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農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方案范文第1篇

每年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)的重要時(shí)期，盡管已經(jīng)做好科學(xué)穩(wěn)妥的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方案，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)董事長(zhǎng)張玉璽每天都抽空在市場(chǎng)內(nèi)走一走，看菜量、問(wèn)產(chǎn)地、詢價(jià)格，不時(shí)與商戶交流業(yè)務(wù)，時(shí)刻關(guān)注首都的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

實(shí)際上，一年四季，新發(fā)地市場(chǎng)的粗糧細(xì)糧一應(yīng)俱全，果蔬魚(yú)肉精致新鮮、副食零食品種多樣，其穩(wěn)定而強(qiáng)大的供應(yīng)能力使首都餐桌從“有啥吃啥”升級(jí)為“吃啥有啥”，而且更加安全、營(yíng)養(yǎng)、健康。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，新發(fā)地市場(chǎng)的繁榮崛起，得益于改革開(kāi)放的春風(fēng)，歸功于張玉璽不忘初心、逐夢(mèng)前行的奮斗與堅(jiān)守。成立29年，新發(fā)地市場(chǎng)樹(shù)立了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的中心地位和國(guó)際形象。創(chuàng)業(yè)29年，張玉璽勵(lì)精圖治、起航未來(lái)，榮膺中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通終身成就獎(jiǎng)。風(fēng)雨29年，張玉璽領(lǐng)導(dǎo)著新發(fā)地，深耕偉大的農(nóng)批事業(yè)，穩(wěn)穩(wěn)地托起首都的“菜籃子”和“果盤子”。

全國(guó)基地供應(yīng)優(yōu)質(zhì)食材

據(jù)了解，目前，新發(fā)地市場(chǎng)已形成以蔬菜、果品批發(fā)為龍頭，糧油、肉類、水產(chǎn)、調(diào)料等綜合批l同步發(fā)展的新格局。2016年，新發(fā)地市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易量1550萬(wàn)噸，交易額721億元人民幣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述雙項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)十多年穩(wěn)居全國(guó)同類市場(chǎng)第一，新發(fā)地成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的代名詞，其價(jià)格指數(shù)成為引領(lǐng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。

張玉璽介紹說(shuō)，北京80%以上的農(nóng)產(chǎn)品依靠外埠供應(yīng)。為構(gòu)建首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地進(jìn)入北京市場(chǎng)，新發(fā)地在海南、河北、山東、甘肅、寧夏等全國(guó)各地建立了300多萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在河北、內(nèi)蒙古、山西、安徽、湖北等地采取托管、自營(yíng)的方式，建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。“我們唯一的目的是提高北京市農(nóng)產(chǎn)品的自給率和可控率，保證首都北京農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。”

實(shí)際上，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和分市場(chǎng)的建立，新發(fā)地構(gòu)建了首都農(nóng)產(chǎn)品的安全供應(yīng)體系。不僅保證了供應(yīng)，也拉低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。在全國(guó)36個(gè)大中城市的蔬菜價(jià)格評(píng)比中，北京的價(jià)格排名總是在20位以后，價(jià)格總體偏低，新發(fā)地因此被視為是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“穩(wěn)定器”。

多措并舉創(chuàng)新流通模式

近年來(lái)，電子商務(wù)的發(fā)展如火如荼，生鮮電商成為行業(yè)的一片藍(lán)海。實(shí)際上，從2010年起，新發(fā)地市場(chǎng)就先人一步，開(kāi)始電子商務(wù)整體布局，探索出“新發(fā)地+互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。

2015年，新發(fā)地市場(chǎng)適時(shí)推出自有果蔬品牌“珍品薈”，北京民眾可采用網(wǎng)上下單，直通社區(qū)超市的模式，購(gòu)買日常生活需要的農(nóng)產(chǎn)品。此外，新發(fā)地市場(chǎng)在京東、1號(hào)店平臺(tái)上設(shè)有“新發(fā)地旗艦店”，銷售精品果蔬。新發(fā)地市場(chǎng)將運(yùn)用新思維、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，線上線下緊密結(jié)合，增強(qiáng)了市場(chǎng)的吞吐能力和輻射效應(yīng)，為市場(chǎng)在更大領(lǐng)域、更廣范圍、更深層次做精、做細(xì)、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，市場(chǎng)業(yè)務(wù)也穩(wěn)步向生產(chǎn)源頭和零售終端同步延伸，現(xiàn)已在北京市區(qū)內(nèi)設(shè)立了150多家便民菜店，500多個(gè)社區(qū)直通車，所有果蔬均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格。新發(fā)地市場(chǎng)積極推進(jìn)“農(nóng)改超”項(xiàng)目，打造 “來(lái)顆桃”連鎖品牌超市，把新發(fā)地市場(chǎng)搬到老百姓家門口。

“今后幾年，新發(fā)地市場(chǎng)計(jì)劃再開(kāi)設(shè)1500―2000家便民社區(qū)菜店，滿足首都居民日常果蔬消費(fèi)需求。”張玉璽如是說(shuō)，讓首都餐桌的美食種類更豐富、價(jià)格更實(shí)惠、品質(zhì)更優(yōu)良。

升級(jí)轉(zhuǎn)型建現(xiàn)代化市場(chǎng)

從平面升級(jí)為立體、最終告別露天交易。目前，新發(fā)地市場(chǎng)已吹響升級(jí)轉(zhuǎn)型的號(hào)角，蔬菜綜合交易樓已緊鑼密鼓開(kāi)工建設(shè)。一個(gè)與首都相匹配的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)呼之欲出。

據(jù)張玉璽介紹，新發(fā)地市場(chǎng)現(xiàn)有土地1680畝，其中的670畝土地將用于建設(shè)立體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，包括冷鏈交易區(qū)、果品交易區(qū)和蔬菜交易區(qū)，車輛可以直接開(kāi)到各層裝卸貨。余下的1000畝土地將重新規(guī)劃為綠地，進(jìn)行植被改造，多品種花草樹(shù)木交相輝映，新發(fā)地市場(chǎng)將煥然一新，成為集觀光、旅游功能于一身的花園式購(gòu)物中心。

新發(fā)地市場(chǎng)將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、包裝的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，在產(chǎn)地將包裝標(biāo)準(zhǔn)化后，減少再包裝成本，同時(shí)為相應(yīng)的城市垃圾減量。力推“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶品牌”戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持3000戶各品類商戶，同時(shí)擴(kuò)大他們?cè)诋a(chǎn)地的種植面積，引導(dǎo)產(chǎn)地走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化道路，保障首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

張玉璽表示，未來(lái)幾年，是新發(fā)地市場(chǎng)深化改革、升級(jí)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市場(chǎng)員工和廣大商戶必須擼起袖子加油干，主動(dòng)作為，勇于開(kāi)拓，讓更多商戶富起來(lái)，讓產(chǎn)地農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)，讓首都百姓吃上安全健康的農(nóng)產(chǎn)品，努力打造農(nóng)產(chǎn)品流通新型平臺(tái)，叫響新發(fā)地現(xiàn)代化農(nóng)批市場(chǎng)品牌。

做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品大流通

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 農(nóng)產(chǎn)品 B2C模式

一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生的背景

得益于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、3G網(wǎng)絡(luò)的普及以及手機(jī)應(yīng)用的創(chuàng)新，2013年7月17日據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC的第32次調(diào)查報(bào)告所顯示，截至2013年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)5.91億，在其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了4.64億，與2012年底相比較，激增了4379萬(wàn)人，網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)激增的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)勢(shì)不可擋。根據(jù)BCG（波士頓咨詢集團(tuán)概況波士頓咨詢公司）的預(yù)測(cè)，到2015年，中國(guó)將會(huì)增加近2億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)將超過(guò)7億。2015年超過(guò)50%的中國(guó)人都將是互聯(lián)網(wǎng)用戶。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心20日的2012年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)告所顯示，2012年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)7.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了30.83%。其中，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)1.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)64.7%。龐大的網(wǎng)民群體是電子商務(wù)的潛在消費(fèi)者，并且這群體不斷的發(fā)展擴(kuò)大給電商提供了無(wú)限的彈性消費(fèi)潛力。

