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加強秋冬季節病毒防控工作和元旦維穩值班工作,積極配合相關單位完成各項工作。
二、林政資源管理工作:
完善資金兌現相關后續工作匯總2020年各項編制設計數據
三、生態修復工作:
一是力爭完成防火通道建設項目的前期測繪、勘察幾設計工作;二是力爭完成2020年草原生態修復治理項目的方案評審工作及前期招標工作;三是力爭完成2020年退牧還草工程的招標工作。
四、森林草原防滅火工作:
加強縣鄉兩級森林草原防火24小時值班制度,保持信息暢通;利用多種方式加強森林草原防火宣傳工作,防止森林草原火災的發生。
五、濕地保護管理工作:
做好2021年濕地補償前期工作。加強野生植物保護工作。
關鍵詞:水土保持 預防保護 措施
我國水土保持法中明確規定了“預防為主,保護優先”的水土保持策略,充分體現了人與自然和諧相處的科學發展觀思想,也是我國長期水土保持工作經驗的總結。然而在目前的國土資源利用機制下,實現預防保護之路仍很漫長。現就如何做好水土保持預防保護工作進行探討。
1、保護原生態植被
1.1在綜合治理中注重保護原生態植被
原生態植被,是在大自然長期進化中形成的,與土壤基質、天然降雨形成了自然和諧的關系。若區域降水增加,則植被生長旺盛,演化進化加快,植被保護地表功能增強;若區域降水較少,則植被生長放緩,甚至停止演化進化,較少耗水,仍然能很好地保護地表基質。因此,在對某區域進行綜合治理規劃設計時,若因開發建設造成的水土流失低于該區域的土壤允許流失量,則應采取保護措施,促進原生態植被自然修復、演替、進化,而不應再采取人工植樹種草措施。
1.2在開發建設中盡量避讓或保護原生態植被,依據《水土保持法》第二十四條規定:“生產建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區和重點治理區;無法避讓的,應當提高防治標準,優化施工工藝,減少地表擾動和植被損壞范圍,有效控制可能造成的水土流失。”原生態植被是自然界長期進化形成的,一旦破壞則極難恢復,甚至不可能恢復。如黃河源區礫質丘陵草甸草原,草甸生長在沙礫基質上,是一種自然原生態植被。這種植被一旦被破壞一小塊,出露的沙礫在太陽照射下,溫度可升至60~70℃,周圍的植被會被烤死,出露的沙礫面積會迅速擴展,毀壞草地。原生態植被,尤其是河源區、飲用水源區的原生態植被,長期演化形成不易,開發建設中必須避讓和保護。
2、用經濟杠桿保護土壤植被生態環境
2.1推行土壤植被資源有償使用
土壤植被生態資源利用的不經濟性,助長了人們對其的過度開發利用,甚至是惡性開發利用2-3年。在開發建設過程中,已有相關法律法規明確要求項目內土石方挖填盡量平衡,但是實際中都是就近取土石,就近棄土渣。如此不珍惜土壤植被資源的行為,只是因為項目內部土石方平衡費用高,就地取、棄土石成本低。如果針對施工單位就近取土石的行為征收一定的土壤植被費(稅),使其成本高于工程內部挖填土石方平衡運輸費用,則施工者必定會充分利用工程內部土壤植被資源,盡量實現內部挖填土石方平衡。這就會減少土石方開挖和廢棄的量,在一定程度上保護了土壤植被資源。
2.2加大資源開發水土保持補償費征收力度
《水土保持法》第三十二條明確規定:“在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,專項用于水土流失預防和治理。”這一規定為加大資源開發水土保持補償費征收力度提供了法律依據。在此之前,依據《水土保持法》實施條例征收的水土保持設施補償費,一是標準較低,很難起到調節土壤植被使用不經濟性的作用;二是法律依據不是很充分,很多開發建設項目拒絕繳納水土保持設施補償費。
3、實施生態保護工程
在生態脆弱區、預防保護區,當地要增加政策性經濟補償,減少當地居民對生態環境的擾動,并逐步實現生態移民和生態自然修復。工程建設期間應按環境影響報告書和環境保護設計確定的環境保護措施開展環境監測與管理工作,建設單位應依據工程環境影響程度、范圍、影響要素,對需要監測的環境要素,提出監測點位布設、監測項目、監測頻次及數據處理等要求。
3.1生態自然修復工程
