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1、加強組織領導,落實工作責任。盡快組建經濟普查領導小組及辦事機構,落實相關成員單位責任,為第三次全國經濟普查工作提供組織保障。
2、落實保障條件。科學制訂經濟普查經費預算,確保按時足額拔付到位。做好普查指導員和普查員的選調工作,及時采購普查物資,為第三次全國經濟普查工作開展提供人、財、物保障。
3、搞好普查宣傳。研究制訂全市第三次經普宣傳實施方案,扎實做好宣傳工作,為普查登記營造良好社會氛圍。
4、精心組織實施。堅持科學普查、依法普查,把第三次經濟普查作為全年統計工作的重中之重抓緊抓好,精心制定工作進度計劃、實施方案和工作細則,及時召開第三次經濟普查工作動員會,全面安排部署全市第三次全國經濟普查工作。切實搞好普查試點和業務培訓,扎實開展單位調研,全面摸清家底,為明年正式登記普查奠定堅實基礎。
二、統籌兼顧,強化協調,進一步做好各項統計調查
5、做好各項年定報工作。嚴格執行統計年報和2013年定期統計報表制度,高質量完成各項年定報任務,確保數據準確反映客觀實際。
6、全力做好能源統計改革工作。扎實做好能源生產統計職能調整和業務劃轉,完成各項能源統計工作任務,確保能源統計改革任務順利完成。做好能源普查工作,科學合理地解決歷史數據、關聯數據不銜接等問題。
7、不斷強化強服務業統計工作。健全服務業統計調查制度,扎實做好服務業企業名錄核實、程序調試和重點服務業網上直報等工作。強化與部門溝通合作,完善行業統計制度,積極推行全行業統計,確保客觀真實反映服務業各行業發展成果。
8、認真做好文化創意產業統計工作。建立詳細完整、動態更新的文化創意產業基層單位名錄庫;深入開展縣級文化創意產業增加值核算。
9、著力做好全市1%人口和勞動力抽樣調查。及時組建領導機構和辦事機構,充實調查人員力量,做好各環節工作。強化督促檢查,落實工作責任,確保圓滿完成抽樣調查工作任務。
10、扎實做好第六次投入產出調查。細化調查任務,規范調查流程,落實責任目標,認真開展培訓,嚴把數據質量關,確保圓滿完成調查任務。
11、積極配合做好城鄉住戶調查一體化改革。按照“職責分工,各司其職,各負其責,密切配合”的原則,認真開展今年城鄉住戶各項常規調查,努力實現平穩過渡。
三、圍繞中心,服務大局,進一步提升統計服務水平
12、加強統計監測。建立健全統計監測預警體系,加大對黃藍戰略、節能降耗、價格變動等領域的監測力度,做到事前早預警事后快反映,為領導決策提供科學依據。
13、強化統計分析。加強經濟形勢分析,認真查找經濟運行中帶有苗頭性、趨勢性的問題,準確研判經濟運行走勢。緊緊圍繞“兩個率先”發展目標以及產業結構調整、服務業、戰略性新興產業、海洋產業等熱點、難點問題,深入調研,努力形成一批觀點鮮明、有一定深度的分析報告,全面提高統計服務水平。
14、創新服務理念。加強同新聞媒體合作,充分運用各類傳播媒介統計成果,增強統計透明度。繼續開展統計網絡數據信息服務,豐富服務內容,提升服務實效,不斷滿足各方統計需求。不斷強化服務意識,主動為基層調查單位提供信息咨詢服務。
15、積極開展電話調查。在做好常規電話調查的基礎上,圍繞改善民生與加強社會管理,主動開展社情民意調查,及時反映人民群眾的意愿和訴求。
16、深化政務公開,加強政務服務。充分利用統計網站平臺,及時更新統計信息,凡屬于政務公開范圍內的信息一律按規定予以公開,滿足各界對統計信息的需求,提高政務服務水平。
四、把握重點,深化改革,進一步提高統計數據質量
17、著力鞏固拓展四大工程建設。嚴格按照“先進庫、再有數”的原則,做好企業一套表調查單位增減變動審核確認工作,確保調查單位庫真實完整、更新。實施一套表聯網直報工作的常態化管理,推進網絡平臺風險防范體系建設。積極拓展聯網直報系統服務功能,努力為企業提供信息和統計咨詢服務。
18、狠抓源頭數據質量。嚴守“四條紅線”,完善源頭數據質量核查機制,加強基層指導培訓,提高企業人員的操作技能和業務素質,確保源頭數據準確可靠。
