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貨物運輸應急措施方案范文第1篇

2016年4月28日，國務院安委辦了《標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）（以下簡稱《通知》），《通知》提出對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，并要求到2018年，構建形成點、線、面有機結合，無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系。

為配合《通知》要求，中國安全生產科學研究院（以下簡稱“中國安科院”）在廣州、哈爾濱、天津等地開展了城市風險評估工作，查找城市風險源、加強風險源頭治理，協助政府監管部門有的放矢地進行安全生產監管工作。

風險總體情況

2015年11月―2016年10月，經過近一年的調研，天津市濱海新區率先完成了城市風險評估工作，最終形成了《濱海新區城市安全風險評估報告》（以下簡稱《評估報告》）、《濱海新區城市安全風險電子地圖》《濱海新區安全發展示范城市創建規劃》《濱海新區創建安全發展示范城市實施方案》等成果。針對評估提出的問題和建議，濱海新區進行梳理，研究制定了《濱海新區城市安全風險評估報告涉及問題整治方案》，提出了19項問題、38條建議措施，并已針對部分項目開展了整治工作，預計將于2017年底完成全部整治。

自天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故（以下簡稱“‘8?12’事故”）發生后，濱海新區痛定思痛，及時啟動風險評估。2015年11月，濱海新區政府與中國安科院簽訂了合作協議，共同成立了“濱海新區城市安全風險評估和城市安全規劃工作領導小組”，有效推進城市安全風險評估的各項工作。

中國安科院組織7個調研組先后開展了9批次現場調研和3批次函件調研，涉及濱海新區轄區內的21個部門、18個街道（鄉鎮）、7個功能區、6個重點區域、天津港及大型中央企業。

通過收集濱海新區2010―2015年的事故統計資料，對其安全生產整體情況、不同行業領域、不同區域的安全生產情況進行了分析。

2010―2015年，濱海新區共發生各類生產安全事故768起，死亡1 061人，其中包括1起特別重大事故，即“8?12”事故。自2010年以來，各類事故起數總體呈下降趨勢，2015年較2010年下降11.41%，死亡人數上升72.97%。

從事故行業類型來看，2010年以來，交通運輸業死亡203人、占比59.01%，制造業死亡58人、占比16.86%，建筑業死亡55人、占比15.99%。即使不考慮“8?12”事故，上述三個行業依然是濱海新區生產安全事故多發的關鍵。

根據生產安全事故統計分析結果，調研組開始了現場調研評估工作。調研組將濱海新區城市安全風險劃分為危險化學品工業風險單元、危險品運輸風險單元、城市人員密集場所單元、城市其他風險單元進行評價，并將風險分級為一級特別高風險源、二級高風險源。

一級特別高風險源為個人風險或社會風險超出個人或社會容許標準的風險源，二級高風險源為一級以外構成危險化學品重大危險源的風險源。最終確認濱海新區存在一級特別高風險源企業30家，二級高風險源1 382家。

風險評估方法

以危險化學品工業風險單元評估工作為例。危險化學品工業風險源主要指危險化學品企業和涉及危險化學品的工業企業，主要包括危險化學品生產企業、危險化學品儲存企業、涉氯企業、煙花爆竹倉庫、加油站等目標。

通過查看資料及現場調研，發現濱海新區共有上述目標企業511家，在開發區、中塘鎮、大港街、天津港地區的上述企業數量最多，共占全區企業數量的40.7%。風險評估辨識一級特別高風險企業17家，二級高風險企業120家，分別占全區的56.7%、8.68%。

調研發現，在危險化學品工業風險單元內，濱海新區的涉氨企業存在一級特別高風險源最多，為12家，占全部涉氨企業的17.4%，且其中8家位于寨上街。其他一級特別高風險源分別為危化品生產企業1家，位于大沽街；危化品經營企業1家，位于茶淀街；涉氯企業1家，位于塘沽街；煙花爆竹倉庫2家，位于茶淀街和中塘鎮。

從危化工業風險源潛在生命損失來看，塘沽街最高，占全區的19.73%，主要來源于天津塘沽中法供水有限公司新村水廠，由于其附近有河華里、長春里、福建里、碧海鴻庭等住宅區，一旦發生事故，最嚴重的可能導致7 000人死亡。