生態自然修復工程是利用大自然生態平衡、進化演替的功能,在適當的人工保護下,逐步恢復某一區域生態系統保持水土、涵養水源、調節氣候等自然生態系統功能的綜合措施。一些生態比較良好的區域,如三江源區、黃河一級支流三川河上游次生林區、六盤山子午嶺邊緣次生林區等,應當實施生態自然修復工程。這些區域植被雖然良好,但是人類活動對生態環境的擾動已經使生態系統出現了退化現象,土地沙化速度加快,水土流失強度和面積都在增加。國家應當在類似區域限制人類活動,開展輪封輪牧、禁牧養草、退耕還林草、生態移民,最終實施生態自然修復。一些生態脆弱區,人口稀少,干旱少雨,人工治理難度大、工程量大,一時在人力、財力、物力方面還不能顧及到,國家可采取生態移民后,限制人類活動擾動,實施生態自然修復工程。
3.2退耕還林草工程
退耕還林草工程自1999年開始試點實施以來,工程進展總體順利,成效顯著,加快了國土綠化進程,增加了林草植被,減輕了水土流失和風沙危害程度,為我國生態環境保護與重建做出了積極的貢獻。退耕還林(草)對農戶的直補政策(糧食和生活費補助)已成為退耕農戶收入的重要組成部分。近年,國家在西部地區實施以天然林保護、宜林荒山荒地造林種草和陡坡耕地有計劃、分步驟地退耕還林(草)為主的生態環境保護和建設試點示范,通過示范帶動,穩步推進,將退耕還林草政策在我國生態脆弱地區、預防保護區逐步實現規范化、常態化。
4、加強水土保持監督執法和管護巡查
4.1加強水土保持監督執法
水土保持法對土壤植被資源保護已經有了明確的規定,但是大型生產建設活動重主體工程建設、輕水土植被資源保護與重建,小型生產建設活動基本沒有水土資源保護與重建的事實是存在的。因此,還需要強化水土保持監督執法,做到有法必依,違法必究,規范全社會的開發利用行為。目前,實行的水土保持方案審批、水土保持督察、水土保持設施驗收制度正是保證開發建設活動執行水土保持“三同時”制度的重要舉措。
4.2加強水土保持管護巡查
生態脆弱區、水土流失嚴重地區往往是落后、貧困地區。為此,一方面要通過生態移民將貧困居民移出生態脆弱區,以減少人為因素對水土植被資源的干擾;另一方面,要對江河源區、飲用水源區、生態自然修復區、水土保持綜合治理區加強管護巡查,建立專職管護隊伍巡查保護區;樹立保護區警示牌,宣傳生態環境保護政策;查處破壞水土植被資源的違法行為。
5、結束語
本文中主要針對水土保持的預防性措施進行了探討,通過本文的論述我們了解了水土保持工作的重要性,針對造成水土流失的原因,應當采取積極有效的措施進行治理,利用先進的技術對水土流失問題進行有效預防,一方面,促進城市的良好發展,另外一方面為人們建立良好的生活環境,促進我國社會經濟的可持續發展。
參考文獻
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【關鍵詞】呼倫貝爾城市園林;綠色園林建設;節約型城市;可持續發展戰略
前言
現代的園林設計具有藝術性與實用性并存的特征,園林設計是滿足現代人們日益增長的物質文化需求的一大重點項目。在建設現代化的城市環境體系中,杰出的園林綠化設計對城市綠色文明起到重要的作用,使得城市接近自然、保持清潔干凈沁人心脾的空氣、用科學的方法建設出符合人們心中理想的居住環境,達到在工作之后即刻遠離喧囂的目的,既是凈化環境,同時也可凈化人心。
地處我國北方的呼倫貝爾地區氣候環境極其特殊,其西部地處內蒙古高原的東北部,北部和南部均被大興安嶺的南北直貫整個境內。而東部則為大興安嶺東麓,東北平原中的松嫩平原邊緣部位。總的來說,呼倫貝爾地區的地形特點是東低西高。地勢的分布具有由西至東地勢緩慢平穩過渡的特點。大興安嶺是呼倫貝爾地區氣候的分界線,從氣候類型上分為嶺東區和嶺西區兩種氣候類型,嶺東區是季風氣候區,而嶺西區則為大陸氣候區。兩區的降雨量也受氣候的影響而有所不同,嶺東區是半濕潤性氣候,年降雨量可達到500-800mm,而嶺西區則是半干旱星期后,降雨量低于嶺東,為300-500mm。從整體上看,該地區的年氣候總特征為冬季干燥寒冷,夏季炎熱多雨,男溫度差較大,日期溫差也較為明顯。因此,呼倫貝爾地區的草原分布由森林逐漸轉為草原,植被的分布也唄年降雨量的多少所影響。嶺東地區是半濕潤地區,生長的是針葉林混交林,屬大興安嶺林區,嶺西地區是半干旱地區,更多的是半干旱性質的草原,即呼倫貝爾草原。根據以上對地形、地勢以及氣候、植被分布的介紹,該地區建設節約型綠色城市園林應注意具體方案與自然條件的結合,從實際出發加以考慮。
