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對(duì)氣象服務(wù)意見(jiàn)和建議范文第1篇

入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中指出，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的分析

檢查階段是承前啟后、把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)

鍵階段。做好這一階段的各項(xiàng)工作，對(duì)于確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。

該意見(jiàn)要求，省氣象局各直屬單位要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的第二階段及時(shí)開好民主生活會(huì)，要緊緊

圍繞以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、提高服務(wù)水平、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐載

體，大力促進(jìn)陜西氣象事業(yè)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展為主題。各單位要緊扣近年來(lái)我省氣象事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本

單位確定的實(shí)踐載體和工作實(shí)際，確定民主生活會(huì)主題。

同時(shí)，各單位要在解放思想大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求基層職工、服務(wù)對(duì)象、

班子成員、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出

問(wèn)題、影響部門穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議要原汁原味地

進(jìn)行梳理，真實(shí)反映到民主生活會(huì)發(fā)言材料中。在開好民主生活的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭談心，班子成員

之間要相互談心，交換看法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管單位領(lǐng)導(dǎo)之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間要普遍開展談心活動(dòng)，

開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見(jiàn)，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性

黨紀(jì)黨風(fēng)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

意見(jiàn)還指出，各單位在搞好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生

活會(huì)。在專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，要結(jié)合各自分工，積極分析問(wèn)題、

查找原因、提出建議，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的，糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的。

在開好民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，各直屬單位、機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真起草好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，對(duì)近年來(lái)貫徹落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，存在的突出問(wèn)題，存在問(wèn)題的主客觀原因、主觀原因分析，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新

認(rèn)識(shí)，今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

干部黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)的具體措施進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究。分析檢查報(bào)告要充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群

眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層單位和干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。

同時(shí)，各單位、機(jī)關(guān)各處室要積極組織召開會(huì)議討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告，對(duì)落

實(shí)效果進(jìn)行客觀分析。各單位、機(jī)關(guān)還要積極發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾找差距，傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智，對(duì)領(lǐng)

導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。

意見(jiàn)中要求，各單位黨支部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作

對(duì)氣象服務(wù)意見(jiàn)和建議范文第2篇

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）》（下稱《規(guī)劃綱要》）和《氣象科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（**-2020）》（下稱《氣象科技規(guī)劃》），規(guī)范和加強(qiáng)公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“氣象行業(yè)專項(xiàng)”）的管理，根據(jù)財(cái)政部、科技部關(guān)于《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教[**]219號(hào)）（下稱《試行辦法》）的要求，制定本辦法。

第二條氣象行業(yè)專項(xiàng)主要支持落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[**]3號(hào)），圍繞《規(guī)劃綱要》和《氣象科技規(guī)劃》的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，開展支撐“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展的應(yīng)急性、培育性和基礎(chǔ)性科研工作。主要包括：

（一）氣象行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

（二）重大氣象技術(shù)前期預(yù)研究；

（三）氣象實(shí)用技術(shù)研究開發(fā)；

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和氣象行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；

（五）氣象監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)等。

第三條氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的原則：

（一）氣象行業(yè)專項(xiàng)支持的項(xiàng)目要面向氣象事業(yè)發(fā)展需求，直接為氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)提供科技支持。項(xiàng)目要有明確的績(jī)效目標(biāo)，充分體現(xiàn)氣象行業(yè)科研的特點(diǎn)、重點(diǎn)和急需，并且與國(guó)家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分層次，做好與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的銜接。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用要避免分散，專項(xiàng)下只設(shè)項(xiàng)目層次，項(xiàng)目不分解。

（二）氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。

（三）嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。要加強(qiáng)氣象科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合。

（四）嚴(yán)格按照國(guó)家和中國(guó)氣象局有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ茫⒔⒚嫦蚪Y(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

第四條根據(jù)氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目類型特點(diǎn)，一般采取擇優(yōu)委托或招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位一般為中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、事業(yè)單位和內(nèi)資控股企業(yè)等。

