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現代物流集聚區范文第1篇

【關鍵詞】物流園區；物流規劃；SWOT分析

0 引言

物流園區（Logistics Park）是指在物流作業集中的地區，在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規模的和具有多種服務功能的物流企業的集結點[1]。港口物流園區是物流園區總概念下一個具有港口特征的物流經濟區域，如今物流發展已經成為南京現代服務業發展中的一個重點。

龍潭國際綜合物流集聚區是《南京長江國際航運物流中心規劃》中確定的四大集聚區之一，也是物流要素最為集中的集聚區，龍潭集聚區的發展面臨著國家大力發展水運和長江12.5米水深航道上延至南京等重大機遇，但也必須面對如何進一步整合港口、綜合保稅區、物流園區、鐵路貨運中心、公鐵水聯運中心等存量和增量優勢資源[2]，如何提升物流產業層級實現物流高端化發展，如何構筑多式一體化物流樞紐等挑戰，為此有必要對龍潭國際綜合物流集聚區發展進行研究，充分發揮規劃的引領與協調作用，進一步整合各種資源，分析發展現狀，預測物流需求，明確集聚區總體發展目標和功能定位，優化空間布局，提升產業層級，為實現龍潭集聚區跨越發展創造條件。

1 龍潭物流集聚區物流發展環境的SWOT分析

SWOT是英文Strengths （優勢）、Weaknesses （劣勢）、Opportunities （機會）、Threats （威脅）的縮寫， SWOT分析就是將企業內外環境各方面條件進行綜合和概括，分析企業自身的優劣勢，面臨的機會和威脅，在此基礎上，將企業內部的資源因素與外部因素造成的機會與風險進行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰略，以掌握外部機會，規避威脅[3]。

SWOT分析法是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法，用SWOT方法分析龍潭物流集聚區發展環境，有助于更好的探索龍潭物流集聚區物流發展實施策略。

1.1 優勢

（1）港口區位優勢明顯。龍潭港區是南京港建設江海轉運綜合運輸樞紐的重要支撐，緊鄰龍潭港區建設的龍潭物流基地定位為國際物流平臺、臨港工業基地和國際貿易窗口，內設龍潭保稅物流中心，已與龍潭港區已形成互為依托、相互促進、聯動發展的良好格局，為龍潭保稅港區的建設創造了條件。

（2）擁有保稅功能和其他優惠政策。首先，龍潭保稅物流中心和出口加工區是享有海關特殊監管政策和保稅功能的物流運營載體，是龍潭國際物流集聚區區別與其他港區的突出優勢。其次，南京市政府高度重視物流業發展，在物流用地、稅收、重點項目建設等方面給予優惠的政策。

（3）腹地制造業基礎雄厚。制造業物流需求是物流市場容量主要支撐，近幾年南京經濟技術開發區制造業物流呈現快速增長趨勢，其他帶動腹地制造業也發展迅速，物流需求也逐年攀升。

1.2 劣勢

（1）行政主體眾多，職能交叉重疊。龍潭港區、龍潭物流基地、龍潭保稅區和開發區出口加工區等重要物流結點，但由于各自的行政主體、利益主體不同，制約了港區、基地和保稅區聯動發展，運營效率低。港區與保稅區相互獨立，缺少整合，設備利用率下降，難以形成集聚效應。

（2）物流企業“小、散、差、弱”現象普遍存在。大多數物流業務單一，整合物流資源的能力不足，服務水平不高，不能適應各類工業企業和大型工商企業轉型升級對物流服務的需求。

（3）物流基礎設施尚未完善，物流裝備設施較落后。集聚區具備相對完善的港口集疏運網絡，具備一定的物流基礎設施條件。但由于大交通樞紐建設和長江深水航道建設周期較長，從建設長江三角洲連通國際的物流大通道層面來看，由于缺乏以無縫銜接多式聯運體系[4]為中心的樞紐型綜合物流園區，還不能在功能載體及政策服務上形成各類物流企業和物流服務功能的集聚輻射效應。物流裝備設施還比較落后，難以滿足大進大出的物流需求。

1.3 機會

（1）宏觀層面更加重視，政策優勢愈加凸顯。《長三角地區區域規劃》將南京定位為區域中心城市、全國性物流節點城市和交通樞紐城市，并明確南京為科技創新中心和長江航運物流中心，而龍潭物流集聚區作為南京長江航運物流中建設“四區十節點”中的重中之重，宏觀戰略優勢進一步加強。

（2）綜合保稅區申報，助力港區競爭力提升。綜合保稅區和保稅港區一樣，是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。目前，龍潭綜合保稅區正在申報，屆時，龍潭綜合保稅區以及出口加工區、保稅物流中心的布局和功能將進行整合，這對做大做強現代物流業，實現港口吞吐、保稅物流、倉儲中轉、研發服務、客戶、金融配套等各業蓬勃發展，建設面向長江中上游的生產性物流樞紐具有重要意義[5]。

1.4 威脅

（1）周邊港口同質化競爭加劇。隨著城市港口管理權下放到地方后，利用港口資源進行以城市為單元的競爭加劇。鎮江港、江陰港、太倉港、南通港等將帶來最為直接的近距離同質化競爭；正在興建的和縣港、擴建的蕪湖港、新投產的合肥港等將縮減南京港的傳統腹地，南京航運物流中心的要素集聚將面臨周邊分散化趨勢的嚴峻挑戰。

表1 物流園區發展環境SWOT分析表

（2）腹地物流需求彈性系數下降。隨著南京及周邊腹地經濟發展不斷發展，服務業所占比重逐步上升，經濟增長方式轉型升級后，經濟發展對航運物流的需求彈性系數下降，航運物流需求增速有放緩的可能，同時南京都市圈腹地經濟發展相對滯后，特別是在外向型經濟上，與南京下游城市的差距更為明顯。

（3）土地資源、環境等約束加劇。隨著城市的發展，用地緊張的狀況已成為城市發展的普遍約束，物流產業由于投資回報效率較低，其用地約束更加嚴峻；于此同時，我國已確立了控制溫室氣體排放行動目標，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，大力發展“綠色物流”將成為產業發展的必然趨勢。土地、環境等約束是龍潭國際物流集聚區發展過程中不得不面臨的挑戰。

2 龍潭物流集聚區物流發展對策及建議

2.1 完善現代物流支持體系

現代化的物流基礎設施和高效的公用物流信息平臺，是綜合物流園區建設的基礎。需要立足現有條件，強化港口（園區）資源整合，增強綜合服務功能，完善以信息化為支撐的物流運作體系。

一是，整合資源。建設綜合型物流產業園和國際物流運作基地，需要港區之間政策資源和區位資源的整合提升。

二是，完善體系。要使鐵路、公路、港口碼頭以及保稅區相互間做到“無縫鏈接”，要從“方便轉運，經濟合理”上進行考慮，打破部門（單位）界限分割和“地界”劃分，形成“樞紐”的整體性。