一是加強環境保護,保持土質,進一步保護好生態資源。堅持保護環境優先,科學合理利用環境承載能力。采用一流的節水技術和環保設施。淘汰落后生產能力,削減主要污染物排放量,有效運用大自然的自我修復能力,恢復和改善草原生態環境。為今后的發展提供環境保障。堅持發展循環經濟。大力延伸產業鏈條,提高資源利用效率和綜合利用水平。通過局部的高效開發和資源的合理利用來保護整體環境。二是建設節約型綠色城市園林,要以科學發展觀為指導,全面推進重點突破,切實解決危害人民群眾利益的突出環境問題。要建立完備的環境執法體系和環境執法監督體系,做到權責分明、行為規范、監督有力、高效運轉。要大力發展環境科技和環保產業,提高環境保護水平。要依靠科技創新,把環境保護相關技術優先列入科技規劃項目中,重點支持。利用循環經濟理論,發展呼倫貝爾市的環保產業鏈,培育一批有實力、有競爭力的環保企業,促進環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的支柱產業。要加強隊伍建設。三是遵循科學和自然法則建立綠色城市,在大力發展地區經濟創造效益的同時,減量較少對自然環境和周邊環境的破壞,保護原有的地地利和土質資源,保持其原有優勢,同時采用適應當地氣候條件和土質的植物種,在保證發展擴大當地優良繁育種的同時,適當引進周邊地區已試驗成功綠化效果良好的植物種來充實園林綠化資源,采用針闊混交,喬灌結合,草本木本搭配合理的方式,來構建綠色節約型園林城市。三是有針對性的根據不同空間和環境構建不同的園林綠化效果,比如說針對小區綠化,根據呼倫貝爾市的地區氣候和小區特點,可以采用當地常見的樟子松、云杉等大型針葉常綠植物和榆葉梅、丁香、月季等花葉灌木搭配草坪,針葉和灌木混交,綠色植物和開花植物間搭,使人們在短暫的夏秋季節能在小區里享受紅花綠葉帶來的美的享受和安靜的生活,還能在漫長的冬春季節有高大挺拔四季常綠植物為其擋風遮沙、怡心增景。再比如針對城市街道綠化的設計,可以采用當地適用的亞喬木山丁字、臭李子既開花又結果的園林綠化樹種,其枝形篇幅既不影響行人及司機的視線,又能實現綠化美化環境,改善環境的效果。
結束語
綠色城市園林建設有利于緩解人們在激烈競爭工作和學習環境下的壓力,使人們在工作之余享受到自然的洗禮,放松身心。同時也有助于提高城市的對外形象,對旅游業及其他服務型行業的發展也起到促進的作用。根據地區特色以及現在的資源存在狀況,節約型綠色城市建設是城市建設的必經之路,而且要堅定不移的走下去,可持續發展的戰略要始終貫徹落實。建設節約型綠色園林城市,做到綠色無污染的可持續發展戰略,積極響應黨和國家的號召,為堅持建設走具有中國特色的社會主義道路打下堅實的基礎,也為更好地建設城市而奮斗。
參考文獻
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按照市委多規合一的要求,積極與全市經濟社會發展規劃、自治區旅游產業發展規劃及各相關部門規劃相銜接,完善了《__地區十三五旅游業發展規劃》,組織評審了《__楊林景區創建國家5a級景區提升規劃》,起草了《關于創新發展旅游業的指導意見》等。結合十三五旅游發展重點,正在編制《____旅游景區旅游總體規劃》、《____風景名勝區總體規劃》、《__風景名勝區總體規劃》、《__風景名勝區資源評價報告》、《__王府古街總體規劃》、《__王景區旅游總體規劃》、《__市鄉村旅游發展總體規劃》、《東郊農場旅游扶貧規劃》、《幻彩湖景區規劃》和《紅石峪景區規劃》。
一是項目建設齊頭并進。2016年實施重點旅游開發項目12個,當年計劃投資1.21億元,實際完成投資3468萬元。包括:____景區基礎設施建設項目、__王府莊園一條街建設項目、__園基礎設施建設項目、__區農家樂礎設施提升改造項目、__旅游景區基礎設施建設項目、____景區旅游廁所建設項目、__湖草原生態旅游區建設項目(__、__湖觀景點)、____鄉__旅游基礎設施項目、__縣婚慶園建設項目、__楊林生態園景區基礎設施功能完善項目、__幻彩湖景區建設項目、__紅色旅游建設項目。目前,__湖草原生態旅游區建設項目和__紅色旅游基地項目已基本建成,其他10個在建項目進度加快。
二是招商引資有序推進。按照“儲備一批,實施一批,建成一批”的總要求,梳理了16類42個旅游項目納入地區“十三五”旅游項目庫,為今后地區旅游工作上項目、爭資金、引投資做準備。在爭取ppp項目引資方面,已有2家投資商對____景區綜合旅游開發項目和____景區旅游開發項目有投資意向,經過多次實地調查和評估,近期投資商將對__大旅游規劃思路進行總體匯報。
