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發生洪澇災害的解決措施范文第1篇

關鍵詞：農業氣象災害；風險分析；危害；防御措施

中圖分類號：S42 文獻標識碼：A

引言

對氣象災害進行很好的防御是我國現在亟待解決的問題之一，江西省樂安縣因為持續的低溫和陰雨天氣，導致農作物接收的陽光很少，最終給農作物的產量帶來了十分不利的影響。樂安縣氣象局針對這種情況采取了相關的措施，決定提前計劃、精心設計來促進農業的發展。樂安縣氣象局加強了對于自動氣象站、土壤水分觀測站等氣象相關儀器的檢測和維護，嚴密的監督天氣的變化，尤其是在陰雨低溫時期，更要加強對于氣象的監測預報預警工作，及時的向政府以及農業部的相關部門傳達氣象信息，并設置專門的人員對農業生產方面進行指導，充分利用新的傳播手段來傳遞天氣信息。

1 常見氣象災害的簡單分析

作物的生長發育和所在地區的氣象條件有很大的關系，當種植地的氣象條件不能夠滿足農作物的生長發育時，會因為不利的天氣條件對農作物的產量造成很大的影響。經調查江西省樂安縣的氣象災害主要包括：洪澇、低溫冷害、凍害、風暴、臺風以及由于氣象條件而引起的一些病蟲害等對農作物造成的危害。在這些災害中，發生次數最多、造成損失最大的是洪澇災害，其次就是干旱。下面對這些氣象災害中比較普遍的問題進行詳細的分析：

1.1 洪澇災害的簡單分析

洪澇災害主要是指巨大的水體對農作物造成的沖擊甚至是淹沒等的現象，由于暴雨或者是低洼地的積澇而造成的洪澇災害通常是無法阻止的，下面從水稻的角度來對洪澇災害進行簡單的分析。水稻如果在拔節期受淹的話，節間的延長程度就會隨著淹水的天數以及淹水深度的增加而增大，而在水退之后才會發現，淹水的節長比沒有淹水的節長要短，從而可以得出：整株水稻的高度隨著淹水的時間的增加而變短。如果洪澇災害嚴重的情況下，水稻體內的養分消耗盡了，那么水退之后，也會造成莖稈細弱等的現象，植株會出現彎曲、折斷甚至是倒伏等畸形的現象。

1.2 冷害的簡單分析

冷害主要是指在農作物生長的季節內，因為溫度下降到了農作物生長時所能承受的最低溫度以下時，就會給農作物的生理活動造成一定的障礙，嚴重的話甚至可能會造成農作物自身的某些組成組織受到危害，從而造成減產的現象。冷害對農作物造成的危害隨著農作物的品種、發育期等的不同也有很大的不同。當冷害對農作物產生危害時，通常情況下會使農作物體內細胞中那些有生命的細胞質的流動速度減慢，逐漸的停止流動，這樣的情況下就會造成對于農作物的養分的吸收和輸送受到障礙。如果農作物受低溫影響的時間比較短的情況下，當溫度升高之后，細胞內的細胞質就會繼續正常的流動，農作物也就可以正常的生長。如果農作物受到長時間的低溫影響時，就會使細胞質停止流動，從而農作物停止生長。

1.3 干旱災害的簡單分析

干旱是世界上農作物種植的過程中受到的最大的威脅之一。干旱發生不僅僅范圍很廣，而且出現的頻率也十分的高，是我國農作物種植過程中減產的主要原因之一。干旱主要是指農作物在種植水平不高的情況下，長期的缺乏水資源，而造成空氣十分干燥、土壤十分缺水，這樣使農作物體內的水分就會出現匱乏的現象，對農作物的正常生長發育產生影響最終造成產量在很大程度上的降低。干旱主要是把農作物體內的水分的平衡造成破壞，從而導致農作物出現萎蔫的現象。干旱在農作物生長到下列3個時期時造成的影響是最大的：農作物水分的臨界期、灌漿成熟期以及播種期。

2 對常見氣象災害的防御、治理措施的分析

氣象災害對于農作物造成的影響是十分嚴重的，而我國作為農業大國，農作物種植的好壞直接對國家的發展產生影響，所以，對于農業氣象災害風險的分析就變得十分重要。下面對上述常見的氣象災害的防御措施進行具有針對性的分析：