第五條中國(guó)氣象局系統(tǒng)外單位承擔(dān)氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金需占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一定比例，具體比例由中國(guó)氣象局確定后報(bào)財(cái)政部備案。

第二章組織管理體系

第六條中國(guó)氣象局在財(cái)政部、科技部的指導(dǎo)下，組織有關(guān)部門、氣象行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)＜页闪⒐嫘孕袠I(yè)（氣象）科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”）。氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組成員和其他可能影響公正的人員不得擔(dān)任委員會(huì)委員。委員會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立若干專家組協(xié)助工作。

委員會(huì)成員不少于9人，其中氣象部門系統(tǒng)以外的人員占40％及以上，委員會(huì)主任由中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會(huì)成員名單報(bào)財(cái)政部、科技部備案。

第七條設(shè)委員會(huì)辦公室，掛靠中國(guó)氣象局有關(guān)職能司，為委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，具體辦理委員會(huì)交辦的日常事務(wù)。

第八條中國(guó)氣象局負(fù)責(zé)氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的組織、管理與實(shí)施，其主要職責(zé)是：

（一）制定氣象行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)委員會(huì)的組建和管理工作；

（三）負(fù)責(zé)征集氣象科技發(fā)展需求，建立項(xiàng)目建議庫(kù)；

（四）建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，建立并完善評(píng)審專家遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度；

（五）審核委員會(huì)提交的項(xiàng)目建議；

（六）組織項(xiàng)目實(shí)施方案的評(píng)審和協(xié)作攻關(guān)，提出項(xiàng)目年度預(yù)算安排建議方案；

（七）確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，簽定項(xiàng)目任務(wù)書；

（八）協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題，組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收和對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考評(píng)，成果管理。

第九條委員會(huì)主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)氣象科技發(fā)展規(guī)劃，提出氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目建議；

（二）提出氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位建議；

（三）對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程發(fā)揮咨詢?cè)u(píng)議作用；

（四）受中國(guó)氣象局委托，參與氣象行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目管理工作。

第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位主要職責(zé)是：

（一）按要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算；

（二）按照簽定的項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容具體實(shí)施項(xiàng)目，按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目約定支付的自籌經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

（三）接受監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；

（四）在項(xiàng)目實(shí)施前與各參與單位簽定協(xié)議，明確對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬；

（五）按要求進(jìn)行成果登記，并對(duì)項(xiàng)目形成的成果資料（包括技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告等）進(jìn)行歸檔，推動(dòng)項(xiàng)目成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化及推廣。

第三章項(xiàng)目申報(bào)及其預(yù)算審批

第十一條中國(guó)氣象局結(jié)合《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和任務(wù)，緊密圍繞氣象工作的重點(diǎn)及氣象科技發(fā)展的實(shí)際需求，在國(guó)家五年規(guī)劃期第一年制定本行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，報(bào)送科技部和財(cái)政部備案。

第十二條委員會(huì)依據(jù)氣象科技的總體布局和發(fā)展需求，提出科研開發(fā)需求和重點(diǎn)項(xiàng)目建議。

第十三條委員會(huì)辦公室根據(jù)委員會(huì)建議，結(jié)合《規(guī)劃綱要》和《氣象科技規(guī)劃》的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)發(fā)展需求，公開征集項(xiàng)目建議，形成氣象行業(yè)專項(xiàng)備選項(xiàng)目建議庫(kù)。

第十四條委員會(huì)對(duì)委員會(huì)辦公室提交的備選項(xiàng)目建議庫(kù)進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)氣象行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)際需求，提出氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目建議。

第十五條中國(guó)氣象局對(duì)委員會(huì)提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行審核，于每年的4月底前報(bào)科技部、財(cái)政部。

第十六條中國(guó)氣象局根據(jù)科技部的反饋意見(jiàn)，委托委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并由委員會(huì)提出項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式建議報(bào)中國(guó)氣象局。