19、切實做好統計數據質量控制工作。健全完善覆蓋全面、基礎扎實、程序規范、責任明確的統計數據質量控制體系,切實做好數據質量審核評估工作,進一步保障統計數據質量。加大對縣區綜合數據的科學評估,確保數據更加客觀、真實。
五、突出規范,扎實推進,進一步夯實統計工作基礎
20、推進縣鄉統計規范化建設。圍繞國家局有關縣鄉統計工作的規范和考核規定,重點解決機構、人員、經費、機制等問題,確保按時完成規范化建設目標。鞏固和提升鄉鎮統計站規范化建設成果,深入推進星級統計站創建,發揮好鄉鎮統計職能作用。
21、推進部門統計規范化建設。以部門統計考核為抓手,加大對部門統計工作的指導和協調力度。認真落實部門統計聯席會議制度,加強溝通聯系,努力形成“協作配合、資源互補、信息共享、責任共擔”的工作格局。
22、推進企業統計規范化建設。深入推進“三上”企業統計人員百分績效考核,落實好企業統計人員崗位補貼。認真總結星級管理的成功經驗,研究建立星級管理長效機制,對企業統計星級工作實行動態管理,探索開展示范企業創建活動,督促企業不斷提高統計工作水平。
23、加強統計法制建設。繼續執行統計執法案件定期通報制度,定期通報或曝光典型的統計違法案件。加大統計執法檢查力度,嚴厲查處統計違紀違法行為。按照“六五”普法規劃要求,全面做好統計普法工作。
24、加強統計信息化建設。加強統計信息網站建設,充實完善統計數據和各類信息;提升網站安全防護水平;切實做好經濟普查數據處理環境準備。
六、提升能力,改進作風,進一步加強隊伍建設和黨風廉政建設
25、加強統計人才隊伍建設。完善機關績效考核制度,積極開展教育培訓,提升統計干部的工作活力和綜合素質。做好縣鄉兩級統計人員的大規模業務技能培訓工作,提高隊伍整體素質。
26、改進工作作風。認真貫徹落實中央和省委、市委各項規定,堅持深入實際,堅持勤儉節約,切實精簡會議、改進文風,加強檢查、強化督辦,切實把改進工作作風、密切聯系群眾的各項要求真正落到實處。
27、加強制度建設,狠抓制度落實,提高工作管理的制度化和規范化水平,努力形成用制度管權、管人、管數的體制機制和按制度辦事的良好風氣。
1、加強統計信息化組織領導
建立健全統計信息化領導機構,理順工作關系,統籌協調,共同推進統計信息化建設工作的順利開展,發揮領導機構的作用,督促全縣統計信息化工作的開展。
2、健全統計信息化管理機構
縣局明確專人負責機房維護管理、統計信息網絡維護管理、應用平臺管理和技術支持工作,保證全局微機和網絡正常運行。
3、完善統計信息化管理制度
建立統計信息化建設聯絡員工作例會制度,了解和交流統計信息化建設工作的需求;定期通報各股(室)提供信息及網站維護、信息加載情況。
4、做好計算機硬件升級工作
20*年借助第二次全國經濟普查之機,升級計算機硬件,達到滿足普查數據處理的要求,更新部分顯示器,以減少錄入人員長長期工作的眼疲勞。
5、實現統計系統內網五級互聯
加快推進鎮級統計信息化建設,提高信息傳輸速度和質量,實現信息共享,根據市局要求,在全縣推廣VPN聯網技術,20*年底鎮統計站全部聯入統計系統內部網絡,以利于科學高效地組織開展統計工作。
6、提升統計辦公自動化水平
強化騰訊通的應用,20*年縣局工作人員全部配備耳麥和攝像頭,隨時配合省、市局利用騰訊通的語音功能召開網絡會議,提高工作效率。
7、加強內、外網站維護管理
明確專人管理縣局內、外網站,制定信息網上制度,確保每周更新網上內容,不斷拓展網站功能,*富網站信息內容,提高網絡信息質量。
8、加強網絡安全管理
隨著統計系統內部五級聯網的實現,要進一步完善網站運行管理機制,建立網絡安全管理制度。要配備防火墻,利用防火墻增加網絡的安全性、穩定性,實現內、外網的自動切換,為內部網絡的應用提供良好的環境。
一、完善衛生應急預案體系和組織體系,健全衛生應急運行機制。
