務，現將工作開展情況總結下：

一、2016年汛情特點

今年，我縣旱澇態勢總體平穩略偏旱，汛期沒有發生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。

據我縣氣象資料，2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災情主要有以下特點：

1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發生局部性短歷時強降雨。據我縣氣象部門統計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。(7月12日)

二、全年防汛抗洪工作情況

(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。

(二)是加強組織領導，落實防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉鎮進行災情實地調查，并指導鄉鎮全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經統計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉兩鎮指導和開展防汛抗洪工作，并積極組織農民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。

(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在2016年汛期前，我縣利用農閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮水磨房河及直溪河進行河道整治。

(四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據要求，為提高我縣救災反映能力，結合實際，進一步完善縣防汛抗旱應急預案。并結合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發送至每家每戶，張貼于學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。

在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。

(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發了通知，對各鄉防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。

各鄉鎮防指結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除了一批安全隱患。縣防汛還聯合縣安監局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發現的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。

(六)是加強防辦能力建設。

三、存在的主要困難和問題

今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：

(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮防洪能力亟待提高。全縣多數村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設防，特別是縣城所在地升平鎮，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務十分繁重，因此中小河流和城鎮防洪形勢十分嚴峻。

(二)是山洪災害易發區多，監測預報預警設施少。我縣山高坡陡，地理條件復雜，是山洪災害頻發地區，全縣受山洪災害威脅的區域面廣。但由于山洪災害防御體系建設嚴重滯后，目前，全縣范圍內無一山洪災害監測預報站點，山洪災害防御體系建設迫在眉睫。

(三)是防汛指揮系統建設薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌復雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構不能及時進行

防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統工程建設勢在必行。

(四)是水利工程設施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎設施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。

(五)是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監督要到位。

(七)是地質災害防范難度大。

主要是地質災害發生點多面廣、突發性強，特別是一些未列入監測點的地質災害易發區防范工作較難做到位，突然發生險情時易造成損失

四、明年工作重點

(一)是要進一步查加強領導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制

(二)是要認真開展冬春農閑時節的水毀修復工作，大力發動農民群眾開展河道清淤及水利基礎設施修復工作;

防洪澇災害安全教育范文第2篇

一、 扎實穩妥地做好防汛、防臺、抗旱工作

我鎮90%是山區，境內山高坡陡，地面高差相對較大，汛期雨水來得快、來得猛、來得急，這就決定了防汛工作的重要性。針對這一情況，我站始終堅持以“防汛、防臺、抗旱、保安”為主線，貫穿全年工作，做到防患于未然，及早部署、落實防汛、防臺、抗旱的各項準備工作和防御措施。

1、健全防汛組織體系

針對今年定村領導變化大的實際，我站對全鎮五萬方以上的水庫塘壩等重點水利工程，全面調整落實鎮村兩級防汛責任人和技術責任人，健全完善組織指揮網絡，為全面開展防汛防旱工作提供了有力的組織保障。

2、加強應急能力建設

及時修訂下發《關于做好XX年度防汛抗旱工作的通知》文件，建立《5萬方以上庫塘超歷史洪水位的防汛預案》、《重點庫塘遇特大洪澇災害人口安全轉移方案》。備足土工布5000平方、彩條布1000平方、蛇皮袋3萬只、樁木1000根等防洪儲備物資。成立鎮村防汛應急隊伍，做到思想不麻痹、作好抗大災、抗長旱、抗多災的思想準備。

3、全面排查險工隱患

按照市防指辦要求及早部署汛前水利工程大檢查，我們對全鎮澗河、水庫、塘壩進行了拉網式的檢查，發現澗河險工12處，塘壩險工三處。針對查出的問題，全面落實除病滅險方案，立即組織實施，截止目前，病險工程處理基本完工。

4、開展好試機試水工作

為切實做好汛前準備工作，我站組織人員對全鎮1萬方以上水庫、塘壩逐一進行過堂試機試水，對發現問題及時進行修復，確保啟閉器能在汛期無故障運行。

5、及時恢復鎮村兩級防汛值班制度，堅持做到24小時值班不離崗，確保政令暢通，同時建立巡查制度，始終把險情控制在萌芽狀態。

二、加快推進水利工程建設

今年以來，我們緊緊圍繞立足本職，立足實際，以民生水利為切入點，狠抓水利工程建設，同時我們嚴格按照工程建設規范來進行操作，項目實施先招投標后建設的程序，實行項目監理、項目法人、項目審計制度，堅持質量第一狠抓工程進度，確保面上水利工程如期完工。

1、實施了澗河整治9條共計3200米，工程總投資500萬元，建設內容為護坡砼澆注4100米，跌水60座。

2、完成土方工程24萬立方，工程總投資32萬元。建設內容為澗河疏浚3條、塘壩清淤1只。

3、完成攔山壩水庫倒虹吸工程，總投資30余萬元。

截止到目前為止，3條澗河整治掃尾工作正在進行中，下半年總投資450萬元的移民工程招投標前期準備工作也正在進行中。

三、扎實推進水政監察、水資源管理工作

主要抓了:

1、抓好平時的日常巡邏，結合汛期檢查開展行洪河道的清障檢查工作，及早發現問題解決問題。

2、抓好水法宣傳。充分利用水法“宣傳周”和“世界水日”契機，拉橫幅、設攤點、發資料、宣傳車走村入企，把節約用水、珍惜水資源的意識宣傳到各村、各企，形成共識。

3、抓好違章取水行為，組織人員對沿澗取用水單位進行檢查，順藤摸瓜，發現未經同意擅自取水的單位，我們及時找到業主，明確用水必須合法，取得取水許可，并實行有償使用原則，進一步規范了企業用水行為。

4、抓好規費收繳，對照市局相關收費文件，積極做好上半年的規費收繳工作，做好日常計量抄表工作，為順利收好水費打好基礎。

5、抓好計量器的正常運轉工作，平時對全鎮18家用水單位，進行定期或不定期地檢查和抽查，發現問題及時糾正，確保規范運作。

四、加強考核 全面推進澗河長效管理工作

澗河長效管理已步入常態化管理，我們在確保責任、經費、人員的前提下一如既往地抓好澗河長效管理工作，進一步完善鎮長效管理考核意見，按月對鎮級、村級澗河進行考核，特別是重點區域增加檢查頻率，同時將考核結果反饋到各部門、各村，便于進行整改和提高。

五、面向基層 提高農機服務水平

防洪澇災害安全教育范文第3篇

關鍵詞：水利工程安全施工 隱患

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

隨著市場經濟的不斷深化，水利基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監管按以往計劃經濟的安全管理方式，已不能滿足經濟發展的需求。安全生產管理工作由于組織機構、人員、檢測儀器、技術手段、資料歸檔等方面的因素，導致水利施工企業整體的安全管理工作滯后，以至影響企業的發展與生存，安全管理如不能從事后處理轉變為事前控制，水利施工企業將難以適應現代化水利工程建設的需要。

一、關于水利工程的簡介

水利工程是為消除水害和開發利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環境水利工程、海涂圍墾工程等。可同時為防洪、供水、灌溉、發電等多種目標服務的水利工程，稱為綜合利用水利工程。水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現其目標。

水利工程與其他工程相比，具有如下特點：①影響面廣。水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響 ， 既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。為此，制定水利工程規劃，必須從流域或地區的全局出發，統籌兼顧，以期減免不利影響，收到經濟、社會和環境的最佳效果。②水利工程一般規模大，投資多，技術復雜，工期較長。

二、水利工程施工安全隱患的分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患。分析如下：

(1)工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。

(2)涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題，有的涉及潮汐，洪水期間的季節施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全，有海涂基礎、基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐。大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全，有引水發電隧洞，施工導流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

(3)施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統的安全。高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等

(4)施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。

三、水利工程施工安全的預防

安全第一，預防為主。要保證整個施工期間的安全，首先以人為本應抓好施工準備階段的安全管理.工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

2.1抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦。

安全預防，思想是關鍵。首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制：凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節扣發年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。

其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態。通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感。使每一個人都明確，施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。

在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。

制訂安全制度，進行制度教育

從業主到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度，安全制度必須結合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執行。

2.3利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育。

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施。

每一項目上馬，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍，施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員。可以對安全質量意識較差，并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制，即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓。可令項目責任人充任非脫產安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執行安全規章制度。對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

總結：在多年施工實踐的經驗中，我們得出了一定的結論。即沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有大家和小家的安定，沒有安全就沒有社會信譽。所以安全是很重要的，而要實現安全管理的長治久安，既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力，既需要科學有效的控管手段，也需要每個人的腳踏實地，要始終做到安全第一。

參考文獻：

【1】葉麗琴,紀躍新. 水利工程施工中的安全管理方法[J]. 中國水運(下半月). 2011(10)

防洪澇災害安全教育范文第4篇

關鍵詞：水利 施工 管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-173-02

1 引言

近些年來隨著我國社會經濟的不斷進步，許多環境問題也逐漸顯現出來，例如洪澇災害的增多、水資源短缺及污染等等，這類問題的出現表明我國水利建設事業還處于初級階段，水利工程項目的實施與管理還急需完善與總結，以此來進一步推動我國水利建設的發展。

2 水利施工項目管理的主要內容

2.1 水利工程施工編制的管理

水利工程施工編制的管理是人員管理的基礎，也是水利施工項目管理的一項重要內容，管理的初衷在于協調施工單位、承建單位及監理單位的各項工作，建立各方相互監督、相互制約、共同商議的管理模式。編制施工方案時，要求管理人員熟知水利工程項目的總體情況，具體施工方案需由上級主管單位審批后方可進行進一步的施工組織，以確保得到準確可靠的施工方案。