電子商務(wù)逐漸成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位，提供了更多的就業(yè)。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所顯示，截至2012年12月，電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)了200萬(wàn)人。由電子商務(wù)行業(yè)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)，已超過(guò)1500萬(wàn)人。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在一定程度上也能緩解當(dāng)今社會(huì)的就業(yè)壓力。

淘寶網(wǎng)、京東商城、凡客等著名的B2C模式電子商務(wù)平臺(tái)給商家?guī)?lái)了豐厚的利潤(rùn)，同時(shí)，這一成功的經(jīng)營(yíng)模式得到了更多人的效仿，逐漸成為了引領(lǐng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的消費(fèi)潮流。在不同年齡段都有他們的擁護(hù)者，眾多網(wǎng)絡(luò)電商消費(fèi)者已經(jīng)為B2C型電子商務(wù)奠定了相當(dāng)扎實(shí)的消費(fèi)基礎(chǔ)。

農(nóng)產(chǎn)品在人們?nèi)粘Ｉ钪惺潜夭豢缮俚模卟恕⑺⑷忸悺⒌邦愂俏覀兠刻斓挠蚕M(fèi)。比起現(xiàn)在電商平臺(tái)上主流的服飾、書(shū)籍、電器等商品，人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)力更為穩(wěn)健，且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)，B2C電子商務(wù)的發(fā)展愈加趨向成熟。我國(guó)農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)品多、銷路難的問(wèn)題，而農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的完美對(duì)接，將農(nóng)產(chǎn)品載上電商平臺(tái)具有一定意義上的可行性，并將給農(nóng)產(chǎn)品銷售方式帶來(lái)新的革命，給農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來(lái)更多的利潤(rùn)，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售新的發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品B2C型電子商務(wù)有了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，許多地區(qū)都創(chuàng)立了電子商務(wù)平臺(tái)，例如浙江的“E農(nóng)網(wǎng)”、上海的“菜管家”、廈門的“土巴巴”等等。但整體上還處在發(fā)展的初級(jí)階段，遠(yuǎn)不及淘寶、京東商城等B2C型電子商務(wù)發(fā)展完善。農(nóng)業(yè)信息化化水平還比較低，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)僅僅停留在信息的，并未完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷對(duì)接。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡性造成網(wǎng)站資源分布不平衡，有的地區(qū)還沒(méi)有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商的嘗試。

三、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的案例分析

7號(hào)生活館是武漢黃陂新辰食品公司推出的B2C電子商務(wù)平臺(tái)，采取的是電子商務(wù)與社區(qū)實(shí)體店的連鎖經(jīng)營(yíng)相結(jié)合模式，是為了探索網(wǎng)絡(luò)渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新嘗試。“7號(hào)生活館”是湖北省武漢市政府推進(jìn)“三進(jìn)”工作與“四項(xiàng)制度”的實(shí)施平臺(tái)。同時(shí)也是聯(lián)系農(nóng)民和市場(chǎng)的紐帶和橋梁。它構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者零距離的流通模式，努力實(shí)現(xiàn)“生鮮超市，一點(diǎn)到家”，讓市民花得少，“吃”得好，“吃”得安全，以“服務(wù)社區(qū)，方便居民”為宗旨，正逐步成為武漢家常烹飪食品配送的品牌（首選）供應(yīng)商。

（一）7號(hào)生活館的產(chǎn)品供應(yīng)鏈

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方面，7號(hào)生活館主要依托自有的大規(guī)模生產(chǎn)基地，以及一些與農(nóng)民合作的訂單基地，大部分蔬菜品種由種植基地直供，減少中間環(huán)節(jié)，為消費(fèi)者提供了更為實(shí)惠的價(jià)格，也為農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售的后顧之憂。其自有基地通過(guò)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)快生菜和特種蔬菜，將該基地逐步打造為高科技農(nóng)業(yè)示范園。由此并實(shí)現(xiàn)了種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、冷鏈配送、生鮮超市、凈菜服務(wù)于一體的產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

（二）7號(hào)生活館的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

7號(hào)生活館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水果、海鮮水產(chǎn)、肉禽、蛋品、豆制品、速凍食品等，并搭配經(jīng)營(yíng)糧油干貨、酒水、調(diào)味料等。它的運(yùn)作模式為：網(wǎng)上自由下單，基地直供保證產(chǎn)品新鮮，專業(yè)人員各生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)各抽樣跟蹤檢測(cè)，標(biāo)準(zhǔn)化加工保證質(zhì)量，全程冷鏈保證營(yíng)養(yǎng)，客戶可通過(guò)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)、或者送貨上門，當(dāng)面驗(yàn)收并領(lǐng)取。整個(gè)過(guò)程都為消費(fèi)者提供的安全、方便、快捷的服務(wù)。

（三）7號(hào)生活館的物流運(yùn)輸

由于農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)其質(zhì)量要求較為苛刻，因此，必須建立一套成熟的物流運(yùn)輸模式。7號(hào)生活館線下?lián)碛写竺娣e高、低溫庫(kù)及冷藏配送車，實(shí)現(xiàn)了全程的冷鏈儲(chǔ)存和運(yùn)輸，減少食品損耗，杜絕營(yíng)養(yǎng)流失，保證食品質(zhì)量。

（四）產(chǎn)品消費(fèi)人群分析

該平臺(tái)的各類產(chǎn)品都有相對(duì)應(yīng)的消費(fèi)人群，保證了產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。其中各類生鮮蔬菜以優(yōu)惠的價(jià)格、安全的質(zhì)量為廣大市民服務(wù)。其特有產(chǎn)品速凍菜肴系列只需解凍或者簡(jiǎn)單烹飪就能還原美味菜肴，面向快節(jié)奏生活，無(wú)暇采購(gòu)蔬菜的都市白領(lǐng)。

四、對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的借鑒

（一）劃片分區(qū)，圍繞產(chǎn)區(qū)為中心輻射周圍地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)產(chǎn)品要保鮮保質(zhì)，則不能距離產(chǎn)地太遠(yuǎn)，即使有優(yōu)秀的冷鏈運(yùn)輸技術(shù)也會(huì)受到長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)某钢猓?號(hào)生活館通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)的方式擁有了大規(guī)模的生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)基地為中心，依托冷鏈貯藏、運(yùn)輸技術(shù)最大限度的服務(wù)周邊地區(qū)。我國(guó)疆域廣闊，地跨多個(gè)自然溫度帶，擁有許多有商品糧基地：例如東北地區(qū)的三江平原、松嫩平原，黃河中下游地區(qū)的華北平原、渭河平原，長(zhǎng)江中下游地區(qū)的江漢平原、洞庭湖平原、鄱陽(yáng)湖平原等等都為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的商品糧基地，可以依托產(chǎn)區(qū)，劃片分區(qū)根據(jù)各地主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模式發(fā)展有區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。通過(guò)承包土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式將農(nóng)民手中的小塊土地集中起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（二）發(fā)展初期，用特色手段和優(yōu)勢(shì)吸引客戶的體驗(yàn)和嘗試

由于農(nóng)產(chǎn)品電商模式在目前還屬于起步階段，并沒(méi)有規(guī)模化普及，并且而傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買方式也使得消費(fèi)者不是很傾向于再網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品。所以，發(fā)展初期應(yīng)采取各種方案吸引消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的嘗試，電商企業(yè)也應(yīng)作出更好的服務(wù)姿態(tài)，提供優(yōu)質(zhì)的商品以及服務(wù)，逐漸地把消費(fèi)者從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買方式中解放出來(lái)。

（三）要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷對(duì)接的運(yùn)作模式

目前已有的一些農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，只是簡(jiǎn)單的將農(nóng)產(chǎn)品信息放上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，僅僅解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，其生產(chǎn)以及運(yùn)輸供應(yīng)并未實(shí)現(xiàn)對(duì)接，沒(méi)有體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)。在初期，這種狀況是具有普遍性的。電子商務(wù)平臺(tái)要達(dá)到更高效率、更具安全性的盈利，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷對(duì)接是B2C型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的最終趨勢(shì)。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷對(duì)接才能最大程度的減少生產(chǎn)成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間，為消費(fèi)者提供更為優(yōu)惠的價(jià)格。整個(gè)銷售鏈才不會(huì)有斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)而言能有效地降低風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)論

