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關(guān)鍵詞 暗排技術(shù);農(nóng)田;土壤改良;應(yīng)用
中圖分類號(hào) S156.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)19-0242-04
Research Progress on Application of Subsurface Pipe Drainage Technology in Different Types of
Farmland Soil Amendment
LI Hua
(Shanghai Vocational College of Agriculture and Forestry,Shanghai 201699)
Abstract Subsurface pipe drainage technology was used in the development of saline-alkali and waterlogged wasteland,as well as transformation of median-and low-yield farmland in recent years in China.The technology has the advantages of saving land,effective salt elimination,controlling the groundwater level,and reducing the maintenance cost.This paper expounded the development and application of the subsurface pipe drainage technology,summed up the research progress on issues such as determining engineering technical parameters,improvement effect and water and salt movement,and prospected of future research of this technique.
Key words subsurface pipe drainage technology;farmland;soil improvement;application
耕地是人類賴以生存的基本資源和條件,確保耕地的數(shù)量和質(zhì)量是農(nóng)作物安全穩(wěn)定生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)與耕地面積逐年退化之間的矛盾日趨嚴(yán)峻,而開(kāi)發(fā)利用鹽堿澇漬荒地,改造中、低產(chǎn)田,不僅可以提高土地資源的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,緩解人地矛盾,而且在改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入等方面也發(fā)揮了重要作用。
目前,對(duì)于開(kāi)發(fā)利用鹽堿澇漬荒地,改造中、低產(chǎn)田的技術(shù)手段主要包括生物化學(xué)改良、節(jié)水灌溉、水利改良等。暗管排水技術(shù)是國(guó)際上應(yīng)用較廣的水利改良措施,是通過(guò)在地下埋設(shè)有孔的排水暗管,控制地下水位,排除土壤中過(guò)多的水分,通過(guò)灌溉、淋洗等手段去除土壤中過(guò)多的鹽分,并防止鹽分在土壤表層聚積,為作物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的水土環(huán)境[1]。該技術(shù)具有節(jié)省耕地,排鹽效果好,有效控制地下水位,減少維護(hù)費(fèi)用等優(yōu)點(diǎn),近年來(lái)在我國(guó)被廣泛應(yīng)用。而由于暗管降漬排鹽效果受到暗管布設(shè)模式、土壤特性、氣候條件、水文地質(zhì)、鹽漬化種類及程度等因素制約,還需考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),因此其技術(shù)實(shí)施具有地域性。本文闡述了暗排技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用概況,同時(shí)對(duì)我國(guó)不同類型鹽堿澇漬土壤的暗管工程技術(shù)參數(shù)的確定、改良效果及基于暗排下的水鹽運(yùn)移特征等問(wèn)題的研究進(jìn)展進(jìn)行歸納總結(jié),并提出該技術(shù)的研究方向。
1 我國(guó)暗排技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用概況
暗管排水是相對(duì)于明溝而言的。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)田普遍采用明溝排水,明排存在溝坡不穩(wěn)定、溝道淤積、占用耕地、易生雜草等諸多問(wèn)題。20世紀(jì)60年代,河南、江蘇等省率先開(kāi)展暗管排水試驗(yàn),目的是為了解決農(nóng)田排澇問(wèn)題。此后,該技術(shù)逐漸由排水發(fā)展至降漬排鹽雙重功能,并作為我國(guó)改良土壤鹽漬化的一項(xiàng)重要工程措施,在濱海鹽堿土、干旱半干旱地區(qū)鹽堿土、蘇打鹽堿土、大棚次生鹽堿土、澇漬地土等不同類型土壤的多個(gè)地區(qū)開(kāi)展了不同程度的應(yīng)用研究。
隨著暗管工程技術(shù)的逐步成熟,暗管鋪設(shè)方法已由手工鋪設(shè)發(fā)展為機(jī)械鋪設(shè),排水管材也由波紋塑料排水管取代了最初應(yīng)用較廣的水泥管、陶管,排水管外包過(guò)濾材料由傳統(tǒng)的砂礫濾料發(fā)展為土工織物[2]。1999年,我國(guó)編制了《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》[3],對(duì)暗管排水工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理作出明確規(guī)范。
目前,暗排技術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題集中在基于暗排條件下的土壤水鹽運(yùn)移特征及模型模擬、暗管工程技術(shù)參數(shù)的確定、排鹽降漬工程技術(shù)條件優(yōu)化、排鹽降漬效果及效益分析等問(wèn)題。
2 暗排技術(shù)在不同類型土壤改良中的應(yīng)用
2.1 濱海鹽堿土
沿海地區(qū)由于長(zhǎng)期遭受海水侵漬,致使土壤中Cl-含量高,因而形成濱海鹽堿土,其具有地下水埋深淺、礦化度高、土壤鹽分重、土壤水鹽季節(jié)性變化強(qiáng)烈等特征[4]。對(duì)于濱海鹽堿地的暗排技術(shù)應(yīng)用研究自20世紀(jì)70年代起,近年來(lái)在河北、山東、江蘇、上海、天津等地針對(duì)濱海鹽堿良開(kāi)展了不同程度的研究。
張?zhí)m亭等[5-7]對(duì)山東粉沙壤土鹽堿區(qū)1978―1984年規(guī)劃設(shè)計(jì)的萬(wàn)畝暗排試區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、改良效果、適宜條件等進(jìn)行了總結(jié)分析,結(jié)果表明:暗排可增加排水排鹽量,降低潛水位,提高土壤排蒸比,加速土體脫鹽和潛水淡化,增產(chǎn)糧棉,防止粉砂壤土明溝塌坡,是改良濱海鹽土的有效途徑。魏開(kāi)基等[8]于1984―1986年在遼寧盤錦輕度鹽漬型水稻土區(qū)埋設(shè)泥燒瓦管進(jìn)行排水試驗(yàn)得出結(jié)論:暗管排水比明溝排水稻谷增產(chǎn)9.1%~18.0%,且當(dāng)埋深或間距一定時(shí),間距小或埋管深的地塊增產(chǎn)效果更佳。
暗排工程技術(shù)參數(shù)的確定及條件優(yōu)化,特別是暗管的埋深、間距及管徑的確定,是改良效果的關(guān)鍵。周明耀等[9]和劉 永等[10]分別通過(guò)田間對(duì)比試驗(yàn)得出濱海鹽堿區(qū)最佳暗管布設(shè)模式為間距15 m,埋深1.1~1.4 m。張金龍等[11]通過(guò)田間試驗(yàn),驗(yàn)證了漫灌淋洗期間排水暗管間距對(duì)濱海鹽土淋洗脫鹽效果影響較大,結(jié)果表明,吸水管埋設(shè)間距越小,排水排鹽效率越高,且土壤脫鹽較均一。
