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教育整頓實施方案范文第1篇

根據縣委、縣政府《關于開展全縣執法隊伍教育整頓活動的實施意思》精神，為進一步促進依法行政，解決執法活動中存在的問題，提高我局執法隊伍整體素質和執法質量，結合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持執政為民、公正執法、依法行政，加強執法隊伍宗旨意識、法律意識教育和紀律作風整頓，集中解決執法隊伍中存在的突出問題，提高執法隊伍素質，全面推進執法隊伍建設，更好地為我縣經濟跨越發展服務。

通過開展教育整頓活動，全面加強我局執法隊伍建設，使執法人員普遍受到一次深刻的政紀、法制教育，提高為人民服務的宗旨意識、嚴格公正執法意識、依法行政意識。職業道德素質得到明顯提高，工作作風明顯好轉，服務質量全面提升，群眾滿意度明顯上升。要使群眾反映強烈的熱點問題和此次整頓的重點問題得到有效糾正和解決，執法人員違法違紀現象得到有效遏制，執法活動中的公開透明度進一步增強，執法行為進一步規范，執法監督管理和執法隊伍管理制度進一步完善，各項管理措施到位，監督約束機制健全，作用明顯。

二、教育整頓工作重點

(一)加強教育，牢固樹立五種觀念

1、牢固樹立執法為民的觀念。在執法過程中要充分體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，視人民的利益高于一切，憂民之所憂，急民之所急，謀民之所需，把人民滿意作為衡量工作成效的最高標準，切實解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想問題。

2、牢固樹立公正執法的觀念。各科室、各部門要遵循公平、公正的原則，把公正執法作為根本準則和宗旨，教育和引導執法人員堅定公正執法信念，把公正執法作為最高價值目標，不折不扣地將法律的規定和精神貫徹到執法活動的全過程。

3、牢固樹立依法行政的觀念。進一步充實和完善學習日制度和“青年干部論壇”，把法律學習納入日常的政治、業務學習之中，不斷提高執法人員自身法律修養，牢固樹立“合法行政、合理行政、程序正當、便民高效、誠實守信、權責一致”的依法行政觀念。

4、牢固樹立文明執法的觀念。要不斷完善文明執法制度，努力使用文明執法語言，采取文明執法手段和措施，把文明執法融入到執法過程的各個環節。

5、牢固樹立遵紀守法的觀念。各科室、各部門要充分認識法律的嚴肅性，尊重法律、遵守法律，努力維護法律尊嚴，嚴格執法，教育和引導執法人員不斷增強遵紀守法的自覺性。

(二)強化監督，嚴格實施六項制度

1、嚴格實施執法人員資格認證制度。執法人員必須經過培訓考試合格后，才能取得執法主體資格。未經培訓考試合格的，不得確定執法資格，不得核發執法證件，不得從事執法活動，執法活動中要堅持持證上崗。聘用的合同工、臨時工只能從事輔工作，嚴禁從事執法活動。

2、嚴格實施執法公示制度。大力推行執法公示制，做到執法主體、依據、程序、結果、監督等執法運行過程的公示公開，增強執法透明度，合理適用自由裁量權，防止執法的隨意性，規范執法行為，做到依法執法，合理執法。

3、嚴格實施罰繳分離和收支兩條線制度。要依照行政處罰法以及其他有關法律的規定，嚴格實施“罰繳分離”制度，對罰款和行政事業性收費嚴格實行“收支兩條線”管理，不得坐收坐支，不得私設“小金庫”，不得挪用或者私分罰沒財務，嚴禁罰款打白條。

4、嚴格實施執法監督制度。加強對執法科室和部門的領導和監督，建立健全內、外部監督約束機制，及時發現和糾正違法執法行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

5、嚴格實施執法責任制。各執法科室、部門要按照職權法定、權責一致的原則，依法界定執法職責，認真梳理執法依據，并將執法職責分解到具體崗位。要嚴格依照法定權限和程序履行職責，既不失職，又不越權，做到有權必有責，用權必受監督，確保權力的正確行使。