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，克服農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中的信息瓶頸，改善農(nóng)產(chǎn)品在銷售方面的效率，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)更好的機(jī)會(huì)。在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展方面甚至許多二三線城市擁很多有利條件，比如信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，交通多樣化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)廣泛，政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的重視等都為武漢市提供了很好的條件，不過(guò)也有一些不足，七號(hào)生活館畢竟是初期，還不是很有經(jīng)驗(yàn)，而且交通方面雖然多樣化，但不是很便利。所以針對(duì)武漢新辰食品有限公司七號(hào)生活館農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，我們希望政府以及國(guó)家能更好的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)能更快且更好的完全融入電子商務(wù)，也能使中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有更加可觀的前景。

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方案范文第3篇

2003年10月，《中國(guó)澳大利亞貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)框架》簽訂以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，雙邊貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓寬，中澳貿(mào)易總額從2003年的135.6億美元增加到2004年的203.9億美元，增長(zhǎng)了50.36%；2005年又創(chuàng)下272億美元新高，比2004年增長(zhǎng)33.6%。目前，中國(guó)已經(jīng)成為澳大利亞第二大貿(mào)易伙伴，而澳大利亞是中國(guó)第九大貿(mào)易伙伴。

中國(guó)對(duì)澳大利亞出口以紡織品、服裝、鞋類、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、化工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，兼有少量高新技術(shù)產(chǎn)品；澳大利亞對(duì)中國(guó)出口主要是鐵礦砂、銅礦砂、鎳礦砂、煤、原油、羊毛、牛肉、棉

花和大麥等礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。雖然中澳雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，但在過(guò)去十年的雙邊貿(mào)易中，中國(guó)始終處于貿(mào)易逆差地位，而且貿(mào)易逆差主要來(lái)源于礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品部門。因此，中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判須著力解決的關(guān)鍵是中方資源性農(nóng)礦產(chǎn)品的貿(mào)易逆差累計(jì)增大問(wèn)題。本文擬就這一領(lǐng)域作深入分析，并試圖提出綜合有效的解決方案。

一、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

澳大利亞是一個(gè)后起的工業(yè)化國(guó)家，自然資源豐富，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛、羊、小麥和棉花，同時(shí)也是世界重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。澳大利亞的礦產(chǎn)資源不僅種類多，而且儲(chǔ)量大、品位高，許多礦藏如鐵礦石、鋁土礦、煤等的蘊(yùn)藏量均居世界前列。表1說(shuō)明中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的資源性農(nóng)礦產(chǎn)品主要包括：金屬礦砂（主要是鐵礦砂）、紡織纖維（主要是羊毛）、谷類產(chǎn)品（主要是小麥和大麥）等。

中國(guó)是一個(gè)人均自然資源緊缺，勞動(dòng)力資源相對(duì)豐裕的國(guó)家。在農(nóng)、礦類產(chǎn)品貿(mào)易中，中國(guó)對(duì)澳大利亞出口的主要是水果、蔬菜等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)礦產(chǎn)品為原料的勞動(dòng)密集型制成品，如鋼材、紡織品、肉類制品和糧食制品等。而中國(guó)從澳進(jìn)口的農(nóng)礦產(chǎn)品則主要用于工業(yè)制成品的生產(chǎn)，澳大利亞的羊毛和麥芽供應(yīng)是中國(guó)服裝和啤酒業(yè)迅速發(fā)展的原因之一，鐵、銅、鎳、鋁等各種礦石也是中國(guó)工業(yè)高速發(fā)展的必備原料。

由此可見(jiàn)，中澳兩國(guó)相互出口的產(chǎn)品呈現(xiàn)高度集中的特征：澳大利亞向中國(guó)輸出原材料來(lái)?yè)Q取廉價(jià)的勞動(dòng)密集型制成品；中國(guó)對(duì)澳出口以消費(fèi)品為主，從澳進(jìn)口的產(chǎn)品則主要用于高速發(fā)展的工業(yè)化。

（二）廠商結(jié)構(gòu)

澳大利亞經(jīng)營(yíng)資源性農(nóng)礦產(chǎn)品的廠商經(jīng)過(guò)大規(guī)模收購(gòu)合并后已經(jīng)非常集中，且規(guī)模都相當(dāng)大。澳大利亞第一礦業(yè)巨頭力拓公司(RioTinto)2000年收購(gòu)了澳大利亞北方礦業(yè)公司（NORTH），成為世界第二大礦石資源公司。2001年，澳大利亞另一礦石巨頭BHP和總部設(shè)在倫敦的跨國(guó)礦業(yè)集團(tuán)比利頓公司（Billiton），合并后成立的必和必拓公司（BHPBilliton），成為世界第三大礦石資源公司。在鐵礦砂貿(mào)易中，力拓公司、必和必拓公司兩大鐵礦巨頭的年產(chǎn)量就達(dá)到全澳年產(chǎn)量的70%以上，處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)地位。在澳大利亞的羊毛和大麥生產(chǎn)中，主要廠商分布于種植業(yè)發(fā)達(dá)的新南威爾士州、西澳大利亞州、維多利亞州和南澳大利亞州。大麥生產(chǎn)是大規(guī)模機(jī)械化進(jìn)行的，主要收購(gòu)商的收購(gòu)量都很大，形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)的局勢(shì)。在棉花生產(chǎn)中，澳大利亞有10個(gè)大型農(nóng)工貿(mào)一體化的棉花集團(tuán)。不僅如此，澳大利亞某些農(nóng)礦產(chǎn)業(yè)由統(tǒng)一的官方機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，如大麥生產(chǎn)就統(tǒng)一由“澳洲谷物”（GRAINOFAUSTRALIA）進(jìn)行宏觀控制。

相比而言，我國(guó)初級(jí)制成品生產(chǎn)商分散，規(guī)模不大。從我國(guó)鋼鐵企業(yè)情況來(lái)看，2004年前15家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量才占我國(guó)鋼總產(chǎn)量的45%。在這15家鋼鐵公司中，除了寶鋼規(guī)模較大，優(yōu)勢(shì)比較突出外，其他14家規(guī)模相差不大，國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度激烈。

以上貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析表明，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的絕大多數(shù)農(nóng)礦產(chǎn)品在澳都處于不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而屬于寡頭壟斷的狀態(tài)。中國(guó)向澳出口產(chǎn)品的生產(chǎn)商則相對(duì)分散，處于自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。在定價(jià)中，寡頭壟斷的一方掌握著主動(dòng)權(quán)，而高度分散的一方只能被動(dòng)地接受，中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易就存在著這種情況。

二、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）進(jìn)口貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.中國(guó)對(duì)澳大利亞農(nóng)礦產(chǎn)品進(jìn)口依賴性增強(qiáng)。中國(guó)是澳大利亞羊毛的最大買主，采購(gòu)量占澳羊毛出口總量的40%，占中國(guó)進(jìn)口羊毛總額的45%；同時(shí)，2004年中國(guó)已成為澳大利亞鐵礦砂的第一大買主，吸收了44%的澳出口鐵礦砂，占中國(guó)進(jìn)口鐵礦砂的50%以上。此外，中國(guó)75%的錳礦砂和26%的銅礦砂的進(jìn)口均來(lái)自澳大利亞。以最具代表性的鐵礦砂貿(mào)易為例，雖然我國(guó)鐵礦砂年產(chǎn)量居世界第一，但鐵礦資源貧礦多、富礦少，分布不均勻，開(kāi)采大多層次低，規(guī)模小，普遍缺乏先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)。由于工業(yè)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)鐵礦砂的需求遠(yuǎn)超過(guò)自身生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)，因此我國(guó)已成為世界鐵礦砂的最大進(jìn)口國(guó)。澳大利亞作為世界鐵礦砂出口量最大的國(guó)家，擁有豐富的資源，其鐵礦砂的含鐵量平均高達(dá)65%。在地理位置上，澳大利亞距離中國(guó)又比另一鐵礦砂出口大國(guó)巴西要近，使得運(yùn)費(fèi)可以減少20%～45%，因此澳大利亞自然成為中國(guó)鐵礦砂的第一進(jìn)口國(guó)。隨著中澳自由貿(mào)易區(qū)的建立，我國(guó)對(duì)澳鐵礦砂進(jìn)口額將進(jìn)一步上升。