三是，發展貿易。充分依托綜合保稅區的優勢、港口優勢、周邊產業發展優勢，以及未來趨勢，大力以國際貿易和國內貿易，通過發展貿易進而帶動國內、國際物流發展，構建現代物流體系。

四是，推動信息化建設。綜合物流產業園對信息化的需求，涉及行政性部門監管和控制、物流產業園區的監管、業務統計、金融物流質押監控、財務結算等需求、各專業物流系統的管理、指揮和調度、各企業的運營全過程的管理、監控、指揮、調度等復雜的信息化要求，是一個龐大復雜的工程，須早做安排。

2.2 培育現代物流經營主體

培育現代物流主體，是促進現代物流業發展的關鍵。根據開發區制造業物流需求快速增長，尤其是電子物流需求規模擴張趨勢，結合港口為依托的進出口貿易保稅物流功能建設，加速培育現代物流主體，完善服務體系。

一是，鼓勵制造業分離發展現代物流業。鼓勵制造業企業在開展自營物流業務基礎上，根據自身定制化物流經營特色，剝離、分立或外包物流業務，向外擴大業務，拓展市場，形成核心競爭力。

二是，培育第三方物流企業。積極鼓勵和引導企業形成現代物流理念，轉變經營方式，大力提倡和鼓勵物流企業通過聯合、兼并、重組等途徑發展大型“第三方物流”企業，組建跨區域的大型物流企業集團。

三是，培植物流增值服務功能。針對目前多數物流服務企業只能簡單地提供運輸和倉儲服務，重點引導物流企業發展專業運輸，提高運輸的專業化、高效化、規?；托畔⒒剑瑢嵤膫鹘y運輸、倉儲等單項服務向以現代科技管理和信息技術為支撐的綜合物流服務轉型。

2.3 完善口岸管理服務體系

口岸管理工作涉及中央、地方眾多部門，各部門聯動協作，共推口岸物流發展十分重要。這需要我們進一步理順和完善管理體制，建立強有力的工作協調機制，充分發揮口岸功能優勢，創新口岸管理模式、監管方法和措施，提高區域口岸資源的配置效率，形成互連互動、優勢互補、協調發展的區域口岸開放與運作格局。

一是，建立健全共建共享機制。根據口岸實際情況和發展需求，加大口岸各相關部門（單位）信息資源整合力度，積極支持、推進各沿江口岸之間、口岸查驗單位之間、口岸運營企業之間開展多種形式的合作，推動建立“點對點”的合作機制，增強口岸“一站式”服務功能，建立集口岸通關執法管理和相關物流商務服務為一體的大口岸服務機制。

二是，擴大和延伸口岸功能。積極利用南京市赴內陸地區建立具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能的物流中心和建設“無水港”契機，推動跨關區口岸部門協作，加強橫向聯合，進行優勢互補，優化口岸資源配置，通過口岸部門的服務延伸和口岸查驗單位之間的無縫銜接，實現從口岸查驗、港航陸路運輸到物流企業之間整個物流鏈條的順暢運轉。

三是，推進電子口岸建設。與港口、鐵路、中外運、金融保險企業等部門（單位）合作，建設綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺、商品交易平臺、金融物流服務平臺和能連接大企業、面向中小型企業的物流信息化平臺。

根據對龍潭物流集聚區物流發展環境的SWOT分析，筆者認為，該物流園區雖然存在“小、散、差、弱”等問題，但是總體發展趨勢是明朗的，優勢大于劣勢，機會多于威脅。

3 結語

本文結合南京市實際情況，運用SWOT方法綜合分析了龍潭物流集聚區目前所具有的優勢、劣勢、機遇和挑戰，由于資料、時間、篇幅等原因，本文只從完善現代物流支持體系、培育現代物流經營主體、完善口岸管理服務體系三個方面提出了龍潭物流集聚區的發展對策建議。一般來說，物流園區的目標定位可分為政府部門、物流企業、服務對象三個方面，我們應該繼續堅持“取其精華去其糟粕”的原則，積極吸取國內外物流園區的發展經驗教訓，從這三個方面出發，以期打造出更利于發展的龍潭國際綜合物流集聚區。

【參考文獻】

[1]羅小鳳，陳福集.淺談物流園區布局規劃的幾個問題及建議[J].物流科技，2006（10）：26-29.

[2]吳瑋.港口型物流園區規劃建設方法及應用研究[D].南京：南京工業大學碩士學位論文，2005.

[3]黃瑞敏.基于SWOT分析的企業競爭情報實例研究-IBM公司建立競爭情報體系案例分析[J].現代情報，2007（01）：191-194.

現代物流集聚區范文第2篇

1.產業集聚度測算方法目前常用的產業集聚度測算方法有很多，例如空間基尼系數、空間集聚指數、赫芬達爾指數、區位熵等。鑒于各種方法的優劣性比較及數據的完備性的考慮，論文采用區位熵法來測算全國物流產業的集聚程度。區位熵，即LQ系數，是用來測度一個地區某個產業的專業化程度，其計算公式如下：該指標的經濟含義是為了測度一個地區某個產業的專業化水平，將該地區的產業發展水平與全國平均水平進行比較，比值越大，該產業的集聚度越高；比值越小，該產業的集聚度越低。在上述公式（1）中，分子是地區j的物流產業的就業人數占全國物流產業總就業人數的比值，分母是地區j全部就業人數在全國總就業人數的比值。其值大于1則該地區物流產業專業化程度高，產業集聚度高。

2.數據的獲取與處理現代物流業是從傳統儲運業發展而來的，傳統儲運業的支柱產業是交通運輸業、倉儲和郵電業。隨著傳統儲運業向現代物流的業務演化，交通運輸業、倉儲和郵電業成為我國現代物流產業的重要組成部分。而且在我國歷年統計年鑒中，并沒有現代物流的詳細統計，而是把交通運輸業、倉儲和郵電業歸為一類進行統計，所以，選取我國歷年統計年鑒中的交通運輸、倉儲和郵電業的職工就業人數作為測算對象，以反映我國各區物流產業的發展狀況。論文選取2000-2011年的樣本數據，數據均來源于中華人民共和國國家統計局網站。該樣本數據中包括全國31個省、自治區和直轄市。為了綜合反映各個區域物流產業集聚度與經濟發展的關系，論文又把31個省、市、自治區分為四個區域。下面分析四個區域涉及到的三類數據，分別是四個區域職工就業人數，四個區域內交通運輸、倉儲、郵電業的職工就業人數，四個區域內的國民生產總值。對這些數據的處理方式是依據公式（2）得到的：Qi—將每個區域內所包含的省級單位的原始數據匯總相加得到的。以2000年東部地區的職工就業人數為例，就是將2000年東部地區所包括的10個省級單位的就業人數匯總相加。

