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第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。
第三條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段,考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。
第四條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括:
(一)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段,各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施;
(二)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。
第五條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)范,指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作,并負(fù)責(zé)對(duì)其審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第六條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
第七條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。
對(duì)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請(qǐng),并將其審查決定報(bào)送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前,建設(shè)單位應(yīng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批首次裝料階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行試運(yùn)行。
第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi),組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并做出審查決定。
對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的,同意試生產(chǎn)申請(qǐng);對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的,不予同意,并說(shuō)明理由。逾期未做出決定的,視為同意。
試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后,建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。
第九條建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第十條進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi),向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng),說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)二年。
第十一條根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理的規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類(lèi)管理。
建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交以下驗(yàn)收材料:
(一)對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告;
(二)對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表;
(三)對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。
第十二條對(duì)主要因排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)。
對(duì)主要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)。
第十三條環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表),由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站編制。
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表),由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站,或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)的編制工作。
承擔(dān)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或者驗(yàn)收調(diào)查工作的單位,對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成驗(yàn)收。
第十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)組織建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)等成立驗(yàn)收組(或驗(yàn)收委員會(huì))。
驗(yàn)收組(或驗(yàn)收委員會(huì))應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議,提出驗(yàn)收意見(jiàn)。
建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告(表)的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。
第十六條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件是:
(一)建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全;
(二)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí),環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車(chē)檢測(cè)合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;
(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
(四)具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件,包括:經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度,原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí),符合交付使用的其他要求;
(五)污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求;