2.澳大利亞資源性農(nóng)礦產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)大幅上漲。2002～2004年，世界原材料價(jià)格大幅上漲，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的羊毛、棉花、大麥、鐵礦砂、錳礦砂、銅礦砂、鉻礦砂、氧化鋁8種主要農(nóng)礦產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格明顯上漲，而銅礦砂、鉻礦砂、氧化鋁3種商品的平均進(jìn)口價(jià)格漲幅竟分別高達(dá)127%、154%和111%。2005年，我國(guó)鋼鐵企業(yè)更是被迫接受了進(jìn)口鐵礦砂價(jià)格71.5%的漲幅。目前，以澳大利亞、巴西等國(guó)為主的世界原材料出口國(guó)正在醞釀?dòng)忠惠喌蔫F礦石提價(jià)。澳大利亞作為原材料出口大國(guó)，在市場(chǎng)上處于賣方壟斷地位，在定價(jià)上舉足輕重，往往以提高價(jià)格的方式獲得壟斷利潤(rùn)。而中國(guó)制造業(yè)仍處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，無(wú)法形成合力與其進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，從而處于不利地位。表3體現(xiàn)了澳大利亞農(nóng)礦產(chǎn)品近年來(lái)的國(guó)際價(jià)格走勢(shì)。

（二）出口貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.中國(guó)初級(jí)制成品出口價(jià)格有下降趨勢(shì)。中國(guó)向澳大利亞出口的初級(jí)制成品量不斷上升，但是平均出口價(jià)格卻在一定程度上有所下降。原因是多方面的：第一，中國(guó)初級(jí)制成品生產(chǎn)商沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)容量問(wèn)題，盲目大量生產(chǎn)導(dǎo)致供過(guò)于求，因此壓低了價(jià)格。這種情況在紡織品、鞋類貿(mào)易中尤為突出。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，隨著關(guān)稅的逐步下降，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)紡織品、鞋類的出口迅速擴(kuò)大。但是，近年來(lái)貿(mào)易呈現(xiàn)飽和趨勢(shì)，出口價(jià)格逐漸下降，比如2005年中國(guó)棉制針織襯衫的出口價(jià)格就由2004年的3.12美元降低到1.71美元，降幅達(dá)45%。第二，中國(guó)初級(jí)制成品生產(chǎn)商較為分散，盲目追求銷量，沒(méi)有形成統(tǒng)一的出口定價(jià)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，出現(xiàn)了廠商之間競(jìng)價(jià)出售的局面，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格戰(zhàn)。第三，中國(guó)的初級(jí)制成品加工程度低，技術(shù)附加值也不高，廠商沒(méi)有將重點(diǎn)放在品牌形象的提升和產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體形象不高，所出口的大多數(shù)是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的價(jià)格較低的勞動(dòng)密集型商品。例如我國(guó)大多數(shù)鋼材生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)出口粗鋼制品，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的精密鋼材仍需進(jìn)口。

2.東盟主要農(nóng)業(yè)國(guó)在澳大利亞市場(chǎng)上的出口競(jìng)爭(zhēng)加劇。我們采用巴拉薩顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析。顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)表達(dá)了一國(guó)總出口中某類商品的出口所占比例相對(duì)于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的比例。它可用公式表示為：

式中，RCAik代表i國(guó)在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xik為i國(guó)k類商品的出口額，Xi表示i國(guó)所有商品的出口額，Wk表示k類商品的世界出口總額，W表所有商品的世界出口總額。RCAik大于1，說(shuō)明該國(guó)該類商品的出口相對(duì)集中，該國(guó)在這類產(chǎn)品上具有一定的顯性比較優(yōu)勢(shì)；RCAik小于1，則相反。

2005年澳大利亞－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，由于東盟與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的相似程度很高，并且從東盟運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用更低廉，因此澳大利亞從東盟主要農(nóng)業(yè)國(guó)進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品及其制成品，在一定程度上替代了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。由表4可見(jiàn)，泰國(guó)多種主要農(nóng)產(chǎn)品比中國(guó)更具有顯性比較優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在澳大利亞市場(chǎng)上受到東盟主要農(nóng)業(yè)國(guó)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差出現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

三、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題的主要成因

第一，由于近年發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家鐵礦進(jìn)口增量很大。由于供給量在短期內(nèi)難以快速增長(zhǎng)，因此需求量的增加導(dǎo)致世界鐵礦砂價(jià)格不斷攀升。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家如英、法、德、意等均成為世界鐵礦砂凈進(jìn)口國(guó)，這些國(guó)家的鐵礦砂進(jìn)口基本來(lái)源于澳大利亞、巴西、印度、南非等幾個(gè)國(guó)家，進(jìn)口來(lái)源地相當(dāng)集中。而且隨著澳大利亞—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和日本、韓國(guó)的加入，東盟各成員國(guó)向澳大利亞進(jìn)口的鐵礦砂也將有所增加。

第二，賣方壟斷已成氣候。我國(guó)鐵礦砂的進(jìn)口來(lái)源地主要是澳大利亞、巴西、印度和南非，進(jìn)口量占我國(guó)鐵礦砂進(jìn)口總額的約94%。目前，世界70%的鐵礦砂出口貿(mào)易掌握在澳大利亞力拓公司、必和必拓公司和巴西淡水河谷公司(CVRD)三大礦業(yè)巨頭手中，因此他們得以在世界范圍內(nèi)形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)的局面。目前壟斷競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的后果是賣方聯(lián)合提高價(jià)格，賺取高額利潤(rùn)，而買方成為價(jià)格的接受者，利益受到很大損失。

第三，我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度不高，議價(jià)能力薄弱。我國(guó)前三大鋼鐵公司產(chǎn)量總和占全國(guó)總產(chǎn)量的比例低于20%。集中度不高導(dǎo)致重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)控制能力不強(qiáng)，行業(yè)里中小企業(yè)進(jìn)口無(wú)序，不能集中整個(gè)行業(yè)的力量與出口方進(jìn)行同等議價(jià)。與此同時(shí)，我國(guó)只有寶鋼等少數(shù)大型鋼廠有能力與澳大利亞和巴西鐵礦砂公司簽訂價(jià)格較低的長(zhǎng)期協(xié)議，而更多的小鋼鐵廠只能零購(gòu)印度高價(jià)現(xiàn)貨鐵礦砂。目前，中國(guó)注冊(cè)在案的鐵礦砂進(jìn)口企業(yè)共有523家，經(jīng)常競(jìng)價(jià)進(jìn)行現(xiàn)貨購(gòu)買，致使現(xiàn)貨價(jià)格越抬越高。這種情況一方面變相助長(zhǎng)了鐵礦砂進(jìn)口價(jià)格的上漲，另一方面也給了國(guó)際巨頭們大幅提價(jià)的口實(shí)。

第四，某些國(guó)外大型鐵礦砂進(jìn)口企業(yè)在海外鐵礦公司持有大量股份。在澳大利亞鐵礦公司里，新日鐵、三井、住友、伊藤忠等日本公司都在一定程度上控股。雖然鐵礦砂漲價(jià)也使其利潤(rùn)受損，但上游利潤(rùn)卻可以彌補(bǔ)損失。在這種情況下，這些企業(yè)就有操縱市場(chǎng)價(jià)格以牟取暴利的動(dòng)機(jī)，而鐵礦砂價(jià)格上漲帶來(lái)的利益損失很大部分則由中國(guó)鋼鐵企業(yè)承擔(dān)。