對以濱海新區轄區內企業為端點的危險貨物運輸規模進行統計，結果顯示，濱海新區道路危險貨物運輸量約為3 148.39萬 t（過路的有2 000多萬 t）。按類別分，易燃液體、易燃氣體和易燃固體道路運輸量最大，占總道路危險貨物運輸量的84.16%；按區域分，天津港、臨港經濟區、海濱街等區域危險貨物道路運輸量最大，占總道路危險貨物運輸量的68.60%。

危險貨物跨省際、跨區域的長距離運輸主要選擇高速公路，且原則上應該避免穿過人員密集場所。在濱海新區范圍內，共有南北走向的海濱高速和長深高速及東西走向的京津高速、京津塘高速、京濱高速。

其中，海濱高速沿途經過南港危貨運輸集中區、臨港危貨運輸集中區、天津港區、天津港南疆港^四大危貨運輸集中區，沿途還有很多零星企業分布。海濱高速在危貨運輸的過程中發揮了重要作用，承載的危貨運輸量十分巨大。

但海濱高速在南疆港區北側越過海河后，途經住宅小區、體育場館、商貿中心等人員密集場所，在臨港經濟區南側路西途經天津塘沽機場（農用），且距離海濱大道的最小距離小于40 m，在到達這些目標前沒有其他通路可以對這些集中區的危險貨物進行分流，運輸風險較大。當運輸自來水廠用液氯鋼瓶達到10 t時，其最大中毒半徑可達到152 m。

結合火災高危單位、火災消防重點單位情況，在人員密集場所共辨識梳理出一級特別高風險13處，二級高風險1 262處。其中海濱街、大港街、開發區和塘沽街4個區域火災潛在生命損失在全區處于較高水平，均超過1人/年。濱海街和大港街具有最高的個人事故死亡風險值和較多的人口數量；開發區雖然其個人風險值較低，但人口數量最多；塘沽街則是二者都處于較高水平。

問題與對策

城市風險評估結果表明，天津市濱海新區作為環渤海經濟帶和京津冀城市群的交匯點，人口規模和經濟總量較大，生產經營單位眾多，城市運行壓力巨大，安全基礎比較薄弱，正處于生產安全事故易發多發的高峰期，面臨安全生產整體形勢復雜、安全生產監管體制機制不到位、風險源管控仍需加強等3大類19項問題。

從調研過程中可以看出，當地中央企業、大型地方企業以及天津港集團在發展過程中存在大量企業辦社會現象，由企業代行部分街道、政府的職能；目前行政管理職能正逐步向街鎮移交，但由于政府人力、財力和監管水平的局限，移交過程緩慢，出現大量監管空白。

濱海新區部分區域還沒有按照化工園區的模式管理，“化工圍城”和“城圍化工”的問題仍在不斷發生并逐漸凸顯。

大型易燃液體儲罐、危險貨物碼頭堆場、危險化學品管道、液氨液氯儲罐等危險化學品生產、儲存設施數量大且相對集中，發生重大事故的風險較高，企業分布范圍廣，缺乏針對危險化學品事故的專業應急裝備儲備庫。

濱海新區危險貨物道路運輸量大，其安全管理涉及的環節多、部門多，各企業各單位的責任職責交叉，還不能實現危險貨物運輸信息采集的統一標準和集中平臺。部門間信息不能互聯互通，在實際監管中遇到信息掌握不全，監督執法手段缺乏，缺少危險化學品卸載基地和專業的滯留危險化學品運輸車輛停車場，難以采取合理措施實施有效安全監管等。

針對上述問題，《評估報告》中提出了38條建議。

如：建議研究制定并落實天津港政企分離方案，落實天津港安全監管職責，加強天津港、海關、公安、市場監管等部門信息共享和部門聯動配合，嚴格落實天津港區域內企業的安全監督管理，杜絕超范圍、超量等違法違規經營，并嚴格港口危險貨物堆場的安全準入條件。

針對濱海新區涉氨冷凍企業多的特點，建議推動全區涉氯企業開展安全設施強化和工藝升級改造工作，組織專家專題研究論證，為液氨裝置加裝緊急切斷裝置等安全設施、設備的可行性，減少液氨、液氯等有毒氣體的使用，降低安全風險。