(六)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)規(guī)定的要求落實(shí),建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施;
(七)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和有關(guān)規(guī)定的要求;
(八)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證,對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核,對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的,已按規(guī)定要求完成;
(九)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放,或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門(mén)采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應(yīng)措施得到落實(shí)。
第十七條對(duì)符合第十六條規(guī)定的驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。
對(duì)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)經(jīng)過(guò)核查后,可直接在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡上簽署驗(yàn)收意見(jiàn),作出批準(zhǔn)決定。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或者建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不得正式投入生產(chǎn)或者使用。
第十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,按照本辦法規(guī)定的程序分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第十九條國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公告制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果。
第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年6月底前和12月底前,將其前半年完成的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有關(guān)材料報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第二十一條違反本辦法第六條規(guī)定,試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月,建設(shè)單位未申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者延期驗(yàn)收的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條從事建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查工作的單位,在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查工作中弄虛作假的,按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
關(guān)鍵詞:寒武-奧陶紀(jì) 沉積相 沉積環(huán)境 演化 賀蘭山地區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào):P53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)07(a)-0114-02
寒武紀(jì)—奧陶紀(jì),賀蘭山地區(qū)頻臨華北陸表海西緣,與華北腹地一樣,發(fā)育一套由陸源碎屑海岸—淺海陸棚—臺(tái)地邊緣淺灘—臺(tái)地潮坪相—陸棚內(nèi)緣斜坡相組成的陸表海沉積。巖石地層單位自下而上由辛集組、朱砂洞組、陶思溝組、胡魯斯臺(tái)組、阿不切亥組、馬家溝組、米缽山組構(gòu)成,各時(shí)期的沉積相及沉積環(huán)境反映了當(dāng)時(shí)的構(gòu)造古地理環(huán)境,其垂向疊加反映了這一時(shí)期的地史演化特征。見(jiàn)圖1。
1 沉積相及沉積環(huán)境
1.1 辛集組沉積相及沉積環(huán)境
辛集組屬濱海淺灘相沉積。
辛集期(滄浪鋪晚期),海水沿華北陸塊南緣進(jìn)入賀蘭山地區(qū),直抵賀蘭山中段蘇峪口一帶,沉積了一套濱海碎屑巖。從初期的沖刷海岸沉積開(kāi)始,進(jìn)而出現(xiàn)濱海淺灘高能環(huán)境下的礫-砂質(zhì)鱗塊巖、磷質(zhì)砂巖、白云質(zhì)砂巖等沉積,反映了一個(gè)海侵沉積序列。
1.2 朱砂洞組沉積相及沉積環(huán)境
朱砂洞組屬碳酸巖鹽潮坪相沉積。
朱砂洞期(龍王廟期),海水繼辛集期侵入賀蘭山中段后,海侵范圍有所擴(kuò)大,由辛集期的渾水海岸變?yōu)榍逅逼海S著環(huán)境趨向穩(wěn)定和氣候炎熱干燥,形成了一套白云巖、灰質(zhì)白云巖。巖石組合特征表明,朱砂洞期氣候熱燥,蒸發(fā)量較大,沉積環(huán)境為海水不暢的半封閉海或局限海,除含疊層石外,其它生物很少。
1.3 陶思溝組沉積相及沉積環(huán)境
陶思溝組屬濱海淺灘相沉積。
陶思溝期(毛莊期),隨著華北海侵范圍的繼續(xù)擴(kuò)大,賀蘭山中—北段等地均廣泛為海水淹沒(méi),形成了一套濱海淺灘相沉積,巖石組合由陸源碎屑巖和少量碳酸鹽巖組成,具有陸源碎屑海岸沉積特征。表明陶思溝期海水深度不大,水動(dòng)力條件較強(qiáng),古氣候較為溫暖。
1.4 胡魯斯臺(tái)組沉積相及沉積環(huán)境
胡魯斯臺(tái)組屬臺(tái)地邊緣淺灘相沉積。
胡魯斯臺(tái)期(徐莊期),海侵繼續(xù)擴(kuò)大,形成一套臺(tái)地邊緣淺灘相沉積,由頁(yè)板巖和礫屑灰?guī)r、鮞粒灰?guī)r、生物碎屑灰?guī)r、薄層微晶灰?guī)r等碳酸鹽巖組成,具有淺海陸棚相沉積特征。胡魯斯臺(tái)期沉積環(huán)境不穩(wěn)定,在總的海侵沉積序列中,次級(jí)海侵、海退頻繁,水動(dòng)力條件較強(qiáng),沉積物中近岸粗碎屑物質(zhì)較少,碳酸鹽巖和泥質(zhì)巖均發(fā)育。三葉蟲(chóng)、腕足類(lèi)化石豐富,古氣候較為溫暖,在初期和晚期曾有過(guò)短暫的炎熱氣候,沉積了紫紅色頁(yè)巖。
1.5 阿不切亥組沉積相及沉積環(huán)境
阿不切亥組具臺(tái)地邊緣淺灘相—陸棚內(nèi)緣斜坡相沉積特征。
阿不切亥期(張夏—兩河口早期),海侵持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),賀蘭山地區(qū)沉積厚度較華北本部大,由深灰色中層—塊狀(白云石化)微晶鮞粒灰?guī)r、深灰色薄層泥質(zhì)條帶微晶灰?guī)r及少量竹葉狀灰?guī)r、礫屑灰?guī)r組成。表明阿不切亥期早期(張夏期)海侵不斷擴(kuò)大,水動(dòng)力逐漸增強(qiáng),為攪動(dòng)較強(qiáng)的臺(tái)地邊緣高能淺灘沉積環(huán)境。之后(崮山期)沉積環(huán)境動(dòng)蕩,次級(jí)海侵、海退頻繁。中—晚期(長(zhǎng)山—鳳山期),水體變淺,水動(dòng)力作用減弱,氣候干熱,屬潮間—潮上低能環(huán)境沉積。巖石、生物地層之特征表明,從阿不切亥中期—晚期,巖石中鮞粒灰?guī)r減少,灰?guī)r、白云巖、竹葉狀灰?guī)r增多,生物上三葉蟲(chóng)、腕足類(lèi)個(gè)體變小,并出現(xiàn)疊層石。說(shuō)明阿不切亥中期—晚期處于海退環(huán)境,水動(dòng)力條件逐漸變?nèi)酰K蓜?dòng)蕩變得相對(duì)穩(wěn)定,氣候由溫暖變?yōu)楦稍镅谉帷?/p>