3.四個區域的物流產業集聚度測算從表3的計算結果可以看出，東部、中部、西部和東北地區的物流集聚度存在差異。其中，東北地區的產業集聚度均大于1；中部地區與西部地區的產業集聚程度相當，均為一部分年份物流集聚度大于1，一部分小于1；東部地區的物流集聚度只有2011年大于1，其余年份均小于1。這說明東北地區的物流產業比較集聚；中部地區與西部地區的物流產業一般集聚；東部地區的物流產業弱集聚。

二、物流產業集聚與經濟發展之間關系

鑒于物流產業集聚與經濟發展之間關系的復雜性，不一定呈現典型的分布規律，論文選用灰色關聯法分析物流產業集聚對經濟發展的影響程度。其過程如下：（1）設四個區域的物流產業集聚度為參考數列，設四個區域的國民生產總值為比較數列，物流產業集聚度：X0（t），t=1,2,…,n,國民生產總值為Xk（t），k=1,2,…,m。（2）無量綱化指標，使其具有可比性。處理方法為初值化、均值化處理。論文采用均值化處理，就是先求出一列數據的平均值，然后用該數列內的每個數據除以平均值，最后得到一列新數據的過程。根據2000-2011年東部、中部、西部和東北四個區域的物流產業集聚度，求得這四個區域的物流集聚度與國民生產總值之間的灰色關聯度如表5：按照兩個因素之間的關聯度大于0.6，便表明這兩個因素之間的關聯性顯著的觀點分析，四個區域物流產業集聚度與國民生產總值之間的灰色關聯度還是比較高的，這個結果表明物流產業集聚程度的變化與全國經濟發展之間存在較大的相關性。

將四個區域的灰色關聯度相比較發現，東部地區與東北地區的灰色關聯度基本處于同一水平，東北地區只比東部地區高0.008，這與東北地區的物流集聚度高也相符，原因是東北地區物流產業集聚是屬于區位導向型的，即主要通過利用區位優勢而形成的物流集群。例如，東北三省主要是依托一些能源和重工業的區位優勢而形成物流集群。這種類型的物流集群與經濟發展之間的關系更為緊密。中部地區與西部地區的灰色關聯度雖然低于東部和東北地區，但都大于0.6，這說明在國家中部崛起、西部大開發等宏觀產業政策引導下，中部與西部地區的物流產業與經濟發展之間的相關關系已經有所提高。

三、結論及建議

現代物流集聚區范文第3篇

一、充分認識加快合肥現代服務業發展的重大意義

現代服務業發達程度是衡量地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。當前，合肥發展正進入一個新的歷史階段。加快發展現代服務業，對于貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，提升城市綜合服務功能和競爭力，推進現代化濱湖大城市建設，具有重要的戰略意義。近年來，合肥服務業有了較快發展，但從總體上看，仍存在著總量不大、結構不優、水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產業發展明顯滯后，新興服務業發展很不充分，在一定程度上制約工業經濟的發展，影響到合肥經濟整體競爭力的提升。我們必須增強緊迫感和責任感，在堅定不移推進“工業立市”戰略的同時，把加快發展現代服務業擺在重要的戰略位置，牢牢抓住國內外服務業轉移加速的難得機遇，進一步解放思想，以新的理念、新的思路、新的舉措，加快發展合肥現代服務業，增創合肥新的競爭優勢。

二、明確加快現代服務業發展的指導思想和主要目標

1、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進合肥跨越式發展和建設現代化濱湖大城市的總目標，堅持先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，堅持工業化、城市化、市場化、國際化、信息化互動并進，依靠改革開放、技術進步、政策創新、項目帶動、產業集聚，重點發展生產業，大力培育新興服務業，全面提升傳統服務業，形成現代服務業快速發展的新格局，進一步增強城市綜合服務功能和綜合競爭力。

2、主要目標

緊緊抓住合肥先進制造業發展需求和國際服務業加速轉移帶來的現實機遇，以生產業和新興服務業為著力點，推進現代服務業跨越式發展，加快構筑與區域性中心城市相協調、與先進制造業基地建設相配套、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系，通過“十一五”乃至更長時間的努力，把合肥建成全國重要的現代服務業基地，成為區域性的金融中心、商貿物流中心、旅游會展中心和教育培訓中心。

——總量大幅提升。力爭到2012年，全市服務業增加值占地區生產總值的比重達到47%以上。

——結構明顯優化。到2012年，生產業、新興服務業比重明顯上升，形成以金融、商貿物流、旅游休閑、文化、信息服務等現代服務業為主體的新型服務業結構。

——就業顯著增加。服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到46%以上。

——布局相對集中。依托老城區改造和濱湖新區、政務文化新區、開發區建設，形成一批產業集聚、特色鮮明、功能完善的現代服務業集聚區。

三、實現現代服務業在重點領域突破性發展

順應現代服務業發展的規律，立足合肥的產業基礎和優勢，優先選擇基礎條件好、發展潛力大、提升競爭力快、產業關聯度高、帶動作用強的現代服務業領域重點突破，帶動現代服務業整體水平的提升。

1、大力發展金融保險業。加快金融開放步伐，大力吸引境內外金融機構入駐合肥。積極發展地方金融保險業，鼓勵發展民營銀行和非銀行金融機構，支持各類符合條件的社會資本入股地方金融企業。支持擔保、融資租賃業發展，鼓勵發展面向中小企業的多層次融資業務，改善中小企業融資環境。積極發展保險業，建立多層次、多形式保險服務體系。支持金融機構擴大服務內容，加快金融產品和服務創新。培育發展資本市場,積極推動企業上市融資，完善產權交易市場體系。擴大合肥金融業對外輻射強度，提升面向區域經濟發展的金融服務功能，使合肥逐步成為區域性金融服務中心。

2、加速發展現代物流業。以建設全國重要的物流樞紐城市和區域性現代物流中心為目標，加快立體交通體系建設，構建快速便捷、貨暢其流的集疏運支撐體系。加快推進現代物流基地建設，大力發展綜合物流中心、專業物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉、輻射全省、聯動周邊、融入全國的物流網絡。擴大物流業對外開放，整合市內物流資源，培育規范物流市場，大力發展第三方物流，積極引進國內外知名現代物流企業，有重點的扶持一批具有先進物流經營理念、掌握現代物流技術的現代物流企業，加快傳統物流向現代物流的轉變，不斷提高現代物流服務水平。結合省會經濟圈建設，加強與周邊城市物流合作，加速融入長三角大物流圈。

3、做大做強現代商貿業。適應社會消費結構轉型升級的需要，積極發展連鎖經營、倉儲式超市、電子商務等新型流通業態，運用現代服務技術和經營方式改造提升傳統商貿業。鼓勵商貿企業以連鎖經營為主要方式，向廣大農村地區拓展。結合老城區改造和濱湖新區建設，加快中央商務區和特色商業街區建設，建設若干個集購物、餐飲、休閑、娛樂、景觀為一體的大型購物中心，形成若干個輻射周邊地區的現代化大型專業市場。采取引進、兼并、連鎖、聯合、等方式，積極引進國內外名牌商業企業，加快培育發展大企業大集團，放大品牌效應，提升核心競爭力。