三是旅游項目資金支持進一步加大。在絲綢之路經濟帶核心區開發戰略的實施過程中,國家加大了對西部邊陲地區旅游業發展的傾斜力度,出臺了一系列促進旅游產業發展的政策、措施和意見,全方位的加大在旅游項目方面的支持力度。2016年上半年共計爭取國家專項基金貸款、中央預算內資金、鄉村旅游富民項目、自治區旅游局訪惠聚項目資金等各類旅游項目建設資金5900萬元,同比增長268%。
四是積極引進扶持旅游運營公司入駐__。引進旅游運營公司聚火時光(北京)科技發展有限公司。該公司創辦的中國體驗式第一平臺“聚伙平臺”,專注于“體驗旅游”已經正式落地__。扶持專業戶外探險旅游管理的__大海道戶外探險旅游有限公司在__正式成立。旅游運營公司的入駐,有效拓展了__旅游市場開發與旅游產品,促進了__旅游資源的推廣,助推了__旅游產業的發展。
一是摸索“旅游+農業”發展模式,__、____、__刺繡并稱__“__三寶”,__市舉辦的“品牌__·品質農業”推介會為__的“旅游+農業”發展搭建了平臺;二是“旅游+體育”初見成效。自2015年以來,__已經連續參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事,在賽程設計上,隊員會徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__,讓世界各國參賽者充分感受__之大,__之美。
__縣城入列國家旅游局“全域旅游”示范點后,組織人員參加了國家旅游局組織的國家“全域旅游”現場會和培訓班,按照全域旅游創建標準制定了《__縣全域旅游創建工作方案》,并在不斷完善中。按照全域旅游創建方案,啟動了《__生態旅游區規劃》編制工作,加大了旅游基礎設施建設力度,__湖草原生態旅游區、__原生態旅游區、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項目已開始動工;s303至__至良種場、s303至__、__至__等旅游道路建設項目已開工。
____景區具有良好的自然生態系統,地區提出在十三五期間將__景區創建為國家生態旅游示范區。近年來,__地市切實加強了對__的生態保護修復,維護生態平衡穩定,推動景區綠色發展,積極引導游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前,__景區的開發、保護和發展符合國家生態旅游示范區的要求和申報條件,通過自查自評,基本達到了申報標準,市旅游局協同市環保局對____風景區進行檢查和評估,已經向自治區旅游局和自治區環保廳正式提出推薦申請。
2016年,是地區扶貧攻堅年,按照地區統一部署,地區旅游局制定了《地區旅游精準扶貧
實施方案》和《地區推進鄉村旅游發展行動方案》,通過發展旅游業助農增收,脫貧致富。目前,__地區共有34戶農家樂提出申報星級農家樂,并按照星級農家樂標準開展基礎設施建設和人員培訓,__地區農家樂的發展進入更加規范的發展軌道。通過在鄉鎮舉辦__節、__節和農家美食展等節慶活動,聚集人氣,提升鄉村旅游吸引力。__鄉、__鄉、__鄉積極發展鄉村旅游,在引導農家樂規范化建設的同時,通過加強與旅行社的合作,開展了__節節慶活動,推進鄉村旅游多元化發展。三地__節期間共接待游客3.5萬人次,實現旅游收入260萬元。5月21日,__鎮舉辦了__節和坎兒井農家美食展,期間接待游客5.5萬人,特色手工藝、民俗小吃及農副產品展銷、魔鬼城探險體驗游等收入220萬元。__下馬崖鄉、西山鄉、花園鄉等鄉鎮陸續舉辦__節、__節、__節、山花節,以節慶活動促進鄉村旅游發展。今年以來,通過開展的__一日游、二日游,接待旅游人數同比上年增長44%,旅游收入同比上年增長38%。西線一日游、鄉村采摘游、節慶游、松樹塘滑雪游和大海道探險游已經成為__冬春旅游熱點線路。上半年旅游景區、農家樂和旅游汽車公司的旅游收入同比上年增長21%,高于全市旅游收入增長率6.4個百分點。2016年4月,__綠野旅行社組織360名游客進入大海道,感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險線路。5月,100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂晚會;聚伙時光(北京)科技有限責任公司組織全國30家俱樂部負責人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動;__舉辦了“捷安特杯·環__濕地游”千人自行車公路賽開賽。6月,2016“戈壁”活動在兩縣一市舉行,30多個國家140余人參加了活動。