第十七條中國(guó)氣象局根據(jù)委員會(huì)提出的項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算。

第十八條中國(guó)氣象局組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。

第十九條中國(guó)氣象局根據(jù)評(píng)審評(píng)估結(jié)果，提出氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算安排建議，按照優(yōu)先順序排序后于每年7月底前一并報(bào)送財(cái)政部。

第二十條中國(guó)氣象局根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目總預(yù)算，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定項(xiàng)目任務(wù)書，下達(dá)項(xiàng)目總預(yù)算，并納入全國(guó)科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，分年度滾動(dòng)安排。

第二十一條中國(guó)氣象局根據(jù)財(cái)政部部門預(yù)算編制的要求和批復(fù)的項(xiàng)目總預(yù)算及年度預(yù)算，在部門預(yù)算“一上”時(shí)報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算。

第二十二條中國(guó)氣象局根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排項(xiàng)目承擔(dān)單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二十三條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目，按照國(guó)家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排鼓勵(lì)實(shí)行“項(xiàng)目先啟動(dòng)、依據(jù)成果后補(bǔ)助”的方式。

第四章項(xiàng)目申請(qǐng)有關(guān)要求

第二十五條專項(xiàng)申請(qǐng)者人要求

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)55歲，院士不超過(guò)65歲，應(yīng)有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，有固定工作單位，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，無(wú)不良科研行為，主持或參加過(guò)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（2）每人作為專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能承擔(dān)一項(xiàng)，并最多只能以參加者或合作者的身份再參加一項(xiàng)項(xiàng)目。每人作為參加人參加的項(xiàng)目不得超過(guò)三項(xiàng)。

（3）已獲支持尚未結(jié)題的，不能申請(qǐng)主持新項(xiàng)目。

（4）前一個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收或業(yè)務(wù)驗(yàn)收的不得申請(qǐng)。

第二十六條項(xiàng)目建議的要求

（一）面向氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、行業(yè)管理對(duì)科技支撐的需求；

（二）具有明確的目標(biāo)和考核指標(biāo)，完成后能直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景；

（三）與國(guó)家科技計(jì)劃及其他科研計(jì)劃層次區(qū)分清楚，避免交叉重復(fù)；

項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容包括：

（一）立項(xiàng)的必要性、緊迫性；

（二）與規(guī)劃綱要、國(guó)家科技計(jì)劃、專項(xiàng)之間的銜接；

（三）研究目標(biāo)和預(yù)期成果；

（四）項(xiàng)目研究任務(wù)及技術(shù)路線、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)；

（五）建議承擔(dān)單位及產(chǎn)生方式、前期研究基礎(chǔ)；

（六）項(xiàng)目研究周期及工作計(jì)劃安排。

第二十七條項(xiàng)目實(shí)施方案的要求

項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)技術(shù)路線清楚，研究總體目標(biāo)和年度目標(biāo)、任務(wù)明確，績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)明確，具備可操作性。

主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目概述

（二）項(xiàng)目總體目標(biāo)、年度目標(biāo)；

（三）項(xiàng)目研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實(shí)施方式；

（四）項(xiàng)目分年度實(shí)施方案；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件；

（六）項(xiàng)目組主要成員信息；

（七）科技成果共享方案。

第二十八條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支和預(yù)算編制按《試行辦法》要求執(zhí)行。

第五章項(xiàng)目實(shí)施及其預(yù)算執(zhí)行

第二十九條實(shí)行項(xiàng)目專家負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算與中國(guó)氣象局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，簽訂后由第一承擔(dān)單位監(jiān)督組織具體實(shí)施。

第三十條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)中國(guó)氣象局：

（一）市場(chǎng)、技術(shù)等情況發(fā)生重大變動(dòng)，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

（二）項(xiàng)目依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目或項(xiàng)目承擔(dān)單位變更；