由于以上種種原因，國(guó)際鐵礦砂價(jià)格大幅上漲。作為國(guó)際鐵礦砂的最大買方，中國(guó)成為鐵礦砂價(jià)格上漲的最大損失者，2005年中國(guó)鋼鐵企業(yè)多付出了300億元的進(jìn)口成本；與此同時(shí)，澳大利亞鐵礦巨頭從中國(guó)獲得了30至40億美元不等的巨額利潤(rùn)。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，澳大利亞動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)（SPS）正在成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入的壁壘。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品尤其是水果、蔬菜等很多都是采用木質(zhì)材料包裝，但這些木質(zhì)材料無(wú)法通過(guò)澳大利亞近乎苛刻的動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)而遭到退貨或銷毀。

綜上所述，中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在中國(guó)對(duì)澳進(jìn)口量大而價(jià)高，對(duì)澳出口不暢而價(jià)低。在這種情況下，中國(guó)對(duì)澳大利亞的貿(mào)易條件存在著惡化的趨勢(shì)。

四、綜合解決中澳雙邊貿(mào)易問(wèn)題的策略

（一）整體、中長(zhǎng)期策略

今年9月，中澳雙方將啟動(dòng)新一輪（第六輪）自由貿(mào)易區(qū)談判。目前雙邊貿(mào)易中的問(wèn)題，必然成為雙方政府和談判人員關(guān)注的重點(diǎn)，也是權(quán)衡自貿(mào)區(qū)利益平衡的基本杠桿所在。因此，它直接決定了雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的實(shí)質(zhì)進(jìn)程。與此同時(shí)，考慮到中澳自貿(mào)區(qū)具有顯著不同于傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)的差異特征，筆者認(rèn)為，為保證雙邊利益的平衡和經(jīng)貿(mào)合作的順利推進(jìn)，應(yīng)盡快確立如下整體策略：

1.確立中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位。澳大利亞是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，與之相比中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)。正如中國(guó)加入WTO談判所體現(xiàn)的原則一樣，中國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與發(fā)展中國(guó)家地位相稱的開(kāi)放義務(wù)，而享有發(fā)展中國(guó)家的相應(yīng)權(quán)利。因此，中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)這一地位差異，同時(shí)確立中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地位，使之成為解決中澳農(nóng)、礦產(chǎn)品貿(mào)易所存在問(wèn)題的綜合指導(dǎo)原則。

2.確立雙邊的結(jié)構(gòu)性對(duì)稱開(kāi)放原則。澳大利亞目前在對(duì)華開(kāi)放市場(chǎng)方面存在的某些限制，如反傾銷、技術(shù)壁壘、部分產(chǎn)品的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇等，直接限制了我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、紡織品和部分農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)澳出口。對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)澳投資設(shè)置的審批條件和門檻也明顯偏高。與此同時(shí)，澳方又十分強(qiáng)調(diào)中方應(yīng)加快開(kāi)放農(nóng)牧產(chǎn)品、金融等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出很高要求。對(duì)此，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)中澳經(jīng)濟(jì)固有的結(jié)構(gòu)互補(bǔ)特征，在部門之間和部門內(nèi)不同產(chǎn)品之間尋求利益對(duì)等及相互補(bǔ)償。例如，在開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品返銷澳洲市場(chǎng)之間，在選擇性開(kāi)放服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大我國(guó)制成品對(duì)澳出口之間，在適當(dāng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度和澳方降低中國(guó)企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)）對(duì)澳資源、能源類及其他產(chǎn)業(yè)投資限制門檻之間等，有針對(duì)性地均衡開(kāi)放效益，實(shí)施跨部門的交互對(duì)稱開(kāi)放，由此將雙方的利益平等地實(shí)現(xiàn)最大化。

3.確立均衡梯度開(kāi)放原則。對(duì)于某些敏感性不同部門或同部門之間的市場(chǎng)開(kāi)放，伴隨同一領(lǐng)域的投資便利化，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合利益均衡原則，實(shí)施謹(jǐn)慎的梯度開(kāi)放。例如在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，可根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)狀況先適當(dāng)擴(kuò)大水果、蔬菜和肉制品類的進(jìn)口，后伺機(jī)擴(kuò)大其他農(nóng)、畜產(chǎn)品進(jìn)口。即所謂依據(jù)利益均衡和產(chǎn)業(yè)、政策的成熟程度逐次開(kāi)放，梯度推進(jìn)。

（二）分類的、近期策略

1.發(fā)揮我國(guó)蔬菜、水果和農(nóng)業(yè)制成品的比較優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)土地資源稀缺，在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品如谷物、棉花的生產(chǎn)上不具有比較優(yōu)勢(shì)，受到澳大利亞初級(jí)產(chǎn)品強(qiáng)有力的沖擊，因此在生產(chǎn)上要注意提高單位面積的產(chǎn)量和種植的技術(shù)含量，對(duì)受影響較嚴(yán)重的初級(jí)產(chǎn)品應(yīng)考慮逐步放開(kāi)，在關(guān)稅談判中爭(zhēng)取較長(zhǎng)的保護(hù)期限。另一方面，我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如水果、蔬菜、水產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)制成品上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)建立這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)償機(jī)制和優(yōu)惠政策，逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)出口需求。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的資金與技術(shù)投入，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，以擴(kuò)大對(duì)澳大利亞的出口。具體做法如：

（1）在出口農(nóng)產(chǎn)品品種的選擇上，應(yīng)針對(duì)澳大利亞的市場(chǎng)需求，加快品種改良及更新?lián)Q代。可以在中國(guó)的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中甄選出在澳大利亞最具有市場(chǎng)潛力的品種，也可以引進(jìn)在澳大利亞市場(chǎng)上適銷對(duì)路的國(guó)外優(yōu)良品種，利用中國(guó)自然條件多樣化的優(yōu)勢(shì)，把這些優(yōu)良的樹(shù)種或品種安排在最適宜的區(qū)域種植，為果品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效打下良好的基礎(chǔ)。

（2）加大對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的資本、技術(shù)投入，引進(jìn)澳方先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，不僅在生產(chǎn)的源頭抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而且把產(chǎn)品的質(zhì)量控制逐步擴(kuò)大到種植、加工、流通的全過(guò)程。按照國(guó)際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)督，以應(yīng)對(duì)澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（3）提高我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的包裝檔次。針對(duì)澳大利亞的SPS包裝條款要求，農(nóng)產(chǎn)品的包裝應(yīng)采用嚴(yán)格消毒檢疫的合格材料，盡量少用木質(zhì)材料包裝。

（4）對(duì)于我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制成品，如茶葉、葡萄干、黃酒、白酒等，應(yīng)建立專門生產(chǎn)基地，打造品牌優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品檔次。各廠商應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，在出口貿(mào)易中爭(zhēng)取賣方定價(jià)權(quán)，以獲取較高的利潤(rùn)。

2.建立國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制，爭(zhēng)取鐵礦砂的世界定價(jià)權(quán)。日本、歐洲擁有的定價(jià)權(quán)取決于其鋼鐵行業(yè)的大規(guī)模和高集中度，我國(guó)鋼鐵企業(yè)如果要想提高話語(yǔ)權(quán)，在定價(jià)方面施加足夠的影響力，就必須通過(guò)優(yōu)化組合、聯(lián)合兼并，逐步組建大型鋼鐵聯(lián)合集團(tuán)，從而加強(qiáng)行業(yè)集中度，規(guī)范市場(chǎng)行為，并以相同的聲音、一致的行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)。在2005年3月與必和必拓的鐵礦砂價(jià)格談判中，中國(guó)鋼鐵企業(yè)首次獲得了勝利。這表明，中國(guó)鋼鐵企業(yè)在鐵礦砂定價(jià)方面的話語(yǔ)權(quán)得到了加強(qiáng)。2005年4月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織成立了進(jìn)口鐵礦砂工作委員會(huì)，全國(guó)有資格進(jìn)口鐵礦砂的70家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)成為其成員。這一組織進(jìn)一步強(qiáng)化了全行業(yè)的鐵礦砂進(jìn)口協(xié)調(diào)工作，中國(guó)鋼鐵企業(yè)也將在未來(lái)鐵礦砂定價(jià)中扮演越來(lái)越重要的角色。