1.6 馬家溝組沉積相及沉積環(huán)境
馬家溝組為臺(tái)地潮坪相沉積。
馬家溝期(兩河口晚期—大彎早期),海侵達(dá)繼續(xù)擴(kuò)大,沉積了以碳酸巖鹽為主的馬家溝組,屬碳酸巖鹽臺(tái)地潮坪相沉積。
1.7 米缽山組沉積相及沉積環(huán)境
米缽山組屬次深海大陸斜坡相沉積。
米缽山期(大彎晚期—廟坡期),海侵達(dá)到,范圍擴(kuò)大,華北海與祁連海連通,大體在大彎期末—牯牛潭期初始,直到寶塔期,賀蘭山地區(qū)南北發(fā)生了明顯的分化,賀蘭山南段沉積的米缽山組屬大陸斜坡下部的深海—次深海沉積。沉積地球化學(xué)證據(jù)表明,米缽山組的物源具有活動(dòng)陸緣及島弧性質(zhì),綜合考慮賀蘭山地區(qū)所處的區(qū)域構(gòu)造背景,物源可能來(lái)自南部的北祁連地區(qū);生物地層表明,大彎期末開(kāi)始牙形石動(dòng)物種群由華北型轉(zhuǎn)向華南型,反映了海侵方向有了明顯的變化,海水由南向北侵入,體現(xiàn)了兩個(gè)不同地層分區(qū)之沉積特點(diǎn)。故在空間上構(gòu)成南北深而中段淺的強(qiáng)烈坳陷盆地格局,見(jiàn)圖2。
2 地質(zhì)演化歷史
賀蘭山地區(qū)寒武紀(jì)—奧陶紀(jì)巖石地層單位的時(shí)空分布表明,賀蘭山中—北段屬華北區(qū)海侵范圍,滄浪鋪晚期—龍王廟期,海水沿華北陸塊南緣進(jìn)入賀蘭山地區(qū),直抵賀蘭山中段蘇峪口一帶,沉積了一套濱海碎屑巖(辛集組)—碳酸巖鹽(朱砂洞組)。反映了一個(gè)海侵沉積序列,從初期的沖刷海岸沉積開(kāi)始,進(jìn)而出現(xiàn)濱海淺灘高能環(huán)境下的礫-砂質(zhì)鱗塊巖、磷質(zhì)砂巖、白云質(zhì)砂巖等沉積,隨著環(huán)境趨向穩(wěn)定和氣候干熱,出現(xiàn)碳酸巖鹽潮坪相沉積。龍王廟期末—毛莊期,隨著華北區(qū)海侵范圍逐步擴(kuò)大,整個(gè)賀蘭山中-北段及相鄰地區(qū)均為海水淹沒(méi),形成了一套陸源碎屑巖和碳酸鹽巖組成的濱海淺灘相沉積(陶思溝組)。徐莊期海侵范圍繼續(xù)擴(kuò)大,形成一套由頁(yè)板巖和碳酸鹽巖組成的臺(tái)地邊緣淺灘相沉積(胡魯斯臺(tái)組)。到張夏期海侵達(dá)到,祁連海與華北海連通,整個(gè)賀蘭山地區(qū)為碳酸巖鹽臺(tái)地沉積。張夏期—鳳山期,海侵持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),形成了一套臺(tái)地邊緣淺灘相—陸棚內(nèi)緣斜坡相沉積(阿不切亥組)。奧陶紀(jì)初期,海侵進(jìn)一步擴(kuò)大,海侵范圍幾乎含蓋整個(gè)賀蘭山地區(qū),形成了以碳酸巖鹽為主的臺(tái)地相沉積(馬家溝組)。大彎期末—廟坡期,賀蘭山南段沉積環(huán)境有了明顯變化,于馬家溝組之上沉積了米缽山組,其厚度在2000 m以上,以碎屑巖、泥巖為主夾灰?guī)r透鏡體,屬次深海大陸斜坡沉積。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,賀蘭山地區(qū)寒武-奧陶紀(jì)古地理環(huán)境為海洋,形成了一套完整的陸表海沉積,持續(xù)時(shí)限達(dá)88Ma。在此期間海侵-海退頻繁,構(gòu)成了多旋回沉積特征。整個(gè)寒武紀(jì)時(shí)期基本以濱海-淺海為主,奧陶紀(jì)期間地殼緩慢下降,海侵逐漸擴(kuò)大,奧陶紀(jì)中葉達(dá)到形成次深海。奧陶紀(jì)晚期受構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響,地殼隆起,海水退去結(jié)束了陸表海沉積,賀蘭山地區(qū)進(jìn)入風(fēng)化剝蝕階段。
參考文獻(xiàn)
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[2] 寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站.1∶250000吉蘭泰幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告[R].2007.
[3] 寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站.1∶250000銀川市幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告[R].2007.
關(guān)鍵詞:環(huán)境質(zhì)量 監(jiān)測(cè) 情況 淺析
寧夏環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》及《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求,在完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)中,強(qiáng)化質(zhì)量管理,以加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)為基礎(chǔ),以加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè),努力提高綜合質(zhì)量水平為重點(diǎn),緊緊圍繞本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù),在提供技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)監(jiān)督做了大量卓有成效的工作。
質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的重要內(nèi)容,質(zhì)量保證與控制是確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、可比的關(guān)鍵。目前寧夏各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站全部設(shè)立了由站長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)的專(zhuān)職質(zhì)控機(jī)構(gòu),并配備了監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的專(zhuān)職質(zhì)控人員。各站承擔(dān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)等均有嚴(yán)格的質(zhì)量保證措施,各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度。
加大了全區(qū)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站之間的質(zhì)量控制及分析方法對(duì)比工作。依照中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站《全國(guó)環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)全程序質(zhì)量檢查工作安排》的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)國(guó)控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)任務(wù)的銀川市、石嘴山市及新組建的中衛(wèi)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了黃河寧夏段水質(zhì)監(jiān)測(cè)全程序質(zhì)量跟蹤檢查,對(duì)主要污染因子進(jìn)行了各站間的對(duì)比實(shí)驗(yàn)。有效地提高了寧夏環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范化操作水平,促進(jìn)了監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、管理工作,取得了明顯成效。