近幾年,暗管埋設(shè)條件下的水鹽運(yùn)移模型模擬研究逐漸成為熱點(diǎn)。運(yùn)用模型模擬暗排條件下的水鹽運(yùn)移情況,并結(jié)合田間試驗(yàn),不僅能夠合理地優(yōu)化工程技術(shù)參數(shù),同時(shí)可對(duì)排水脫鹽效果進(jìn)行預(yù)測(cè)。張金龍等[12]把暗管排水條件下鹽堿土沖洗改良水分運(yùn)動(dòng)視為二維穩(wěn)定流,運(yùn)用Vedernikov入滲方程、Van der Molen淋洗方程、水量平衡方程等推求鹽堿土灌排工程改良暗管間距、淋洗定額等技術(shù)參數(shù),提出了適應(yīng)天津市濱海新區(qū)自然環(huán)境的灌排改良工程技術(shù)參數(shù)估算方法,指出可以通過(guò)合理規(guī)劃灌排時(shí)間和脫鹽目標(biāo),確定合理的暗管間距,以降低綜合改良成本。
張?jiān)抡涞萚13]運(yùn)用溶質(zhì)運(yùn)移理論分析了脫鹽標(biāo)準(zhǔn)與沖洗時(shí)間及沖洗定額之間的關(guān)系,研究了暗管工程設(shè)計(jì)參數(shù)(埋深、間距、管徑)的影響因素及其理論模型,從而確定了濱海鹽堿地區(qū)暗管工程設(shè)計(jì)參數(shù),并在典型濱海灘涂鹽堿地萊州市開(kāi)展了實(shí)地試驗(yàn)。劉浩杰等[14]應(yīng)用DRAINMOD模型對(duì)河北滄州近濱海暗管排水排鹽試驗(yàn)區(qū)(暗管埋深1.2 m,間距30 m)的地下水埋深進(jìn)行模擬,并對(duì)不同控制性排水方案下地下水埋深的變化進(jìn)行了預(yù)測(cè)。劉文龍等[15]也應(yīng)用該模型模擬黃河三角洲暗排系統(tǒng)排水效果,并提出“淺密型”布設(shè)模式。張展羽等[16]利用典型濱海鹽堿地區(qū)實(shí)測(cè)土壤、氣象、作物等資料,用DRAINMOD模型對(duì)不同排水暗管布置方案的地下水埋深進(jìn)行了長(zhǎng)序列模擬,并在模擬率定參數(shù)的基礎(chǔ)上,用DRAINMOD-S模型對(duì)0~80 cm土壤層剖面含鹽量進(jìn)行了模擬。金斌斌[17]在上海市郊農(nóng)場(chǎng)的田間排水試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,選擇暗管排水條件下的土壤含水量、含鹽量作為耦合變量,構(gòu)建麥田水鹽運(yùn)移模型,同時(shí)結(jié)合非穩(wěn)定流計(jì)算公式和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),提出麥田排水暗管布局的二維非線性規(guī)劃優(yōu)化模型,繼而確定出長(zhǎng)江下游濱海地區(qū)滿足麥田降漬脫鹽標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)布局。
譚莉梅、劉慧濤等[18-21]在河北濱海鹽堿地區(qū)開(kāi)展了基于暗排技術(shù)的系統(tǒng)性研究。包括運(yùn)用GIS和RS技術(shù),估算暗排技術(shù)實(shí)施區(qū)域耕地面積潛在增量及耕地增產(chǎn)潛力;針對(duì)該區(qū)域降水特征及其對(duì)暗排技術(shù)的影響進(jìn)行分析;以及針對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和作物限制因子,根據(jù)生態(tài)工程原理,整合適合該區(qū)域的農(nóng)田生態(tài)工程技術(shù)手段,最終提出“補(bǔ)水―增鹽―洗鹽―養(yǎng)分流失―土壤培肥”的年周期模式。黃河三角洲濱海鹽堿區(qū)也引進(jìn)荷蘭的暗管改堿技術(shù),開(kāi)展了以暗排技術(shù)為核心,結(jié)合生物治堿、深松隔堿、蓄淡壓堿等治堿方法,輔以相配套的種植模式的鹽堿地改良系統(tǒng)工程[22]。
2.2 內(nèi)陸鹽堿土
內(nèi)陸干旱、半干旱地區(qū)由于蒸發(fā)量大且干燥少雨,土壤中上升水流占優(yōu)勢(shì),淋溶和脫鹽過(guò)程十分微弱,因而形成具有地表積鹽劇烈、鹽分組成復(fù)雜等特點(diǎn)的鹽堿土。內(nèi)陸地區(qū)基于暗排技術(shù)的鹽堿地改良研究始于20世紀(jì)60年代[23],主要集中在新疆、寧夏和甘肅等地的灌區(qū)。
多位學(xué)者[24-27]開(kāi)展了田間對(duì)比試驗(yàn),研究結(jié)果均表明,干旱鹽堿區(qū)暗排技術(shù)在排水脫鹽、淡化地下水及作物增產(chǎn)增收方面的效果明顯優(yōu)于明溝排水,且暗管埋深1.5~2.0 m,間隔50~70 m為宜。雖然暗排一次性投資大,但其具有提高土地利用率、減少清淤、方便田間機(jī)械作業(yè)、增產(chǎn)增收等優(yōu)點(diǎn),并可長(zhǎng)期受益,且投資成本4年內(nèi)可全部收回。
由于內(nèi)陸干旱、半干旱地區(qū)水資源短缺,近年來(lái),將明、暗排水技術(shù)與灌溉技術(shù)相結(jié)合,形成“節(jié)水灌溉―排水脫鹽―水資源再利用”的農(nóng)田管理模式逐漸成為熱點(diǎn)研究問(wèn)題。孫建書(shū)等[28]利用HYDRUS-1D模型對(duì)不同灌排模式下土壤水鹽運(yùn)移進(jìn)行一維數(shù)值模擬,分析比較了節(jié)水和常規(guī)灌溉、暗排和無(wú)排水對(duì)鹽堿地的改良效果。該研究成果從鹽分調(diào)控的角度,論證了在寧夏銀北灌區(qū)暗排條件下實(shí)施節(jié)水灌溉的可行性。孟江麗[29]運(yùn)用MODFLOW模型和HYDRUS模型對(duì)新疆阿瓦提縣豐收灌區(qū)農(nóng)田中的水鹽運(yùn)動(dòng)進(jìn)行模擬,分析了灌溉水量、地下水位、土壤質(zhì)地等特征因素對(duì)土壤鹽分、作物長(zhǎng)勢(shì)的影響,并通過(guò)完善排水系統(tǒng),確定了較為合理的灌溉、脫鹽和滿足作物生長(zhǎng)的用水量,以及有效的排水規(guī)劃方案。代濤[30]在甘肅疏勒河灌區(qū)也進(jìn)行了類似的研究。
2.3 松嫩平原蘇打鹽堿土
松嫩平原地區(qū)由于春季干旱、表土積鹽,夏季降雨集中、排水不暢等原因,最終形成蘇打鹽堿土。此種鹽堿土不僅鹽堿性強(qiáng),而且透水性較差,如果僅應(yīng)用暗排技術(shù),勢(shì)必會(huì)影響排鹽效果。因此,必須將暗排技術(shù)與其他土壤改良技術(shù)相結(jié)合[31-32]。
王 濤等[33]將暗排技術(shù)與土地深松相結(jié)合,在管理模式一致的條件下,進(jìn)行田間對(duì)比試驗(yàn)。結(jié)果表明:在暗排條件下,土地深松處理能提高土壤的滲透性,改善土壤理化性質(zhì),且深松0.6 m的處理對(duì)蘇打鹽堿土的改良效果最好。安豐華[34]研究了不同埋深和間距對(duì)蘇打堿土性質(zhì)的影響。結(jié)果表明,暗管埋深0.8 m、間距5 m的處理對(duì)蘇打鹽堿土的改良效果最好。李明敏[35]研究了基于暗管和深松條件(埋深0.8 m、間距5 m、深松0.6 m)下MM、OSJF、K-OS、PT等4種改良劑對(duì)蘇打鹽堿土理化性質(zhì)的影響及水稻生長(zhǎng)方面的作用。結(jié)果表明:4種改良劑均能夠不同程度地降低土壤緊實(shí)度,增大土壤滲透性,有利于蘇打鹽堿土的改良。王 濤等[36]監(jiān)測(cè)了暗管改堿水稻示范區(qū)2011―2012年間地下水位、pH值、電導(dǎo)率、總堿度、鈉離子吸附比等指標(biāo)隨時(shí)間的變化情況,得出了暗管能將地下水位控制在臨界深度以下,而且隨著暗管洗鹽排堿及種稻的進(jìn)行,地下水pH值、電導(dǎo)率、總堿度、鈉離子吸附比等指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),地下水水質(zhì)逐漸改善的結(jié)論。
2.4 澇漬地土壤
澇漬地是由于地勢(shì)低洼所導(dǎo)致的常年或季節(jié)性滯水的低產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地,其土壤具有濕黏、溫度偏低、缺乏有效養(yǎng)分、含還原性有毒物質(zhì)等特點(diǎn),且地下水位較淺,作物生長(zhǎng)受到抑制[37]。我國(guó)澇漬土壤的暗排技術(shù)研究開(kāi)始于20世紀(jì)60年代,主要集中在湖北、廣東、廣西、安徽、上海等漬害嚴(yán)重地區(qū)。