2.2 施工階段的管理

在施工階段，水利工程建設的首要工作便是做好開工前的準備，具體包含簽訂各項施工合同、會審圖紙、確認承包方與分包方對應的資質及組織施工人員及施工機械等等，并重點要注意落實施工計劃和工期計劃，細化水利工程項目的管理工作。水利工程項目在施工階段的另一個主要工作是做好項目的各項質量檢查，避免因隱蔽工程等原因而引發重大質量問題，同時應當注意將施工質量與施工進度聯系起來，與監理單位協調好隨工驗收的問題，以此來保證項目的整體質量。

2.3 竣工后的管理

建設項目管理最容易出問題也最體現管理水平的部分便是在項目竣工后的階段，除了工程需要接受當地質量監督檢驗站的檢查，同時還需要面對工程監理及承建單位的全面檢查。檢查具體需要注意以下幾個方面：施工周期、工程量、工程款、隱蔽工程記錄及原材料合格證復試報告等。對于出現問題的步驟，工程項目管理體現水平的地方在于制定處理問題的方案和處理問題的速度，這些對于水利工程項目的順利竣工都有著最直接的影響。

3 現階段水利工程施工中所存在的問題

安全管理中存在的問題：（1）安全監測設備跟不上；（2）施工安全制度不完善；（3）安全指導不足夠；（4）相關安全施工標準難落實；（5）職業健康安全難以保證；（6）缺乏專門的安全管理人員。

施工質量管理中的問題：（1）質量管理工作不完善；（2）質量監督力度低，控制把關不到位；（3）檢測部門監督工作不力；（4）施工技術不成熟；（5）施工操作失誤；（6）建筑原料、施工設備的影響。

水利工程施工成本控制一直是施工項目中比較敏感的問題，要求用最少的價格預算來完成最高質量的追求，這首先帶來的直接問題就是市場競爭日益激烈，投標風險上揚，投標費用難以控制；其次項目評估依據在行業內沒有統一的標準，項目評估方法隨意性較大，對于成本的核算缺乏技術基礎，也缺乏成本控制意識。

4 加強水利工程施工管理的對策

4.1 加強安全管理

（1）建立健全安全管理體系。安全監督在項目中應當是一張網，項目第一負責人便是這張網的核心，具象來講這張網就是項目安全委員會管理機構，與此同時還應落實安全生產責任制，將具體的責任劃分到各級人員身上，積極貫徹落實《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動保護法》及公司的相關管理制度，做到用制度約束人、用制度來管理人，使工程項目的安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。

（2）實行安全教育培訓。水利建設工程不同于其他建設項目，工人的安全意識十分重要，一旦發生問題其影響較其他工程也更為慘重，所以安全教育是必不可少的，尤其是新進場的新員工及農民工，對水利工程認知不足，且因為自身流動性大安全知識不足，安全意識淺薄，更應該使安全生產教育培訓貫穿整個施工全程。

（3）落實安全巡視任務。水利施工現場是環境復雜之所，面臨的各種不穩定因素也很多，要求安全巡視人員善于發現問題，善于總結問題，尤其是當緊急情況發生時要能有條不紊控制現場，將安全損失降到最低，安全巡視也有責任維護和維修施工現場的安全設施的責任，對于安全網、護欄等的損壞要及時上報并做好修護。

（4）樹立安全科學發展觀的思想。正確處理好安全與危險并存、安全與生產統一、安全與進度互促、安全與效益兼顧的關系，要做到六個堅持，即堅持管理生產同時管安全、堅持目標管理、堅持預防為主的方針、堅持動態安全管理、堅持過程控制、堅持持續改進。

4.2 加強施工合同管理

（1）重視合同的預管理。合同的預管理是指合同簽訂前，對項目招標文書及立項計劃的編制及審查，這會之后合同能公平清晰、順利實施的保障，主要要注意招標文件的技術要求合理性、文書商務規范性及整體規劃可靠性。

（2）嚴格合同的簽訂程序。合同在簽訂前要經各個業務部門的會同審查，就雙方有意見的地方要及時提出修改建議，這樣才能有效減少具體施工時合同執行的難度，并且認證執行合同的簽訂程序對于合同雙方深入思考合同內容是有幫助的，要約的發出、條款的協商及相關事項的落實都是一個彼此雙方互相了解的過程。

（3）嚴格按照合同辦事。在施工過程中，嚴格按照合同條款辦事，是保證工程管理水平的根本，無論是進度、安全、造價、質量及文明施工等的管理要求，都要遵循合同為主，合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都要以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定本著公平公正的原則進行處理。

（4）完善合同清算工作。合同結束并不意味著項目管理的結束，還應當逐一對合同進行清算，一方面合同費用問題要積極解決，只有雙方簽字認可才能具有法律效應，另一方面還要注意合同竣工資料要符合國家檔案的歸檔要求。

4.3 認真抓好施工質量管理

施工的根源是質量，質量管理涉及到設計、監理、建設及施工四方，各方應積極配合，只有團結合作管理，才能使得整個水利建設項目取得整體質量的成功，具體來講可以從以下幾個方面來加強施工質量管理：