一、環(huán)境管理制度建設(shè)
為保證寧夏環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性、精密性、準(zhǔn)確性、完整性和可比性,更好地為各級(jí)政府環(huán)境管理提供技術(shù)支持。依照中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站下發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》要求,將監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,先后制定和實(shí)施了《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理制度》、《監(jiān)測(cè)密碼樣發(fā)放、測(cè)試上報(bào)制度》、《分析測(cè)試定期考核制度》、《應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》、《大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度》、《在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備比對(duì)實(shí)驗(yàn)規(guī)程》、《原始記錄和數(shù)據(jù)管理工作制度》等有效的規(guī)章制度,還落實(shí)了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》、《監(jiān)測(cè)工作程序的質(zhì)量保證措施》等質(zhì)量控制措施。進(jìn)一步健全了質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證工作又向正規(guī)化、制度化邁進(jìn)了一步。
二、人員培訓(xùn)
以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提高質(zhì)量意識(shí)是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要基礎(chǔ)。按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的要求,作為承辦單位在本地舉辦了三期全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)培訓(xùn)班;為配合全國(guó)土壤污染調(diào)查的順利開(kāi)展,有針對(duì)性的舉辦了近30人的土壤樣品分析技術(shù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn);根據(jù)工作的需要,組織本站及各下級(jí)監(jiān)測(cè)站人員參加國(guó)家舉辦的各類(lèi)監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班暨《氣相色譜/質(zhì)譜在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國(guó)持久性有機(jī)污染物調(diào)查質(zhì)量核查工作培訓(xùn)班》、《全國(guó)環(huán)境應(yīng)急崗位培訓(xùn)師資培訓(xùn)班》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)匯審會(huì)議》、《液相色譜、液相色譜/質(zhì)譜和離子色譜技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用培訓(xùn)班》、《國(guó)家環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目第一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)》、《紅外測(cè)油儀、BOD速測(cè)儀、多參數(shù)水質(zhì)測(cè)定儀等水質(zhì)分析培訓(xùn)班》、《土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告編寫(xiě)技術(shù)培訓(xùn)班》、《地表水測(cè)流技術(shù)與方法培訓(xùn)班》、《環(huán)境質(zhì)量綜合分析技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)錄入技術(shù)培訓(xùn)班》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國(guó)生態(tài)評(píng)價(jià)、土壤調(diào)查工作質(zhì)量檢查》、《土壤樣品實(shí)驗(yàn)室分析技術(shù)培訓(xùn)》、《2008年環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)信息空間表征技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國(guó)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸軟件使用技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國(guó)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理和傳輸數(shù)據(jù)軟件應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班》、《噪聲監(jiān)測(cè)培訓(xùn)》、《原子熒光儀器操作技術(shù)培訓(xùn)》、《實(shí)驗(yàn)室技能提高培訓(xùn)》、《全國(guó)重點(diǎn)城市空氣自動(dòng)站管理及技術(shù)培訓(xùn)》、《GCMSDOperationtraining培》等各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)256人次,相當(dāng)寧夏環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員全部輪訓(xùn)一遍。
通過(guò)承擔(dān)國(guó)家培訓(xùn)任務(wù),以及本區(qū)內(nèi)部舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),不僅提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)也帶動(dòng)了下級(jí)監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提高。
三、質(zhì)量控制情況
綜合質(zhì)量管理是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ),2008年寧夏各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照國(guó)家總站的有關(guān)要求,加強(qiáng)持證上崗考核、全程序質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證、技術(shù)比武及實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等工作,有效的提高了各監(jiān)測(cè)站內(nèi)部質(zhì)量管理水平。