（四）其他不可抗拒因素，致使研究工作無(wú)法正常進(jìn)行。

第三十一條需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面意見(jiàn)，報(bào)中國(guó)氣象局核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí)，中國(guó)氣象局可根據(jù)實(shí)施情況及專家評(píng)估意見(jiàn)等直接進(jìn)行調(diào)整。

第三十二條需要撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告報(bào)中國(guó)氣象局核查備案。

第三十三條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)問(wèn)題按照《試行辦法》要求執(zhí)行。

第三十五條氣象行業(yè)專項(xiàng)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，中國(guó)氣象局有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科研開發(fā)。氣象行業(yè)專項(xiàng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

氣象行業(yè)專項(xiàng)實(shí)施中所需的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡量采取共享方式取得。氣象行業(yè)專項(xiàng)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)記錄和報(bào)告制度，并按照中國(guó)氣象局的要求及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效考評(píng)

第三十六條中國(guó)氣象局結(jié)合《試行辦法》就財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的要求，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考評(píng)制度和項(xiàng)目成果管理制度。

第三十七條中國(guó)氣象局按照《試行辦法》的規(guī)定負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)的結(jié)果將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位預(yù)算規(guī)模調(diào)整以及未來(lái)項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

第三十八條滾動(dòng)執(zhí)行項(xiàng)目應(yīng)在每年第四季度，按照項(xiàng)目任務(wù)書和年度實(shí)施協(xié)議，撰寫年度執(zhí)行情況報(bào)告，并提交財(cái)務(wù)支出明細(xì)，擬定下年度實(shí)施方案。中國(guó)氣象局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的報(bào)告和方案進(jìn)行評(píng)估。未通過(guò)評(píng)估的，視情況調(diào)整下年度經(jīng)費(fèi)額度，情節(jié)嚴(yán)重的將中止項(xiàng)目執(zhí)行并做相應(yīng)處理。

第三十九條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向中國(guó)氣象局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收分為財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收兩個(gè)階段，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行業(yè)務(wù)驗(yàn)收的前提。

中國(guó)氣象局負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。有關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的具體要求，參見(jiàn)《試行辦法》。

第四十條財(cái)務(wù)驗(yàn)收完成后，中國(guó)氣象局組織業(yè)務(wù)驗(yàn)收。有下列行為之一的，不得通過(guò)業(yè)務(wù)驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

（三）未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

（四）超過(guò)下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說(shuō)明。

第四十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位如對(duì)驗(yàn)收結(jié)果存在異議，可向中國(guó)氣象局書面申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目，應(yīng)在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi)，針對(duì)存在的問(wèn)題做出改進(jìn)或提交材料，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。未再提出申請(qǐng)或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或提交材料，視同不通過(guò)驗(yàn)收。

第四十二條項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳中國(guó)氣象局，由中國(guó)氣象局按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論由中國(guó)氣象局書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位，除有保密要求外，向社會(huì)公示。

第七章監(jiān)督管理

第四十四條未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，或不按照規(guī)定及時(shí)上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，中國(guó)氣象局對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目的資格。

第四十五條對(duì)不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項(xiàng)目，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥付經(jīng)費(fèi)，取消其參與氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資格等處理。

第四十六條對(duì)于不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的項(xiàng)目承擔(dān)單位，中國(guó)氣象局將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。

第四十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假，剽竊他人科技成果的，一經(jīng)查出，撤銷立項(xiàng)，追回已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并向社會(huì)公開，取消其承擔(dān)或參與氣象行業(yè)專項(xiàng)的資格。

第八章附則

對(duì)氣象服務(wù)意見(jiàn)和建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)；評(píng)估；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

氣象培訓(xùn)作為氣象基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，在氣象系統(tǒng)人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。培訓(xùn)評(píng)估作為氣象培訓(xùn)業(yè)務(wù)的基本組成部分，在改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、客觀評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果、發(fā)揮決策咨詢功能三個(gè)方面的作用越來(lái)越明顯。