建議依托現有應急專業隊伍，以化工區和港區為依托，從人員素質水平、應急實訓培訓、裝備針對性和專業性等方面，強化建設危險化學品應急綜合隊伍，尤其是在管道泄漏應急搶險、大型儲罐（液體、氣體）火災應急救援、液氨液氯泄漏應急搶險等專業隊伍方面，重點加強應急救援隊伍能力。針對濱海新區沿海大型油庫和石化裝置集中的情況，增設水上消防力量和大流量移動炮。加強泡沫、干粉、圍油欄、吸油氈、沙袋等應急物資的儲備，增強事故應對能力。

貨物運輸應急措施方案范文第2篇

一、強化部門聯動，推進“平安交通”創建活動

2014年至2016年是“平安交通”創建活動重點突破、全面推進階段。進一步強化“平安交通”創建活動的組織領導，根據“平安交通”創建活動方案，有步驟、分階段的有序推進“平安交通”創建活動，并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責”的主題，搞好協調，統籌推進。

二、探索建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系

認真貫徹落實關于“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等一系列指示精神，層層建立健全交通運輸安全生產責任體系。各行業管理部門要嚴格按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則，嚴格安全生產相關行政許可和審批，同時加強對許可后生產經營過程的監督管理，把“一崗雙責”落到實處。

交通運輸企業要按照《安全生產法》、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》等規定，全面落實安全生產主體責任，嚴格落實企業主要負責人和實際控制人的第一責任，切實把各項安全生產工作落到實處，取得實效。

三、積極建立安全管理信息化

進一步推進營運車輛衛星定位系統和營運客車3G視頻監控系統的安裝使用工作，發揮好危險品貨物運輸企業安全監管平臺對交通運輸事故風險的監測預警和預控防范作用，全面提升行業監管、事故預防和應急救援水平。

四、強制建立完善應急管理保障體系

一是建立應急預案管理制度，定期對現行各類預案進行評審和修訂，確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風險評估。針對危險化學品作業場所和運輸過程中可能發生的危險化學品泄露、火災、爆炸等事故，詳細分析存在的主要風險源，為下一步開展應急救援隊伍建設、應急物資儲備、應急機制建立、處置方案制定等奠定基礎。三是加強應急演練。針對重點行業領域易發的事故，認真組織開展應急處置指導，確保事故險情發生時，應急預案執行順暢、高效有序。

五、扎實推進交通運輸企業安全生產標準化建設

按照交通運輸部和省廳關于企業安全生產標準化建設的部署和要求，在完成客運、危化品運輸企業達標定級的基礎上，全面推進其他類型交通運輸企業的達標考評工作。

六、繼續開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項活動

繼續深入開展“打擊非法違法生產經營建設”、治理糾正“違規違章行為”專項行動，加大聯合執法工作力度，嚴厲打擊道路、水路運輸無證經營和超許可范圍經營活動。以危險貨物運輸、長途客運、旅游客運、城市客運、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運工程施工、局屬單位消防等為重點，繼續強化安全生產事故隱患排查治理，對重大安全隱患實行掛牌督辦，實行動態跟蹤管理。

七、強化道路運輸和水路交通安全管理

認真履行“三關一監督”職責，以長途客運、旅游包車、危險品運輸為重點，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規定，積極推行長途客運車輛接駁運輸試點工作，繼續開展“安全帶—生命帶工程”，落實營運客車出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統監控等安全生產措施。深化旅游包車安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交安全管理的指導。強化水路交通安全監管，強化對浮橋的安全管理，認真做好港航消防工作。

八、強化工程建設施工和公路橋梁設施安全管理

強化施工一線安全生產基層班組建設，杜絕“三違”行為。加強項目業主“施工許可”批準（備案）文件、施工企業安全生產許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業資格證件的監督檢查，嚴禁不符合安全生產條件的項目開工，嚴禁不符合安全生產條件的企業、人員參加項目施工。

以農村公路，尤其是縣級道路為重點，繼續抓好“公路安保”、“危橋改造”、“危險路段整治”三項工程建設。認真落實《公路安全保護條例》，加強路政管理，加大公路養護力度，完善標志標線設置，強化出行信息，提升保通保暢能力。會同相關部門繼續做好超限超載治理工作，建立完善“路警聯合”機制。