6、嚴格實施錯案和執法過錯責任追究制度。對不依法履行職責、、執法犯法的人員，要嚴肅追究責任，給予紀律處分，視情節取消其執法資格、吊銷執法證件、調離執法崗位或清除出執法隊伍；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

(三)需要整改的突出問題

1、認真糾正解決部分執法科室、部門對執法隊伍建設工作認識不高，對執法隊伍中存在問題的嚴重程度和危害認識不足，疏于管理，甚至袒護、包庇執法人員違法違紀等問題。

2、認真解決少數執法人員宗旨意識淡薄，特權思想嚴重，工作方法簡單，違法執法，紀律松弛，對待群眾冷硬橫等作風上存在的突出問題。

3、大力整頓影響黨和政府形象的“不敢為、不愿為、不思為、不必為”等執法不作為行為；著力解決少數執法人員有法不依、執法不嚴、執法不公、徇私枉法、久拖不決、久拖不執，辦人情案、關系案等突出問題。

4、認真不具有執法主體資格及非執法崗位上的人員從事執法活動，著力解決無證執法、不持執法證件執法及不出示執法證件執法問題，堅決杜絕超越執法權限、地域權限等越權執法問題。

5、認真查處事實不清、證據不足、執法不當等實體違法問題，依法糾正事后補充程序、執法程序倒置、執法沒有程序等違反法定執法程序問題。

三、方法步驟

此次執法隊伍教育整頓活動，從3月25日開始，到4月25日結束，共分四個階段進行：

第一階段，學習動員階段（3月25日至4月2日）。

1、搞好組織動員。召開局領導班子會議，對全局執法隊伍教育整頓活動進行研究部署。召開全局執法隊伍教育整頓動員大會，結合我局實際，進行廣泛深入的思想發動，對全局的教育整頓活動做出具體安排，提出明確要求， 迅速把思想統一到縣委縣政府的活動要求上來。

2、認真組織學習。堅持組織集中學習與個人自學相結合。利用學習日時間，認真組織全局干部職工深入學習依法行政基本知識、行政處罰法、行政訴訟法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等基礎法律知識，同時還要重點學習《公務員法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等人事勞動和社會保障工作有關法律法規。在學習中，要堅持局領導帶頭，提高學習的帶動性；要堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合，提高學習的針對性；要堅持完善和落實學習制度，提高學習的實效性。

第二階段，查找問題階段（4月3日至4月9日）。

1、廣泛聽取意見。采取向干部職工、服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表，公開舉報電話，設立意見箱，召開座談會等形式，調查了解全局在執法工作中存在的問題。全局發放問卷不少于100份，局機關、社保局、就業局和醫保中心四個組分別組織，每組發放問卷25份以上。

2、組織開展自查。領導班子和干部職工要對照活動要求，結合工作實際，采取自我剖析、向服務對象征求意見等形式，認真搞好自查，找準本科室、本部門以及本人存在的問題和不足。

3、撰寫心得體會。聽取意見和自查結束后，執法科室、部門及有關人員要針對此次教育整頓活動撰寫心得體會文章，找準自身不足，深入剖析存在問題的原因，明確改進方向。

4、集中梳理組織交流。對收集上來的意見和建議進行集中梳理，找準主要問題。對存在的問題，要認真剖析，查找深層次原因，為有針對性的整改做好準備。

第三階段，整改階段（4月10日至4月17日）。

1、制定和落實整改措施。要對活動中查擺出來的問題、征求到的意見和建議進行認真梳理總結，找出問題的根源。在此基礎上，執法科室、部門以及執法人員要針對存在的突出問題，制定整改措施，并進行集中整改。整改措施及落實情況要及時向反映問題的單位和群眾反饋。

2、嚴格落實整改責任制。要建立落實整改措施責任制，結合工作目標分解，把落實整改措施的責任層層分解，落實到人。對于群眾及服務對象反映的錯案堅持逐一復查，有錯必糾，件件有回復，取信于民。