4、加快發展旅游會展業。深度挖掘、整合、開發各種旅游資源，實施一批有牽動性、有影響力的旅游大項目，形成若干個特色明顯、吸引力強的休閑旅游集聚區。充分利用全省旅游資源，加強與長三角各城市及省內周邊城市的旅游經濟協作，促進區域旅游聯動發展，逐步形成全省旅游中心城市和長三角觀光休閑度假基地。依托合肥區位優勢、產業優勢和環境優勢，加強與全國行業協會、國際會展機構的交流合作，積極承辦各類國際國內會議，大力引進國內外知名品牌會展，形成一批具有產業和地方特色的專業化會展品牌，使合肥成為在中部地區乃至全國具有一定影響力的區域性會展城市。圍繞旅游會展業發展，加強旅游會展業基礎設施建設，加快推進濱湖新區大型商務會展中心建設，新建、擴建一批星級賓館、酒店，推動餐飲、廣告、購物、娛樂等相關產業發展。

5、壯大信息與科技服務業。加大信息資源整合力度，推動電信網、互聯網、廣電網三網融合，促進社會服務信息化，建設“數字合肥”。加快發展軟件產業，促進合肥軟件產業集聚和提升。積極承接軟件外包，加快推進“中國服務外包基地城市”建設。圍繞科技創新型試點市建設，大力發展技術開發及轉移、科技信息及咨詢、知識產權及認證、技術交易等科技服務，加快科技孵化平臺、科技成果轉化平臺、資源共享平臺等科技公共服務平臺建設，形成輻射全省、在國內有一定影響的科技創新服務中心。

6、積極發展文化服務業。深化文化體制改革，落實文化產業政策，引導社會力量投資文化產業，大力發展廣播、影視、音像、出版、演藝、創意、動漫、娛樂、網吧等產業。培育壯大若干個具有規模優勢和競爭實力的文化產業區塊，扶持一批在全省領先、國內具有一定知名度的大型文化產業集團。以各類高校和職業培訓機構為載體，大力發展教育培訓業，打造面向全省和中部地區的“職業教育培訓基地”和“技能人才培養搖籃”。積極發展醫療、康復、保健等多層次醫療服務，發展競賽表演、健身娛樂、體育培訓、體育傳媒等體育產業，申辦和舉辦國際性的文化體育活動賽事，辦好2010年第四屆全國休育大會。

7、穩步發展房地產業。優化房地產供應結構，促進房地產業健康有序發展。培育品牌企業，提升房地產業整體發展水平。穩步增加普通商品住宅供給，提升商業地產規劃建設檔次，建設一批居住區、商貿區、休閑區精品工程。積極推進城中村及連片危舊房改造。大力發展“節能、節地、節水、節材”型住宅和綠色環保住宅，加強城市地下空間合理開發利用。加快工業標準廠房建設，培育工業房地產市場。進一步完善房地產交易、中介、物業管理服務體系，擴大住房消費需求。

8、完善提高中介服務業。大力發展法律、會計、審計、稅務、咨詢、評估、廣告、策劃、調查、人力資源、經紀等中介服務業，推動中介服務產品和方式創新。大力引進國際國內著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務企業，借鑒國際中介服務的先進理念、手段和技術，提升我市中介服務業的服務水平，推進中介服務向市場化、規模化、國際化方向發展。加快發展具備涉外高端服務功能的中介服務機構，為我市經濟國際化、城市國際化提供支撐。規范中介服務企業的執業行為，提高中介服務企業的競爭能力和服務質量，使中介服務業成為經濟社會發展的重要促進力量。

9、積極拓展社區服務業。完善社區服務設施，健全服務網絡，拓展服務領域，增強服務功能。積極開展面向社區居民的便民服務，面向社區單位的社會化服務，面向失業人員的社會保障和就業服務，面向社區弱勢群體的社會救助與福利服務，建設方便、快捷、優質、人性化的社區生活服務圈、服務平臺。積極探索社區服務運作模式，提高社區服務的信息化、智能化水平。

四、加快現代服務業發展的保障措施

1、加強規劃指導。根據城市總體規劃、土地利用規劃和“十一五”發展規劃，抓緊制定加快現代服務業發展規劃和各重點領域發展規劃。按照“141”城市空間總體布局規劃，強化功能區塊建設，推動項目、土地、資金、技術、人才、政策等各類資源向現代服務業的重點領域和區域集中，高起點、高標準、高質量地建設一批現代服務業重點項目，形成一批特色鮮明的現代服務業功能集聚區。

2、加快開放步伐。主動承接國際和沿海服務業的轉移，擴大金融、物流、商務、科技、旅游、會展、文化等領域的對外開放。加大服務業對外招商引資力度，大力引進國內外知名現代服務業大集團、大公司進駐合肥，積極吸引跨國公司總部、跨國采購中心、國內外知名會展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、醫療機構、資產評估機構、物業管理公司等落戶合肥。放寬市場準入，除國家有特殊規定以外，所有投資領域，各類資本均可進入。積極爭取國家政策支持，將合肥列入服務業對外開放試點城市。

3、加大改革力度。充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用和服務企業的市場主體作用，完善現代市場體系，加快政府職能轉變，加大社會事業改革，推動企事業單位經營管理方式創新，促進社會分工細化，提高各種服務的市場化、專業化和社會化程度。鼓勵外資、民資參與現代服務業企業的資產重組和股份制改造，深化服務業領域的中外合資、合作試點，打破行業壟斷及部門分割，建立國際化、市場化、產業化、社會化發展的新體制機制。

4、加大政策扶持。設立現代服務業發展引導資金,制定和完善推進現代服務業發展的配套政策，重點支持現代服務業集聚區、重點項目建設、國內外知名企業和人才引進、著名商標和品牌培育、新興服務業態發展等。各縣、區也要安排相應的資金，共同推進全市現代服務業發展。調整城市用地結構，對列入國家鼓勵類的現代服務業在供地上給予傾斜。進一步推進服務價格體制改革，對列入國家鼓勵類的服務業逐步實現與工業用電、用水、用氣、用熱基本同價。

5、突出集聚發展。結合各區（縣）的功能定位，依托重大城市基礎設施項目，著力打造一批各具特色的現代服務業集聚區，進一步優化合肥現代服務業空間布局。結合老城區改造，規劃建設中央商貿區。依托濱湖新區，規劃建設中央商務區（CBD），形成集金融商貿、商務會展、旅游休閑為一體，國內一流的現代商務集聚區。依托高速鐵路、合肥港綜合碼頭、新橋機場建設和開發園區發展，規劃建設現代物流集聚區和產品交易市場集聚區。依托高新技術開發區和科技創新示范區，形成研發設計、科技成果轉化交易、科技創業服務等創新服務集聚區。依托合肥大學城優質資源和合肥職教基地建設，形成職業教育和培訓集聚區。