質(zhì)量保證是環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程的質(zhì)量管理,要從根本上提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量,必須抓好內(nèi)部質(zhì)量控制。借助寧夏環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展“管理水平提高年”活動(dòng),寧夏各級(jí)監(jiān)測(cè)站都在抓好質(zhì)量保證方面下了功夫。
(一)制定了全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作計(jì)劃。
建立以中心站、各市級(jí)監(jiān)測(cè)站承擔(dān)站內(nèi)質(zhì)量保證工作人員組成全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制網(wǎng),不定期對(duì)全區(qū)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行有效的技術(shù)培訓(xùn)組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行操作技能和標(biāo)準(zhǔn)樣品考核,提高監(jiān)測(cè)人員素質(zhì),規(guī)范環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)全過(guò)程,操作技能和標(biāo)樣考核率達(dá)到20%以上,考試合格率要求98%以上。重點(diǎn)加強(qiáng)崗位流動(dòng)人員和新進(jìn)人員的技術(shù)培訓(xùn)。規(guī)定了每項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)都要制定相應(yīng)的質(zhì)控措施,質(zhì)量管理員要定期進(jìn)行全程序質(zhì)量控制等;
(二)在監(jiān)測(cè)工作中,采取有效措施,從采樣點(diǎn)位、采樣時(shí)間、采樣方法以及樣品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求,為做好重大監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。規(guī)定了每項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)都要制定相應(yīng)的質(zhì)控措施,質(zhì)量管理員要定期進(jìn)行全程序質(zhì)量控制等;工作的質(zhì)控管理,年內(nèi)派出質(zhì)控人員現(xiàn)場(chǎng)參加竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目較大的各電廠、鐵合金、電石企業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及污染源普查監(jiān)測(cè)的質(zhì)量跟蹤控制,從監(jiān)測(cè)的源頭確保監(jiān)測(cè)的質(zhì)量;完成黃河上游甘肅段油污染應(yīng)急監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,保證黃河水質(zhì)在我境內(nèi)無(wú)事故發(fā)生。
(三)抓好內(nèi)部質(zhì)量管理。結(jié)合本單位實(shí)際,制定相關(guān)的管理辦法。編寫(xiě)多種分析儀器的校驗(yàn)規(guī)程,并按規(guī)程對(duì)監(jiān)測(cè)分析儀器進(jìn)行定期校驗(yàn)。2008年對(duì)所有監(jiān)測(cè)儀器按照儀器的性能,制定了儀器設(shè)備的強(qiáng)檢、自檢計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施,年內(nèi)共送檢儀器設(shè)備16件;在站長(zhǎng)主持下,每半年對(duì)站里的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行一次內(nèi)部全面審核。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施,有效地保證了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,從而提高了內(nèi)部質(zhì)量管理水平。
四、質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證
積極參加國(guó)家組織的質(zhì)量控制考核,質(zhì)量意識(shí)有了全面的提高為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性、精密性、準(zhǔn)確性、可比性和完整性,國(guó)家先后開(kāi)展了土壤中有機(jī)物分析比對(duì)、國(guó)控地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行情況考核、重點(diǎn)城市空氣自動(dòng)站質(zhì)控考核。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站及轄區(qū)各級(jí)監(jiān)測(cè)站參加了土壤中有機(jī)物分析多環(huán)芳烴類(lèi)、有機(jī)氯農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯、酞酸酯項(xiàng)目的比對(duì)活動(dòng),考核嚴(yán)格按照比對(duì)活動(dòng)的通知進(jìn)行,確保分析結(jié)果的精密度和準(zhǔn)確度。完成了中衛(wèi)新墩子水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行情況考核,考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家總站;重點(diǎn)城市銀川、石嘴山市環(huán)境監(jiān)測(cè)站空氣自動(dòng)站現(xiàn)場(chǎng)密碼樣考核,取得了較好的成績(jī);寧夏各級(jí)監(jiān)測(cè)站在質(zhì)量意識(shí)方面有了全面的提高,人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。
五、監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查
根據(jù)《地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定(暫行)》的要求,我區(qū)各轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》的要求持證上崗,所有監(jiān)測(cè)人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證;年內(nèi)兩次對(duì)實(shí)驗(yàn)室分析人員進(jìn)行地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的考核,包括理論知識(shí)、基本操作、密碼樣、加標(biāo)回收、檢出限等;根據(jù)國(guó)家總站要求于對(duì)轄區(qū)中衛(wèi)新墩子水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核,將多種質(zhì)控手段貫穿于監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程中,監(jiān)測(cè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)樣品、密碼平行樣品、自控平行樣品測(cè)試結(jié)果經(jīng)質(zhì)控審核全部合格。從而達(dá)到了國(guó)家對(duì)于監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定的要求,有效地保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。