3.我國(guó)企業(yè)應(yīng)“走出去”，加強(qiáng)垂直一體化方面的投入。我國(guó)必須加快制定實(shí)施境外資源利用戰(zhàn)略，堅(jiān)持"走出去"的政策，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的上游，建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應(yīng)基地，提高利用境外資源的能力。以鐵礦砂為例，早在2004年，武鋼、鞍鋼、唐鋼和江蘇沙鋼四家鋼鐵股份有限公司就通過(guò)合資的方式獲得澳大利亞必和必拓公司轉(zhuǎn)租的Jimblebar鐵礦40%的股權(quán)，從而擁有每年購(gòu)買1200萬(wàn)噸鐵礦砂的權(quán)利。在2005年鐵礦砂大幅漲價(jià)后，我國(guó)鋼鐵公司紛紛開(kāi)始同海外鐵礦石供應(yīng)方簽訂合作項(xiàng)目，共同開(kāi)發(fā)鐵礦資源。其中最成功的一例是2005年10月，中鋼集團(tuán)與澳大利亞Midwest公司正式簽署協(xié)議，雙方合資勘探并管理西澳大利亞州中西部地區(qū)Koolanooka和WeldRange兩處鐵礦資源，協(xié)議涉及的總金額高達(dá)15億澳元，合計(jì)近人民幣90億元。中鋼集團(tuán)將在合資公司中占50%股權(quán)，這將是目前中國(guó)公司在澳大利亞鐵礦資源開(kāi)采中所獲取的最高比例。

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方案范文第4篇

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是指以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式和管理手段，貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)使用，更加依靠市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，更加依靠多種功能的不斷開(kāi)發(fā)。

建設(shè)新農(nóng)村必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的基本途徑。首先，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)步伐，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處。其次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的需要。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，可以為新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)基礎(chǔ)；通過(guò)完善社會(huì)化服務(wù)體系，改變農(nóng)村落后面貌，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件；通過(guò)推廣應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和智力支持。第三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是保障供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，不但可進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提升土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，使有限的土地生產(chǎn)出數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的農(nóng)副產(chǎn)品，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，滿足國(guó)民需求，直接增加農(nóng)民收入，而且能夠加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，是新時(shí)期有效破解“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。為此，我們必須站在講政治的高度，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與和支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的積極性，以此努力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

二、狠抓現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收

作為資源型城鎮(zhèn)的準(zhǔn)格爾旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程中，做了一些積極的探索和嘗試。

2007年隨著“土地規(guī)模化、灌溉節(jié)水化、作業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理組織化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)模式在以十二連城鄉(xiāng)五家堯村為代表的沿河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的出現(xiàn)，準(zhǔn)格爾旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開(kāi)始破題。為了鞏固和擴(kuò)大建設(shè)成果，旗政府將同屬十二連城鄉(xiāng)西部的興勝店、董三堯子、三十頃地、楊子華、康卜兒等五村也納人新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，與五家堯村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，集中打造沿河六村示范片，已建成6萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2007年，五家堯村農(nóng)民人均純收入達(dá)到12659元，較2006年的5460元增長(zhǎng)7199元。這是實(shí)施土地整合、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的成果。在收入大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，2007年農(nóng)民人均純收入中，一產(chǎn)收入2520元(占19.9％)，二產(chǎn)收入538元(占4.2％)，三產(chǎn)收入7609元(占60.1％)，其它收入1992元(占15.8％)。在收入構(gòu)成中，最突出的是工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入，分別占到5080元和5587元，工資性收入主要是打工收入，經(jīng)營(yíng)性收入包括服務(wù)業(yè)收入和出租土地收入。

積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。同時(shí)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)市場(chǎng)流通。全旗共有實(shí)體注冊(cè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通種養(yǎng)企業(yè)22家，年銷售收入100萬(wàn)元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)12家，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地4個(gè)，注冊(cè)農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)23個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)，市、旗級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品19個(gè)，產(chǎn)加銷一條龍的格局初步形成。

狠抓農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是在沙圪堵鎮(zhèn)、薛家灣鎮(zhèn)及大路鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)、布爾陶亥蘇木部分限制發(fā)展區(qū)發(fā)展肉絨兼用型山羊產(chǎn)業(yè)；二是在禁止發(fā)展區(qū)及限制發(fā)展區(qū)發(fā)展山杏、油松、沙棘、沙柳、海紅果等林果產(chǎn)業(yè)；三是在十二連城鄉(xiāng)、布爾陶亥蘇木優(yōu)化發(fā)展區(qū)及沙圪堵鎮(zhèn)、薛家灣鎮(zhèn)城郊區(qū)發(fā)展保護(hù)地蔬菜種植產(chǎn)業(yè)；四是在布爾陶亥蘇木、十二連城鄉(xiāng)、大路鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)發(fā)展草魚(yú)、鯉魚(yú)、鯰魚(yú)、蝦、蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；五是在布爾陶亥蘇木、十二連城鄉(xiāng)、大路鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展區(qū)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米品種，實(shí)行規(guī)模化種植、機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化配方施肥、節(jié)水化灌溉，有效降低種植成本，提高種植效益，最大限度減少農(nóng)民投入，增加農(nóng)民收入。

突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展。加快畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)步伐，推動(dòng)畜牧業(yè)向數(shù)量、質(zhì)量和效益并重的方向轉(zhuǎn)變。2007年建成各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到269個(gè)，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量22.8萬(wàn)噸。

三、抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。一個(gè)龍頭企業(yè)的壯大，一條產(chǎn)業(yè)化鏈的形成，就可以打造出一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，建成一個(gè)特色新農(nóng)村。

培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展，培育林果、蔬菜、肉羊及水產(chǎn)養(yǎng)殖四大產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好內(nèi)蒙古高原杏仁露有限公司、內(nèi)蒙古宏盛肉聯(lián)公司、鑫源種養(yǎng)有限公司、興農(nóng)綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、泰豐農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司、遠(yuǎn)洋現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，為開(kāi)創(chuàng)規(guī)模化種植、集中化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)北部沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。堅(jiān)持依托城市、服務(wù)城鄉(xiāng)，引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村大力發(fā)展糧食、蔬菜商貿(mào)市場(chǎng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)流通增值、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村繁榮。

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織這一載體，較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、力量薄弱的問(wèn)題，提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶的分散生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)有效地連接起來(lái)，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了農(nóng)民在商品交易中的地位，維護(hù)了農(nóng)民利益。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作組織的利潤(rùn)返

還機(jī)制，可使成員分享到加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，增加農(nóng)民收入。

四、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

發(fā)達(dá)的物質(zhì)裝備條件，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要運(yùn)用現(xiàn)代工程手段和工業(yè)裝備來(lái)強(qiáng)壯農(nóng)業(yè)的“筋骨”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

圍繞“水是命脈”，推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。堅(jiān)持遠(yuǎn)期、近期和當(dāng)前并抓，大中小并舉，開(kāi)源與節(jié)流并行的思路，加快“治水興旗”進(jìn)程。2007年全旗新增有效灌溉面積2.25萬(wàn)畝，完成節(jié)水灌溉面積8.8萬(wàn)畝。到2012年，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬(wàn)畝。

圍繞“機(jī)”是出路，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施全程機(jī)械作業(yè)的要求，準(zhǔn)格爾旗加大了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度，一是協(xié)調(diào)銀信部門給予資金支持；二是出臺(tái)了《準(zhǔn)格爾旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼方案》、《準(zhǔn)格爾旗購(gòu)機(jī)和作業(yè)補(bǔ)貼政策》等。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策中，采取了農(nóng)民自籌50％、政府補(bǔ)貼50％或農(nóng)民自籌30％、政府連續(xù)2年貼息貸款70％的辦法，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。2007年，完成機(jī)械化作業(yè)面積105.3萬(wàn)畝，其中機(jī)耕62.5萬(wàn)畝、機(jī)播37.45萬(wàn)畝、機(jī)收5.35萬(wàn)畝，機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到51％。大中型農(nóng)機(jī)具的廣泛使用，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作方式，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速了勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民的收入，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