3、完善各項規章制度。在抓好整改的同時，進一步健全完善相關規章制度，形成加強思想紀律作風建設的長效機制，做到用制度去約束人，用制度去規范行為，最大限度地減少各類不良現象的發生。

第四階段，檢查驗收階段(4月18日至4月25日)。

要對全局執法隊伍教育整頓活動的開展情況認真進行一次回頭看，總結經驗教訓，發現問題及時解決，做好迎接縣執法隊伍教育整頓工作領導小組檢查的準備。各科室、部門要將自查情況形成書面材料上報局領導小組辦公室。辦公室要及時將自查報告上報縣行政機關教育整頓工作組。

四、組織領導

(一)建立組織機構。為了加強對全局執法隊伍教育整頓活動的組織領導，局成立教育整頓活動領導小組及辦公室。領導小組組長由局長尹慶利同志擔任，副組長由黨總支書記劉銘員、副局長宋懷良、白文俊、許景臣和紀檢組長韓志英同志擔任，成員由局機關各科室、社保局、就業局、醫保中心主要負責同志組成。具體負責整個思想紀律作風整頓活動的組織領導、方案制訂和督導檢查工作。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由蒲晴林同志擔任，成員由各科室、各部 門相關人員組成。具體負責全局教育整頓活動的協調，材料起草，信息上報及其一些事務性工作。

教育整頓實施方案范文第2篇

一、工作目標

堅持以人為本，貫徹以病人為中心的理念，認真履行衛生行政部門的法定監管職責，全面加強基層醫療機構監管體系和制度建設，強化監督管理，規范醫療行為，提高醫療質量，保障醫療安全，促進基層醫療機構科學健康發展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。

二、工作范圍及主要內容

對轄區內各區屬醫療機構（含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、診所及衛生室、醫務室等）進行全面清理整頓，嚴格準入管理，規范執業行為，嚴抓消毒隔離，消除醫療安全隱患和突出問題，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，全面提高醫療機構醫療水平和質量安全。

（一）全面清理整頓，依法加強監管

1、對醫療機構注冊、審批、校驗管理開展全面復核清理工作，進一步規范醫療機構準入管理；同時，將醫療機構相關信息與“醫療機構注冊聯網系統”中的醫療機構信息進行比對，進一步完善醫療機構注冊聯網信息數據，做到底數清楚、信息準確、動態管理。

2、根據醫療機構功能定位，結合人員、設備和技術水平，嚴格核定診療科目，明確執業范圍。科室達不到標準要求的，注銷相應診療科目；機構達不到基本標準的，依法暫停執業，責令限期整改，經整改仍不達標的，注銷《醫療機構執業許可證》。

3、以虛假違法醫療廣告和群眾投訴為執法監管的重要線索，加大對基層醫療機構超范圍執業、超范圍開展技術項目（手術）、出租承包科室、使用非衛生技術人員等違法違規案件的查處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。

（二）加強制度建設，規范執業行為

1、加強對醫療機構執業行為的監管，指導醫療機構加強基礎管理規章制度建設。落實醫療質量安全事件報告制度，健全醫療質量安全責任制。

2、完善區醫療質量管理委員會及各專業組職能，加強對轄區內各區屬醫療機構的指導與管理，落實各項醫療質量安全核心制度，嚴格按照診療常規和操作規范開展診療活動。

3、醫療衛生技術人員要嚴格按照法律、法規及規定開展執業活動。

4、按照有關法律法規以及病歷管理規定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。

5、遵照藥品說明書使用藥品，嚴格把握藥品適應癥、禁忌癥等。及時報告藥品不良反應信息。重點規范抗生素、激素等藥品的使用。嚴禁使用過期藥品。

（三）嚴抓消毒隔離，杜絕感染事故

1、加強醫療機構手術室、口腔科、消毒供應室及注射室等重點部門的管理。嚴格執行注射操作規程，做到“一人一針一管一用一消毒”。

2、規范醫療機構醫療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環節管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測，建立健全一次性醫療用品、消毒劑、消毒器械等進貨驗收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關許可證明等文件。