6、強化項目帶動。通過“儲備一批、規劃一批、建設一批”，高起點、高標準建設一批帶動強、輻射廣、效益高、前景好的現代服務業重點項目，帶動全市現代服務業發展。加快推進現代物流基地、合肥保稅物流中心、科技創新示范區、動漫產業基地、服務外包示范區、職教基地等一批功能性重大項目規劃建設。建立現代服務業重點項目協調推進機制，實行審批“綠色通道”和跟蹤服務，為重點項目建設提供便捷高效優質的服務。

7、構筑人才高地。引導各類院校及各類社會培訓機構加強現代服務業相關學科建設，增設緊缺專業，培養金融保險、信息技術、現代物流、文化旅游、會展策劃、國際貿易和中介服務等領域急需人才，提高從業人員的專業水平和整體素質。加強人才引進，大力引進現代服務業領軍人才和高端服務人才，在戶籍管理、出入境管理、社會保障、子女入學、職稱評聘等方面切實提供方便。

現代物流集聚區范文第4篇

關鍵詞 物流業 發展對策 營口市c

營口市地處遼東半島渤海灣北部，坐擁東北第二大港――營口港，是東北地區對外開放的重要門戶，也是“一帶一路”新絲綢之路東線重要的樞紐。利用地緣優勢進一步發展物流業，將對營口社會經濟發展產生重要的推動作用。

一、營口市物流業發展現狀

（1）發展規模不斷擴大。近年來，營口市物流業持續高速增長，連續多年增長率保持在9%以上。其中，港口物流作為物流產業發展的核心，發展尤為迅速，2007年到2010年，營口港實現了兩個億噸的歷史跨越。2014年貨物吞吐量達到2.43億噸，穩居中國沿海港口前十位；集裝箱完成511萬標準箱，位列全國第九位；集裝箱海鐵聯運業務量全國第一。

（2）物流網絡通道不斷拓寬。營口公路、鐵路網密集，聯系著廣大的東北腹地，正在建設中的營口蘭旗機場也將成為物流網絡的重要一環。目前，營口港內貿集裝箱班輪航線已覆蓋沿海主要港口。去年以來，又開辟了營口至濰坊海貨滾甩掛運輸大通道，開通由營口北站始發的中歐班列，構建“營滿歐”大陸橋。2014年開通到莫斯科及歐洲，實現了鐵路與港口的無縫銜接，打通了海鐵聯運通道，使營口至歐洲多國的運輸距離和時間大大縮短。

（3）物流企業的數量和規模不斷壯大。截至2014年，已有1132家物流企業，達到國家A級及以上標準的46家，其中4A級的15家，省級現代物流示范企業15家。綜合型物流企業不斷增多，在滿足倉儲、運輸、配送物流服務基礎上，優勢物流企業積極向流通加工、信息服務、物流金融等業務拓展，涌現出紅運物流、匯豐物流、華能港務等一批綜合性物流企業，支撐口岸物流的現代物流體系已基本形成。

（4）物流集聚區建設已見規模。近年來，營口先后建成仙人島綜合物流園區、鲅魚圈港前物流園區、營口港物流園區、遼南蓋州中順農副產品物流園區、沿海產業基地物流園區、空港產業物流園區以及保稅物流中心等一批物流集聚區。其中，營口港保稅物流中心作為東北地區第一家保稅物流中心，也是國內唯一一家坐落于港區內的保稅物流中心。

（5）物流業發展環境不斷優化。省、市各級政府非常重視發展物流業，其中營口市人民政府出臺的《關于印發全市服務業重點行業發展提速計劃的通知》，通過用地保障、財稅扶持、融資支持、便利通行、口岸通關等政策扶持，為營口物流產業發展起到了極大的推動作用。物流行業協會積極發揮作用，開展物流企業的A等級評估、招商推介等工作，營造了公平、公正的行業環境。

二、營口市物流業發展中存在的主要問題

營口市物流業雖然有較快發展，但還存在一系列問題。

（1）政府對全市物流業的統籌管理不夠。物流產業涉及部門眾多，存在的問題復雜，而目前營口市還沒有形成完善的物流產業組織管理體系，政府對物流產業發展統籌能力較弱。此外，物流統計核算體系沒有建立，導致對物流產業發展勢態的把握不夠清晰，物流業發展決策的制定缺乏有效支撐。

（2）完整的全域物流產業體系尚未建立。物流產業發展缺乏全域和長遠的統籌規劃，基礎設施能力、物流園區能力、物流企業能力以及公共服務能力不夠匹配。物流企業協調不足，結構松散，效率較低，業態單一，增值乏力。

（3）現代物流業處于起步階段。大多數物流企業仍停留在傳統的物流“儲運”狀態，“第三方”物流企業、現代電子商務、專業物流配送經營企業少，科技含量不高，缺乏現代化經營管理手段。物流產業鏈延伸得不夠，與制造業、商貿業、農業等產業融合發展及區域物流聯動發展水平不高，物流產業價值鏈挖掘程度低，缺乏有效地增加貨值落地的方式。

（4）骨干物流企業和高端物流人才不足。物流企業規模普遍較小，能夠提供高水平綜合或專業化物流服務的骨干企業偏少，尚無國家5A級骨干物流企業。物流行業從業人員數量雖多，但專業的高級物流管理人才明顯不足。

（5）物流信息化、標準化水平不高。目前，營口市物流公共信息平臺還不成熟，一些獨立運營組織的信息系統尚未實現信息共享，各相關環節信息資源仍未充分整合。物流標準化工作還沒有完全開展起來，行業運行缺乏與國際接軌的標準體系。

三、加快營口物流業發展的對策措施

（1）完善行業管理體制。要提高認識，積極融入國家“一帶一路”戰略，以努力建設東北亞物流之都為目標，切實增強加快現代物流業發展的緊迫感和責任感。理順物流管理體制，整合相關部門物流職能，建立一個領導負責、一個部門管理，統籌協調、共同推進的管理體制。充分發揮行業協會組織作用，暢通政府與協會之間的溝通渠道，規范行業行為，強化口岸管理職能，提高聯檢水平。

（2）完善物流行業發展規劃。做好物流規劃的編制工作，注重與城市總體規劃和土地利用總體規劃、服務業專項規劃的銜接。整合資源、科學規劃、合理布局物流園區，避免盲目投資和重復建設。大力創建國家級和省級示范性物流園區，發揮物流園區的示范帶動作用，促進園區物流產業集聚發展。

（3）進一步改善發展環境。積極引導金融機構加大對物流企業的信貸支持力度，加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，探索破解物流業融資難題。積極爭取國家、省物流業專項資金，建立物流發展引導資金，加大扶持重點物流企業、物流信息服務體系的建設。落實國家支持小型微型企業發展的各項稅收優惠政策，切實減輕物流企業負擔。加強對物流企業運營監管，提高物流業對財政的貢獻水平。規范涉路執法行為，嚴格執法監督，嚴肅查處“亂收費”、“亂罰款”等違法行為。開辟物流運輸綠色通道，科學規劃城市配送車輛專用臨時停車場位。