九、保障重點時段的安全生產

針對“兩會”等重點政治節點，清明、五一、端午、中秋、國慶、春節等重大節假日，汛期、臺風期、春運、暑運、惡劣天氣等特殊時期安全生產的規律和特點，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產保障工作方案。加強與政府相關部門的溝通協作，做好預防預警工作。加強應急值守，落實領導帶班值班制度，強化應急救援準備。嚴把車輛安全狀況關、從業人員適任關、場站源頭安全監管關、公路安全暢通關等安全生產關口，防范事故發生，保障了人民群眾平安出行。

十、深入安全生產法規制度落實

認真貫徹落實安全生產相關法律法規、安全和應急技術規范，并根據工作需要制定具體實施方案。落實好交通運輸安全生產監督管理、責任追究、安全生產“黑名單”等實施辦法。

十一、加強安全生產設施和裝備建設

重點加強農村公路安保、危橋改造等安全生產基礎設施建設。加強公路與水路安全監管裝備器材的配置，為安全監管部門和人員配齊配強裝備和防護器材，提高安全監管裝備水平。

十二、加強安全生產培訓教育

加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓；加強企業新進人員、轉崗人員的技能教育；加強應急知識培訓和應急演練；切實提高企業安全管理水平、從業人員安全素質和應急操作能力。

十三、進一步加強系統各單位安全工作

以消防安全、治安保衛為重點，落實人員責任，搞好全員教育，確保設施設備性能良好，實現人防和機防相結合、專業管理和群防群控相結合，切實提高安全工作水平。

貨物運輸應急措施方案范文第3篇

為進一步完善我市治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎設施，確保人民群眾生命財產安全，按照省上統一部署，從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作，現結合我市“雙超”治理工作實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規范道路貨物運輸經營行為，防范和遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

二、工作任務

（一）嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關。

由經濟和信息化部門牽頭，工商、質監等部門配合，全面排查市內貨車生產企業，公布合法生產企業名單，嚴厲查處違規生產企業。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在市內銷售，并依法申請工業和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經濟和信息化等部門配合，全面排查市內貨車銷售企業，凡不符合國家標準的非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規銷售行為進行嚴肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴格按照工業和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。（即時執行）

（二）嚴把車輛改裝源頭關。

由工商部門牽頭，公安、經濟和信息化、交通運輸等部門配合，對改裝機動車企業進行全面排查，發現非法改裝拼裝機動車的企業或場所，堅決依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業進行全面排查，企業非法改裝貨車行為一經查實，吊銷其維修生產許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴把貨物裝載源頭關。

各區市縣人民政府要組織安監、公安、交通運輸和農機等部門，加強對容易發生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各區市縣交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區底數，建立基礎臺賬，一對一與當地貨運企業和業主簽訂一律不得超載超限的安全責任書和承諾書。凡核發了“運輸許可證”的企業、業主和貨場由交通運輸部門負責簽訂，運輸型拖拉機由農機部門負責簽訂，其他由公安部門負責簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴把高速公路入口關。

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區內高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備，設置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口前管控點的管控、疏導、勸返及有關維穩工作由轄區地方人民政府負責，管控點的稱重設備、辦公臨時用房等設施由高速公路營運公司負責提供。

由公安部門牽頭，各區市縣人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設點聯合執法，高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強市際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執行）

由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統籌規劃、調整完善治超監控網絡，形成源頭監管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系。（即時執行）

（五）嚴把路面管控關。

公安、交通運輸部門要加大聯合執法力度，在省政府批準的地方公路固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯合治超，落實抄告制度。

高速公路入口管控點由公安部門牽頭，交通部門配合實行24小時不間斷管控，每個管控點的人員配備不少于8人（公安4人，路政、運管各2人），實行3班倒。加強高速公路路面巡邏，發現超載超限貨車引導就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。各高速公路入口管控點應建立檢測登記簿，對經過管控點檢測的車輛進行登記，對符合進入高速公路的貨車還應出具稱重磅單加蓋印章，作為目前高速公路進站稱重設備不完善時的進站憑據，檢測登記薄及稱重磅單由高速公路營運公司統一制作。（即時執行）

各區市縣人民政府負責落實地方公路超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等，完善配套政策。公安部門要在省上批準的地方公路超載超限檢測站設立警務室并常駐警務人員。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態未消除的，不得放行或準予繼續行駛。對發現的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛人員的處罰力度，嚴格執行違法記分制度。（即時執行）

（六）強化施工、應急救援路段交通安全管理。

由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現場安全管理。可能影響通行安全時，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發生二次事故。（即時執行）