3、落實醫療機構感染和傳染病報告制度，做到早發現、早報告、早處置，杜絕遲報、漏報、瞞報等現象。

4、規范醫療廢物分類收集、存放、標識，做好醫療廢物處置交接時間、種類、重量等登記工作。醫療廢物交送當地有資質的醫療廢物處置機構集中處置。不具備集中處置條件的地區，應制定符合當地衛生行政部門和環保部門管理要求的醫療廢物過渡處置方案，確定醫療廢物收集、運送、處置方式和處置單位。

（四）開展醫療廣告專項整治

通過對轄區內電視、廣播、平面媒體、互聯網絡的醫療廣告違法情況等實施監測，嚴厲查處違法醫療廣告行為，整頓醫療廣告市場秩序，進一步加強醫療機構監管，建全醫療廣告監管網絡，完善和落實各項醫療廣告監管制度，建立醫療廣告規范化、制度化的長效監管機制，創造安全的就醫環境，促進醫療衛生事業健康發展。

三、組織實施

集中整頓工作分為工作部署、組織實施、總結評估三個階段。各階段時間安排和工作重點如下：

（一）工作部署階段（2013年5月）

我局要按照國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局、省廳和市衛生局的要求，結合我區實際，制定集中整頓工作實施方案，部署集中整頓具體工作。

（二）組織實施階段（2013年6月-2013年7月）

1、貫徹落實。2013年6月底前完成轄區內醫療機構復核清理工作，并于6月15日前完成“醫療機構注冊聯網系統”中的信息錄入、修訂及核對復查工作。

2、督導檢查。7月底前，我局在全面復核清理的基礎上，結合2013年醫療機構年審校驗和醫療廣告專項整治行動等工作，對轄區內發證的醫療機構開展全面檢查及審核。

（三）總結評估階段（2013年8月）

針對檢查審核結果進行總結，并要求存在問題的醫療單位在規定期限內進行整改。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化常態監管

各醫療機構要加強組織領導，高度重視，并開展自查工作，將發現的問題和隱患及時處理。局各科室及區衛生監督所要加大督促檢查力度，落實監管責任制和責任追究制。對于不能依法履行監管責任，導致嚴重醫療質量安全事件的，要依法追究責任。各部門要認真履行職責，進一步完善各項規章制度，按照標本兼治、綜合治理的原則，實現常態化、系統化和制度化監管，實現關口前移、重心下沉。要強化與工商、環保、公安、藥監等部門的協調配合，建立監管長效機制。

各部門要加大對區屬醫療機構的監督檢查力度，認真貫徹實施《省醫療機構不良執業行為記分管理辦法（試行）》和《省醫療機構校驗現場審查管理辦法（試行）》，嚴抓日常監管；建立醫療機構日常巡查制度，對醫療機構的巡查每年不得少于2次；要做到日常監管與現場校驗相結合，宣傳培訓與教育處罰相結合，監督檢查與指導幫扶相結合，對監管檢查發現的違法違規行為，依法查處，重大案件及時報告，違法行為查處率100%，行政處罰務必做到實事清楚、證據充分、適用法律法規正確、程序合法、處罰適當、文書完整、準確規范，不斷提高醫療機構醫療水平和服務能力。

（二）加強教育培訓，營造輿論氛圍

教育整頓實施方案范文第3篇

《方案》規定，本次戶口整頓分為四個階段，即前期準備階段（5月15日至6月15日）、入戶核對階段（6月16日至7月31日）、問題整改階段（8月1日至8月31日）和總結驗收階段（9月1日至9月30日），任務目標是全面調查 掌握本轄區內常住人口 、暫住人口、境外人*員的情況和數據資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準確，管理制度更加健全完善，戶籍檔案資料更加完整，確保人口資料準確翔實，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎。

《方案》指出，要提高認識，加強組織領導。戶口整頓是保證人口普查登記質量的重要環節，是人口普查工作的基礎，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機關 要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識，增*強工作的責任感和使命感。為加強組織領導，省公安廳成立了湖南省第六次人口普查戶口整頓工作領導小組及其辦公室 。各級公安機關也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領導小組和辦事機構，切實加強組織領導。要明確工作責任，確保每項工作要求都能落到實處。要主動向黨委、z**f請示，爭取重視和支持，落實經費保障。