六、存在問(wèn)題
部分環(huán)境監(jiān)測(cè)仍采用室外手工采樣、實(shí)驗(yàn)室儀器分析的方法,從采樣到分析,由于工作程序和樣品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多,各個(gè)環(huán)節(jié)不同程度存在著與《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量管理規(guī)定》不相一致的問(wèn)題,使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理的需要。
由于歷史及多種原因,目前在職人員中真正符合思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、懂管理、學(xué)歷高等條件的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)人才、綜合分析人才、學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才較缺乏,致使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率不高、環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平不能完全滿足環(huán)境管理需要。
監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的考核管理辦法不夠健全,部分質(zhì)量管理制度未能很好落實(shí),個(gè)別同志對(duì)單位自我發(fā)展的能力信心不足,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念。
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備更新和維護(hù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)等正常的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,特別是縣(區(qū))的監(jiān)測(cè)站普遍存在常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí),致使一些日常監(jiān)測(cè)質(zhì)量難以保證。
七、建議
繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,做好環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核工作及加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則,進(jìn)一步建立健全監(jiān)測(cè)工作考核制度,完善質(zhì)量控制措施,確保上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性、可比性、準(zhǔn)確性。努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研,不斷實(shí)踐和探索,使寧夏環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與管理工作邁上新臺(tái)階。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞:寧夏北部地區(qū) 土地沙化與沙漠化 環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題 防治對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):P53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)09(c)-0149-02
寧夏北部地區(qū)地處干旱、半干旱氣候氣候地帶,東、西、北三面為毛烏素沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠所圍限。受自然條件和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素影響,土地沙化與沙漠化較為突出。據(jù)有關(guān)資料[1~2],目前,騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠遷移速度有加快的趨勢(shì),局部已逼近賀蘭山西麓。因土地沙化與沙漠化的形成具有分布面積廣、治理難度大的特點(diǎn)而成為該地區(qū)最嚴(yán)重的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題之一,嚴(yán)重制約寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí),找出切實(shí)可行的防治辦法,對(duì)加快該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,具有一定的社會(huì)意義。
1 土地沙化與沙漠化
1.1 土地沙化與沙漠化的程度與分布范圍
由于寧夏北部地區(qū)所處特殊的地理位置,因而在低緩丘陵及臺(tái)地上,土地沙化與沙漠化現(xiàn)象普遍,尤以黃河以東陶樂(lè)東部,靈武、鹽池縣北部的毛烏素沙漠南緣和永寧縣西北部騰格里沙漠南緣土地沙化與沙漠化最為嚴(yán)重,地表呈流動(dòng)沙丘及沙帶成片分布。其余地段呈流動(dòng)沙丘及沙地、半固定沙丘、固定沙丘,石質(zhì)荒漠相間分布。
結(jié)合地面調(diào)查并參照寧夏自治區(qū)水科所《應(yīng)用遙感技術(shù)編制寧夏土壤侵蝕圖研究報(bào)告》中風(fēng)力侵蝕指標(biāo),依據(jù)地表風(fēng)蝕形態(tài)特征,植被覆蓋程度,將該地區(qū)土地沙化與沙漠化類(lèi)型劃分為潛在沙漠化土地,正在發(fā)展中的沙漠化土地、強(qiáng)烈發(fā)展沙漠化土地、嚴(yán)重沙漠化土地四類(lèi)[3],見(jiàn)圖1、表1。土地沙化與沙漠化(輕度以上)面積1143.6km2,占全區(qū)土地退化面積的24.0%,強(qiáng)烈發(fā)展及嚴(yán)重沙漠化土地面積776.6km2,占沙漠化面積的67.9%,中度沙漠化土地占土地沙漠化面積的32.1%。
1.2 土地沙化與沙漠化發(fā)展進(jìn)程
該地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的治沙工作,土地沙化的趨勢(shì)有了明顯的逆轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了治理速度大于沙化速度,如銀川市以西平吉堡一帶的平鋪沙地經(jīng)治理已轉(zhuǎn)化為耕地及果園等。但根據(jù)2009年開(kāi)展的第四次荒漠化與沙化調(diào)查工作表明:該地區(qū)的土地沙漠化處在一個(gè)“整體進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、局部地區(qū)土地荒漠化仍潛在危機(jī)的階段”。由于自然條件限制,加之治理過(guò)程中一些人為因素的影響,該地區(qū)從總體上尚未扭轉(zhuǎn)十分嚴(yán)峻的局面。