2.1 對洪澇災害的治理措施

對于洪澇災害的治理首先要對造成洪澇災害的原因進行分析，針對造成的原因來制定相應的措施對洪澇災害進行治理。如果是由暴雨形成的洪澇災害，可以通過建筑河堤和大壩來對洪澇災害進行治理，把洪水進行分流，就可以減輕甚至是限制洪澇災害對農作物產生的影響。

2.2 對冷害的治理措施

對于冷害現象的防御措施主要是包括：科學的施肥、合理的對農作物進行灌溉等。這些措施都會對土壤的性能產生影響，氮、磷、鉀肥料的綜合使用以及合理的灌水等都可以很好的改善土壤的性能。在施肥的過程中，要了解磷鉀肥可以提高農作物的抗寒性能，可以促進農作物提早成熟，在遭受低溫冷害的年度，土壤的溫度不高，那么磷肥的效力就會變的很低并且移動十分緩慢，這在很大程度上阻礙了農作物對磷肥的吸收，所以要增加磷鉀肥的用量，來改變農作物的吸收率。

2.3 對干旱災害的防御措施

農作物在種植過程中，可能造成干旱現象的原因有很多，從氣象的角度來看，造成干旱的主要原因是因為大氣環流的不正常現象產生的，高氣壓的長期控制使降水量減少。除此之外，土壤以及地形等對農作物的水分也有很大的影響作用，所以，造成干旱的主要原因就是降水量的大小以及土壤的水分、氣候等。

3 結語

我國是涉及了世界上兩條巨型自然災害地帶的國家，同時，我國還是世界上的農業大國，農作物種植的發展對于我國經濟發展產生很大的影響，所以，對于農業氣象災害的研究就變得十分的重要并迫切了。上述對于農作物可能會受到的氣象災害以及相關防御措施的分析，希望可以給未來我國農作物的種植帶來幫助。

參考文獻

[1] 杜鵬.農業氣象災害風險分析[J].地理學報，2012.

發生洪澇災害的解決措施范文第2篇

一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。

二、洪澇災情發生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：

（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災情發生的時間、地點及發展的趨勢和可能造成的危害等；

（二）盡快提出水災發生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關副指揮，并密切監視洪澇災情的發展趨勢，不定時地洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報；

（三）盡快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關成員單位，各單位應按規定的職責，做好搶險救災的各項準備；

（四）開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設備，千方百計保持與險情、災情發生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區、各單位的通訊聯系暢通，及時下達有關人力、物力及洪澇調度命令；

（五）立即組織有關部門、社區和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。

三、洪澇災情發生后，各社區和有關單位應立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

四、洪澇災情發生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責洪水通告，部署、協調、監督和檢查辦事處各部門、各社區、各有關單位的救災工作；通報情況，調派力量搶險救災；協調跨社區的救災工作，解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下：

（一）防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案；檢查指揮部各項決策的落實情況；全面了解綜合水情、救災情況；負責向城陽區政府報告水情和災情；起草文稿；負責宣傳報道的統一組織管理；協調解決有關部門工作中的有關問題及通信聯絡工作。

（二）水情及洪澇調度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農業服務中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設在黨政辦公室；其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協調工作，洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報；負責蓄滯洪區的洪澇調度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施；負責組織河道工程搶險的有關具體工作。

（三）災情調查組：由街道經貿辦牽頭，組織經管統計服務中心、企業服務中心招商部參加。街道經貿辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經貿辦，其主要職責是：負責對災情進行快速調查、評估、統計上報。

（四）工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務中心、武裝部、聯通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是：負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設施進行緊急搶修。

（五）物資調運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災物資調撥和運輸工作；管理援助物資的儲運和分配。

（六）災民生活安置組：由街道社會事務辦牽頭，組織園林環衛服務中心、計劃生育服務中心、安監辦、食安辦、動物防疫監督站、工商、教委參加。社會事務辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦，其主要職責是：災情消息；接受救災物資；監督食品流通；轉移安置受災群眾，解決吃、穿、住問題；協助做好搶險、醫治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