交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監控，督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工，規范施工現場安全管理；公安部門負責施工路段的交通安全監管。（即時執行）

高速公路營運公司要進一步完善應急預案，配足應急救援人員和裝備，落實應急保障措施，確保快速、高效處置突發狀況；配合公安部門加強清排障服務，采取相應的安全保障措施，提高事故應急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時執行）

（七）加強政策引導，推進長效治理。

認真執行運輸企業補貼政策和貨運車輛通行費優惠政策。培育貨運行業龍頭骨干企業，篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規范的貨運企業予以重點指導，并予以相關政策扶持，引導道路貨物運輸規模化、集約化、網絡化經營。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。一是各地要加強對治超工作的領導，區市縣長是第一責任人，要把治超工作列入政府工作目標，制定治超責任考核管理辦法，嚴格責任追究。二是進一步落實有關部門的責任，有關部門主要負責人是行業監管的第一責任人，要切實加強部門間、區域間的溝通、協作，重點強化源頭管理和路面聯合執法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實和完善治超工作機構、人員和經費。

貨物運輸應急措施方案范文第4篇

二零一三年安全工作方針、目標

根據《中華人名共和國安全生產法》和安全生產標準化建設的要求公司制定出安全生產工作方針、目標和措施如下，要求各部門必須將安全生產落實到實處、做出實效，全面提升公司安全生產管理水平。

一、        安全生產方針：

安全第一，預防為主、綜合治理。

二、安全生產目標：

1.     無一次死亡三人（含三人）以上重特大道路交通運輸事故，無火災事故及其他社會影響較大的事故。（按局下達控制指標）

2.     企業職工無因公死亡事故，因工重傷率小于0.1%。（局下達控制指標）

3.     道路佳通責任折合死亡率小于1人/500萬公里。（局下達控制指標）

4.     建立安全管理機制、落實安全管理責任。

5.     消防實施按消防部門要求配齊，并保持完好狀態。

6.     根據省政府較強勞動職業安全衛生工作要求，落實各項職業健康與職工保護措施。

7.     認真執行《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省安全生產監管規定》、《江蘇省交通系統安全辦公會議制度》和《江蘇省交通系統安全檢查制度》，有詳細記錄。對重特大事故隱患要登記、建檔、評估分析，事故隱患整改率95%以上，暫時不能整改的重大事故隱患要建立應急預案等防范措施。

8.     職工全員教育率達100%。企業負責人、分管安全負責人和專職安全員安全生產資格證、駕駛員從業資格證持證率100%。GPS監控率100%。

9.     完善安全臺賬，按時報送報表和工作情況，發生傷亡事故在規定的時間內上報并續報，嚴格按照“四不放過”原則處理責任事故，事故的調查處理結案不超過法律時效。

10.  切實做好重點時段、重點領域的安全生產工作，做好節假日、重大活動和冰雪、寒潮、大霧、防汛、抗臺等極端天氣下的交通安全生產工作，特別是做好春運期間的交通安全生產工作。

11.  開展“安全生產年”、“安全生產月”和“安全生產標準化”等建設活動。

三、        實現安全生產方針與目標的措施

危貨企業是安全高分險行業，為實現本公司安全生產工作方針與目標，落實安全生產責任制，是安全生產“在控、可控”，現根據危貨運輸行業的特點和生產經營實際需要，制定下列措施，以保證安全生產工作方針與目標實現。

1.     進一步充實完善安全生產組織架構，加大對安全生產活動的領導組織力度，確保安全生產各項指令暢通無阻，確保安全生產各項指令暢通無阻，確保安全生產活動卓有成效，確保上下同心，條塊協力、人人都位安全生產獻計獻策，達到安全生產全員全面全過程的要求。

2.     認真組織學習安全法律、法規，學習安全生產標準化建設的文件材料，堅持例會制度，加快安全文化建設步伐，加大宣傳發動力度，提高員工遵章手機的自覺性，激發參與安全生產標準化建設的主觀能動性。

3.     強化安全責任體系，落實安全生產責任，對各項安全生產責任制進行細化，提高各項規章制度的科學性和操作性。

4.     建立健全格了安全生產記錄、臺賬檔案，必須達到準確、及時、詳實、規范的要求，并且按照要求對上級報送相關資料，及時向下傳達安全信息，從分發揮隔了基礎臺賬在安全管理工作的作用。