（1）編制施工組織計劃，制定施工技術規程。施工組織設計不能盲目遵循已有的施工經驗，而更應該在國家相關施工規范的基礎上，充分考慮自身工程的特點和施工的實際情況，來制定切實可行的技術規程和施工組織設計。

（2）實行工程監理制。監理是代表國家法定機構對工程質量進行實時監督的，其對工程質量有著法律賦予的監督權力，所以對于項目質量管理來講，要積極配合監理樹立其權威，尊重監理的想法和意見，配合其正確的停工、返工要求。

（3）為了落實施工質量管理工作，可以以建設單位為核心，成立由設計、建設、監理及施工四方共同組成的質檢組織，施工中要根據工程的完成情況對工程的分部分項工程進行檢查驗收，其中施工方應設置專門的質檢員，負責施工過程中的工程自檢及相關文件的編制和填寫，并有隨時向質檢組織匯報質檢情況的義務和權力，和階段施工的質量要有相關手續的保證才能進入下一步工序。

（4）水利工程管理是一項綜合性很強的管理工作，其質量管理很大一部分也需要借助新工藝、新方法及新技術來進行保證，就目前階段來講，最需要的便是水利建設項目信息化的管理，有條件的水利建設項目可以考慮建設自身的管理信息數據庫，通過24小時全天候的施工現場的監視及數據采納來充實數據庫，通過信息技術對采集的數據進行分析從而為施工管理決策提供依據。

5 結語

水利工程是保證社會發展和百姓安居樂業的重要屏障，也是對我國農業發展和防洪抗澇的重要措施，作為水利工程項目的管理者一定要有長遠的眼光和清醒的認知。在目前這種激烈的市場競爭中，作為水利建設管理的的企業一定要深化自身的體制改革，認真做好創新工作，將提升企業的核心競爭力著重聚焦在企業的管理水平上，也只有采取切實有效的措施來提高水利工程的建設質量，提高施工管理水平，不斷的主動去追求機制、體制的革新，才能使企業在這個行業中永葆青春。

參考文獻：

[1] 薛建.淺談如何做好建筑工程管理及施工質量控制[J].科技風，2010（5）.

[2] 王鵬.中小型水利工程施工質量管理工作要點[J].水工資訊，2009（10）.

防洪澇災害安全教育范文第5篇

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次工作通報會，主要是總結回顧上半年工作，深入分析當前經濟社會形勢，組織和動員全縣上下進一步振奮精神，強化措施，千方百計加快發展，毫不動搖地完成或超額完成今年的各項目標任務。等一下，各位分管縣領導還將就項目、計生、社會穩定和黨風廉政建設工作分別發言，最后，縣委林書記還要作重要講話。下面，我先講三個問題。

一、正確認識上半年經濟形勢，堅定信心加快發展

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，堅持把發展作為第一要務，扎實開展“迎通車”活動，上下同心抓項目、增后勁、促發展，克服了持續干旱、電力緊張等種種不利因素的影響，保持了經濟社會協調發展的良好態勢。年初確定的目標任務基本按序時進度完成，上半年全縣國內生產總值完成93180萬元（含高速公路110951萬元，比增23.23%），按可比價格計算比增9.82%，其中第一產業增加值完成20058萬元，比增6.41%，第二產業增加值完成39844萬元，比增11.36%，第三產業增加值完成33278萬元，比增9.29%。

（一）農業生產重點突出，特色明顯

上半年,全縣上下認真貫徹中央1號文件精神，狠抓農民增收各項措施的落實，克服了干旱少雨和“禽流感”疫情等不利因素的影響，農業農村經濟全面發展。全縣農林牧漁業總產值完成31430萬元，按可比價格計算比增4.5%；農民人均現金收入1192元，比增6.14%。糧食安全得到各級領導高度重視，農民種糧積極性提高，糧食播種面積比去年增加2.3萬畝；糧食品種進一步優化，優質稻種植面積較上年提高11.7個百分點。煙葉種植面積和技術措施得到較好落實，成為農民增收的重要項目。全縣44127畝煙葉長勢良好，已進入烘烤掃尾階段，有望實現11萬擔目標，比去年增加2.41萬擔；煙葉質量提高，等級上升，加上國家政策性提價，預計農民可增收1770萬元。農業龍頭企業培育力度加大，騰榮達制漿、黃潭蔬菜加工、惠民食用菌、恒鑫木業、菌草靈芝五家企業被確定為市級農業產業化龍頭企業，萬全食用菌協會被確定為市級農業產業化中介組織。菌草靈芝栽培獲得成功，首批靈芝生長良好，綠野肉羊、天綠鵝業、佳果多百合花等農產品加工項目得到較快發展。農業產業化經營對農戶和農村經濟發展的帶動作用進一步增強，已簽訂“訂單農業”面積16.4萬畝，增加5.6萬畝，比增34.15%。經濟作物面積增加，水果、食用菌、肉蛋奶、水產品產量分別比去年同期有不同程度增長。林權制度改革穩步推進，林業生產形勢良好。至目前，完成林改面積136.9萬畝，占應改任務的70.1%；完成林改登記發證宗地區劃180萬畝，占任務的69.2%；人造林更新面積19629畝，占年計劃的131%；商品材生產70018立方米，比增19.4%。水利“六千工程”（農民飲水、水庫保安、節水灌溉、山地水利、河道清水、水土流失治理）、省級商品糧基地、農田標準化等農業基礎項目建設得到較好實施，農業生產能力進一步提高。