（七）治安保衛組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災區的社會治安、交通安全管理，臨時治安管理和交通管制通告；保衛黨政領導機關等要害部門和重要器材物資；嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。

（八）醫療救護組：由勞動保障服務中心牽頭，組織規劃部、城陽二醫部門、衛生監督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心，其主要職責是：組織醫療、防疫機構人員進入災區；設立臨時搶救中心，及時搶救醫治傷員；做好災區消毒和控制疫情工作；組織運轉傷員；采購、儲運、調配藥品等。

（九）財務組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災經費；統一管理上級和外援救災經費，負責向上級申請救災經費；統一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費，負責搶險救災物資的采購。

（十）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛服務中心、工商聯、科協參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災情；宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。

各社區、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構，負責組織指揮本社區、本單位的搶險救災工作。

五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則:

（一）災情一旦發生，各社區和各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區、各單位要全力以赴、協同合作、奮力搶險救災。

（二）洪澇災情發生后，首要職責是搶救受災群眾，保護國家財產和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

（三）洪澇災情發生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續履行防汛調度指揮職責，為避免災情的進一步擴大和引發新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵復決口的同時，繼續做好洪澇調度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調蓄錯峰，必要時應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。

（四）為確保搶險救災工作指揮無誤，要建立社區、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內容是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設施毀壞情況等。在通訊聯系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

發生洪澇災害的解決措施范文第3篇

[關鍵詞]防汛搶險 問題

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0091-01

一、水利工程

1.調節農業灌溉

我國是農業大國，很多水利設施修建的主要目的是為了方便農業灌溉和農村地區生活用水。以農業灌溉為目的的農田水利設施一般規模較小，且多出現在水量較為豐富、地勢較為平坦的地區。

2.調控地區用水的大型水利設施

我國是洪澇干旱等自然災害多發的國家，在近年多地均發生了較大范圍的洪澇災害以及干旱自然災害，給工農業生產以及城鄉居民生活的正常秩序帶來了巨大的不利影響。特別是長江中下游、東北多發的洪澇災害以及華北出現的大規模干旱自然災害給工農業生產活動帶來了巨大影響。因此，調節地區給排水的水利工程設施在多地上馬，并逐漸投入使用。

3.開發水資源

水中含有巨大的勢能，通過興建水庫提高水位勢能的方式可以將蘊含的勢能轉化成動能，從而供給人類使用。另外，部分地區也興建了許多以漁業為目的的水利工程。

二、水利工程防汛措施

1.堤壩

在我國內陸地區的大多數河流，特別是東北、華北、中等地區，在夏季多雨季節常會由于河流的匯水作用而導致其河道水位大量上漲，引發汛情。常規的防汛措施是在地勢較為低洼地區以及河道水位明顯上升地區（根據匯水面以及匯水量分析，結合以往防汛經驗確定具置）修建堤壩，以防止河道水大量涌出給沿河兩岸的危害。特別對于黃河中下游地區，如開封等地，河道高懸空中，需要對修建大型堤壩來防止汛期黃河漫出河道，引發決堤事故。

2.水庫

我國目前較為重要的幾個大型水庫水利工程設施主要有長江三峽、黃河小浪底等。水庫對于汛期河流防汛的作用是毋庸置疑的。特別是三峽工程水庫在近幾年長江中下游幾次大型洪水災害中的表現是有目共睹的，其在洪水到來之前的應急措施以及洪峰抵達時的削峰、錯峰等作用使得長江中下游地區平穩度過了幾次重大險情，沒有造成過大的洪澇災害損失。由于水庫的特殊防汛地位，以下就其在防汛方面的具體過程進行詳細的介紹。

水庫地區大范圍高強度降水后，水庫水位會在水庫匯水面雨量匯集的作用下第一次水位上漲，且該上漲較為迅速且猛烈，但由于水庫匯水面的大小受到限制，因此其水位上升速度很快達到巔峰。這一階段主要水量來自于水庫庫容范圍內的降水和上游部分水量增加量，在降水結束后水庫庫容范圍內由于降水的結束而降水供水量減少，由此造成水位上升速度在巔峰點后突然下降，而水位呈現出一次較為陡峭的洪峰。但由于上游河流的匯水面過大而且其匯水量也相對較大，在不斷涌入水庫的過程中，水庫水位會在上游來水增大的條件下進行緩慢增長，但其增長后勁較足，雖然由于水流時間作用上漲速度較慢，但水位洪峰卻較高，反映在水庫水位曲線上便形成了兩個彼此相對獨立的峰。客觀來說，第二次洪峰雖然坡度較緩和，但其峰值相對較高，是水庫防洪的重點控制所在。如圖1為汛期水庫水量水位曲線。