2 土地沙化與沙漠化的成因
造成土地沙化與沙漠化的因素有多種,主要為自然因素和人為因素。
2.1 氣候原因
2.2 地形地貌
地形起伏對(duì)風(fēng)力侵蝕影響,主要是對(duì)較大范圍風(fēng)力活動(dòng)的影響。起伏大的山體能對(duì)風(fēng)力起屏障作用,能分散風(fēng)力或形成風(fēng)口;平坦的地形有利于風(fēng)力大范圍活動(dòng)。寧夏北部地區(qū)土地沙化與沙漠化區(qū)地貌主要是比較平坦的緩坡丘陵、戈壁,因而造成較大范圍內(nèi)風(fēng)蝕強(qiáng)度大。
2.3 植被覆蓋程度和地表巖土抗風(fēng)蝕性
植被覆蓋與沙化程度呈明顯負(fù)相關(guān)關(guān)系。寧夏北部地區(qū)各類(lèi)草原植被覆蓋度均較低,且植被覆蓋度由于季節(jié)和耕作的影響很不穩(wěn)定,尤其在大風(fēng)季節(jié)覆蓋度幾乎等于零。春季風(fēng)沙多,秋季風(fēng)沙小,均與大地植被覆蓋度相一致。地表巖土多砂質(zhì)和砂礫質(zhì)土,抗風(fēng)蝕能力弱,風(fēng)力侵蝕強(qiáng)度也就大。
2.4 人為活動(dòng)
不合理的人為活動(dòng)是誘導(dǎo)和加速土地沙化、沙漠化的最直接、最重要原因。寧夏北部地區(qū)生態(tài)較脆弱,人們對(duì)資源的可持續(xù)利用和保護(hù)意識(shí)相對(duì)缺乏;貧困和缺乏收入來(lái)源又驅(qū)他們只好采取低投入、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)營(yíng)方式對(duì)土地資源的過(guò)度利用(放牧、采集干草、打沙蒿、鏟草皮和收集薪柴等)。另外,寧夏北部地區(qū)的采礦活動(dòng)對(duì)土地的沙漠化的影響也是不容忽視的。
3 土地沙漠化的危害
4 防治對(duì)策
該地區(qū)的土地沙化與沙漠化防止在地方各級(jí)政府的不懈努力下取得了很大成就。2009年開(kāi)展的寧夏第四次荒漠化與沙化調(diào)查工作表明,該地區(qū)的土地沙漠化治理處在一個(gè)“整體進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、局部地區(qū)土地荒漠化仍潛在危機(jī)的階段。”近幾年,在全球氣候變暖及人類(lèi)活動(dòng)加劇的大趨勢(shì)下,該地區(qū)的土地沙漠化亦有加劇之勢(shì),持續(xù)開(kāi)展防治工作,從根本上扼制土地沙漠化的發(fā)展,將是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。針對(duì)寧夏北部地區(qū)沙漠化發(fā)展地區(qū)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題,其防治對(duì)策可分為社會(huì)化防治和技術(shù)性防治。
4.1 社會(huì)化防治
(1)加強(qiáng)法治宣傳,依法防治。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》等一系列法律、法規(guī),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。通過(guò)全社會(huì)防沙治沙意識(shí)的增強(qiáng),使土地沙漠化治理走上了法治化軌道。建立起法律、法規(guī)為依托、政府主導(dǎo)、科技支撐、工程拉動(dòng)、政策扶持、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鞏固、綜合治理的防沙治沙運(yùn)行機(jī)制。
(2)以靈活的政策將治理環(huán)境與脫貧致富、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起,控制人口增長(zhǎng),實(shí)施移民政策,調(diào)動(dòng)群眾治理環(huán)境積極性,進(jìn)而提高群眾治理環(huán)境意識(shí),促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境轉(zhuǎn)為良性發(fā)展。
(3)對(duì)于賀蘭山北部地區(qū)分布的礦區(qū),從制度上加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù),堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù),治理措施是邊生產(chǎn)邊治理,減少礦山固體廢料及粉塵排放。使礦業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.2 技術(shù)性防治
(1)對(duì)于沙漠區(qū),強(qiáng)烈發(fā)展的沙漠化地區(qū),以提高環(huán)境質(zhì)量、改善人類(lèi)生存與生產(chǎn)條件為目標(biāo),應(yīng)采用禁牧遷人,提高環(huán)境質(zhì)量,逐步恢復(fù)其自然生態(tài)。由于沙漠中的喬、灌木資源已大面積消失,現(xiàn)存稀疏的植被已無(wú)力抗衡,靠自然恢復(fù)生態(tài)難度較大,亦采用飛播種草等綜合措施。
(2)對(duì)于嚴(yán)重發(fā)展的沙漠化地區(qū)以生物固沙為根本,以畜牧業(yè)為中心,加強(qiáng)高效草地建設(shè),推行的退耕還林、還牧,舍飼圈養(yǎng)、生態(tài)移民等措施,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型畜牧業(yè);施實(shí)休牧、輪牧,同時(shí),對(duì)條件相對(duì)較好的地段,應(yīng)因地制宜地發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),輔以人工種草或固沙工程[6~7]。
(3)對(duì)于正在發(fā)展的沙漠化、潛在沙漠化地區(qū)以生物固沙為主,以節(jié)水為關(guān)鍵,推廣節(jié)理灌溉,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè);保護(hù)、培植和合理利用沙地資源,加強(qiáng)草原建設(shè),退耕還林,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有條件的地方發(fā)展水利樞扭工程,進(jìn)行揚(yáng)水,發(fā)展林網(wǎng)帶工程,減少風(fēng)沙,提高植被成活率[6~7]。
5 結(jié)語(yǔ)
賀蘭山北部地區(qū)東、西、北被毛烏蘇沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠所包圍,賀蘭山橫亙中央。這種特殊的地理?xiàng)l件決定了其環(huán)境處于不利位置。受西北季風(fēng)、長(zhǎng)期干旱少雨的氣候影響,使得該地區(qū)土地沙化與沙漠化日益嚴(yán)重。筆者通過(guò)對(duì)賀蘭山北部地區(qū)土地沙化與沙漠化環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題的初步研究,簡(jiǎn)要分析了土地沙化與沙漠化的成因,提出了合理、經(jīng)濟(jì)而有效的防治對(duì)策,為振興地方經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]寧夏地質(zhì)工程勘察院.寧夏回族自治區(qū)1∶50萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查報(bào)告[R].2001.