認真組織實施《金水區突發公共事件總體應急預案》以及國家、省、市制定的各項衛生專項應急預案。按照預防與應急相結合的原則,通過演練和實踐檢驗,制定《金水區突發公共事件總體應急預案》,做到領域全覆蓋、內容高質量、管理動態化,增強預案的系統性、全面性、科學性、針對性和可操作性。
不斷完善衛生應急處置網絡。進一步理順衛生應急工作職責分工。組建突發公共事件總體應急辦公室,負責協調、組織、指導本轄區衛生應急工作;區疾病預防控制中心、衛生監督所和二級以上綜合性醫療機構都要建立健全衛生應急工作機構,其它醫療衛生單位要指定部門和人員負責衛生應急工作。進一步明確和落實衛生應急管理機構的工作職責,實行責任和責任追究制。建立健全工作制度,完善工作程序,加強協調配合,形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛生應急工作機制和管理機制。
要根據優化設計、科學有效、整體規劃、分步實施,整合資源、網絡貫通的原則,配合鄭州市應急決策指揮系統平臺建設,籌備我區突發公共衛生事件應急指揮系統節點建設,逐步完成與市突發公共衛生事件應急指揮中心、金水區總醫院、區疾病預防控制中心聯網。
二、加強應急隊伍的培訓和演練,提升應急人員現場處置能力。
按照“統一組織、平急結合、因地制宜、分類管理、分級負責、協調運轉”的原則,組建和完善衛生應急隊伍,建立健全衛生應急專家庫,充分發揮其技術指導作用,提高應對突發公共衛生事跡的科學決策和應急處置水平。各級各類醫療衛生機構根據單位職責,成立相應的應急隊伍。
結合實際,制定培訓計劃,明確培訓對象和主要內容,做好培訓工作。重點做好衛生應急管理干部、衛生應急師資隊伍和衛生應急專業隊伍等人員的培訓。培訓采取分層組織的方式開展,我區做好本級衛生應急隊伍的培訓,各醫療衛生單位要結合單位職能組織好本單位的衛生應急培訓,切實做到衛生應急培訓工作的全覆蓋,全面提升衛生應急能力。
以衛生應急預案為依據,全面組織開展分層演練。衛生應急演練要注重實效,加強演練的規范性和實戰性,突出重點,及時發現和糾正暴露出的問題。力求通過實戰演練,鍛煉衛生應急隊伍,提高衛生應急處置能力。
三、完善監測預警體系,加強基層衛生應急工作。
切實完善突發公共衛生事件信息報告管理系統,規范突發公共事件信息報告管理,建立暢通、快速、準確的突發公共事件體系,做到信息及時準確,預警及時有效。區疾病預防控制中心結合實際工作需要,組織開展重點傳染病和突發公共衛生事件的主動監測,注重提高對突發公共衛生事件信息的綜合分析能力,及時發現苗頭,為衛生局開展突發公共衛生事件的預警工作做好參謀。
根據區疾病預防控制中心、衛生監督所、各醫療機構提供的監測信息,及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發展趨勢,依照相關預案,及時做出預警。
要高度重視衛生應急基層基礎工作。以基層公共衛生信息網絡體系建設和人員培訓為抓手,結合農村基本公共衛生服務項目和城市社區衛生工作的推進,加強農村鄉村兩級醫療衛生機構和城市社區衛生服務機構衛生應急能力建設。深入開展衛生應急進社區、進農村、進企業、進學校活動,定期或不定期地深入社區開展宣傳教育活動。
四、做好衛生應急物資儲備,及時規范有效處置突發公共衛生事件。
在區委和區政府的領導下,努力強化衛生應急技術保障、經費保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項保障措施。認真執行《衛生應急基本物資儲備目錄》,積極爭取資金,協調、配合有關部門做好衛生應急物資儲備。同時要研究制定衛生應急儲備物資管理調用制度,加強儲備物資信息化管理,提高應急資源的利用效能。