（4）夯實物流行業基礎工作。加強物流統計基礎工作，建立相關統計指標、調查制度和信息管理制度，提高統計覆蓋面。加強物流公共信息平臺建設，建立區域間和行業內的物流平臺信息共享，實現互聯互通。積極引進現代物流人才，落實好引進人才政策。搭建校企交流平臺，鼓勵和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與現代物流人才的培訓和教育工作，加快建立物流培訓基地。

（5）不斷提高現代物流業發展水平。著力發展第三方物流，引導傳統倉儲、運輸等企業采用現代物流管理理念和技術裝備，加快轉型升級步伐。支持大型優勢物流企業通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合，提升物流企業規?；?、集約化水平。加強物流標準化的培訓宣傳和推廣應用，努力提升物流標準化運作水平。積極發展多式聯運、甩掛運輸等運輸方式，加快交通物流基礎設施建設。提高地產品物流量，促進產業發展。大力發展城鄉配送網絡體系，推進商貿物流及其他專業物流配送中心建設，提升完善城鄉配送能力。

參考文獻

[1] 許兆成.淺談營口港物流發展[J].遼寧經濟統計，2013（9）：35-36.

現代物流集聚區范文第5篇

（一）基本情況。

服務業經濟期間保持了較快的發展勢頭，已逐步成為區域經濟發展的重要組成部分。

1．總量規模持續擴大。期間服務業增加值總量由年末的59.02億元增加到年的136.5億元，平均每年增長13%以上，占GDP比重由年末的14.8%提高到年的21%，平均每年提高1.2個百分點。年以來，服務業對經濟增長的貢獻率超過20%。

2．內部結構不斷優化。隨著服務業開放程度的加深，金融保險、科技研發、評估咨詢、信息軟件、物流運輸、文化產業等高知識含量、高附加值的生產業得到較快發展。年生活業、生產業、公共服務業實現增加值占服務業增加值比重分別為42%、39%、19%，生產業和生活業成為服務業中的主體。

3．重點項目加快推進。期間，一批服務業重點項目紛紛啟動，較好地發揮了示范帶動作用，服務業固定資產每年增長超過20%。年全區固定資產投資中服務業項目投資為179億元（含基礎設施），占全區固定資產投資總量的68.8%。

4．服務功能不斷增強。期間，全區加大區域服務體系建設力度，初步形成金融商貿服務、生產服務、教育服務、醫療保健社區服務、生活配套服務五大服務體系，服務功能不斷增強。

（二）存在問題

我區服務業經濟發展雖然取得了一定成績，但依然存在一些比較突出的矛盾和問題。一是服務業增加值占比依然較低。跟市總體水平及市其他地區相比，服務業增加值呈現總量偏小、增速偏慢、GDP占比偏低的特點。二是行業結構仍偏傳統。傳統服務業占比較高，現代服務發展不夠充分，尚未有效形成規模優勢。三是知名服務品牌和規模企業相對缺乏。開放程度低，現代服務業外資企業進駐較少，服務業總部經濟發展不充分，缺少帶動作用強、服務業增加值貢獻大的大企業、大集團。四是地區發展不夠平衡。區內服務業發展布局不盡合理，除中心城區基本形成服務業經濟為主的產業結構，其他地區服務業發展水平不高，占比偏低。

二、指導思想和目標

1．指導思想

我區服務業三年跨越發展計劃指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，按照建設“三區三城”總要求，圍繞“爭先進位”總目標，積極調整產業結構，轉變發展方式，搶抓機遇，迎難而上，加快發展以創新基地為平臺的科技服務業和以區域制造業為依托的物流業，提升發展與城市功能相適應的現代商貿服務業和房地產業，創新發展以生態文化為特色的休閑旅游業，加大有效投入，加快重大項目建設，增強集聚發展能力，促進服務業發展提速、比重提高、結構提優，著力構建充滿活力、特色鮮明、優勢互補的服務業發展新格局。

2．發展目標

總量規模較快提升。到年，占GDP比重每年提高3-4個百分點；服務業增加值年均增長31%以上，總量達到310億元，占全區GDP的比重達到32%；

貢獻份額顯著增加。到年，服務業地稅收入占地方稅收的比重達到55%以上。服務業從業人員占全社會從業人員的比重提高到40%左右。

行業結構持續優化。到年，基本形成以現代服務業為主體的新型產業結構，生產業占服務業增加值的比重達到55%以上。

對外開放步伐明顯加快。每年服務業招商引資規模占全區外資招商30%以上，內資招商的60%以上。到年，引進大型商貿項目10個，總部經濟項目15家。

集聚程度顯著提高。到年，新建4個產業特色鮮明、集聚帶動作用明顯的服務業集聚區。

企業實力明顯增強。到年，形成10家市級服務業標桿企業，10家市級創新型服務業企業。

三、重點任務

實現我區服務業新一輪跨越發展，是一項影響經濟和社會發展全局的系統工程。積極有效地依托資源與優勢，切實加大服務業投入，加快服務業集聚工程建設，實現重點行業突破，以服務業的跨越發展來全面提升的經濟發展水平。

（一）統籌產業布局，加快服務業集聚工程建設

圍繞區域空間格局，通過集聚化戰略，采取集群式、園區化發展模式，科學有效地配置服務業資源，打造商務商貿、科技服務雙核心，培育現代物流集聚帶，構建四大生產配套服務區，建設多中心的特色服務業集聚區，即形成“兩核、一帶、四區、多中心”的服務業發展格局。

1．打造商務商貿、科技服務雙核心

圍繞商務商貿區和科技城科技服務區，打造商務商貿、科技服務雙核心。

商務商貿核心區。以街道、街道為主的中心城區，圍繞“T”字型發展主軸，加快“退二進三”步伐，加大金融、保險、中介、現代商貿等現代服務項目的招商引資力度，大力發展“總部經濟”和“樓宇經濟”。形成以大型金融業態為主的獅山路沿線金融產業帶，以綠寶廣場、天都廣場等商業載體為核心的長江路沿線商貿集聚帶，以創業園、財富廣場等創新載體為核心的竹園路沿線科技創新創業產業帶，以永利廣場、賽格電子市場等為核心的運河路沿線商貿配套產業帶。提升的商貿服務能級，成為輻射全市的市級商務副中心。

科技服務核心區。圍繞科技城軟件園、微系統園、軟件實訓基地、醫工所、醫療器械科技產業園等科技載體，整合全區科研服務資源集聚，為全市、地區提供科技研發服務（包括科技信息服務、科技交易與轉化，科技咨詢服務、科技創業服務等），形成科技服務核心區。同時，配合區行政中心西移，加快科技城形成商務、商貿、金融新的集聚區，一方面成為次級商務中心，另一方面為科研提供中介、商務等綜合服務。