5.     適當提高安全生產經費的計劃提取比例，滿足改善安全生產條件所需資金，加強對安全生產經費專款專用的管理，確保各項投入及時有效。

6.     在一車一檔的基礎上，充實車輛技術狀況的詳細內容，按規定做好車輛維護保養，保證車輛技術等級達到行業標準規定的技術等級。

7.     加強對車輛安全實施的檢查，按規定配齊三角木、警示牌、，滅火器等安全設備，車輛裝置防劫和視頻監控設施

8.     組織員工緊密聯系公司安全生產實際，學習先進可靠的安全新技術、 ，食用油脂安全的新材料。新設備。組織科技攻關小組，針對安全生產中的關鍵難題進行課題研究。提升安全生產管理工作的科技創新水平。

9.     充分發揮GPS功能實施24小時動態監控，建立動態監控工作臺賬。配備專業人員負責監控車輛行駛和司機的動態情況，實現對駕駛員和車輛科技信息化管理。

10.  加強現場作業管理，嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章行車，違章停車、違章超載，嚴肅勞動紀律，禁止營運時間抽煙、吃零食、打電話、亂丟垃圾等不文明舉動。

11.  抓緊對危險設施或危險場所危險源的識別和確定工作，對重大危險源采取有效防范措施，并按規定報告有關部門備案。建立危險源管理檔案，把存在的危險因素、防范措施和應急措施，及時準確如實地告知駕駛員和操作者。

12.  積極開展安全生產自救活動，及時發現安全管理方面存在的缺陷和漏洞，對檢查出來的隱患分析原因，制定對策，明確整改要求和時限，落實整改單位和整改責任人，確保整改到位。建立隱患治理檔案和臺賬，重大安全隱患報相關部門備案，切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。

13.  重視對員工的職業健康管理，有安機科指派專人負責。按規定為員工進行職業健康檢查，把作業過程中影響員工健康的因素告訴他們，配備相應的設施，盡力為他們提供符合職業健康要求的工作環境和條件。

14.  緊密聯系危貨企業行業實際，在制定綜合應急預案的基礎上，建立健全各項專項應急預案和現場處置方案，報有關部門備案，并通報有關協作單位。開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，按計劃開展應急預案演練活動。一旦發生事故，及時啟動實施應急預案，組織力量救援。

15.  嚴格執行安全事故報告調查處理制度。一旦發現事故，專職安全管理人員必須及時進行現場處置，及時、準確、如實向有關部門報告，并竭力組織搶救受傷人員，防止事態擴大，跟蹤試過發展情況，續報事故信息。每次事故都必須認真編寫事故調查報告，分析事故原因，明確事故責任，落實整改措施，吸取經驗教訓。建好事故檔案和臺賬。不論事故大小，一律按“四不放過”原則嚴肅查處。

16.  每年至少組織一次安全生產標準化建設情況的自查自評活動，對照本公司實施方案確定的安全方針、目標和措施，進行綜合考評。根據考評中發現的存在問題和薄弱環節，對安全生產標準化建設的計劃和措施進行完善和修訂，使之更切合安全生產實際的需要。根據各單位、各部門、各崗位安全生產標準化建設的實際成效，按規定獎罰兌現，調動一切積極因素，為形成安全管理的長效機制而努力。

貨物運輸應急措施方案范文第5篇

一、總體要求

以科學發展觀為指導，圍繞“平安”建設目標，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以鐵的意志、鐵的紀律、鐵的措施，集中時間、集中人力、集中精力，堅決有力、務求實效地開展安全生產大宣教大排查大整治大執法活動，切實減少事故總量，堅決杜絕較大事故發生，促進全縣交通領域安全生產形勢持續穩定。

二、整治目標

（一）隱患治理。安全隱患排查覆蓋率達100%，一般隱患整改率達100%，重大隱患的治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”率達100%，重大危險源監控率達100%。

（二）宣傳培訓。安全宣傳教育覆蓋面達90%以上，安全監管人員培訓率達100%，各生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達100%，企業員工安全教育培訓率達100%。