但在實際條件下，由于地區降水的不平衡導致水庫上游匯水面各處匯水量的即時數據較不穩定，這就使得其上游來水量會呈現出不規則的多次峰值，即反映在水庫水位曲線上就是明顯不同的幾個峰值。當然，以上所有的論斷均是在水庫正常運行且水庫下游輸水量保持穩定的基礎上。因此在實際防汛工作中，常在洪峰到來之前先行大量水庫泄水，降低水庫水位，在洪峰到達時利用水庫的大水量匯集作用降低河道實際下游輸水量，從而減輕下游河道水位壓力，這種控制措施成為“削峰”。然而，在水庫上游來水量過大且時期較長的條件下，水庫水量的高蓄積并不能完全解決上游過多的來水量，此時可以對水庫水位進行分步驟泄洪處理，以分時段的泄洪和洪水蓄積來使得河道流動水位實現洪峰錯開，以此避免大批量長時間洪峰過境給下游帶來的防汛壓力，這種控制方式稱為“錯峰”。水庫通過合理分配的削峰以及錯峰控制，實現對河道洪水的控制。需要注意的是，由于削峰和錯峰均需要上下游相關水利工程設施的配合與輔助，因此上下游水利工程設施間的汛期通訊聯絡便尤為重要。

3.蓄滯洪區

蓄滯洪區對于河流防汛工作是極為重要的組成部分之一，在河流洪澇災害發生時，由于上游來水量過大、過、過急使得水庫無法實現對洪峰的完全消除和降低，在這時可以通過在蓄滯洪區蓄積部分洪水的方式來避免大量洪水沖擊下游帶來的險情。在我國用作蓄滯洪區的地一般為低洼地和河流灘涂地等，在河道堤壩兩側，部分地區在蓄滯洪區的堤壩設計為自潰堤，在大量洪水來臨時能夠將多余的洪水蓄積在蓄滯洪區，以達到削峰的目的，而事實上，蓄滯洪區形成了無法主動蓄積洪水的作用。另外，在大型水利水電工程設施中，也設置有分洪閘等防汛措施，通過各種水利工程設施的協調使用來實現對汛期防洪的需要。

三、防汛搶險對策

1.完善的氣象預警以及歷年水文資料分析

在對水利工程進行防汛管理時，首先要時刻注意水利工程上下游的氣象預警，在水利設施上下游分別設立足夠量的水位、水流量監測儀器，對汛期可能會爆發的洪澇災害做好前期準備，如水庫的清庫、堤壩的加固等處理，并結合以往歷年的水文資料做好本年度的防汛準備工作。

2.對汛前各水利基礎設施進行重點檢查與維護

水庫堤壩、水閘、泄洪道、放水堤的檢查與維護是其中的重點，特別是在得到本次汛期來水量特別大的氣象預警資料的提示下，需要對各容易引發潰堤等險情地段進行加固處理。

3.汛期對堤壩、泄洪閘等水利措施的檢查與緊急加固

在對汛期各水利設施工程進行重點檢查過程中，對發生的滲漏、裂縫、管涌進行針對性的封堵、加固處理，并在汛期過后對其進行針對性的維修保養。

4.應急撤離計劃以及響應

對水利工程中，汛期特別大有可能造成該地或下游某地發生較大規模洪水災害，應該按照經驗預先制定好足夠的應急撤離計劃，對受災群眾進行緊急的撤離、疏散和救援，以最大限度的降低洪澇災害帶來的人員傷亡與財產損失。而對于實際應急搶險中的人員撤離，需要在政府部門的主管與指導下進行，綜合協調各方面力量共同應急響應。

參考文獻

[1]趙學剛.水利工程防汛措施及搶險方法[J].科技創新與應用，2012，（04）.