多位學(xué)者[38-41]開(kāi)展了田間排水降漬效果試驗(yàn)研究,結(jié)果均表明:應(yīng)用暗排技術(shù)可降低地下水位、加快降雨過(guò)后的地下水回落速度、提高土壤溫度、改善土壤理化性狀、排出含亞鐵離子和硫離子的毒水,從而使水稻、小麥、棉花等農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)提高。關(guān)慶滔等[42]指出由于黏土類漬害土壤具有膠體含量高及隨含水量變化產(chǎn)生干裂膨脹的特點(diǎn),因此不能單純依靠暗管排水,還應(yīng)當(dāng)利用其失水干縮的特性,將暗排技術(shù)與濕潤(rùn)、露田、曬田等田間管理方法相結(jié)合,以達(dá)到改土目的。
考慮到排水降漬要求,水、旱作物種植種類及土壤黏重程度的差異,各地區(qū)暗管的埋深、間距有所不同。張思農(nóng)等[43]運(yùn)用田間經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和理論公式方法,同時(shí)考慮工程成本,得出上海郊區(qū)的青紫泥水稻土最合理的暗管埋深和間距分別為0.8~1.0 m和15 m。廣東省珠江三角洲地區(qū)稻田排水暗管埋深為0.6~0.8 m,間距14~20 m。湖北省四湖流域根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),并按水旱輪作模式設(shè)計(jì)方案,采用排水暗管埋深和間距分別為0.8~1.0 m和16 m[44]。
許多學(xué)者證實(shí)了暗排技術(shù)可加快降雨過(guò)后的地下水回落速度,但也加劇了化肥和養(yǎng)分的流失。張瑜芳等[45]在湖北江陵的丫角試驗(yàn)站和上海市青浦農(nóng)田水利試驗(yàn)站進(jìn)行了淹水稻田在排水條件下氮流失試驗(yàn),研究表明:暗管水中氮素流失主要為NH4+-N,排水和施肥量增加均會(huì)導(dǎo)致氮流失量增加,特別在施肥1~2 d后,而無(wú)施肥期間氮素流失量較低。因此,漬害田暗排需做到合理控制施肥后的排水時(shí)間和排水量,減少肥料流失對(duì)水環(huán)境的污染[46]。劉培斌等[47]在荊州市四湖工程管理局排灌試驗(yàn)站的試驗(yàn)結(jié)果表明,稻田施肥后7 d內(nèi)按10 mm/d的排水強(qiáng)度連續(xù)排水,第8~15天停止排水,此后按正常排水強(qiáng)度排水,這樣可以省水、保肥和提高氮肥利用率,對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響也最小。可應(yīng)用暗管控制排水方式,通過(guò)在排水出口處安裝控制裝置增加或減少排水量,減輕由農(nóng)田過(guò)度排水造成的農(nóng)業(yè)面源污染,也是近年來(lái)暗排技術(shù)的研究熱點(diǎn)問(wèn)題[48]。
2.5 設(shè)施鹽漬化土壤
由于溫室、大棚等設(shè)施栽培條件下的土壤缺少雨水淋洗,土壤溫、濕度及通氣狀況較特殊,加之設(shè)施栽培高集約化、高復(fù)種指數(shù)、高肥料施用量等特點(diǎn),導(dǎo)致了土壤次生鹽漬化的產(chǎn)生[49]。目前,對(duì)于溫室大棚等設(shè)施應(yīng)用暗排技術(shù)的研究報(bào)道較少。
張 潔等[50]采用田間對(duì)比試驗(yàn)的方法,研究暗管排水對(duì)土壤理化性質(zhì)及番茄產(chǎn)量的影響。結(jié)果表明:埋設(shè)暗管可降低土壤的EC值和體積質(zhì)量,而使總孔隙度升高;番茄單果質(zhì)量和產(chǎn)量均提高;埋深和間距分別為0.7 m和8 m的布設(shè)模式土壤鹽漬化改良效果優(yōu)于0.4 m和6 m的布設(shè)。張瑜等[51]也通過(guò)對(duì)比試驗(yàn)的方法證明了暗排對(duì)改善番茄外觀和品質(zhì)的作用。周復(fù)雄等[52]對(duì)控制排水2個(gè)月后的大棚土壤鹽分變化進(jìn)行分析,結(jié)果表明:土壤脫鹽量與地下水埋深呈正相關(guān),隨著控制深度的增加,地下水埋深增大,土壤鹽分脫減量變大。
陳 林等[53]在田間試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用水管理軟件DRAINMOD 模擬各種大棚農(nóng)田水管理措施下土壤含鹽量的變化過(guò)程。結(jié)果表明:采用常規(guī)灌溉和暗管排水的基礎(chǔ)上,在高溫多雨時(shí)節(jié)揭棚淋雨并控制排水,是比較理想的設(shè)施土壤改良措施和水管理方案。他們還應(yīng)用DRAINMOD軟件,以SEW30、0~60 cm土層鹽分脫減率及排水量作為評(píng)價(jià)指標(biāo),比較不同暗管控制排水深度及灌水量模式的土壤改良效果,分析研究地不同降雨水平年的水管理措施[54]。結(jié)果表明:豐水年,以排澇為主,控制排水深度在0.8 m,無(wú)需加大灌水量;平水年控制排水深度在0.5 m,無(wú)需加大灌水量;枯水年控制排水深度在0.5 m,需加大灌水量10%來(lái)淋洗土壤鹽分。
3 暗排技術(shù)發(fā)展方向
由于暗排技術(shù)具地域性特征,各地區(qū)的排鹽降漬需求各不相同,因此不宜制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但可按土壤類型分類,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求,制定具有地區(qū)適宜性的暗排及相應(yīng)配套技術(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)程。
雖然多地區(qū)開(kāi)展了針對(duì)基于暗排技術(shù)的排灌模式研究,但將暗排技術(shù)與其他耕作制度整合,形成排灌技術(shù)及耕作制度相配套的農(nóng)田生態(tài)工程技術(shù)體系的研究剛剛起步。在今后的研究過(guò)程中應(yīng)因地制宜,形成與暗排技術(shù)配套的耕作制度和灌溉模式,同時(shí)考慮降雨、地下水的季節(jié)性規(guī)律,以及技術(shù)實(shí)施的可持續(xù)性等問(wèn)題,切忌造成水環(huán)境的污染,最終實(shí)現(xiàn)作物生長(zhǎng)與土壤水鹽變化耦合,以達(dá)到改良土壤、增產(chǎn)增收的目的。
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關(guān)鍵詞:土地復(fù)墾;土壤改良;植被重建
一、引言
在20世紀(jì)80年代初,“復(fù)墾”一詞由歐美學(xué)者引入我國(guó),基本是由“reclamation”翻譯而來(lái),但從字面看,其含義更貼近“恢復(fù)”,內(nèi)涵應(yīng)該是保障社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的綜合效益。《土地復(fù)墾條例》中將土地復(fù)墾定義為:對(duì)人類社會(huì)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地,采取整治措施,使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。工業(yè)場(chǎng)地是建設(shè)項(xiàng)目在勘探和施工過(guò)程中臨時(shí)使用土地的類型之一,在建設(shè)活動(dòng)中將致使原土地地表形態(tài)、土壤結(jié)構(gòu)、地表植被等直接損毀,且一般在活動(dòng)結(jié)束后即被棄置,基于土地效益最大化的考慮,必須及時(shí)對(duì)之進(jìn)行土地整治。目前我國(guó)多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的土地復(fù)墾目的限定于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),弱化甚至忽略其生態(tài)效益的服務(wù)本質(zhì)——復(fù)墾既是恢復(fù)土地使用狀態(tài),又是重構(gòu)生態(tài)平衡,它是實(shí)現(xiàn)土地資源保護(hù)與持續(xù)利用的重要環(huán)節(jié)。而生態(tài)重構(gòu)成功的根本在于土壤的理化性質(zhì)和生物的適應(yīng)性,因此,土壤改良、植被重建等生物措施的采用方式與作用程度是研究土地復(fù)墾綜合效益的客觀基礎(chǔ)。