（三）指標控制。全縣交通領域安全生產“三非”、“三違”、“三超”現象明顯減少，一般事故同比下降20%，杜絕一次死亡3人以上交通安全生產事故。

三、整治重點

本次綜合整治行動的主要內容包括水上交通安全、道路運輸安全、交通工程建設安全、高速公路安全、鐵路安全等。

（一）水上交通安全

以渡口渡船、客貨運輸船、旅游船、砂石船為重點，開展水上交通安全大整治。加強對鄉鎮渡口渡船的航行監管，指導落實鄉鎮人民政府的安全管理責任，加強與縣農委、水務局、公安局、旅游局等部門配合，打擊漁船、農用船、“三無船舶”非法載客行為。加大船載GPS終端使用情況的檢查，規范船舶GPS使用行為，充分發揮GPS助航、防撞、預警功能。進一步加強對水上安全隱患的排查整治，強化監管。

（二）道路運輸安全

以道路客運、危險品運輸和客運站場為重點，開展道路運輸安全專項行動。

全面排查道路運輸企業經營資質，將安全生產制度不健全、事故多發、安全隱患較大的運輸企業列入“黑名單”，限期整改，逾期仍不改正的，依法吊銷其運輸經營許可證。

全面排查營運駕駛員檔案，督促道路運輸企業及時了解營運駕駛員的交通違法和事故記錄，責令運輸企業對有嚴重交通違法行為、發生責任交通事故或者存在其他安全隱患的營運駕駛員進行教育與處罰，情節嚴重的列入“黑名單”予以公告。

全面排查客運車輛和化危品運輸車輛的技術檔案，對不按《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）進行車輛維護和檢測的運輸企業，要責令限期改正，對車輛安全性能差、破損嚴重、存在故障的車輛按《道路運輸條例》的有關規定收回《道路運輸證》，并進行處罰。

全面排查客運站場，嚴格執行《汽車客運站安全生產規范》，督促客運站場做好行包危險品檢查、車輛例檢、出站檢查工作。嚴格落實三級（含三級）以上客運站場駐站制。

全面排查營運客車和危險品運輸車輛GPS三級監控平臺，對不能保證GPS車載終端通訊暢通的車輛，客運班線經營企業應及時通知相關客運站場停止車輛報班經營活動；危險貨物運輸企業要停止其經營活動。

加大對交通違法的營運駕駛員及發生事故的營運車輛所屬企業的處罰，發生死亡3人以上事故的，要停業整頓；發生1次死亡10人以上重大責任事故的，要取消該線路經營權。對發生1次重大以上負同等（含同等）以上責任交通事故的駕駛員，要依法吊銷或注銷其從業資格證，3年內不得駕駛客運車輛；對運輸危險化學品出現超載、超速行駛等違法違章行為的駕駛員，要列入“黑名單”，情節嚴重的，依法吊銷或注銷其從業資格；對不按規定維護和檢測車輛，發生道路交通事故的運輸企業，要按《道路運輸條例》規定的上限處罰；對不按規定檢查出站車輛，發生道路交通事故的要按《道路運輸條例》規定的上限處罰并限期整改，整改后仍不合格的，要降低客運場站資質等級。

（三）公路安全

強化公路安全隱患排查整治力度，加大對臨水、臨崖、急彎、陡坡、高邊坡、橋梁、隧道等路段和車輛通行密度較大路段的排查力度。重點排查通行客運車輛的三級以下山區公路，將存在道路交通事故隱患的路段優先納入公路安保工程實施計劃，改善公路安全通行條件。加強公路施工養護管理，按規定設置施工安全警示標志，采取防護措施，保障公路施工養護安全。

各鄉鎮要加強對鄉村道路安全隱患排查整治和安全監管，徹底整治建筑材料及建筑垃圾占道、占道曬糧食等影響公路安全暢通的行為。

（四）交通建筑工程安全

開展以防范橋隧坍塌、支架坍塌、高邊坡坍塌和高速公路施工事故為重點的交通建設施工安全專項整治，加大公路水運工程項目違反安全設施“三同時”規定、施工企業安全管理人員無證無照、施工現場違章作業和交通建設項目不具備安全生產條件盲目冒險施工等違法違規行為的現場監管力度。

加大對公路水運工程“平安工地”安全管理標準化建設活動的考核力度，凡是發生一起一人及以上因工死亡責任事故；連續二次被書面責令整改的；逾期不整改或整改不合格的一律評為當年度為“平安工地”建設不達標單位，納入公路水運工程誠信考核體系，并與招投標和資質管理掛鉤，立即停工整改，采取約談施工單位法人代表，責令施工企業主要負責人、項目負責人和安全管理人員參加安全生產強化培訓等措施，并視情節輕重給予責任單位、責任人通報及其他處理。