[2]李文卷.水利工程防汛措施及搶險策略探析[J].北京農業，2012，（27）.

發生洪澇災害的解決措施范文第4篇

關鍵詞：防汛；現狀；對策

中圖分類號：U698文獻標識碼： A

引言

我國是一個洪澇災害頻發的國家，有640多座建制城市不同程度受到江河洪水、臺風暴潮、山洪泥石流以及暴雨內澇積水等各種類型洪澇災害的威脅，每年都有百余座城市遭受洪水侵襲。隨著城鎮化的加快，城市暴雨洪澇帶來的直接經濟損失和間接損失都越來越巨大。城市防洪排澇減災任務越來越重，工作任重道遠，在當前形勢下，有序高效的城市防洪應急管理是實現城市防洪減災目標的必要手段，其重要性日益凸顯。

一縣級城市防汛工程的現狀問題

目前，縣級城市的防汛防澇工程現狀令人堪憂。由于城鄉一體化步伐的加快，城市人口規模劇增，給城市防汛工程增加了難度在工程方面，城市防汛體系沒有跟上城市發展的步伐，規劃設計滯后，致使城市排水系統承受巨大的排水泄洪壓力，排水系統不同程度遭受破壞；在防汛思想認識上，沒有防大汛、抗大汛的意識。以上種種原因使城市難以防御大的洪澇災害。主要表現在以下幾個方面。

（一）災害預測預報預警能力不足

近年，受全球氣候變化、大規模城鎮化運動以及“熱島效應”的影響，我國城市發生突發性災害天氣的頻次顯著增多。短歷時局部強降雨致災性很高，但其預測預報難度較大，給城市防洪帶來很大挑戰。許多城市水文、氣象站網還不能及時準確地預報降雨強度和范圍。城市范圍不斷擴大，大量地面硬化減少了滲水地面和植被，降雨大部分形成地表徑流，改變了城市洪水形態。且城市地面大多比較平順，雨后匯流快，雨水快速聚集，使得城市洪澇災害預警更加困難。市政設施積水監測站點覆蓋不全，難以及時掌握城市洪澇發生、發展狀況，不利于及時預警信息。

（二）管理體制機制仍不健全

近年，一些地市成立了城市防汛抗旱指揮部，協調指揮全市防洪減災工作，但這些城市同時設立城市防汛抗旱指揮部和城市防洪指揮部，存在城區防洪工作多頭管理的現象。防汛機構尚未延伸至基層組織，城市街道、社區和企事業單位等基層防汛機構存在人員和設施不足、崗位和職責不清等情況。城市防洪應急管理涉及水利、交通、電力、氣象、城建、園林、市政、城管等多個部門，部分工作交叉重合，以上這些情況都容易導致城市防洪應急管理中出現職責交叉、銜接不順甚至管理缺位。

（三）防洪防汛規劃滯后

隨著城鄉一體化步伐加快，城區面積不斷擴張，城市防洪安全保障與城市發展不夠同步的矛盾日益突出，城市防洪排澇規劃、建設跟不上城市快速發展的步伐，致使城市出現洪澇災害時城市防汛工作一度陷入困境。

（四）防汛方面的資金投入不足

當前，縣級城市防汛工程體系主要涵蓋了城市排水系統、河道、防浪、堤防等，許多工程由于缺乏維護和加固，在防汛中成效不大。而對于縣級城市來說，財政是防汛工程建設的攔路虎，往往由于財政問題而致使許多防汛工程建設停滯或者維修加固工程無法開展，有些縣級城市沒有將防汛工程建設經費納入到財政預算當中。總之，財政問題是困擾縣級城市防汛工程展開的一大屏障。

（五）防汛意識薄弱

一般情況下，縣級城市發生大范圍洪澇的可能性不大，加之防汛宣傳的力度不大，市民在防汛方面的思想意識淡薄，存在僥幸心理，一旦遇到洪澇災害時無法采取自救方法，生命財產安全受到嚴重威脅。