二、研究區(qū)域概況
隨著珠三角地區(qū)城市化和農(nóng)村工業(yè)化的迅速推進(jìn),各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展,土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,總體趨勢(shì)是農(nóng)業(yè)面積大幅度減少、非農(nóng)建設(shè)用地迅速增長(zhǎng)、后備土地資源日漸枯竭,建設(shè)用地供需矛盾日益突出。面對(duì)嚴(yán)峻的土地保護(hù)和持續(xù)利用問(wèn)題,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的方針,本著“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則,土地復(fù)墾就成為各地保障土地資源和保護(hù)環(huán)境的有效措施之一。《廣東省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》規(guī)定:“到2020年土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地2.44萬(wàn)公頃,確保全省耕地占補(bǔ)平衡和耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”;“到2020年,土地復(fù)墾率達(dá)到60%以上”;“重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè)。”珠三角地區(qū)建設(shè)用地密度大,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難免占用農(nóng)用地,破壞大量沃土,但對(duì)建設(shè)過(guò)程中臨時(shí)使用工業(yè)場(chǎng)地的生態(tài)恢復(fù)重視不足,治理時(shí)間短促,資金投入粗放,管理多流于表面,雖有暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,根本仍未減緩?fù)恋厣鷳B(tài)影響,結(jié)果造成范圍更大、程度更深的土地?fù)p毀。因此對(duì)其及時(shí)全面的整治勢(shì)在必行,而在分析整治效益前,需要制定合理科學(xué)的復(fù)墾方案,首先是了解該地區(qū)工業(yè)場(chǎng)地的損毀形式和土地自然屬性。
工業(yè)場(chǎng)地對(duì)土地的損毀形式是機(jī)械碾壓、建筑物壓占、石渣堆積和人為踩踏等,導(dǎo)致表土層土壤板結(jié)、理化性狀發(fā)生改變,原有土地降低或失去其生產(chǎn)力,因而對(duì)原有地表?yè)p毀相對(duì)較嚴(yán)重,若不及時(shí)復(fù)墾,將使土地失去利用價(jià)值。工業(yè)場(chǎng)地所在地屬亞熱帶地區(qū)平原殘丘與低山丘陵過(guò)渡地帶,多為砂質(zhì)田,薄有機(jī)質(zhì)層赤紅壤廣泛分布。對(duì)未恢復(fù)植被的工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)研,了解情況為:地形坡度小于5°,灌溉條件較差,地處鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)公路旁,地勢(shì)較周邊略高,因而有利于排水,但場(chǎng)地表土,易受地區(qū)常見(jiàn)暴雨沖刷,形成地表低洼積水;土壤有機(jī)質(zhì)低于3g/kg,磷鉀含量較低,土壤偏酸性,pH值小于7.0,有效土層厚度少于30cm,土壤環(huán)境質(zhì)量臨近不合格標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表1);野生植物有芒箕、假連翹、蒲公英,但覆蓋度低、株體瘦小,水土流失控制能力弱。因此,珠三角地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地的土地復(fù)墾關(guān)鍵在于土壤改良和人工重建植被。
三、工業(yè)場(chǎng)地土地復(fù)墾規(guī)劃
(一)規(guī)劃目標(biāo)
依據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地的土壤理化性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)屬性,結(jié)合土地利用要求,全面衡量分析其某種土地利用用途的適宜性及適宜程度,即為土地適宜性評(píng)價(jià),它是對(duì)所有復(fù)墾單元明確復(fù)墾方向、合理規(guī)劃復(fù)墾措施的基礎(chǔ)和前提,同時(shí)也驗(yàn)證了土地復(fù)墾的可行性與必要性,為下一步的土地復(fù)墾工程提供實(shí)施保障。根據(jù)土地復(fù)墾規(guī)劃編制的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)場(chǎng)地的具體情況,確定如下復(fù)墾規(guī)劃目標(biāo):
1.采用工程措施和生物措施使土地恢復(fù)為可利用狀態(tài),土壤質(zhì)量明顯優(yōu)于原土地,水土流失可防可控,保證土地不發(fā)生二次損毀。
2.依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論,確定工業(yè)場(chǎng)地的土地復(fù)墾方向以農(nóng)用地為主,按耕地、園地和林地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)墾,合理布局田、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件水平。
3.復(fù)墾工藝科學(xué)合理,投資費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目可承受范圍內(nèi),并在工程實(shí)施過(guò)程中,首先取得一定的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,保障地區(qū)生產(chǎn)生活的安全;同時(shí)充分獲取社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。
(二)復(fù)墾生物措施
1.土壤改良。工業(yè)場(chǎng)地使用時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),土層長(zhǎng)期經(jīng)受高強(qiáng)度碾壓,在進(jìn)行清障、平整等復(fù)墾工程措施后,土壤質(zhì)地粘重、緊實(shí),通透性弱,有機(jī)質(zhì)含量極低,養(yǎng)分貧乏,保肥蓄水能力差,不易耕種,須采取相應(yīng)的物理、化學(xué)措施,改善土壤性狀,提高土壤肥力,滿足農(nóng)作物生產(chǎn)的土壤環(huán)境要求。基于復(fù)墾土地的特點(diǎn),在改良利用上可分為保土階段和改土階段。針對(duì)該工業(yè)場(chǎng)地,采用的土壤改良措施有:覆蓋表土,增加有效土層厚度種植綠肥,增加土壤有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀含量,并深耕疏松土壤;初期多施有機(jī)肥和農(nóng)家肥,加速土壤有機(jī)質(zhì)積累,促進(jìn)土壤團(tuán)粒化;利用菌肥或微生物活化劑加快土壤微生物繁殖、發(fā)育,快速熟化土壤;及時(shí)耕種,采用作物還田,既可熟化土壤,又可保水保土。
2.植被重建。工業(yè)場(chǎng)地所在地地形坡度一般小于2%,形成的邊坡一般小于25°,生產(chǎn)路的縱坡坡度小于10%,邊坡和平臺(tái)均可用于農(nóng)業(yè)種植。為遵循當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植習(xí)慣,并兼顧經(jīng)濟(jì)效益,初期可適當(dāng)種植耐瘠經(jīng)濟(jì)作物如花生、番薯和馬鈴薯等,其他投入少、見(jiàn)效快并具有一定收益的適生植物有大葉紫薇、鳳凰木、柑桔、荔枝、龍眼等。