以十三五旅游規劃為指導,以精準營銷為主線,通過舉辦一系列專題推介活動,傳統媒體與新媒體相結合的營銷推廣形式擴大__旅游資源在全國各地的影響力。一是通過參加自治區舉辦的春季特色旅游國際交易會活動,充分展示__旅游發展的新業態及極富特色的農產品資源。二是以“5·19國家旅游日”為契機,組織全國各地俱樂部負責人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動,充分展示__特有的風俗民情、人文景觀和自然風光。組織大海道自駕探險、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險、“捷安特杯·環__濕地游”千人自行車公路賽等活動賽事,豐富了__旅游線路產品種類,并取得了一定的經濟效益和社會效益,迎合了現代個性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢強勁。由于二季度進入旅游行業旺季,各旅游企業、商家和民間團體等通過手機網絡平臺進行旅游資源、產品和線路的宣傳和信息,__旅游網絡平臺宣傳攻勢出現強勁的發展勢頭,網上交易比例隨之提高。四是加強旅游紀念品開發。按照__地委、行署打造__“三張名片”(____、__、__刺繡)的要求,地區旅游局制定了《__旅游紀念品外包裝提升試點方案》,委托設計公司設計了符合__特色的“__禮物”logo,通過資金補貼等方式,提高__旅游紀念品生產企業和農副產品加工企業提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性,提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。
與__省旅游局協商, 啟動了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動。
(一)開展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進兵團知__”活動。2016年6月19日,“豫哈絲路行——__旅游專列游__進兵團知__”首發專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行,揭開了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動的序幕。__旅游專列進__是“__萬人游__”活動的延續。從2012年開始,每年入夏,__省旅游局就會通過組團社,以專列、專廂、自駕游等形式,推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學游等旅游產品,組織游客赴__旅游,發揮__人口大省的優勢,開展客源援__活動。
(二)舉辦__地區旅游人才提升培訓班。 一是組織__旅游企業人員走出去培訓,在__舉辦了“豫哈旅游企業1+1幫扶專題培訓班”。二是__省旅游局邀請6名旅游專家在__舉辦了“__地區旅游人才提升培訓班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農業發展與__建議》、《如何發展鄉村旅游》、《如何加強旅游市場監管》、《酒店服務質量提升》等方面進行了專題授課。
(三)舉辦了__地區旅游招商洽談會。6月20日,2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會在__賓館隆重召開。會上,__地區、兵團第十三師、一區兩縣代表分別做了旅游招商引資項目推介。__省各企業和商會代表從項目的設計、推廣和投資合作等方面提了很多的建設性意見和建議,尤其是對__自駕旅游市場提出了很好的發展思路和合作意向,為進一步促進豫哈旅游項目合作奠定了基礎。