二 關于做好防汛工作的對策建議

當前和今后一個時期，應當進一步完善城市防洪排澇工程體系，大力加強工程建設，盡快達到國家規定的防洪排澇標準。在城市防洪應急管理方面，建議采取以下對策：

（一）提高災害預測預報預警能力

改善監測手段，進一步加強城市水文、氣象站網建設，優化布局，擴大監測范圍。提高預報精度，進一步充實技術力量，更新儀器設備，改良預報方案。形成規范的城市氣象、水文、防洪與排澇工程險情、洪澇災情信息報告制度。科學預警，對江河洪水、山洪災害、暴雨內澇、臺風暴潮等不同災害，合理劃分災害預警級別，設置簡潔易懂的警示標志，便于公眾理解并采取預防措施。增加預警信息的手段，提高信息頻次，擴大信息覆蓋范圍，保障預警信息及時傳達，為公眾爭取足夠時間采取防范措施。

（二）建立城市防汛機構，健全各項防汛措施

成立縣級城市防汛指揮部，有辦公場所、交通工具、專職專業人員和辦公經費等，嚴格落實行政首長負責制，明確防汛領導責任，及時制定各項工作措施，認真開展汛前防汛檢查工作，將防汛任務層層分解到每個人，并督導駐城市各單位防汛準備工作，對工作不力的予以通報批評，并納入年度考核；參與城市規劃，提出防汛工程建設要求；嚴格落實水利專家會商制；落實各項防汛工程措施；組織防汛隊伍進行演練；積極爭取防汛保障經費等。

（三）堅持防治相結合

所謂“防”，就是要在城區地勢低洼、地下商場車庫等易積水區域建設水文監測等預警設施，加強預警能力。建立以周邊村莊為單位的防汛隊伍，加強防汛物資及設備儲備，定期開展防汛演練，確保險情發生的最短時間內展開自救工作，把損失降到最低。而所謂“治”是指要治理雨水管網排澇標準不高的問題。縣級城市雨水管網建設的標準多數不高，而且使用多年，排澇能力大大降低。遇到強降雨，極易造成城市內澇。因此，每年汛前要組織人員對城市內排水管網系統進行全面的維修和檢查，發現問題要及時解決，以確保排水系統的正常運行。

（四）提高城市規劃防洪排澇標準

城區總體規劃應與防洪規劃、環境保護規劃、土地利用等規劃相互銜接、互相補充，形成一個完整的規劃體系。要樹立超前的防洪意識，結合城市發展，制定長遠的防洪目標，特別是舊村改造、新城區建設和重大基礎設施建設，必須符合城市防洪規劃要求，進行防洪風險評估。

（五）加大資金投入以保障配套設施建設

城市防汛工程設計規劃應堅持“高起點、高標準”，城建規劃與防汛工程建設要相互協調和配合，盡量保持二者建設的同步，排水基礎設施進一步完善，逐步實現雨污分流；對城市河道、水域、湖泊進行重新規劃布置，適當開挖城市新河道、湖泊，增加城市水域面積，擴大城市水面率，使強降雨形成的地表徑流迅速下泄；改造現有城市硬質化現象，通過鋪設透水磚及保留部分原貌，加大地表徑流入滲，經濟條件好的縣級城市遠離市區新建部分小型水庫，既有防汛功能，又能解決水資源緊張的現象；加強病險度汛工程的除險加固，河道疏浚、防洪堤防及防浪、防潮大堤等工程建設，是沿海、臨河和山區縣級城市防汛的重中之重。

（六）開展城市防災知識宣傳教育

利用報刊、電視、網站等各種媒體普及防災避險知識，增強公眾的風險意識。將城市防洪知識納入中小學課堂教育，培養青少年的避險自救能力。適時組織開展應急演練，提高公眾應對城市洪澇災害的實戰能力。通過專題網站、電視、廣播、微博等形式，建立公眾參與的城市防災互動平臺，調動社會積極性，共同做好城市防災減災工作。

結束語

城市防汛是關系民生的大事，做好防汛工程建設，減少強降水帶來的損失，努力提高應對突發洪澇災害的反應能力，保障廣大居民的生命財產不受損害，確保縣級城市安全度汛，平安度汛。