圍繞“信息”是手段，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮信息資源對(duì)農(nóng)業(yè)要素配置的引導(dǎo)和媒介作用。大力推進(jìn)涉農(nóng)信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌利用信息資源，構(gòu)建涉農(nóng)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，大量農(nóng)業(yè)政策、科技、價(jià)格、供求、氣象等各類信息，向農(nóng)民和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的各類信息。

狠抓農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。通過(guò)實(shí)行田、林、路、溝、渠、橋、涵、井、電、閘全面配套，經(jīng)濟(jì)效益顯著，突出體現(xiàn)為“三增三節(jié)”，即土地利用率增加11％，糧食畝產(chǎn)增加101公斤，農(nóng)民收入畝增130元；節(jié)水37.3立方米/畝次，節(jié)電3.85度/畝次，節(jié)約勞動(dòng)力1.94工日/畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)形成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。

五、強(qiáng)化科技支撐作用，提高科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的貢獻(xiàn)率

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的第一推動(dòng)力。我們堅(jiān)持把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，通過(guò)科技領(lǐng)域的率先突破，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、超常規(guī)的趕超。

加大技術(shù)創(chuàng)新力度。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。加大農(nóng)業(yè)科研扶持力度，改善科研單位的設(shè)施裝備，提高科研人員素質(zhì)。

加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，加快科技進(jìn)村入戶步伐。加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及推廣，真正把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大力推行“特派員+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，輻射農(nóng)戶，服務(wù)農(nóng)民。重點(diǎn)推廣無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；推廣保護(hù)性耕作、間作套種、立體種植等技術(shù)，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率。

六、構(gòu)建服務(wù)體系，助力現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。加快建設(shè)了一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通。認(rèn)真落實(shí)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。積極發(fā)展多元化市場(chǎng)流通主體，重視發(fā)揮供銷合作社和糧食系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的重要作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建立新型的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

七、培育新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供智力保障

準(zhǔn)格爾旗作為一個(gè)農(nóng)村人口占70％左右的旗縣，只有把傳統(tǒng)農(nóng)民培育成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，才能變農(nóng)村人口壓力為農(nóng)村人才動(dòng)力，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人力、智力支持。因此，著眼于為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐，按照貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民的原則，已建成政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，形成多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)體系。

抓好守土生財(cái)技術(shù)培訓(xùn)。大力實(shí)施“綠色證書(shū)工程”、“科技進(jìn)村入戶工程”，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。

抓好綜合素質(zhì)引導(dǎo)培訓(xùn)。發(fā)揮教育、扶貧、科技、婦聯(lián)、工會(huì)、司法等部門的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育、法律、道德、健康等方面的綜合知識(shí)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為農(nóng)民向外轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)。同時(shí)，要重視抓好外來(lái)務(wù)工人員的培訓(xùn)，提高外來(lái)農(nóng)民工整體素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民的培訓(xùn)，推動(dòng)全旗新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方案范文第5篇

2008年，面對(duì)發(fā)展環(huán)境中不利因素增多的新情況，全市商貿(mào)流通工作按照市委、市政府的決策部署，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極擴(kuò)大消費(fèi),努力開(kāi)拓市場(chǎng),不斷改善消費(fèi)環(huán)境，采取有效遏制物價(jià)上漲過(guò)快措施，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)，使全市商貿(mào)流通業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。受居民收入增長(zhǎng)和商品價(jià)格上漲等多種因素影響，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額809.76億元，同比增長(zhǎng)24.8%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額678.61億元，增長(zhǎng)24.2%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額118.27億元，增長(zhǎng)28.7%。分城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，市的零售額478.91億元，增長(zhǎng)24.7%；縣的零售額123.95億元，增長(zhǎng)25.8%；縣以下零售額206.90億元，增長(zhǎng)24.5%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，消費(fèi)重心逐步由過(guò)去的“吃、穿、用”轉(zhuǎn)向“住”與“行”，保健、通訊、旅游、信息、教育等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

（二）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲較快。全市物價(jià)總水平上半年呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，下半年小幅回落。全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲6.1%。在類商品中，食品上漲13.5%，煙酒及用品上漲2.5%，衣著上漲1.0%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.8%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲3.5%，交通和通信下降0.9%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)下降0.8%，居住上漲7.4%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲20.5%，其中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)同比上漲28.4%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)同比上漲27.1%，黑色金屬礦采選業(yè)同比上漲50.4%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比上漲31.5%，金屬制品業(yè)同比上漲13.1%。

（三）新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快。一是大力推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化。全市14家連鎖企業(yè)，新增門店8家，預(yù)計(jì)銷售額達(dá)到200億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的25%。二是強(qiáng)力推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程。為有效提升農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，已有樂(lè)亭冀東果菜批發(fā)市場(chǎng)等13家億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和華盛等4家大型超市列入了“雙百市場(chǎng)工程”的建設(shè)范圍；*百貨大樓等13家較大流通企業(yè)在遵化、豐潤(rùn)、遷安等9個(gè)縣（市）區(qū)已建立各類農(nóng)家店1700多家。

（四）糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急保障體系初步建立。一是糧食儲(chǔ)備體系基本形成。為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，*市政府制定出臺(tái)了《*市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》（唐政發(fā)[2008]30號(hào)），全市5萬(wàn)噸市級(jí)儲(chǔ)備糧已全部到位，其中原糧儲(chǔ)備45000噸（小麥25000噸、玉米20000噸）；成品糧儲(chǔ)備5000噸（大米3500噸，面粉1500噸）。完成了3萬(wàn)噸省儲(chǔ)玉米入庫(kù)及驗(yàn)質(zhì)確認(rèn)，爭(zhēng)取并完成了省儲(chǔ)小麥指標(biāo)11000噸及入庫(kù)任務(wù)，競(jìng)價(jià)銷售省儲(chǔ)稻谷14500噸，輪換入庫(kù)省儲(chǔ)小麥9354噸。全市已有11個(gè)縣區(qū)政府下達(dá)了縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃，市縣兩級(jí)儲(chǔ)備總計(jì)到位84000噸，從而夯實(shí)了宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。同時(shí)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理，確保儲(chǔ)糧安全，全市科學(xué)保糧率達(dá)到100%，各級(jí)儲(chǔ)備糧管理做到了“一符三專四落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，全市沒(méi)有發(fā)生一起壞糧事故。二是糧食應(yīng)急保障體系初步形成。作為我市《糧食應(yīng)急預(yù)案》配套措施的《*市糧食應(yīng)急加工調(diào)運(yùn)供應(yīng)方案》已制定下發(fā)，為做好全市糧食應(yīng)急工作奠定了基礎(chǔ)。目前，市區(qū)確定了應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)27個(gè)，儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)。同時(shí)各縣（市）區(qū)的糧食應(yīng)急加工儲(chǔ)運(yùn)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)選定工作也正在有序進(jìn)行。三是按照國(guó)家、省關(guān)于申報(bào)2008年棉花、小麥進(jìn)口關(guān)稅配額的具體要求，為2家紡織企業(yè)爭(zhēng)取棉花進(jìn)口配額7000噸。對(duì)全市棉花加工企業(yè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，為64家符合條件的棉花加工企業(yè)上報(bào)省辦理了棉花加工生產(chǎn)許可證，對(duì)解決棉農(nóng)“賣棉難”、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收都發(fā)揮了積極作用。對(duì)擬新上400噸大型打包機(jī)企業(yè)進(jìn)行了安排部署。