四、效益分析
一、實(shí)施要求
我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程土壤培肥項(xiàng)目工作的總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞鞏固強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、糧食安全戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持“政府全面負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌合理規(guī)劃、分類穩(wěn)步提升”的原則,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),依靠農(nóng)業(yè)科技,加大投入力度,采取土壤改良、土壤培肥、養(yǎng)分平衡等綜合技術(shù)和措施,以創(chuàng)造“肥沃、健康、安全”的農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量,通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程土壤培肥項(xiàng)目,使標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田從二等田上升為一等田,綜合提高農(nóng)田整體生產(chǎn)能力。
標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升必須是我縣已建二等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,并具有一定規(guī)模,要求集中連片500畝以上,并至少在近10年內(nèi)不會(huì)被征(占)用。
二、實(shí)施目標(biāo)和要求
(一)實(shí)施目標(biāo)
1.土壤有機(jī)質(zhì)提升。通過(guò)種植綠肥、秸稈還田、增施商品有機(jī)肥等措施,努力提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施使土壤有機(jī)質(zhì)平均含量較實(shí)施前有所提高。
2.農(nóng)田耕作層改良。通過(guò)實(shí)施農(nóng)田深翻耕等土壤強(qiáng)化耕作和推廣秸稈還田等措施,進(jìn)一步優(yōu)化土壤理化性狀,增加標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤耕作層厚度,使標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平均耕作層厚度達(dá)到17厘米以上。
3.土壤養(yǎng)分平衡。通過(guò)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、應(yīng)用配方專用肥、配施微量元素肥料、土壤酸堿調(diào)節(jié)劑等方法,增加土壤養(yǎng)分含量,促使土壤養(yǎng)分平衡。
(二)實(shí)施內(nèi)容
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力培育的技術(shù)措施主要有:強(qiáng)化土壤耕作、種植冬綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥、推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和配方專用肥等。
1.強(qiáng)化土壤耕作。針對(duì)耕層較淺或?qū)嵭忻飧耘嗟捻?xiàng)目區(qū),采取深翻耕等土壤強(qiáng)化耕作方式,加深土壤耕作層,增加土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和耕層厚度,改善土壤的耕性。項(xiàng)目實(shí)施期間至少深翻耕作層1次。
2.種植冬綠肥。在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)要求綠色過(guò)冬,冬季無(wú)作物種植的實(shí)施區(qū)內(nèi)(如稻田)應(yīng)種植冬綠肥,適時(shí)翻耕全部還田,并施適量速效氮肥和石灰,促進(jìn)綠肥分解。
3.秸稈還田。作為地力培肥的主要措施,在水稻、麥子、油菜等作物收獲后,將秸稈粉碎直接還田,施用適宜的腐熟劑加速秸稈分解并及時(shí)翻耕入土;對(duì)種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)施區(qū),應(yīng)建立漚制池,對(duì)作物收獲后的殘枝落葉等有機(jī)廢棄物進(jìn)行漚制發(fā)酵,作為肥料利用。
4.商品有機(jī)肥。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全面推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,要求每年每畝用量:水稻田施用100公斤以上,其它作物施用150公斤以上。
5.施用配方專用肥。示范區(qū)應(yīng)用配方專用肥,每年每畝施用量為40公斤以上。
6.推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。要求在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),實(shí)施化肥減量增效工程,以畈為單位,提出不同作物施肥建議,制訂配方施肥建議卡。
三、項(xiàng)目管理
(一)項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)制,一年申報(bào),四年實(shí)施完成,項(xiàng)目的責(zé)任主體和管護(hù)主體是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)人民政府,建設(shè)主體是其農(nóng)技推廣部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社等單位,并經(jīng)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)政府同意后向縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng);由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行初審,領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,由縣農(nóng)林局、財(cái)政局統(tǒng)一上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。
(二)任務(wù)下達(dá)
各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和內(nèi)容,制定項(xiàng)目分年度實(shí)施方案,報(bào)縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門審核后,由縣農(nóng)林局、財(cái)政局下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃。
(三)組織實(shí)施
各項(xiàng)目實(shí)施單位按下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府作為項(xiàng)目責(zé)任主體單位,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施質(zhì)量等的監(jiān)督和管理,并定期(每季最后一月的中旬)向縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況;作為項(xiàng)目日常管理部門,縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)對(duì)全縣各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)工作,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和通報(bào),并及時(shí)將全縣項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行匯總,上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。