一、氣象培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

在氣象培訓(xùn)評(píng)估中，引進(jìn)應(yīng)用柯氏培訓(xùn)評(píng)估理論模型并結(jié)合氣象培訓(xùn)特點(diǎn)，探索實(shí)踐氣象培訓(xùn)評(píng)估工作。在全部面授班型都進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)上，開展了對(duì)全國(guó)氣象部門預(yù)報(bào)員輪訓(xùn)和全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)兩個(gè)全國(guó)性輪訓(xùn)項(xiàng)目的反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果四個(gè)層面的全面評(píng)估，逐步開展對(duì)全國(guó)性培訓(xùn)項(xiàng)目、上崗培訓(xùn)項(xiàng)目、探索性的培訓(xùn)項(xiàng)目及成熟性的培訓(xùn)項(xiàng)目的全面評(píng)估，并正在探索氣象培訓(xùn)效益評(píng)估。隨著氣象培訓(xùn)評(píng)估理論研究和實(shí)踐的不斷探索，氣象培訓(xùn)評(píng)估工作正在日趨完善，教學(xué)質(zhì)量評(píng)估針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)，培訓(xùn)效果評(píng)估工作正在從臨時(shí)性、階段性工作向常態(tài)化的業(yè)務(wù)過(guò)渡，開始進(jìn)行培訓(xùn)效益評(píng)估的理論和技術(shù)方法研究，并在實(shí)踐中探索應(yīng)用。

二、氣象培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)體系建設(shè)的探索

科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范及具有可操作性的評(píng)估程序，是培訓(xùn)評(píng)估科學(xué)、客觀的最直接的保證。通過(guò)近年來(lái)培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)的實(shí)踐，在柯氏評(píng)估思想的指導(dǎo)下，氣象教育培訓(xùn)評(píng)估結(jié)合氣象培訓(xùn)工作的特點(diǎn)，總結(jié)探索了氣象培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估策劃、評(píng)估實(shí)施以及評(píng)估應(yīng)用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把氣象教育培訓(xùn)評(píng)估活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容，按照先后順序有機(jī)的組織在一起，形成氣象教育培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)體系。

（一）評(píng)估策劃

氣象培訓(xùn)評(píng)估策劃階段主要完成兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是確定評(píng)估目標(biāo)；二是設(shè)計(jì)評(píng)估方案。

1.確定評(píng)估目標(biāo)

評(píng)估目標(biāo)是評(píng)估方案設(shè)計(jì)依據(jù)。在氣象培訓(xùn)評(píng)估工作中，為了科學(xué)制定培訓(xùn)評(píng)估目標(biāo)，評(píng)估人員需全面理解計(jì)劃評(píng)估班型的培訓(xùn)目標(biāo)，參與到培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃制定及培訓(xùn)前期籌備過(guò)程中。通過(guò)培訓(xùn)策劃階段核心工作環(huán)節(jié)的參與，結(jié)合培訓(xùn)工作實(shí)際，確定評(píng)估要實(shí)現(xiàn)的目的及達(dá)到的效果。

2.設(shè)計(jì)評(píng)估方案

評(píng)估方案是評(píng)估實(shí)施的依據(jù)。在氣象培訓(xùn)評(píng)估工作中，評(píng)估方案主要包括以下七個(gè)要素：

一是描述評(píng)估目標(biāo)。準(zhǔn)確描述評(píng)估要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，便于領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)估人員及相關(guān)人員了解本次評(píng)估的目的。

二是確定評(píng)估對(duì)象。明確界定評(píng)估的班型、班次、相關(guān)學(xué)員及學(xué)員所在單位、上級(jí)單位、服務(wù)單位等具體在本次評(píng)估中要評(píng)估的對(duì)象。

三是確定評(píng)估層次。明確在現(xiàn)有的反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層和效益層五個(gè)評(píng)估業(yè)務(wù)層級(jí)中，評(píng)估要具體執(zhí)行到哪個(gè)層級(jí)。