（二）工業經濟運行平穩，效益有所改善

上半年我縣工業經濟持續增長，規模以上工業實現產值35383萬元，按價格縮減法計算比增16.5%。四大支柱產業在規模工業中占了較大比重，完成產值31082萬元，比增24.63%，占規模以上工業產值的87.84%，且繼續呈現三增一降趨勢，其中：電子工業完成產值7215萬元，比增20.9%；礦產工業完成產值12377萬元，比增74.1%；林產工業完成產值6966萬元，比增75.9%；而電力工業由于受干旱影響，產值僅完成4521萬元，下降了42.8%。除電力行業外的企業經濟效益持續改善，運行質量穩步提高。1-6月規模以上企業上交工商稅收1901萬元，比上年同期減少926萬元，比降32.8%。下降主要原因是：金湖電力公司1-6月發電量只有15744萬度，比去年同期減少了15054萬度，工商稅收只完成410萬元，比去年同期減少了1190萬元，對全縣規模企業的產值和總體效益產生了重大影響。如果剔除金湖公司因素，規模工業工商稅收則增加264萬元，增長9.3%，說明其他企業效益都有不同程度改善。其中四個支柱產業上交工商稅收1422萬元，占規模企業上交工商稅收的74.8%，占全縣工商稅收總額的37.5%。

（三）固定資產投資態勢良好，重點項目建設進展順利

上半年固定資產投資完成16731萬元，比增18.63%，其中基本建設投資完成9413萬元，比增41.57%；更新改造投資完成5309萬元，比增5.11%；房地產投資完成1000萬元，比增82.48%；其他投資完成1009萬元，比降45.64%。固定資產投資持續高位增長，重點在建項目成為支撐增長的主要因素。年初確定的20個重中之重項目總體進展順利。京福高速公路建設對我縣經濟發展起了很大的拉動作用；黃潭電站、大言電站建設進展較快，分別完成投資4154萬元和3588萬元；云錦大廈、盛亞花園等房地產開發項目進展順利，東門新區建設已開始填土；電力公司輸變電線路改造、騰榮達抄漿生產線等技改項目完成情況良好；農村公路建設已完成測設33條，動工建設31條153公里；其他重中之重項目也正按計劃進度實施，有不同程度的進展。

（四）出口創匯成效顯著，利用外資難中有進

上半年我縣外貿出口形勢喜人，實際出口創匯完成1333萬美元（6月份海關數），是去年同期的6.5倍，提前完成了市年度計劃（750萬美元）和市下達的預期目標數（1300萬美元）。今年我縣出口工作主要有四個特點：一是新批辦了一批出口經營權企業，三農碳酸鈣和嘉信礦業兩家有貿易進出口權的企業市場行情看好，上半年出口創匯取得較大突破，其中三農碳酸鈣有限公司貿易出口額達932萬美元，成為我縣出口創匯的主力軍。二是由于市場行情好轉，今年電子企業的訂單有所增加，價格趨好，企業生產積極性提高，帶動了全縣三資企業的出口。上半年我縣三資企業出口達269萬美元。三是部分民營企業直接經營出口貿易。四是省里出臺的支持外貿出口的政策對我縣出口有所拉動。在各方面的共同努力下，利用外資也逐漸擺脫了被動局面，形勢有所好轉。上半年實際利用外資完成410萬美元，比增15.49%，從第一季度的比降61%到第二季度實現增幅，主要是龍棲山莊到資153萬美元，長興、樂興增資100萬美元，使得我縣第二季度實際利用外資實現過半。

（五）消費市場活躍，價格指數持續走高

上半年我縣城鄉市場繁榮活躍，社會消費品零售總額完成27419萬元，比增11.2%。個私經濟發展態勢良好，全縣個體產值（營業收入）20203萬元，比增25%。城鄉居民收入保持穩步增長的勢頭，城鎮居民人均可支配收入4160元，比增9.14%。由于糧食提價和國內大市場的影響，物價有所上漲，加上我縣高速公路等重點項目建設進展順利，大量管理人員和工人進場，拉動了消費需求。在消費需求的刺激下，市場物價呈上升趨勢，居民消費價格指數105%,比上年同期上升5個百分點，并繼續呈現上漲勢頭，其中食品、娛樂教育文化用品及服務類比上年同期上升較大，價格指數分別為105.6%和127.4%，成為拉動我縣市場物價上漲的主要因素。