(四)考核驗(yàn)收
項(xiàng)目實(shí)行分年度考核驗(yàn)收和總驗(yàn)收制度。在項(xiàng)目實(shí)施的前三年,每年在年度計(jì)劃完成后,由縣農(nóng)林局組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收;在項(xiàng)目實(shí)施全部完成后,先由縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)初驗(yàn),領(lǐng)導(dǎo)小組審核,合格后報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行驗(yàn)收。各項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)相關(guān)要求,準(zhǔn)備好項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)材料。
四、資金管理
(一)補(bǔ)助資金來(lái)源
標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程土壤培肥項(xiàng)目原則上財(cái)政補(bǔ)助總額每畝800元,其中市級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)助400元,縣財(cái)政配套補(bǔ)助每畝400元,不足部分資金由鎮(zhèn)(街道)、村等多渠道投入。
(二)補(bǔ)助環(huán)節(jié)
標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程土壤培肥項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于強(qiáng)化土壤耕作、種植綠肥、秸稈還田、商品有機(jī)肥施用和配方肥施用等補(bǔ)助,具體補(bǔ)助環(huán)節(jié)如下:
1、冬綠肥種植。主要用于綠肥種子、根瘤菌、適量肥料等,每年每畝補(bǔ)貼100元,覆蓋率18%。
2、商品有機(jī)肥推廣。主要用于購(gòu)買有機(jī)無(wú)機(jī)專用配方肥培肥地力和有機(jī)質(zhì)提升,每年每畝補(bǔ)貼80元,覆蓋率100%。
3、秸稈還田快速腐熟還田。主要用于腐熟劑、用工費(fèi)用、配施肥料等,每年每畝補(bǔ)貼40元,覆蓋率10%。
4、秸稈機(jī)械粉碎還田或集中還田。主要用于機(jī)械粉碎費(fèi)用、集中收集費(fèi)用,每年每畝補(bǔ)貼40元,覆蓋率25%。
5、強(qiáng)化耕作。主要用于農(nóng)田機(jī)械翻耕,每畝補(bǔ)貼40元,覆蓋率25%。
6、因缺補(bǔ)缺和酸化調(diào)整。主要用于原料、用工費(fèi)用,每畝補(bǔ)貼66.6元,覆蓋率5%。
7、配方肥。主要用于購(gòu)買示范方建設(shè)的專用配方肥,每畝補(bǔ)貼80元,覆蓋率12%。
8、社會(huì)化施肥服務(wù)。實(shí)施區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)一施肥,由社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān),每年每畝補(bǔ)貼10元,覆蓋率90%。
9、示范方建設(shè)。主要用于示范方建設(shè)所需原料、用工等,每個(gè)示范方每年補(bǔ)貼2萬(wàn)元。
10、土壤檢測(cè)。用于子項(xiàng)目土壤樣品的檢測(cè)費(fèi)用,每年補(bǔ)貼5萬(wàn)元。
項(xiàng)目涉及的商品有機(jī)肥、配方肥由政府集中采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施單位要做好相關(guān)臺(tái)帳及農(nóng)戶發(fā)放憑證的登記,責(zé)任主體和管護(hù)主體要及時(shí)督促指導(dǎo)。
(三)補(bǔ)助資金撥付
標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤培肥項(xiàng)目補(bǔ)助資金,按每季上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程,經(jīng)審核后補(bǔ)助資金按照?qǐng)?bào)帳制撥款形式,由實(shí)施單位到縣財(cái)政辦理?yè)芸钍掷m(xù),每季撥付一次。
(四)專款專用
標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤培肥項(xiàng)目補(bǔ)助資金,都嚴(yán)格按照財(cái)政報(bào)帳制,由縣財(cái)政直接管理,項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照有關(guān)規(guī)定,各項(xiàng)支出原始憑證必須使用規(guī)范的稅務(wù)發(fā)票,確保資金運(yùn)行安全和使用績(jī)效。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了一步提高各類農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的覆蓋率,利用農(nóng)業(yè)科技不斷提升糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和生產(chǎn)效益,推進(jìn)我縣城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),結(jié)合全年農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣計(jì)劃和上半年新技術(shù)應(yīng)用情況,決定在夏秋季農(nóng)作物生產(chǎn)中繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、全面推廣晚稻省工節(jié)本技術(shù)
堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)擺在首要位置,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),按照穩(wěn)中求高、高中求優(yōu)的原則,積極推廣農(nóng)作制度創(chuàng)新技術(shù)、水稻精確定量栽培技術(shù)、單季晚稻“五改”技術(shù)、水稻免耕直播技術(shù)為主的水稻輕型栽培技術(shù)、稻鴨生態(tài)共育技術(shù)和機(jī)械化插秧技術(shù)。各鎮(zhèn)(街)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)技部門要充分發(fā)揮種糧大戶和水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范戶的作用,以點(diǎn)帶面推廣適用技術(shù),增強(qiáng)我縣糧食綜合生產(chǎn)能力,保障糧食的有效供給。全縣確保完成單季晚稻“五改”技術(shù)應(yīng)用面積11萬(wàn)畝次、免耕直播為主的水稻輕型栽培技術(shù)應(yīng)用面積25萬(wàn)畝次、稻鴨生態(tài)共育技術(shù)應(yīng)用面積10萬(wàn)畝次。
二、提升蔬菜基地,增加生產(chǎn)效益