進一步完善各種突發公共事件和公共衛生事件應對處置機制,建立科學、規范、有效應對各種突發公共衛生事件的應急工作模式和程序。逐步健全衛生應急調查處理標準、操作規范和技術方案,確保依法規范、科學有序、快速有效地處置各類突發公共事件和公共衛生事件。切實加強人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發傳染病的應急處置和應對流感大流行的各項準備,健全不明原因疾病暴發流行的處置機制。加強對各類急性中毒、放射事故、反恐等突發公共事件和突發公共衛生事件的應急處置。做好自然災害、事故災難、社會安全事件等突發公共事件發生后的衛生應急救援工作。
五、建立多部門間合作機制,加強聯防聯控。
強化衛生應急處置成員單位在應對突發公共衛生事件中的職責,建立衛生應急會商制度,完善衛生部門與其它有關部門的工作協調機制。加強部門間、地區間突發公共衛生事件的信息溝通、聯防聯控、專家資源共享、應急培訓和實戰演練、衛生應急資源支援等方面的合作。在政府的統一領導下,積極配合有關部門認真做好自然災害、災難事故、社會安全事件等突發公共事件的衛生防疫和醫療救援工作。
六、加強大眾衛生應急知識宣傳教育和培訓。
通過新聞媒體等各種宣傳方式,廣泛開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作,提高廣大人民群眾對各類突發公共衛生事件的認知度,指導公眾以科學的行為和方式應對各類突發公共衛生事件,提高公眾避險、避災、自救、互救等衛生應急能力。提高社區和農村基層發現、報告、處置突發公共衛生事件的能力,最大程度地減少各類突發公共事件和突發公共衛生事件對公眾健康的危害。
一、增強依法統計意識,推進統計行政執法責任制,創造良好統計氛圍
1、加強學習,提高認識,進一步增強依法統計意識。從落實科學發展觀、建設社會主義法治政府的高度,采取有力措施,提高依法統計的能力和水平,進一步推進依法行政、依法統計工作。
2、進一步貫徹落實統計行政執法責任制,努力實現執法責任明確,執法目標清晰,執法程序規范,獎罰措施落實到位。
二、創新法制宣傳工作思路,以統計“五五”普法和第二次經濟普查為契機,廣泛深入宣傳統計法律法規
3、建立統計法制宣傳長效機制,采取多種形式做好宣傳。建立執法檢查與法制宣傳相結合的制度,開展執法宣傳周活動。圍繞日常工作,充分利用媒體、會議、培訓等多種形式,深入宣傳統計法律法規和統計方法制度。
4、配合重大統計活動,加大《統計法》宣傳力度,把依法統計理念推向深入。以《統計法》頒布25周年為契機,圍繞全面建設小康社會,結合第二次全國經濟普查,廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動。
三、加大統計執法檢查力度,提高執法檢查效能,為統計工作的順利開展做好保障
5、充分發揮統計監審的重要作用,推進統計制度方法改革和各項統計工作順利開展。提高執法檢查效能,力爭在監審范圍、監審內容、監審數量、監審質量方面有所突破,不斷提高源頭數據質量。
6、堅決查處虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改統計資料、嚴重影響統計數據及時性和準確性、影響統計工作正常秩序的違法行為,對重特大案件及時處理。
7、對近兩年在執法檢查中發現問題的單位進行“回頭看”。著重檢查統計基礎工作、統計數據質量以及在檢查中發現問題的整改情況。
8、積極配合做好統計案件的查處工作,認真對待上級批轉和本級受理的案件,周密調查,查清事實,妥善處理,及時回復或上報,把每一件案件落到實處。
以“平安杯”競賽活動為切入點,牢固樹立安全發展理念,全面構建公路安全應急工作的長效機制,促進我市公路事業的跨越式發展。
二、工作目標
杜絕重大安全責任事故,遏制較大安全事故,減少一般安全事故,確保全市公路安全形勢的持續穩定。進一步完善我市公路安全監督和應急管理制度,全面完成省局、市交通局下達給我局的安全目標任務。
三、工作任務
(一)繼續深入開展“安全生產年”活動。
1、全面貫徹落實國發〔2011〕40號文件精神。進一步提高對安全工作的認識,牢固樹立科學發展、安全發展理念,加強安全工作組織領導,完善各項安全措施,確保各項工作落到實處。