參考文獻：

[1]陳雷.全面貫徹落實中央水利工作會議精神 開創中國特色水利現代化事業新局面[N].人民日報，2011-07-20

發生洪澇災害的解決措施范文第5篇

【關鍵詞】城市水文；現狀；問題

濟南市位于山東省中西部，泰山穹隆山麓，黃河的南岸。地理坐標為北緯36°01'至37°32'，東經116°11'至117°44'。地貌類型主要有低山、丘陵、平原和沿黃低洼四部分，境內有黃河、小清河兩大水系。還有南北大沙河、玉符河等河流。湖泊有大明湖、白云湖等。濟南市多年平均降水量622.9mm，有南部多于北部、山區多于平原的特點。夏季由于東南季風盛行，暖濕氣團活躍，夏季降水量在400mm以上，占年降水量的65％以上。

濟南市素以泉城著稱，家家泉水，戶戶垂柳的美麗景色聞名遐邇。但近些年來。隨著城市建設的高速發展，城市化區域不斷擴大，人口急劇增加，城市“熱島效應”使不穩定能量大量聚集，城市發生極端天氣的幾率大為增加，往往一場暴雨或洪水就能夠給城市帶來較大的災害。城市防洪有2 個特點：一是由于城區道路全部硬化，建筑物頂部也不存水，降雨后產生的地表徑流比較多，雨后匯流比較快，容易出現災害；二是城市人口和財富相對集中，還有很多重要的基礎設施、廠礦企業，一旦遭災，損失較大。所以城市防洪是未來城市發展的關鍵，城市水文工作也是經濟社會發展賦予水文人的責任。

1 城市水文的現狀

應對城市防洪減災和水資源監測，目前開展的工作有以下幾個方面。

1.1 開展城市水資源精測與評價研究

為了探討城市水資源的勘測方法，搞清城市水資源的時空變化規律，濟南市自1990年開始，歷經三年的時間，到1992年結束進行了水資源精確測驗與評價。主要完成了研究區的查勘、站點布設、資料觀測收集及調查等外業工作和內業分析計算工作。降水、蒸發、河川徑流全年連續觀測，污水、泉水、引黃尾水定期進行測驗。對不同下墊面的產匯流規律進行分析，各項資源量進行計算，并用水量平衡原理，對實測資料，計算參數及計算方法的可靠性進行分析驗證，進而科學評價濟南市研究區的地表水資源。

1.2 統一規劃城市防洪水文站點

截止2010年，濟南市城區共有35處雨量站。其中8處為市水文局所轄，、9處為市政公用事業局所轄，其余18處為水利局和氣象局共有，各單位所采用的雨量觀測儀器及觀測標準不統一，且站點布局不盡合理。

濟南城區內有1處國家水文站黃臺橋站，該站設立于1931年7月，為市水文局所轄。2008年開展城市水文測報以來，在興濟河柳園山莊、廣場東溝經十路橋、廣場西溝體育中心、全福河洪樓布設了4處監測站， 2009年又在興濟河東方紅橋、山水溝南口、羊頭峪東溝文東小學、羊頭峪西溝省團校等規劃了4處監測站現有水文站網是基于城市防洪基礎上逐步發展起來的，是多家單位分建分管，且使用的觀測儀器和觀測手段以及技術要求不統一，在整體布局上也不盡合理。各部門雨量站網目前尚未達成共享，各部門測量標準不統一，急需進一步協調整合，優勢互補，統一管理，雨量信息統一。濟南城區內有興濟河、東西洛河、柳行河等河流及排洪溝三十余條，目前僅在歷城區華山鎮小清河前進橋設立一國家基本水文站黃臺橋站，不能滿足城市防汛的要求，需對城區河道水文站網進行統一規劃，為領導決策提供及時準確的水情資料。

2 城市水文面臨的問題

2.1 城市人口的增加

世界上發達國家城市人口的比例約為80%，發展中國家為40%，與此指標相比，我省目前的城市化水平還是較低的。有專家預測，到2050 年，我國人口達到16億時，城市人口的比例會上升到60%。在這一過程中，如果工業要保持8%～9%的平均增長速度，即使萬元產值耗水量從現在的100～200m3降到20m3左右，工業耗水總量也將增長2～3倍。城市居民用水量、工業廢水與居民生活污水的排放量都將成倍增長。隨著城市面積的擴張與資產密度的提高，城市化引起的洪澇災害損失也呈增長趨勢。