2．培育現代物流集聚帶

物流集聚帶以運河、鐵路、國道三條交通大動脈為軸，涉及、開發區、。在該地區，建設綜合物流園區，實現聚集效應，充分利用綜保區政策優勢，加強物流通路建設，力爭實現內陸區港聯動，形成功能上的“自由貿易區”。以該集聚帶為中心，向西向南逐漸拓展，多點布局配送中心，從而形成“物流園區—物流中心—配送中心”立體網絡框架。物流集聚帶以滸通片區中心為核心為工業企業提供商務辦公、金融、信息咨詢等生產功能，重點發展（保稅）倉儲、裝卸搬運、流通加工、配送、國際貨代等現代物流服務，配套發展生產資料專業市場、企業咨詢、職業中介服務、貿易經紀與服務等。建設市現代物流中心和國際物流分中心。

3．構建四大生產配套服務區

依托工業園、通安科技產業園和工業組團、楓橋工業園、開發區陽山科技園和工業組團，構建四大次級生產配套服務區，實現制造業與生產業的互動。圍繞各園區主導產業，引入國內外高水平的生產業企業，重點建設各種門類的專業服務中心，重點引進品質檢驗中心、設備維修中心、設備租賃中心、樣品制造中心、工程設計咨詢中心、產品試驗中心、高技能人才中介中心和循環經濟服務指導中心等。為全市、同類型工業企業提供專業配套服務，促進中小產業集群的形成。

4．建設多中心的特色服務業集聚區

圍繞建材區、汽車城、創業園、環保產業園、財富廣場、樹山養生休閑基地、刺繡文化產業示范基地、風光帶等核心區塊，重點建設若干特色服務業集聚區，成為新型專業市場服務、科技創業服務、旅游休閑服務、文化服務的高地。

（二）明確實施要點，實現重點服務行業發展突破

根據服務業發展的新趨勢，把握國家的政策機遇，結合服務業的發展基礎和優勢資源，聚焦經濟增長貢獻高、自身增長潛力大的服務業重點行業，通過重點突破，以點帶面，提高總量，提升質量。

1．加速發展科技服務業

一是整合利用科技城、創業園、高新財富廣場等科技載體和平臺，以一流的創新載體集聚一流的創新資源，到年研發及服務機構總數達到300家，部省市科技項目超過1000個。二是大力發展風險投資、創業擔保、科技保險和種子基金、VC基金等科技金融業態，私募基金規模超過100億元，形成完善的科技創新創業服務體系。三是加快服務外包發展，引進具有深度研發設計的高科技生產制造企業，通過技術溢出和產業鏈整合作用帶動我區服務外包及其他高科技企業的發展，充分應用省市服務外包相關政策，重點引進一批位居產業鏈重要環節的服務外包龍頭企業和規模企業，迅速形成服務外包企業集群，到年，引進和培育大中型服務外包企業20家，建成發展服務外包產業的專業功能載體180萬平方米，全區接包合同額達到18億美元，離岸執行額達到7億美元。四是加快建設醫療器械科技產業園、易程產業園、中科協鑫（）工業研究院和職大工研院，在電子信息、新能源、醫療器械等領域形成具有技術領先優勢的創新型產業集群。到年，集聚一批以技術開發為主的創新型企業。五是引進國家知識產權局專利審查協作專利中心，提供專利數據咨詢、業務培訓、知識產權保護等服務，完善知識產權服務體系，為發展科技服務業創造良好環境。

2．提升發展現代物流業

一是加快綜保區建設。發揮綜保區政策優勢，大力發展國際采購、國際中轉、國際分撥以及國際配送業務，積極研究空陸聯程中轉的操作模式，加快引進內河港有限公司投資建設內河集裝箱港。發揮京杭大運河的水運優勢，力爭實現與上海洋山港、浙江寧波港通過水路進行對接，大幅提升在海運轉運方面優勢。通過改善區域物流環境，開辟新的利潤增長點，到年，監管貨值翻一番達到600億美元。二是建設一批物流園區和基地。加快中外運高新物流中心、方正高新港、普羅斯物流園、明德物流園、華潤北藥等物流基地建設。三是發揮中外運物流、大田物流、開元物流等省市重點物流企業的引領作用，發展一批擁有自身核心業務能力的本地骨干型物流企業，到年，培育3-4家綜合物流營業收入超億元的現代物流重點企業。

3．集聚發展商務服務業

一是加快獅山商貿區建設。充分利用在建和建成的天都大廈、高新國際商務廣場、人才大廈、潤捷廣場、新地中心等大型高層商務載體，集聚企業管理服務、專業技術服務、金融服務等各類商務企業。通過加快退二進三，挖掘土地潛力，加快搬遷獅山路兩側工業企業，利用中心城區內退整理出的土地資源，重點打造“獅山中心核”。二是大力發展總部經濟。依托制造業發展優勢，提高總部機構業務與本地產業的融合度，著力引進企業營運總部或分公司及管理中心、研發中心、采購中心、物流中心、結算中心和營銷中心等職能性總部。到年，引進和培育總部機構15家。

4．整體提升商貿服務業

保持消費市場持續繁榮，社會消費品零售總額年均增長20%以上。一是健全商貿服務業網絡。重點加快美羅、億株美亞、綠寶廣場二期等大型商貿設施建設，吸引一批名店名牌入駐，加快引進大型家電商業企業，提高業態整體水平，擴大商貿集聚規模，形成具有全市影響力的商貿核心；二是實施商業特色街區建設改造提升計劃。到年底，創建由市政府命名的市級商業特色街區6條，完成3條由國家命名的“中國特色商業街”；三是結合城鄉一體化、西部開發，加快推動老鎮改造，加快社區商業、萬村千鄉工程的建設。到年，新建6家市級社區商業示范社區，建成2家省級、1國家級社區商業示范社區；四是完善市場體系，增強服務輻射功能。加快賽格電子市場三期、金屋地板市場、楓橋汽車零配件市場、紅酒市場等市場建設，提升國際汽車城、橫塘建材裝飾城、通安鋼材交易市場、高新生產資料交易市場、刺繡市場等專業市場的整體建設水平，不斷擴大市場影響力、增強對外輻射能力。到年，培育2家交易額超50億的市場，5個年交易額超10億元的市場，年總成交金額突破200億元。

5．做強做大休閑旅游業

一是著力打造太湖大濕地生態休閑帶、姑大陽山休閑旅游帶、大運河文化旅游帶。加快推進西部生態城旅游度假區、刺繡文化旅游區、樹山生態旅游區、太湖濕地公園配套工程、大陽山公園等項目的建設，進一步發掘整合區內自然山水和歷史文化資源，打造生態休閑旅游品牌。二是圍繞樂園啤酒節、白馬澗冰雪節、刺繡文化節、樹山梨花節等節慶活動，積極造節造會造勢，增強區內外影響力。三是積極探索旅游資源與商貿、文化、餐飲、休閑、娛樂等相關產業的聯動發展，創新盈利模式，開辟利潤增長點，力爭旅游總收入年均增長15%以上，到年，達到60億元。