（六）財政收入增長較快，金融形勢平穩運行

1－6月，全縣地方級財政收入完成5038萬元，比上年同期增收1170萬元，比增30.23％。增長的主要原因：一是高速公路建設帶動了營業稅的大幅度增長（1－6月份僅高速公路繳納的建安營業稅就達1414萬元）；二是水泥、礦產行業產銷兩旺，價格上揚，帶動了增值稅、營業稅、資源稅等相關財政收入的增長。上半年我縣金融運行平穩，信貸、現金總量呈現出存貸款同增、現金多投、不良資產率下降的格局。6月末，全縣行社人民幣存款余額129451萬元，較年初增加13000萬元。全縣人民幣各項貸款余額96489萬元，較年初增加14790萬元。加大了不良資產的剝離力度，以937萬元的資金回購了7156萬元的不良資產，不僅為金融部門降低了不良貸款率，而且也為企業消除了債務，減輕了包袱，實現了銀企“雙贏”。

從上半年全縣經濟運行走勢看，主要經濟指標完成情況好于預期，特別是國內生產總值、規模以上工業產值、固定資產投資、利用外資、出口創匯、財政收入等重要指標均實現了“雙過半”，為全面完成全年目標打下了良好的基礎。但是我們也要清醒地看到，當前經濟運行中還存在許多不容忽視的問題。一是干旱對工農業的影響仍將十分突出。干旱影響了當前部分煙后稻的插秧，如果持續下去，有的地方有可能會出現有種無收的局面，造成農作物減產，少數地區居民生活用水也可能面臨緊張。同時，干旱造成發電量大幅下降，導致各地用電緊張。下半年省市將加大限電工作力度，預計我縣企業用電形勢將更加嚴峻，根據當前市里給我縣的預下用電指標分析，在確保居民以及高速公路用電的情況下，部分企業將面臨無電可用的困境。二是財政收入不容樂觀。上半年財政收入從總量和增幅看，都完成得較好，但進一步分析，有增量沒有財力。上半年全縣地方級財政比上年同期增收1170萬元，如果剔除高速公路建設繳納的1414萬元建安營業稅，則減收244萬元，比降6.3%。而1-6月全縣財政支出6112萬元，比上年同期增支了1155萬元，比增23.31%，財政收支矛盾依然比較突出。三是在談項目多，落地項目少。雖然上半年洽談的項目很多，但真正簽約的不多，大的項目不多，動工興建的屈指可數。個別落地項目因國家宏觀政策的影響，受征地、資金等因素制約，進度不夠理想。重點項目建設進展也不平衡，續建項目僅完成年計劃的39.1%。四是利用外資形勢依然嚴峻。由于前幾年已批辦的外資項目基本到資完畢，外資存量已經沒有，要完成實際利用外資指標，全依賴于新批辦和現有外資企業增資。而新的引資渠道、措施與形勢發展不相適應，內外資優惠政策基本同等，外資項目相對手續繁瑣，因此，引資難度將進一步加大。五是機關作風有待進一步轉變，辦事效率有待進一步提高。上半年，全縣上下通過開展“迎通車”活動，工作作風有了一定轉變，總的看絕大多數部門是好的，但也有一些單位辦事效率仍然比較低下，個別單位還存在中梗阻現象。企業主體對政府各部門的服務質量還不是很滿意，個別問題反映還比較強烈。因此我們一定要正視存在的問題，保持清醒的頭腦，認真分析當前經濟形勢，積極研究和落實有效推動經濟發展的措施辦法，把經濟工作抓緊、抓實，力爭取得更大成效。

二、切實抓好下半年各項工作，確保全年目標任務完成

下半年，我們要圍繞年初確定的各項目標任務，針對上半年工作中存在的薄弱環節，采取針對性措施，振奮精神，攻堅克難，力爭全面完成今年各項目標任務。重點要突出抓好以下幾個方面工作：