2.2 水資源嚴重短缺

濟南市的需水量大大增加。對于這一問題，一些供水部門和用水部門不太愿用地表水和黃河水，而更愿意用加大采用泉域地下水的方法來解決。原因有二：一是濟南地下水水質優良、處理成本低，作為單個企業來說有經濟效益。二是受多年來形成的傳統治水思路的影響，認為只要能加大對水資源的開發能力，能滿足經濟社會近期發展就是政績。特別需要說明的是，在濟南用水過程中，水利用效率低下用水浪費和水資源緊張的現象并存，節約用水仍具有巨大的潛力。“上流失、下超采”使濟南群泉失去了昔日的風采。據統計，目前全國670多座城市，有400多座城市不同程度缺水，其中缺水嚴重的城市達130多座，全國城市每年缺水約60億m3，日缺水量已超過1600萬m3。

2.3 城市防洪排澇標準偏低

長期以來，我國洪澇災害頻發，給人們生命財產帶來巨大損失。然而，我國的防洪標準偏低，難以有效遏制洪澇災害的威脅，最終不利水資源的可持續利用和水資源安全。有史以來，我國洪澇災害極為頻繁，常常是兩年一小災，三年一大災，致使部分國土“遍地、盡成澤國”以至“哀鴻遍野”。全國有防洪任務的城市639座，其中防洪標準低于10年一遇的城市占15．6％，有403座城市未達到國家規定的防洪標準，城市排澇設施不配套，內澇問題日漸突出。此外，防洪工程老化失修，堤防存在險工險段。

依照濟南市的城市規模，市區河道防洪標準應該達到100年一遇的標準，而現在城區絕大多數河流防洪標準僅為5~20年一遇，除澇標準則更低。因此遇到較大暴雨災害時，行洪不及，極易發生洪水漫溢，造成內澇。

2.4 城市人們防范洪澇意識不足

除上述原因之外，由于近年來沒有經歷大的洪澇災害襲擊，人們防范洪澇災害意識不足，對其危險性認識不夠，沒有及時躲避，自我防范和應對能力較弱；此外城市雨水情預報預警系統建設滯后、洪水資源化利用的理念與措施不到位等也是加大洪澇災害程度的因素。

3 城市水文工作的對策

城市水文工作的內容主要包括城市雨洪、城市供水、城市水環境和水源保護等方面。

3.1 城市雨洪

城市雨洪主要包括城市地區的降水、產流、匯流等水文規律的研究，以解決城市排水、防洪工程的建設和雨洪預測及調度。建立雨洪預報和警報系統，對即將發生的雨洪災害進行防范。城市水文需要研究解決的問題就是為這些措施提供相應的水文觀測資料和分析成果。

3.2 城市供水

城市供水包括城市地區的水資源和供水、用水及其平衡分析。為了解決所需要的水量和水質，除了在現有的城市水利系統內新建和擴建蓄水、引水及水處理工程外，還需要采取一些開源節流措施，如跨流域調水、地下水庫人工回灌，地表水和地下水聯合調度，改進凈化設備和增加水的重復利用率等措施來解決城市化地區的供水問題。為此，城市水文需要提供城市化區的水資源量、用水量、排水量、水質狀況和供用水量的平衡分析的資料和分析成果。

3.3 城市水環境和水源保護

城市水環境和水源保護包括城市地區的水污染的物理過程，污廢水排放及處理，以及承受水體的水質污染狀況。城市水污染的物理過程，由污染物的來源分成點源和面源。這方面需要解決的課題很多，例如測定和預測各排污點及其下游各河段的水量和水質過程，面源污染的集聚、沖洗和傳輸過程，合流式排水系統的漫溢水流的水量和水質，水處理廠的合理布設，各項環保措施的效果研究，以及承受水體的水質污染狀況等。

4 結論

隨著城市發展速度的加快，開展城市水文工作刻不容緩。

參考文獻：

[1]王鳳鳴,司希禮,商廣宇等.濟南市城市水資源精確測驗與評價研究[J].水文,2000.5.