6．持續健康發展房地產業

以打造“真山真水宜居城市”為目標，合理布局房地產。加快西部生態城、科技城、滸通地區房地產開發力度，到年，全區房地產業投入總量達到150億元。大力培育房地產品牌企業，國內著名房地產企業數和開發量由目前占總企業數和開發量的17%提升到30%以上。扶持培育本土房地名品牌和規模企業，走出，成為省內外知名房地產開發企業。

7．推進制造業分離服務業

以大中型企業和龍頭企業為重點對象，以主輔分離、整合提升為主要內容，積極引導和鼓勵金萊克等重點制造業企業將現代物流、貿易營銷、專業配套等環節進行分離。用足用好已經出臺的相關政策，做好對分離發展服務業企業的跟蹤服務，積極提供稅收、土地、資金、人才等方面的支持，實現先進制造業與現代服務業雙輪驅動、融合發展。

（三）加大有效投入，加快服務業重點項目建設。

進一步堅持“大項目帶動”發展戰略，聚焦服務業發展重點領域、重點行業和重點區域，加快推進服務業重大項目建設，做到“成熟一批、建設一批、儲備一批”。三年時間，排出總投資879億元的97個服務業項目，集中力量建設，切實增強服務業發展后勁。

1．著力打造大物流項目

充分依托保稅物流中心、物流園等綜合優勢，加快國際物流大廈、高新港碼頭二期工程、中外運四期、普羅斯物流園、華潤北藥醫藥配送等一批區域性現代物流基地的建設，打造配套合理、銜接有序、貨暢其流的區域物流中心。

2．著力建設大商業項目

一是加快賽格電子市場三期、橫塘地板、燈具、陶瓷等5個建材市場的綜合改造，建材市場、楓橋紅酒交易市場、東渚工藝美術特色產業基地等專業市場的建設，努力提高服務業的承載能力，增強對全市的輻射能力。二是加快天都廣場、綠寶二期、濱河世貿中心、獅山廣場等大型商貿設施的建設，加快形成商貿核心圈。

3．著力完善科技平臺項目

加快中科院醫工所二期、醫療器械科技園、浙江大學工研院、協鑫工研院等一批科技創新載體平臺的建設，進一步推進產學研結合，全面加速科技成果產業化，促進區域新能源、醫療器械產業快速崛起。

4．著力構建公共事業項目

重點實施一批教育、文化、衛生、體育等公共服務項目。加快推進實驗中學，學府初級中學、科技城醫院、明基醫院、科技文化中心等項目的建設力度，著力解決基層醫療衛生、教育、文化等發展滯后的問題

5．著力加快重點企業培育

加快培育服務業重點企業。注重發揮高新集團總公司、博濟堂科技園投資發展有限公司、開元集團、歐索軟件有限公司、仕德偉網絡有限公司、樂園有限公司等重點企業的引領帶動作用，鼓勵支持自主品牌好、主業突出、核心競爭力強的大型企業集團，通過兼并重組、推動上市、資金獎勵、財政資助等方式做強做大。

四、保障措施

1．完善服務業發展工作機制

按照全區統籌和地方發展相結合的原則，打破行政區劃的限制，加快服務業集聚發展。一方面對于區域內具有全局性的大型重點服務業載體和項目，從招商到項目建設，由管委會統籌協調，切實保障龍頭項目的強勢推進，形成對服務業發展強而有力的帶動作用；另一方面要各鎮、街道、開發區充分發揮地方資源和力量，因地制宜，形成集聚，促使服務業在全區范圍內蓬勃發展，實現提升跨越。

2．強化規劃引領作用

根據總體規劃，結合“十二五”規劃，優化提升我區服務業發展規劃，盡快制定各相關產業的專項規劃。近期加快出臺和完善物流、房地產、服務外包、旅游、文化等相關產業的新一輪發展計劃。

3．強力推進載體建設

繼續加大服務業載體建設力度。重點加強獅山商貿中心、科技城、綜保區、西部生態城等服務業載體建設，重點建設一批現代物流、服務外包、產品交易、研發設計、商務商貿、科技信息、文化創意、旅游休閑等現代服務業集聚區。加快集聚區公共平臺建設，進一步優化集聚區發展軟環境，著力建設和完善科技、旅游、物流、社區、信用等公共服務平臺。

4．優化專業招商隊伍

繼續堅持把招商引資擺在服務業經濟發展的突出位置，由管委會統籌招商資源，用好“退二進三”、“城中村”改造、老鎮改造等土地優惠政策，提高生產業用地比例。優化服務業招商隊伍、充實服務業招商人員，要重點突出按服務業行業招商，加快建立與行業協會、境外機構的招商合作機制，及時招商信息，拓展招商渠道。

瞄準服務業產業發展方向和產業鏈高端環節、關鍵環節，著力引進金融保險業、證券業，形成集聚效應，成為市保險、證券核心區。積極引進物流、專業配套服務、服務外包、科技和信息服務等新興服務業，探索引進與健康產業、養老產業等相關的服務業。重點加強對結構優化升級起關鍵引領作用的重大產業項目和規模較大、具有發展潛力的服務業企業的引進，力爭更多高質量、高品位的服務業項目落戶我區。

5．強化人才培養和引進

圍繞服務業發展的重點產業，加大高端服務業緊缺人才和高技能人才引進和培養力度，建立高端服務人力資源儲備庫，重點引進高層次金融人才、商業人才、物流人才、科技服務人才以及各類中介經紀人才。通過強化政策激勵、人才專項、項目申報、資金跟進、平臺搭建、后勤保障等一系列服務機制，使人才引得進，留得住。

6．加強政策扶持力度

加快發展服務業是一項長期的戰略任務，既要建立由分管領導和相關部門參加的聯席會議制度，促進各方面密切配合、形成工作合力，又要加強政策的扶持。一是對國家、省、市、區最近幾年出臺的促進服務業發展政策整理匯編，對出臺的引進外資、民營經濟、科技發展等方面的優惠政策涉及服務業的進行梳理歸并，對我區重點發展的行業（如物流、保險證券等）出臺具體扶持辦法，支持服務業載體建設、關鍵領域、薄弱環節和新型業態的發展。二是要用足、用好國家、省、市各級出臺的相關促進服務業發展的產業政策和扶持政策。加大財政對服務業的扶持力度，繼續安排服務業發展引導資金并逐年增加規模，重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節、新興行業的發展，對列入國家、省、市各級專項資金扶持計劃的服務業重點建設項目區財政給予1：0.5以上的配套資金扶持。三是對列入省、市、區的服務業重點項目，打造服務業項目審批綠色通道。在土地供應、政策扶持、資金支持、服務保障等方面給予重點傾斜。對特殊項目、重大項目應采取一事一議辦法，靈活把握政策，敢于突破，切實保障項目順利實施。四是對成功申報省、市服務業集聚區、特色商業街和社區商業示范區的單位給于一定數量的財政獎勵。對省、市服務業積聚區內的企業、項目優先推薦列入國家、省、市服務業引導資金項目投資計劃。