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在項(xiàng)目前期籌劃或立項(xiàng)階段,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要根據(jù)建設(shè)單位提供的項(xiàng)目建議書(shū)等相關(guān)資料,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,就項(xiàng)目可行性和選址的合理性提出環(huán)境保護(hù)初步意見(jiàn)。
二、環(huán)評(píng)備案
實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作登記備案制度,建設(shè)單位與其委托的環(huán)評(píng)單位開(kāi)展環(huán)評(píng)工作前,須到負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記備案。環(huán)評(píng)工作備案時(shí)須提供以下情況,一是項(xiàng)目背景情況;二是項(xiàng)目建設(shè)位置情況。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)受理環(huán)評(píng)登記備案時(shí),應(yīng)審核環(huán)評(píng)單位的行業(yè)資質(zhì)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》確定環(huán)評(píng)報(bào)告的類(lèi)別,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況確定環(huán)評(píng)工作需要編報(bào)環(huán)評(píng)大綱、工作方案或直接編寫(xiě)環(huán)評(píng)報(bào)告。
三、環(huán)評(píng)大綱(工作方案)的審批
對(duì)受理的環(huán)評(píng)大綱,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作復(fù)雜程度,確定委托技術(shù)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行評(píng)估,主持召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議審查后進(jìn)行審批或直接審批。對(duì)受理的環(huán)評(píng)工作方案,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作情況復(fù)雜程度,確定主持召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議審查后審批或直接審批。
四、環(huán)評(píng)報(bào)告審查
經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的項(xiàng)目,除環(huán)境影響較小的高新技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目均需經(jīng)環(huán)境技術(shù)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,具體應(yīng)按照以下原則確定環(huán)評(píng)報(bào)告的審查形式:
(一)技術(shù)評(píng)估的項(xiàng)目。
以下項(xiàng)目須由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托環(huán)境技術(shù)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,形成評(píng)估意見(jiàn)后審批。一是按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》規(guī)定,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的工業(yè)、礦山、水利項(xiàng)目。二是位于環(huán)境敏感區(qū)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目。
(二)會(huì)議審查項(xiàng)目。
以下項(xiàng)目須由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)主持召開(kāi)專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)參加的會(huì)議,形成會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)后審批。一是編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的其它項(xiàng)目。二是編制環(huán)境影響報(bào)告表的工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。三是編制環(huán)境影響報(bào)告表的礦山、農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,交通、水利項(xiàng)目。
(三)直接審批的項(xiàng)目。
除了經(jīng)技術(shù)評(píng)估和會(huì)議審查的其余項(xiàng)目。
五、環(huán)評(píng)報(bào)告審批
(一)審批原則。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求,項(xiàng)目選址合理,環(huán)境保護(hù)措施切實(shí)可行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,符合總量控制要求,公眾支持。
(二)審批要點(diǎn)。
1、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)原則意見(jiàn)。
2、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)做好的環(huán)境保護(hù)工作(審批重點(diǎn))。
3、提示建設(shè)單位項(xiàng)目建成后應(yīng)履行申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)(或試運(yùn)行)和竣工環(huán)保驗(yàn)收程序。
4、明確施工期地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的責(zé)任。
六、試生產(chǎn)批準(zhǔn)
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)批準(zhǔn)主要是依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》,檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中環(huán)保措施及其審批意見(jiàn)的落實(shí)情況,保證“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。
(一)試生產(chǎn)的申請(qǐng)。
建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,在具備試生產(chǎn)或正式投入運(yùn)行條件的情況下,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。
(二)試生產(chǎn)的辦理。
負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在試生產(chǎn)申請(qǐng)文件收到之日起30日內(nèi),組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并區(qū)別不同情況,應(yīng)以復(fù)函或許可證形式告知企業(yè)是否準(zhǔn)許投入試生產(chǎn)或投入運(yùn)行,并提出相應(yīng)環(huán)保要求。
(三)試生產(chǎn)的時(shí)限。
投入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)自批準(zhǔn)試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)建設(shè)單位提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn),試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
七、竣工環(huán)保驗(yàn)收
建設(shè)單位三個(gè)月內(nèi)經(jīng)試生產(chǎn)后環(huán)保設(shè)施達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)到負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。環(huán)保部門(mén)受理后可委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。
(一)驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備。
1、建設(shè)單位向有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)以文件形式提出的驗(yàn)收申請(qǐng)。
2、建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況報(bào)告(建設(shè)單位編寫(xiě))。
3、填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告(表)。
4、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或調(diào)查報(bào)告(表)由驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查部門(mén)編寫(xiě)。
(二)驗(yàn)收時(shí)限要求。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成驗(yàn)收。
(三)驗(yàn)收會(huì)議的組織。
環(huán)境工程 環(huán)境法 環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境與氣候 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境問(wèn)題 環(huán)境污染 環(huán)境研究 環(huán)境法教育 環(huán)境監(jiān)測(cè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