(四)深入推進豫哈旅游企業1+1結對幫扶工作。6月19日,“__國際飯店”掛牌儀式正式舉行,標志著“豫哈旅游企業1+1結對幫扶”活動再結新碩果。中州國際集團作為__省酒店業的領軍企業,資產達20多億元,在全國各地及海外經營管理各類星級酒店80余家,綜合實力位居全國旅游企業前茅,連續多年被評為“中國最具規模的本土飯店集團”。禾禾商務酒店與中州國際集團的合作,將在信息互通、產品推廣、人才培訓等方面為禾禾商務酒店提供新的更廣闊的學習平臺,推動__酒店管理和服務水平的不斷提升。
(五)舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風活動。6月19日至21日,__電視臺及相關省轄市電視臺14人,在__開展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風活動,重點圍繞____景區、__王景區、__園景區、__景區、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮等特色旅游主題開展采風活動,拍攝了六集《__旅游風情專題片》,將通過頻道,網絡及官方微信、微博等新媒體平臺全方位宣傳推廣__旅游。
一是組織各類旅游專題培訓,提升從業人員自身素質和服務能力。地、縣(市)共組織導游、講解員培訓班、旅游業發展專題培訓班、消防安全培訓班等專題培訓班7期。二是積極落實旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區旅行社共有15家,其中本地社5家,分社10家;新增旅行社分社5家。三是落實好“服務質量提升年”各項工作。在“春節”、“五一”小長假等節日期間,按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強化監管、落實責任”的工作要求,地、縣(市)開展安全生產與服務質量提升檢查8次,及時發現,排除安全隱患,創造安全和諧的旅游環境。
(一)按照市委組織部和市直機關工委的要求,地區旅游局認真制定地區旅游局“兩學一做”實施方案和黨支部“爭創‘雙十星’、建堅強堡壘、做合格黨員”活動方案。按照方案要求,認真組織開展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評比活動;深入開展了黨規、系列講話學習
教育活動;組織了“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動和黨員志愿者赴市區清理垃圾活動。(二)地區旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監督管理科科長帶隊,一行三人進駐白石頭鄉白石頭村,積極開展工作,幫助村黨支部抓好基層組織建設,深入開展“兩學一做”學習教育,規范黨支部工作程序,發揮戰斗堡壘作用;深入走訪入戶,了解情況,幫住一戶村民解決大病補助資金5000元;出資3000元協助村委會舉辦了慶祝“三八”婦女節活動,豐富村民文化生活;積極開展“去極端化”輿論宣傳,加強思想防線教育,維護穩定。
(三)結合“紀律教育年”活動,深入推進作風建設“三項治理”。根據旅游工作實際,認真制定旅游局“紀律教育年”活動方案和“三項治理”工作方案,從嚴落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任,融入“兩學一做”學習教育中,重點解決全體黨員干部在政治紀律方面、組織紀律方面、廉潔紀律方面、群眾紀律方面、工作紀律方面和生活紀律方面存在的問題;認真開展“”及隱形變異“”問題專項治理,基層干部損害群眾利益問題專項治理,黨政機關干部不作為問題專項治理,堅決杜絕嚴重損害黨和政府形象,影響黨群干群關系,動搖黨的執政根基問題的發生。
(一)旅游項目實施存在缺資金、進度慢的問題
一是____景區道路建設項目推進緩慢,《____景區旅游總體規劃》已編制完成,正在第3稿的修改中,設計單位現已進場進行勘察設計,預計7月中旬完成設計圖紙,由__地區交通局組織專家評審。由于項目進展還在前期手續的辦理中,按照規定,國家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設項目在實施過程中,由于項目變更,增加了飲水、排水和供電等配套設施的建設,導致該項目投資預算從300萬元增加至490萬元,資金缺口大。
(二)沒有出臺招商引資優惠政策