二、2009年趨勢(shì)展望

（一）有利因素。一是擴(kuò)大內(nèi)需政策頻出。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家宏觀調(diào)控政策由“雙防”轉(zhuǎn)為“一保一控”，到把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策。停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、降低小排量汽車消費(fèi)稅、對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。近期，國(guó)家又出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施（中發(fā)（2008）18號(hào)），加大資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟(jì)、住房保障等保障民生方面的支持力度，切實(shí)保障低收入群體和特殊群體的基本生活。此外擴(kuò)大投資、減稅等一些重磅政策正在陸續(xù)出臺(tái)，這些措施都將有助于居民增加收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求。二是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速，農(nóng)村改革發(fā)展加快，農(nóng)民收入提高。國(guó)家將較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格（國(guó)家發(fā)改委已公布小麥最低收購(gòu)價(jià)格平均每斤提高0.11元），較大幅度地增加農(nóng)業(yè)投資和對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。我市按照省的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)和文化服務(wù)體系向農(nóng)村延伸，這將為農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造良好條件，從而促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。三是社會(huì)保障不斷完善，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等都在持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。住房保障力度在加大，上學(xué)負(fù)擔(dān)在減輕，新“三座大山”的壓力在減弱，都有利于穩(wěn)定居民預(yù)期，增強(qiáng)即期消費(fèi)信心。

（二）不利因素。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。次貸危機(jī)、金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退、環(huán)環(huán)遞進(jìn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)減速難以避免。隨著鋼材價(jià)格的大幅下降，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支撐的我市經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)就業(yè)、消費(fèi)的連帶影響不容低估。二是通脹壓力依然存在。2009年抑制物價(jià)上漲的因素明顯增多。隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩，國(guó)際大宗商品價(jià)格顯著回落，輸入型通脹壓力大為減輕。PPI已經(jīng)見(jiàn)頂回落，本輪通脹領(lǐng)漲商品豬肉、食用油已經(jīng)步入下行通道，外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷將增加市場(chǎng)的有效供給。同時(shí)推動(dòng)物價(jià)上漲的因素不容忽視。貨幣發(fā)行過(guò)多的問(wèn)題在“雙順差”情況下很難扭轉(zhuǎn)，國(guó)際大宗商品價(jià)格有一定的不確定性，資源性產(chǎn)品價(jià)格可能提上議事日程，勞動(dòng)力、環(huán)保等成本上升，電力等部分商品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整已勢(shì)在必行。總之，在翹尾因素大為弱化后，2009年CPI將趨于下降，但通脹形勢(shì)有可能出現(xiàn)交替反復(fù)，尚不能掉以輕心。三是樓市進(jìn)入調(diào)整周期。經(jīng)過(guò)幾年瘋狂上漲的國(guó)內(nèi)樓市難以再續(xù)神話，目前投資性需求已基本消失，首次置業(yè)需求、改善居住條件需求也開(kāi)始下降，房產(chǎn)價(jià)格下跌、成交量下降和地價(jià)、建材價(jià)格下跌形成了房產(chǎn)價(jià)格重估要求，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整將不可避免，底在何處，何時(shí)轉(zhuǎn)暖有待觀察。四是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展與我市的經(jīng)濟(jì)地位不相稱。我市流通組織化和規(guī)模化水平低，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式比重較小，經(jīng)營(yíng)方式落后，影響了現(xiàn)代流通快速健康發(fā)展。

綜合上述分析，2009年的消費(fèi)增長(zhǎng)面臨較大壓力，但也有一系列實(shí)實(shí)在在的利好因素，初步判斷我市商貿(mào)流通業(yè)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

三、指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極擴(kuò)大內(nèi)需，積極引導(dǎo)消費(fèi)，加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重要商品調(diào)控，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，全力擴(kuò)大消費(fèi)需求，全力改善消費(fèi)環(huán)境，全力保持物價(jià)基本穩(wěn)定，全力促進(jìn)全市商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）預(yù)期目標(biāo)

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年=100）力爭(zhēng)控制在105以內(nèi)。

四、工作重點(diǎn)和措施

（一）積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家減免住房交易稅費(fèi)、降低住房貸款首付比例和利率等政策，落實(shí)省放寬普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整銷售住房繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)限、對(duì)轉(zhuǎn)讓住房繳納的個(gè)人所得稅給予財(cái)政補(bǔ)貼等刺激住房消費(fèi)的措施。加大保障性住房投資，加快震后危舊平房改造步伐，努力增加廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，引導(dǎo)房地產(chǎn)商降價(jià)促銷，以滿足不同層次住房消費(fèi)需求。年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)危舊平房191萬(wàn)平方米、廉租住房25萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房61萬(wàn)平方米。以拓展農(nóng)村消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通體系和文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度。促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)，引導(dǎo)商業(yè)流通企業(yè)開(kāi)展民族風(fēng)俗消費(fèi)節(jié)等多種創(chuàng)意商務(wù)活動(dòng)，做好節(jié)假日特色商品市場(chǎng)供應(yīng)工作。

（二）加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。一是大力實(shí)施“雙百市場(chǎng)”工程，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、質(zhì)量安全可追溯兩大系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)、結(jié)算、信息、監(jiān)控、廢棄物處理等五大中心建設(shè)。全市提速10大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)市場(chǎng)3家以上，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)市場(chǎng)5家以上。二是深入開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，推進(jìn)“農(nóng)村連鎖超市便民模式”,促進(jìn)全市農(nóng)村商品流通,保障廣大農(nóng)民群眾的消費(fèi)安全。鼓勵(lì)現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)把連鎖經(jīng)營(yíng)模式向農(nóng)村延伸，加快構(gòu)建農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，新建和改造一批農(nóng)家店，加快配送中心建設(shè)，提高商品的配送比例。年內(nèi)培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)資連鎖便民店1000家，農(nóng)村日用消費(fèi)品便民超市100家。三是扎實(shí)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工程，實(shí)行以彩電、冰箱、洗衣機(jī)和手機(jī)為主要品種的“家電下鄉(xiāng)”政策，在全市建立銷售網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，老百姓購(gòu)買家電就近兌現(xiàn)13%的補(bǔ)貼。四是搞好城鄉(xiāng)商業(yè)規(guī)劃與布局，結(jié)合城市拆遷改造和“退二進(jìn)三”，在城市統(tǒng)籌好大商場(chǎng)、超市、連鎖、倉(cāng)儲(chǔ)式商業(yè)現(xiàn)代物流等商業(yè)的多樣性發(fā)展與規(guī)劃，促進(jìn)各種業(yè)態(tài)合理有序競(jìng)爭(zhēng)，功能互補(bǔ)；在農(nóng)村治理整頓、規(guī)范各類商品交易市場(chǎng)，提升功能和檔次，改善交易環(huán)境。

（三）加強(qiáng)糧、棉、油等重要商品調(diào)控。一是貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于提高小麥最低收購(gòu)價(jià)格的通知》，認(rèn)真執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)搞好上市收購(gòu)工作。二是按照省《關(guān)于下達(dá)新增市級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》，年內(nèi)再完成9000噸糧食儲(chǔ)備和1000噸食用油儲(chǔ)備任務(wù)。三是完善我市糧食、食用油、化肥等重要商品儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備管理。按照《*市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)定期進(jìn)行檢查，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。四是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知》，按照省的統(tǒng)一部署，全面做好2009年的清倉(cāng)查庫(kù)工作。五是積極推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革，加快企業(yè)設(shè)備更新改造步伐。積極發(fā)展棉花第三方倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。積極落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的小包棉及其加工企業(yè)在過(guò)渡期后退出市場(chǎng)的機(jī)制和實(shí)施辦法，促使小包棉企業(yè)順利退出市場(chǎng)。六是實(shí)施“食鹽安全村”建設(shè)工程。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)和國(guó)家防治地方病工作規(guī)劃的要求，確保我市農(nóng)村地區(qū)人民群眾的食鹽安全，提高人口素質(zhì)，全市開(kāi)展創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng)，利用兩年時(shí)間，將全市5020個(gè)行政村全部建成食鹽安全村，實(shí)現(xiàn)食用碘鹽合格率達(dá)到100%,嚴(yán)格落實(shí)碘鹽供應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格,確保廣大農(nóng)民的身體健康。七是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省資金支持，重點(diǎn)抓好全市糧食批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和糧食現(xiàn)代物流、食用油倉(cāng)儲(chǔ)配送等項(xiàng)目建設(shè)，提高糧食流通現(xiàn)代化水平。八是做好淡季化肥儲(chǔ)備工作。