各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)要加大現(xiàn)有蔬菜基地提升力度,不斷改造、完善基地基礎(chǔ)設(shè)施,配套建設(shè)高效節(jié)水灌溉設(shè)施、保護(hù)性耕作設(shè)施和其它生產(chǎn)設(shè)備,穩(wěn)步提高基地生產(chǎn)水平,增加生產(chǎn)效益。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,適度新建、擴(kuò)建設(shè)施栽培基地,全縣當(dāng)年新增蔬菜設(shè)施栽培基地面積800畝。要以已建成的蔬菜基地為科技示范樣板和技術(shù)集成區(qū),大力引進(jìn)、試種、推廣蔬菜新優(yōu)品種,示范、推廣高效節(jié)水微灌技術(shù)、蔬菜穴盤育苗技術(shù)、蔬菜連作障礙治理技術(shù)、蔬菜瓜果多樣化增效技術(shù)、蔬菜重大病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。全縣確保完成蔬菜瓜果多樣化增效技術(shù)應(yīng)用面積1萬(wàn)畝次、蔬菜重大病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)應(yīng)用面積1萬(wàn)畝次。
三、培肥耕地地力,改良土壤結(jié)構(gòu)
以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目為載體,進(jìn)一步完善化肥減量示范區(qū)和測(cè)土配方施肥示范方的建設(shè),大力示范、推廣土壤改良技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù),在全縣糧食、蔬菜、茶葉等農(nóng)作物全面實(shí)施測(cè)土配方施肥。以沃土工程、農(nóng)業(yè)部有機(jī)質(zhì)提升工程為抓手,積極建設(shè)冬綠肥示范基地、地力綜合培肥示范基地,健全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)體系。以基地、示范區(qū)為平臺(tái),組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)戶開(kāi)展秸桿還田、種植綠肥作物,培肥耕地地力,改良土壤結(jié)構(gòu)。全縣確保完成測(cè)土配方施肥技術(shù)實(shí)施面積70萬(wàn)畝次、示范面積4萬(wàn)畝次,專用配方肥推廣面積18萬(wàn)畝次。
四、大力開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,加強(qiáng)重大病蟲(chóng)防控
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃;編制方法;農(nóng)村綜合改革;規(guī)劃原則;規(guī)劃資料
前言
隨著當(dāng)前新一輪農(nóng)村綜合改革的推進(jìn),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃越來(lái)越受到相關(guān)部門的重視。為此,筆者根據(jù)現(xiàn)階段的情況談?wù)劗?dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃編制工作。
1 規(guī)劃的作用及規(guī)劃原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,是流域規(guī)劃和縣水利規(guī)劃的基礎(chǔ),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)的前期工作。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的、有科學(xué)根據(jù)的規(guī)劃,既可避免工作中的盲目性和片面性。又可更好地宣傳群眾,發(fā)動(dòng)群眾。同時(shí),制定規(guī)劃的過(guò)程也是調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、了解和掌握客觀規(guī)律的過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃除涉及防洪、除澇、供水、灌溉、排水、航運(yùn)、小水電、水土保持、水產(chǎn)和水源保護(hù),還涉及改良土壤、平田整地、營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、修建道路、新農(nóng)村建設(shè)等。因此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃應(yīng)根據(jù)上級(jí)規(guī)劃要求,對(duì)水、田、林、路、居民點(diǎn)和供水等具體工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃布置。根據(jù)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃,必須遵循以下原則:①堅(jiān)持為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方向;②按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,綜合治理。因地制宜,合理開(kāi)發(fā)利用水土資源,講求實(shí)效。
2 規(guī)劃內(nèi)容與要求
一個(gè)完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃,應(yīng)包括基本情況和規(guī)劃目標(biāo),規(guī)劃原則和治理標(biāo)準(zhǔn),總體規(guī)劃及布置方案,分項(xiàng)規(guī)劃,工程量、資金、材料用量、設(shè)備、效益、分期實(shí)施意見(jiàn),規(guī)劃圖等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)種植農(nóng)田林網(wǎng),筑堤壩、修渠道、開(kāi)溝河、興建排灌站、打井、發(fā)展噴滴灌、深耕整地、硬化農(nóng)田道路等措施。進(jìn)行水利綜合治理。規(guī)劃中要明確規(guī)定防洪、除澇、除漬、灌溉等方面應(yīng)達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn),以其作為安排各類措施及確定各種設(shè)計(jì)規(guī)模的依據(jù)。由于各地條件不同,用水要求不一致,生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,各地標(biāo)準(zhǔn)不能強(qiáng)求一致。一般說(shuō)來(lái),水源條件好的比條件差的標(biāo)準(zhǔn)高,大型工程比小型工程標(biāo)準(zhǔn)高,自流排灌比機(jī)電排灌標(biāo)準(zhǔn)高,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃比近期規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高。
3 規(guī)劃方法與資料
3.1 規(guī)劃班子的搭建
要有一個(gè)專門的規(guī)劃班子,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)及科研有關(guān)單位參加,共同研究制定工作計(jì)劃大綱;然后進(jìn)行調(diào)查研究,搜集資料,制定規(guī)劃方案,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)業(yè)務(wù)主管部門審批。重要規(guī)劃可提請(qǐng)人代會(huì)審議批準(zhǔn)。
3.2 規(guī)劃需要的主要資料
3.2.1 地形資料。為了便于使用并具有一定精度,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃,應(yīng)采取1/10 000―1/25 000的地形圖;進(jìn)行村規(guī)劃和工程布置,須采用1/2000~1/5000的標(biāo)出村組界線的地形圖或航測(cè)圖片。
3.2.2 水文氣象資料。應(yīng)搜集和分析溫度、降水量、蒸發(fā)量、風(fēng)、水體及土壤凍融等資料。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)因沒(méi)有水文站和蒸發(fā)站不能直接取得水文資料,規(guī)劃時(shí)可用下列方法推求計(jì)劃數(shù)據(jù):①利用降雨徑流關(guān)系和附近區(qū)域數(shù)字推求年徑流量、洪峰、洪量等;②根據(jù)附近區(qū)域數(shù)字用《水文手冊(cè)》、《水文圖集》的公式估算。