（一）落實農民增收各項措施，確保農民增收目標實現

進一步落實好中央、省、市有關解決“三農”問題的政策，圍繞農民增收，狠抓農業和農村各項工作，促進農村經濟全面發展。一是要大力抓好糧食生產。深入開展糧食生產扶持政策宣傳活動，進一步調動農民種糧積極性。煙葉采摘后的煙田，要確保都種上煙后稻，堅決杜絕拋荒現象；對已落實的糧食面積，要采取各種抗旱措施，保證農業用水。同時要全面落實糧食直補政策和訂單合同，確保農民種糧利益。二是要切實加大煙葉收購工作力度。要加強煙葉收購工作的領導，切實加強煙葉專賣管理，嚴厲打擊非法販賣煙葉行為，防止稅源流失，確保11萬擔收購目標的實現。鄉鎮領導要多關心、支持煙葉收購工作人員，為他們的生活提供必要的服務。三是要努力培育壯大龍頭企業。重點要扶持騰榮達、菌草靈芝、恒鑫木業、隆昌竹業、威山牧業、金方舟食品等市、縣級農（林）產品加工龍頭企業做強做大，積極引導農民發展秋冬季種養業，建立特色農業基地，增加農民收入。四是要不斷加快農村富余勞動力轉移。要認真落實農村勞動力轉移各項優惠措施，引導農民轉變傳統的生產、生活方式，走出農村，進城進廠，輸出勞務，增加勞務收入。五是要穩步推進集體林權制度改革。各鄉鎮黨委、政府要高度重視林改工作，加強林改工作調研，切實解決林改工作中遇到的問題，加快林改進度，確保年內林改和登記發換證工作任務能保質保量按時完成。同時要抓住當前有利氣候，加快山場規劃、撥交和倒材進度，組織好木材生產。六是要扎實抓好防汛抗旱工作。今年以來，我縣出現了持續少雨的天氣，降水量為多年平均的70.5%，給農業生產帶來了較大影響。各鄉鎮、各有關部門要切實把防旱抗旱放在當前工作的突出位置，組織動員廣大干部群眾，全力以赴落實抗旱各項措施，努力克服干旱天氣給農業生產帶來的不利影響。要堅持防汛抗旱兩手抓，在做好防旱抗旱工作的同時，要嚴防臺風可能給我縣局部地區造成的洪澇災害。

（二）加強工業運行調度，著力構建工業發展平臺

堅持實施工業強縣戰略，加快工業園區建設步伐，不斷延伸產業鏈，努力在培育產業集群方面有所發展，為提升工業經濟總量打好基礎。一是要加強工業經濟運行調度，促進企業正常生產。加強對工業生產、效益狀況的分析，及時發現經濟運行中存在的問題，并研究和制訂積極的應對措施。尤其要針對目前電力繼續緊張的狀況，加強科學調度，保證重點企業生產需要。二是要加快園區基礎設施建設，努力整合園區資源。按照“一園兩帶三個特色小區”的工業發展格局推進園區建設。集中資金、集中力量抓好北郊工業園區的基礎設施建設，擴大園區規模，力爭有一批新的工業生產性項目在園區生成落地。三是要圍繞支柱產業，不斷延伸產業鏈。要以骨干企業為中心，找準鏈接點，發展延伸鏈的項目，發揮產業集群的聚集效應。電子產業要抓好產量和技術提升，幫助他們解決貸款問題，促進生產規模擴大；機械產業要鞏固好三華軸瓦，加快機床廠改制，促其做強做大，同時要抓好機械項目的引進，對汽車活塞、汽車配件等在談或簽約項目要加大工作力度，爭取早日落地；林產工業要在抓好騰榮達生產的基礎上，培育壯大一批木竹加工企業；礦產業要抓好現有資源的科學開發和保護,促進我縣礦產資源開發利用向規模化、集約化轉變，促進我縣礦產資源開發的可持續發展。四是要推進企業創新，加速科技成果轉化。要鼓勵企業開展技術創新，充分發揮研發中心的作用，加快企業技術進步，提高工業運行質量和效益。要抓好企業技改項目的實施，加快技改進度，使科技成果早日發揮經濟效益。

（三）狠抓項目帶動戰略的實施，推動重點項目建設

進一步深化“迎通車”活動，掀起抓項目的，促進項目帶動戰略的實施。一要深化項目競賽活動。要切實按照“迎通車”活動和“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動的要求，建立“領導帶動、部門（鄉鎮）聯動、項目滾動、考評推動”的項目運行機制，加大項目的督查力度，在全縣上下形成搶抓時間、搶抓機遇、自加壓力、加快發展的良好氛圍。二要突出抓好“9.28”開工項目。對東門新區、汽車配件、新百姓超市和龍棲山度假村二期工程等“迎通車”開工項目，要加大工作力度，認真落實掛包責任制，倒計時抓好落實，做到領導到位、責任到人，精心做好各項準備工作，確保“9.28”之前能夠正式動工。三要加快在建重點項目建設進度。對黃潭電站、大言電站等水電開發項目，拱垅橋小區、云錦大廈等房地產開發項目，萬安建隆礦業第二選礦廠、螢石礦選礦生產線技改項目等礦產加工項目，以及省級糧食儲備庫、城區防洪堤、鄉村公路改造等基礎設施建設項目，要切實加強領導與協調，確保按序時進度完成項目任務，力爭早日發揮效益。四要加強項目前期工作。結合國家宏觀調控等相關政策，進一步加大項目的開發、策劃、包裝、推介力度。策劃、規劃一批市場前景好、產業關聯度大、拉動作用強的好項目、大項目，特別是工業生產性項目，使我縣的項目庫不斷完善和充實，實現項目工作良好滾動的發展格局。