《方案》強調，要加強與有關部門的協作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面，政策性很強。各級公安機關戶口整頓工作領導小組要在人口普查領導小組的領導下，與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉建設、民政、衛生、教育、司法、財政、發展改革、宣傳等有關部門密切配合，通力協作。遇到困難和問題，要積極與有關部門溝通協商，并及時向人口普查領導小組匯報，妥善加以解決。公安機關內部各部門、各警種也要加強協作與配合，共享有關信息，形成工作

合力，提高整體效能。

 

教育整頓實施方案范文第4篇

根據《海口市靈山中學師德師風集中教育活動實施方案》的有關要求，我校在完成了第一階段集中教育活動和認真抓好落實第二階段的討論查擺、剖析原因的各項工作的基礎上，對擺查出的問題進行梳理。現已進入整改提高階段，本階段將通過學習了有關文件，讓教師明確了師德師風集中教育第三階段工作的重要性，緊迫性；還要繼續學習《教師法》、《未成年人保護法》、《教師職業道德規范》、《海南省中小學教師日常行為守則》、《中華人民共和國教師法》、《海口市教師行為十不準》以及《師德師風教育學習資料匯編》等資料，以增強教職工的法制觀念，道德觀念，紀律觀念，榜樣觀念，進一步凈化教職工心靈，增強為人師表意識。

本階段，除了學習以外，還要求教職工結合自查剖析材料制定教師個人整改措施，使師德師風集中教育整頓收到實效。

一、存在問題

根據分析，我校師德師風中暴露出了以下問題：

1、有個別教師上課有接手機現象。

2、教育學生時有時有過激的言語。

3、敬業精神不夠，教學上沒有積極地想盡辦法，把工作業績達到最大化。

4、有輕微的違紀現象。

5、個別教師上課有遲到現象。

二、整改措施

根據以上問題特提出以下整頓措施：

1、把師德師風建設作為一項長期的重要工作堅持下去，學校和教職工堅持月月集中學習和自學，讓上級文件，法律法規在頭腦中長期儲存。

2、認真制定整改措施。

3、完善師德師風各項制度

⑴師德師風建設分工負責制

⑵師德師風學習制度

⑶未成年人保護、教育和管理制度

⑷師德師風監督制度

⑸師德師風考核制度

⑹師德師風集中整頓制度

⑺師德師風問題處理報告制度

⑻預防和杜絕教師犯罪制度

⑼教職工宣誓制度

⑽師德師風優秀教師表彰制度

⑾師德師風責任追究制度和連帶責任追究制度

4、按《海口市中小學教師職業道德考評實施方案》加強師德師風考核。

5、堅持師德師風監督制度，通過領導、教職工、學生、社會的相互監督，隨時了解原有的師德師風問題是否得到了糾正，是否有新的問題出現。

教育整頓實施方案范文第5篇

一、指導思想

以黨的創新理論和科學發展觀為指導，以省軍區、軍分區黨委全會精神及軍分區《年度民兵預備役部隊組織整頓方案》為依據，本著“任務牽引、因地制宜、分類指導、突出重點”的原則，調整不實的，規范現有的，建強急需的，進一步調整布局，優化結構，科學編組，建設一支規模精干、隊伍管用、編裝訓管用協調，適應“雙應一體”要求的民兵預備役力量。

二、組織領導

成立民兵預備役組織整頓工作領導小組，辦事處工委書記鄧安生為組長，人武部長汪伏兵為劉進為成員，加強對民兵組織整頓工作的組織領導。

三、方法步驟

年民兵預備役部隊組織整頓工作，從1月份開始至5月底結束，按照籌劃部署、組織實施、檢查驗收三個階段進行。

（一）籌劃部署階段（1月份至2月20日）。主要是成立整組領導機構，搞好潛力調查，制定組織整頓工作計劃和實施方案。1月份，圍繞常態化作戰準備，聚集大規模作戰，深入調查研究，通盤考慮戰爭威脅、自然災害、社會安全事件、動員潛力和經流暢社會承受能力，以管用、夠用、適度為標準，科學確定力量建設規模、種類。2月下旬召開年度整組工作部署會。