3.2.3 土壤資料。主要包括:①土壤類型及分布;⑦土壤質(zhì)地和層次;③障礙層次的部位分布;④土壤容重、孔隙率、含水量、田間持水量、透水性、酸堿度等土壤理化性狀;⑤有機(jī)質(zhì)含量和氮、磷、鉀含量等土壤養(yǎng)分狀況及耕作層厚度;⑥水土流失、鹽堿化和漬害低產(chǎn)等土壤的形式原因、機(jī)理和治理措施、經(jīng)驗(yàn)等。
3.2.4 地下水資料。主要搜集區(qū)域水文地質(zhì)特征;含水層巖性、厚度及埋藏深度;地下水位及其變幅;地下水流向、流速及補(bǔ)給條件;地下水的水質(zhì)(礦化度及類型);設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)(給水系統(tǒng)、滲透系數(shù)、影響半徑)等資料。
3.2.5 土地利用資料。包括:土地總面積、耕地面積、林地面積、草地面積和荒地面積等。
3.2.6 工程現(xiàn)狀資料。主要應(yīng)包括:現(xiàn)有排灌站等工程規(guī)模、機(jī)電設(shè)備情況;現(xiàn)有灌溉水源保證情況,灌溉渠系、建筑物的數(shù)量和布置;現(xiàn)有水井?dāng)?shù)量、質(zhì)量及配套情況;現(xiàn)有排退水渠系建筑物數(shù)量和布置、排水出路和排水效果;土地平整狀況,各種作物的田間耗水量,灌溉試驗(yàn)資料以及現(xiàn)有水澆地的灌溉保證程度;排澇、降漬、改堿等試驗(yàn)研究成果以及田間排水改良情況;水土保持面積及措施;歷年受災(zāi)情況及現(xiàn)有工程設(shè)施的抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.7 社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。包括:人口、勞力、年人平均占有耕地面積、每個(gè)勞力平均負(fù)擔(dān)面積;歷年糧、棉等主要作物總產(chǎn)和單產(chǎn),每人平均占有數(shù)量,主要?dú)v史階段增(減)產(chǎn)原因;歷年農(nóng)、林、牧、副、漁以及地域內(nèi)企業(yè)的總收入和各項(xiàng)收入所占比例;歷年分配和積累;歷年農(nóng)田基本建設(shè)和投工、集資和國(guó)家投資數(shù)量,每個(gè)勞力平均投工數(shù),平均每人負(fù)擔(dān)資金數(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度及發(fā)展情況;歷年林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展情況;農(nóng)、林、牧以及地域內(nèi)企業(yè)、廠礦等發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的用水要求;主要建筑材料的來(lái)源、產(chǎn)量、價(jià)格、運(yùn)輸情況等資料。
3.2.8 農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要求。包括:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作物面積;產(chǎn)量增長(zhǎng);林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和空間布置發(fā)展情況;地域內(nèi)企業(yè)發(fā)展等。
4 規(guī)劃成果的編制
4.1 規(guī)劃報(bào)告
4.1.1 提要。扼要說(shuō)明規(guī)劃地區(qū)的特點(diǎn),存在的主要問(wèn)題。規(guī)劃的主要內(nèi)容、措施、投資、效益及結(jié)論。
4.1.2 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況和水利方面存在的主要問(wèn)題。①地理位置、地形地貌、氣象、水土資源、土壤、地質(zhì)等概況和自然特點(diǎn);②土地利用、人口、勞力、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、牲畜、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、作物組成、耕作技術(shù)、作物產(chǎn)量、工副業(yè)狀況、多種經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)水平、生活水平等;③洪、澇、旱、堿、漬、水土流失等自然災(zāi)害分析;④防洪、除澇、灌溉、供水、治漬、改良鹽堿地、水土保持、航運(yùn)、小水電、水產(chǎn)等工程設(shè)施現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題;⑤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利的要求。
4.1.3 規(guī)劃原則和治理標(biāo)準(zhǔn)。論述規(guī)劃所依據(jù)的主要原則和指導(dǎo)思想;提出防洪、除澇、抗旱、水土保持等各項(xiàng)措施的治理標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.4 總體規(guī)劃。總體規(guī)劃是全部規(guī)劃的主體,主要包括:①規(guī)劃布局和工程規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),綜述山、水、田、林路等的總體布置,說(shuō)明溝渠系統(tǒng)和建筑物的平面布置,分析計(jì)算各種規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù),提出各類工程的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和配套建筑物的形式、數(shù)量等;②分析投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益,說(shuō)明完成規(guī)劃所需的工程量、勞力、材料、設(shè)備,計(jì)算其經(jīng)濟(jì)效益,論證規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)合理性;③分年實(shí)施計(jì)劃,根據(jù)需要和可能,綜合平衡投工和籌資能力,提出分年實(shí)施計(jì)劃,以及完成規(guī)劃所需要采取的主要措施。
4.1.5 分項(xiàng)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,再分項(xiàng)制定更詳細(xì)、具體的規(guī)劃。各項(xiàng)規(guī)劃中,應(yīng)有勞力、物料、設(shè)備、器材和經(jīng)費(fèi)概算等,特別是對(duì)骨干工程要經(jīng)過(guò)論證和方案比較確定。各分項(xiàng)措施規(guī)劃,應(yīng)作出效益和經(jīng)濟(jì)分析。
4.2 規(guī)劃表
包括:①基本情況表。應(yīng)列人人口、勞力、土地、作物、產(chǎn)量、投入、分配等項(xiàng);②農(nóng)業(yè)和有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃表。分別列出近期與遠(yuǎn)景規(guī)劃指標(biāo);③工程項(xiàng)目及數(shù)量表;④分項(xiàng)工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)表;⑤規(guī)劃工程概算表。包括工程項(xiàng)目、工程量、工程定額、投工數(shù)、工程單價(jià)、資金等;⑥規(guī)劃物料預(yù)算表。包括所需的鋼材、木材、水泥、磚、石、砂子、石灰、鉛絲、炸藥等主要材料的規(guī)格、數(shù)量;⑦主要設(shè)備表。包括施工和管理運(yùn)行需要的各種主要設(shè)備;⑧分期實(shí)施進(jìn)度表。按當(dāng)?shù)貙?shí)際條件,量力而行,分年度列出計(jì)劃完成的工程項(xiàng)目、工程量以及所需材料、設(shè)備、投工、資金等。