（四）突出利用外資，切實加大招商引資力度。

繼續實施開放帶動戰略，積極做好招商引資和山海協作各項工作，不斷拓寬招商渠道和招商領域。一是要抓好招商引資。重點是做好下半年幾場招商活動的準備工作。各籌備組要認真準備，積極參與，做到每場招商都有項目推出，有項目簽約，有項目落地。二是要加強跟蹤服務。對目前在談的硅鋁合金、原創：港澳客商俱樂部等外資項目，要逐個建立外資項目跟蹤檔案，積極配合業主跟蹤，促成盡快簽約。三是要擴大外貿出口。鼓勵現有樂興、長興、新煌等外資企業通過增資進行技術創新，以提升自身的管理水平和競爭能力，提升出口產品的質量和效益。要抓住國家將進出口經營權審批改為報備制的機遇，積極動員符合條件的企業申報進出口經營權，對已申請到進出口經營權的企業，爭取多出口，做大出口基數。四是要激活民間資本。要通過抓好旅游開發，發展旅游經濟，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”六要素，大力啟動民間資本參與賓館、酒店、娛樂等旅游服務設施建設，鼓勵民間資本發展連鎖店、直銷店、便利店，繁榮第三產業，聚集人氣，增加經濟總量。同時要認真落實扶持個私經濟發展各項措施，促進個私經濟快速發展。

（五）加快城市建設步伐，不斷提升城市品位

要把縣城建設作為一項事關全局的工作來抓，繼續實施“六大工程”，美化城區環境，提高城市品位，提升縣城對要素的聚集能力和對產業的承載能力。一是要加快東門新區建設進度。要把東門新區作為我縣城市建設的精品工程，作為今后城市建設的重中之重，抓緊工程建設，督促業主增加大型機械上場，加快填方；制定好后期拆遷方案，科學安排進度，確保中心廣場9月份開工建設。二是要全力抓好七星街改造工作。指揮部要抓緊制定詳細的施工方案，加快立面設計，做好施工前的各項準備工作；宣傳廣電等部門要大力宣傳七星街改造的意義和必要性，取得群眾理解和支持；七星街改造涉及的產權業主要認真執行縣委、縣政府的決定，積極配合；各責任單位和責任人要切實履行職責，按照縣里的統一部署做好各項協調銜接工作，確保7月底正式動工，12月31日前全面完成改造任務。三是要加快城區路網改造和橋頭地塊的開發。對已經確定要改造的幾條城區路網（城區和水南橋頭至二橋人行道鋪設，金溪農貿市場到二橋的水泥路、人行道，以及長興電子門口水泥路、二橋停車場水泥路建設）要集中力量，抓緊施工，全面展開，加快進度，確保按時間要求完成。要抓緊做好橋頭地段拆遷工作，縣交通局要組織力量，盡快完成交通服務公司的改制，力爭該地塊早日動工拆遷。四是要加大城區管理整治力度。要形成城市長效管理機制，加強城區環境衛生、交通秩序、集貿市場、步行街、建筑工地的管理，加大整治力度，抓好夜景工程建設，切實改變城區面貌。五是要抓好城市規劃。抓緊完成縣域城鎮體系規劃，加快縣城總體規劃修編步伐，做好城區重點區域、重點部位的控制性詳細規劃，使城市建設規范有序進行。六是要做好經營城市文章。積極探索城市資產經營模式，創新土地收儲機制，加快城區土地收購儲備，經營好現有資產，確保城市資產發揮最大效益。

（六）努力培植財源，確保財稅穩定增長

財稅工作要繼續以增收節支保平衡為中心，確保今年財稅任務完成，確保有效財力增加，突出抓好五項工作：一是要培植新興財源，增強財政發展后勁。支持投資規模大、經濟效益好、帶動能力強的生產性項目。鼓勵、引導和支持非公有制經濟發展，促進民營企業上規模、上檔次、上水平，成為重要的新生財點。二是要優化收入結構，提高稅性收入比重。既要著眼于加快經濟發展，搞好財源建設，拓寬稅基，使收入增長建立在可靠的基礎上，又要面對現實狀況，科學安排各項財政收入。三是要加強稅收征管，嚴格依法征稅。特別是要加強對礦產資源、木材加工、服務性行業等稅收征管。一方面要嚴格稅制，應征盡征；另一方面要寓管理于服務之中，改進服務方式，為企業提供更優質的服務。四是要深化財政改革，嚴格控制支出。按照公共財政的要求，繼續深化和完善財政運行機制，牢固樹立過緊日子的思想，保工資、保重點，控制非生產性支出。繼續深化農村稅費改革工作，各鄉鎮的轉移支付資金一定要落實到位。要落實好“售糧直補、良種補貼、種糧免稅、保護價格”的有關工作，保護農民利益。五是要堅持服務發展，營造良好金融環境。要繼續加大金融不良資產處置工作力度，降低不良貸款比率，盤活存量，提高信貸質量。金融部門要繼續研究和支持我縣重點產業和支柱產業的發展，創新服務方式和手段，為我縣經濟發展提供更好的服務。

三、積極推進依法行政，努力提高辦事效率