（二）組織實施階段（2月20日至3月31日）。2月下旬至3月底，按照民兵預備役部隊整組計劃和整組工作的內容、要求和整組的程序、方法、步驟，抓好組織整頓工作落實，突出抓好三支應急分隊建設和重要目標防衛分隊按照“三個現地”點驗。

1、出、入、轉隊。按照貴溪市《年度基干民兵組織建設任務區分表》和《年度重點普通民兵組織建設任務區分表》（見附表），調整民兵組織，抓好基干民兵的出、入、轉隊，出入轉隊比例控制在10%以內。

2、調配干部。按照民兵干部的配備條件、任免程序和權限，選好配齊民兵干部，對工作不稱職、有違章違紀行為的民兵干部要及時調換，確保民兵基層組織干部隊伍的穩定。

3、健全制度。建立健全專武干部和民兵干部例會、學習、政治教育、軍事訓練、創先評比、資料管理、雙貢獻活動等制度。

4、總結工作。召開民兵營（連）大會，對全年度的民兵工作情況進行總結，肯定成績，找出問題，總結經驗教訓，提出改進措施，表彰先進單位和個人。

5、集結點驗。應急營按照“五實”（實案、實情、實地、實兵、實裝）要求組織開展“三個現地”集結點驗；隨時做好迎接上級軍事機關的檢驗。

6、整理資料。制作新的兵員和干部花名冊，對民兵建制、組織分布圖等圖表進行修改整理，上報有關統計表和整組工作總結。

7、夯實平時征兵基礎。結合民兵整組，抓住外出打工青年返鄉過年有利時機，認真做好適齡青年依法應征教育，組織兵役登記，切實摸清底數。

8、抓好民兵分隊訓練。各單位應結合民兵整組，組織民兵分隊專業訓練。我辦將重點抓好森林滅火分隊和安全防范分隊的成建制訓練。

9、抓好基層規范化建設。各單位應梳理借鑒去年民兵基層規范化建設經驗做法，提高標準、注重實效，推進基層規范化建設邁上新臺階。

（三）檢查驗收階段（4月16日至5月15日）。4月中下旬市人武部將結合民兵集結點驗對基層民兵整組情況進行檢查驗收，并做好分區抽點的準備工作，4月下旬至5月上旬迎接省軍區檢查驗收。

四、有關要求

（一）統一思想，集中精力。今年是黨的“十”召開之年，也是后備力量建設深入發展的重要一年。要站在國防和軍隊建設全局的高度，牢固樹立應急應戰一體化的理論，堅決克服組織整頓工作是“老一套”，是一般性業務工作的思想，充分認清新形勢下民兵預備役部隊的地位作用，充分認清搞好組織整頓工作的重要意義，充分認清各級在組織整頓實施過程中肩負的責任，切實增強責任感、緊迫感和使命感，周密部署，嚴密組織，狠抓落實，切實打牢后備力量遂行大規模作戰和非戰爭軍事行動任務的堅實基礎。

（二）深入調研，開拓創新。要結合實際，搞好調查摸底，確實做到情況明、底數清、數據準。要把調查與研究緊密結合起來，邊調查、邊研究、邊實踐、邊完善。要通過調查研究，形成基本工作思路，拿出具體辦法和措施，創造性地開展民兵組織整頓工作，確保整頓工作的針對性、實效性。

（三）緊扣任務，狠抓落實。各單位要嚴格按照《年度民兵預備役部隊整頓實施方案》，進一步抓好應急隊伍，確保重點隊伍組織健全、齊裝滿員、兵員精干。應急救援力量，要著眼“一支隊伍、多樣能力”的目標，組建一支功能復合、應急頂用的隊伍。同時要處理好基干民兵組織與預備役部隊的關系。