四是確定數(shù)據(jù)獲取及處理方法。明確采用問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢、小組訪談、焦點(diǎn)訪談等一種或幾種評(píng)估中計(jì)劃采用的數(shù)據(jù)獲取方法及評(píng)估中擬采用的數(shù)據(jù)處理方法。

五是制定評(píng)估進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際工作需要，明確評(píng)估工作的進(jìn)度計(jì)劃。

六是制定人員和預(yù)算計(jì)劃。明確承擔(dān)評(píng)估工作的人員及相關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。

七是設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查是氣象培訓(xùn)評(píng)估中的一個(gè)最重要獲取數(shù)據(jù)的方法。在評(píng)估策劃階段，需根據(jù)評(píng)估目標(biāo)，完成調(diào)查問(wèn)卷的起草工作。

在完成上述基礎(chǔ)工作后，開展專家咨詢，對(duì)評(píng)估策劃工作進(jìn)行質(zhì)疑、論證和不斷的修訂完善，確保評(píng)估的科學(xué)性、可行性及針對(duì)性。

（二）評(píng)估實(shí)施

評(píng)估實(shí)施階段主要是根據(jù)前期設(shè)計(jì)的評(píng)估方案，完成具體的評(píng)估任務(wù)。評(píng)估實(shí)施階段主要有三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是評(píng)估人員要進(jìn)行培訓(xùn)班跟班，參與核心教學(xué)環(huán)節(jié)；二是在培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，完成反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層評(píng)估；三是在培訓(xùn)班結(jié)束半年后，完成行為層、結(jié)果層和效益層評(píng)估。

1.培訓(xùn)班跟班，參與核心教學(xué)環(huán)節(jié)

評(píng)估人員進(jìn)行培訓(xùn)班跟班，參與核心教學(xué)環(huán)節(jié)，是做好培訓(xùn)評(píng)估的最基本的前提。評(píng)估人員在進(jìn)行培訓(xùn)班跟班過(guò)程中，主要是掌握培訓(xùn)班實(shí)施運(yùn)行過(guò)程中的基本情況，包括了解學(xué)員的基本信息和了解教師及學(xué)員對(duì)培訓(xùn)班的意見(jiàn)及建議，為后續(xù)進(jìn)行評(píng)估分析及評(píng)估報(bào)告撰寫做好數(shù)據(jù)收集工作。另外還有一項(xiàng)重要的任務(wù)就是確定培訓(xùn)后評(píng)估的重點(diǎn)跟蹤對(duì)象，為培訓(xùn)后效果評(píng)估做好基礎(chǔ)工作，這是確保培訓(xùn)后效果評(píng)估客觀有效的可靠方式。

2.反應(yīng)層及學(xué)習(xí)層評(píng)估

培訓(xùn)班結(jié)束后，根據(jù)前期確定的數(shù)據(jù)獲取方式及評(píng)估人員根本情況及來(lái)自培訓(xùn)班的一手資料，及時(shí)進(jìn)行反應(yīng)層及學(xué)習(xí)層評(píng)估。反應(yīng)層評(píng)估主要是了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)安排、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、教學(xué)方式方法、師資素質(zhì)、培訓(xùn)保障等的觀點(diǎn)、看法，了解培訓(xùn)中存在的不足，獲取學(xué)員對(duì)改進(jìn)培訓(xùn)的意見(jiàn)及建議。學(xué)習(xí)層評(píng)估主要是了解學(xué)員對(duì)所傳授知識(shí)、技能等的掌握情況。在實(shí)施反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層評(píng)估過(guò)程中，注重形成性評(píng)價(jià)，隨時(shí)跟蹤每個(gè)培訓(xùn)班收集學(xué)員的意見(jiàn)及建議，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查，撰寫評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告逐漸開始在培訓(xùn)內(nèi)容、方式、對(duì)象調(diào)整等方面發(fā)揮作用，成為培訓(xùn)班改進(jìn)的依據(jù)。