（五）公共聚集場所安全

加強客運站場、碼頭等公眾聚集場所的管理，配合公安、消防等單位進行全面檢查，特別要加強疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源的檢查，對排查的火災隱患，堅持“六個一律”原則，狠抓隱患整治。督促企業增加消防安全投入，改善消防設施和裝備，提高抗御火災風險的能力。

在突出重點的同時，委屬各單位和各企業要結合實際，組織開展全面、細致、深入的夏季高溫和災后重建、汛期安全大檢查、大排查。對查出的事故隱患要制訂切實可行的整改措施，落實人員、資金、責任，確保整改效果；對短期內難以徹底整改的，要制定應急救援預案，采取切實有效的防范措施加強監控，防止造成重大人員傷亡。

（六）高速公路安全

由高支十四大隊牽頭，高速公路沿線鄉鎮人民政府，縣綜治辦、交委、安監局、公安局、教委、民政局、縣委宣傳部，高速集團東南營運公司等單位配合，集中開展不按規定車道行駛、非緊急情況占用應急車道、危險化學品運輸、行人上路、高速公路客運、超速行駛、疲勞駕駛、高速公路設施設備、安全防護網、路況隱患排查整治等工作。

（七）鐵路安全

堅持“鐵路無小事”和“抓主動、創平安、保穩定”的工作理念，積極開展路外治安、道口安全專項整治活動，加強涉路隱患排查和矛盾糾紛化解工作，認真開展鐵路護路活動，有效遏制危害鐵路和列車運行安全行為的發生。

四、實施步驟

（一）排查階段（8月1日至31日）。各相關單位要迅速制定工作方案，建立工作機構，明確工作目標，落實責任人員，開展全面動員。結合夏季百日安全整治活動要求，開展多形式的宣傳活動，營造良好的整治氛圍，全面開展大宣教、大排查活動。對排查出的安全隱患要建立詳細的檔案，實現動態管理。

（二）集中整治階段（9月1日至11月30日）。各相關單位要嚴格按照“轄區負責制”和“誰主管、誰負責”的原則，對本行業、本領域內交通安全隱患實施“地毯式排查、鐵腕式整治”，對檢查發現的安全生產突出問題實行“掛牌”督辦，限期整改，對整改不到位、不徹底的，實行嚴管重罰。全面開展安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法。

（三）鞏固提高階段（12月1日至12月31日）。各相關單位對交通安全生產中存在的問題，要進行研究分析，對企業標準化建設分行業攻堅，對重大隱患整治不徹底部位開展聯合執法，建立安全生產長效管理機制。

五、工作措施

（一）加強領導，提高認識。為確保交通領域綜合整治行動收到實效，縣委、政府決定成立交通領域安全生產綜合整治行動領導小組，由縣人民政府副縣長陳愛軍任組長，縣政府辦、交委、經濟信息委、城鄉建委、公安局、安監局、農委、民政局、教委、質監局、工業園區管委會、國土房管局、商務局、旅游局、水務局、文廣新局、市政局、高支十四大隊、火車站、支鐵辦、電視臺、報社單位為成員。領導小組下設辦公室在縣交委，由縣交委副主任洪雪峰任辦公室主任，負責協調和處理日常事務。領導小組做到人員、裝備、經費三落實，及時研究解決工作中的重大問題，確保行動取得實效。各鄉鎮要切實加強組織領導，及時制定工作方案，落實工作人員及聯系方式，并于8月10日前報領導小組辦公室。

（二）明確職責，密切配合。各單位要根據統一部署，按照“屬地管理與分級管理相結合”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則，認真落實行政首長安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，嚴格實行安全生產“一票否決”制度；要結合實際，按照各自職責，協作配合，聯合執法，統一行動，保證綜合整治行動達到預期目標。

（三）把握重點，嚴管重罰。委屬各單位要認真分析、把握交通安全生產的規律和特點，結合本單位的安全生產工作實際，把握重點，突出抓好以防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、防觸電、防冰雪為重點的交通安全生產工作；要克服形式主義，深入企業、作業現場，幫助企業解決生產中的實際問題，對發現的問題要嚴管重罰，以罰促改，絕不能罰款了事。