一是雖然梳理了招商引資項目,并積極對外宣傳和,但由于缺乏招商引資優惠政策,在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業希望參與__旅游ppp項目。由于缺乏ppp項目的實際操作經驗和配套的合作政策, ppp項目至今還沒有在旅游領域落地。
(三)__旅游交通環境需要繼續改善
一是鐵路客運旅游團隊票務申請程序需要減化,讓游客方便快捷的進出__;二是在航線開通方面,鄭州至__的航班至今未復航,影響了年初民航送客進__計劃的實施;三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道,縮短“絲路游”旅游線路時間,減少旅游成本,帶動__旅游發展。
緊緊圍繞張春賢書記提出的“改革打頭陣、經濟上臺階、基礎更扎實、社會更文明”要求,繼續以旅游項目為抓手,以精品景區提升為重點,以鄉村旅游扶貧開發和旅游精準營銷為突破口,積極推進地區旅游產業更好更快發展。
(一)積極研究出臺《__地區創新發展旅游業發展的實施意見》。
(二)全力推進國家基金項目落地。積極推進__道路建設項目,爭取9月開工;__回城民俗特色旅游小鎮項目,完成王府古街改造、刺繡街區改造、王府古街拆遷、新舊麥德爾清真寺維修、停車場建設及綠化任務。
(三)抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續推進自治區旅游局訪惠聚項目,完成__鄉三道溝村旅游基礎設施建設項目、__鎮支邊農場特色旅游產品銷售市場、柳樹溝鄉一棵樹村哈薩克風情一條街項目、__鄉中湖村鄉村旅游建設項目。推進旅游示范村建設和星級農家樂培育。年內完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個旅游示范村創建和34家星級農家樂建設達標考核,全地區星級農家樂達到100家。
(四)舉辦__旅游紀念品展銷及“__禮物”評選活動。授權一批旅游紀念品生產企業使用“__禮物”logo。
(五)提升重點景區品質。年內完成__景區申報國家生態旅游示范區工作;持續推進____景區創建國家地質公園工作,研究策劃“夜游__”項目,利用聲、光、電等科技手段創新提升____景區旅游品質。抓好試點,指導__縣開展全域旅游示范區創建工作,完善并實施《__縣全域旅游創建工作方案》。
(六)提升本地節會品牌。7月舉辦好__節、__少數民族傳統體育運動會、__美食節,9月指導__鎮辦好首屆__節,10月舉辦__楊節,提前謀劃2016__冰雪旅游節,以節造勢,以勢聚人,助推__旅游。
(七)加快__紅色旅游發展。組織區內外黨員干部接受紅色教育,由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節日紀念性活動向常態化、大眾化推進。
(八)加強區域旅游合作。爭取“烏魯木齊-敦煌”航班經停__,加大__地區旅游包機組團獎勵辦法實施力度,拓展西安、敦煌客源市場。鞏固“豫哈絲路行”系列活動成果,爭取更多客流援__。舉辦“__進中原”活動,推廣“__三寶”品牌。
關鍵詞:沙漠化;防治策略;防治措施
中圖分類號:X144
文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2015)12-0028-02
1引言
沙漠化現象是人類社會發展過程中遇到的一個重大瓶頸,與自然環境和人類的生活有十分緊密的聯系。荒漠化產生的主要原因是氣候以及人類的經濟活動,使得一些干旱以及半干旱地區的生態環境出現了嚴重的退化。在眾多的生態環境問題中,沙漠化是最為嚴重的災害之一。沙漠化的表現也有很多,最常見的就是風沙嚴重、土壤鹽漬化,使得土壤的生產能力下降,對農戶的生產和生活有較大的影響。更嚴重的會影響到當地的經濟發展以及人文環境發展。對于一些受到沙漠化嚴重影響的地區,我國正在積極加強對沙漠化問題的治理,我國出現沙漠化比較嚴重的地區有西部以及北部,這與當地的自然環境和地域條件有極大的關系。
2沙漠化的危害
2.1縮小了中華民族的生存和發展空間
我國的沙漠化土地面積巨大,占我國土地總面積的30%左右,而且每年都呈現逐步增長的趨勢,目前,沙漠化的態勢還在逐漸蔓延,這使得我國的土地面積逐漸減少,人們的生存空間受到了較大的影響,生存和發展的空間都不斷縮小。
2.2導致土地生產力的嚴重衰退