2、深入開展“平安杯”安全競賽活動。以“落實安全責任、規范安全管理、優化安全環境、服務交通發展”為主題,以“六比六看”為主要內容,繼續深入開展“平安杯”安全競賽活動,努力營造安全生產的良好氛圍。
3、深入開展安全隱患排查治理。按照“隱患即事故”的要求,繼續抓好以危橋改造、公路安保、大型結構施工現場和專業汽渡等為重點的安全隱患排查治理,完善安全隱患掛號、銷號制。
4、深入開展安全生產明查暗訪工作。將重點檢查與日常檢查、明查與暗訪工作相結合,將年終考核與日常安全暗訪檢查工作掛鉤,著力突出暗訪工作的地位。
5、深入推進安全文化建設。加大安全宣傳力度,扎實開展以“科學發展、安全發展”為主題的第11個安全生產月活動。
(二)深化重點領域的安全專項整治。
1、加大危橋改造工程建設。大力實施國省干線公路危橋改造工程,多渠道爭取資金支持,力爭當年發現的國省干線危橋當年得當整治。以荊州松滋市為示范,創建“農村公路危橋改造示范縣”,通過進一步落實改造計劃,嚴格項目管理,提升改造質量,為我市農村公路危橋改造起到示范引領作用。
2、加大公路安保工程建設。以國省干線公路、重要縣道、旅游公路為重點,繼續加大公路安保設施的資金投入。學習恩施州等示范單位經驗,創建“農村公路安保工程示范區”,探索山區農村公路安保工程、危險路段整治的新思路,推進農村公路安保設施建設。
3、深化公路養護管理工作。通過加大公路養護投入,配合省局重新核定小修保養定額,提高我市大中修里程比例,建立預防性養護方案,保持全市路況的總體良好;通過加強對養護施工作業現場的安全管理,保障施工作業現場安全和車輛有序通行。
4、深化“打非治違”工作。加強與相關部門的協調合作,加大對公路行業安全生產的監管,完善信息共享機制,將公路建設企業、人員等信息與信譽體系評價相結合。
5、深化“平安工地”建設。進一步推動全市普通公路平安工地建設活動向縱深發展,促使“平安工地”建設活動制度化、長期化。
6、進一步完善治超長效機制,總結推廣區域聯動治超工作經驗,配合省局實現全省各市州聯動治超全覆蓋。在省廳、省局的統一領導下,積極聯合道路運輸、工商、公安等部門,開展源頭治超活動,形成路面執法與源頭監管并重的高壓態勢,建立治超長效機制。
7、加強公路專業渡口的安全管理水平。加強和改革專業汽渡的安全管理,保持渡船良好的適航狀態,強化安全管理制度的標準化,確保全市專業汽車渡口無重大安全責任事故。
8、切實做好重點時段、重點領域的運輸安全生產工作。部署好節假日和“兩會”等重大活動期間的冰凍雨雪、寒潮大風、大霧等極端天氣下的安全生產工作。
(三)深入推進雙基建設活動
1、貫徹落實省政府《關于加強基層基礎工作的意見》,研究制定加強全市公路行業基層基礎工作的實施意見。
2、加強安全應急隊伍建設,強化安全應急管理培訓。有計劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識和技能培訓,年內組織一次公路安全應急管理人員培訓班。
3、加強安全制度建設。完善隱患排查和分級掛牌督辦等制度,落實安全生產事故統計報告制度,加強安全生產事故的統計、報送和分析。
4、大力加強公路安全信息化建設。開展公路路網運行監測信息服務體系的調研和建設試點工作,提升監管能力。
5、開展安全生產“雙基”建設交流學習活動,及時總結推廣好的經驗和做法。
(四)大力推進安全生產標準化建設
1、繼續大力推進安全生產標準化,配合省局研究制定公路建設工程施工安全標準化施工圖冊;全面推行橋隧施工安全風險評估,加強對施工現場的安全監管,全面提升全市普通公路工程安全生產管理水平。
2、按照省廳、省局要求,配合做好公路建設企業安全生產達標創建活動,推進企業安全生產達標創建工作順利開展。
(五)加強安全應急能力建設
1、貫徹《交通運輸突發事件應急管理規定》(2011年第9號部令),建立健全公路突發事件應急管理監督檢查和考核機制。
2、修訂完善安全生產應急預案庫,年內組織一次以上的綜合或專項應急演練。