沙漠化使得土地的營養力度不斷降低,土地的有機質及氮、磷、鉀等都不斷減少和損失,使得草場的肥力也不斷下降,最終導致生產力降低,對人們的生產生活質量都會產生嚴重影響。
2.3造成了嚴重的經濟損失
沙漠化會導致農業、林業等產業的生產受到影響,從而使得生產力降低,人們的收入水平降低,帶來的直接影響就是經濟損失,尤其是對社會生活的影響,更為嚴重。近幾年來,我國每年因荒漠化造成的直接經濟損失達五六百億元,而且沙漠化嚴重的地區還造成人員傷亡或者失蹤,對于社會的穩定發展有重大影響。
2.4加劇了整個生態環境的惡化
沙漠化的一個直觀表現就是水土流失,而且水土流失越嚴重,沙漠化的程度就越嚴重。比如各地的沙塵暴天氣越來越頻繁,沙塵暴帶來的經濟損失也逐漸增大,還造成了嚴重的空氣污染,降低了人類生存環境的質量。
3沙漠化的治理措施
沙漠化對于人類的經濟發展以及自然環境的可持續發展都有很大的阻礙,在未來的發展過程中,應該要積極加強對沙漠化的控制,以此作為提高人們的生產生活水平的重要途徑。在進行沙漠化防治的過程中可以從以下幾個方面著手。
3.1充分發揮政府在荒漠化治理中的主導作用
從當前的形勢來看,政府依舊是沙漠化治理過程中的主要力量,具有主導全局的作用。政府部門必須把荒漠化治理作為當前和今后相當長時期內的重要任務,而且要將沙漠化治理工作落實到實處,對沙漠化治理過程中出現的各種問題進行積極有效地解決。具體說來,在主導工作的時候,應該要有全局意識,要做好統籌規劃,加強對全境內的調度管理。在治理的過程中,應該要加強對各種先進的治沙理念的應用,參照其他地區或者其他國家的沙漠化防治經驗,并且有效地結合當地的實際情況,不斷推進沙漠治理工作。在治沙理念上,要本著生態治理的原則,將生態環境的修復與沙漠治理工作兼顧并行,使得沙漠治理的過程中也能做到生態保護,借助各種生態手段進行治理。
3.2標本兼治,進一步擴大治沙成果
沙漠化治理是一項長期可持續的工作,不是一蹴而就的,而且治理的過程也比較復雜,會遇到各種各樣的新問題,在沙漠化治理過程中,不僅要擴大治沙規模,逐步向荒漠化核心挺進,更需要做到標本兼治,才能打好這場利國利民的戰役。比如在具體的治理的過程中,可以做好荒漠化核心地段的調查規劃,對當地的沙漠化情
況進行有效的了解,從而促進沙漠化防治工作可以有效的開展;在了解基礎情況的前提下,要對樣本進行采集和分析,并且提出完善的沙漠化治理方案,確定治沙過程中的準確性以及完整性。在具體的治理過程中,生態治理是一個重要的舉措,比如栽種植物,是當前很多地區治沙的有效措施,為了保證沙漠化治理的效果,在植物的選擇上,應該要有一定的原則,需要植物學方面的知識,也學要地理土壤學、經濟學領域的專家提供相應的數據,使得各項數據可以得到綜合的應用,從而不斷推進荒漠化治理工作。
3.3加大資金投入,合理配置資源
充足的資金保障是沙漠化治理過程中的一個重要內容,由于沙漠化治理過程中的資金不足而導致沙漠化治理問題的地區還有很多,加強資金的投入,是提高沙漠化治理水平的重要途徑。對此,一方面,政府應該要積極加強對沙漠化治理的資金投入,可以制定更加完善的治沙計劃,向上級申請資金,同時也能招募更多的社會資金,讓社會資源在沙漠化治理過程中也能發揮出相應的力量。另一方面,對于各項資源應該要做到合理配置,防止資金的投入出現一刀切現象,使得各項資金以及資源能夠用在刀刃上,而不會被浪費。
3.4創新荒漠化治理模式
沙漠化的治理不僅僅是局限于種樹種草等傳統的模式,傳統的治沙模式可以實現沙漠化的有效控制,但是并沒有真正意識到沙漠自身的價值。從經濟學與生態學相結合的角度來講,沙漠化的治理和農村經濟發展可以實現有機結合,從而利用沙漠化治理帶動農村經濟的發展,實現雙贏。比如新西蘭和澳大利亞就成功地將當地的畜牧業發展與畜產品深加工、畜產品的國際分工相結合,實現了產業化經營發展,這些經驗就值得學習,在栽樹種草的時候,也應該要考慮到相應的附加值,不斷轉變生產方式,比如對于草原地區的沙漠化治理,可以實現草原畜牧業的產業化發展,在恢復植被的過程中加強畜牧業的發展,一舉兩得,使得草原生態環境得到優化,同時也提高當地的經濟發展水平。
4結語
綜上所述,沙漠化是當前人類社會發展過程中的一個嚴重問題,加強沙漠化的控制是國家面臨的一項重要任務。在沙漠化治理過程中,應該要做到標本兼治,不僅要實現表面的治理,更重要的是要實現根本治理,從而使得沙漠化現象可以得到切實有效的解決。
參考文獻:
[1]劉拓.中國土地沙漠化及其防治策略研究[D].北京:北京林業大學,200.