3.行為層及結(jié)果層評(píng)估

在培訓(xùn)班結(jié)束半年后，實(shí)施行為層和結(jié)果層評(píng)估，了解培訓(xùn)后學(xué)員行為轉(zhuǎn)變程度、所學(xué)知識(shí)和技能在實(shí)際工作中的應(yīng)用情況及培訓(xùn)對(duì)業(yè)務(wù)的促進(jìn)情況，掌握培訓(xùn)在實(shí)際工作中發(fā)揮的效用。在行為層與結(jié)果層評(píng)估中，注重評(píng)估方法的科學(xué)性和有效性，通過(guò)行為層與結(jié)果層評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。

4.效益層評(píng)估

針對(duì)需要開展效益評(píng)估的培訓(xùn)項(xiàng)目，在進(jìn)行行為層及結(jié)果層評(píng)估的同時(shí)，進(jìn)行效益層評(píng)估。效益層評(píng)估主要是通過(guò)核算培訓(xùn)收益與培訓(xùn)成本的比例，計(jì)算培訓(xùn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。目前正在探索以新一代天氣雷達(dá)培訓(xùn)為例，估算氣象培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比。

（三）評(píng)估應(yīng)用

科學(xué)、客觀、全面的完成反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果、效益五個(gè)層次的評(píng)估后，撰寫評(píng)估報(bào)告，評(píng)價(jià)培訓(xùn)班的質(zhì)量、效果和效益，同時(shí)根據(jù)評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題及建議，為培訓(xùn)班改進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃制定及相關(guān)決策制定提供支持。

三、氣象培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展設(shè)想

氣象培訓(xùn)評(píng)估從最初的教學(xué)質(zhì)量調(diào)查，發(fā)展到將國(guó)際上的培訓(xùn)評(píng)估理論模型引進(jìn)應(yīng)用到氣象培訓(xùn)評(píng)估工作中，并結(jié)合氣象培訓(xùn)的實(shí)際特點(diǎn)，開展了反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果四個(gè)層次的評(píng)估，探索進(jìn)行氣象培訓(xùn)效益評(píng)估，進(jìn)行了一定的培訓(xùn)理論及技術(shù)方法研究，初步建立了培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)流程，評(píng)估業(yè)務(wù)取得了一定的進(jìn)展。未來(lái)氣象培訓(xùn)評(píng)估將在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建與開發(fā)、評(píng)估理論研究、評(píng)估數(shù)據(jù)處理方法研究及應(yīng)用、評(píng)估業(yè)務(wù)完善、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用六個(gè)方面不斷進(jìn)行研究和探索，不斷完善符合氣象培訓(xùn)工作實(shí)際的氣象培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)體系。

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對(duì)氣象服務(wù)意見(jiàn)和建議范文第4篇

（福建省浦城縣氣象局 福建 浦城 353400）

摘 要：地面氣象觀測(cè)是氣象站日?；竟ぷ髦?，也是重要工作。可以說(shuō)，氣象觀測(cè)質(zhì)量直接影響著氣象服務(wù)水平。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行了一系列的改革。在改革過(guò)程中，地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)雖然取得了一定的發(fā)展，但是，隨著改革而來(lái)的問(wèn)題也不斷增多。鑒于此種情況，文章以某氣象局為例，從其觀測(cè)改革必要性出發(fā)，分析改革后氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)面臨的問(wèn)題，提出有關(guān)建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)；改革；發(fā)展；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：P421.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．05．026

依據(jù)中國(guó)氣象局的統(tǒng)一規(guī)劃，各地氣象局逐漸進(jìn)行了改革工作，隨著改革深入，地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)做出了一系列調(diào)整。改革之后的氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)不僅對(duì)氣象觀測(cè)的實(shí)效性提出了更高的要求，對(duì)氣象觀測(cè)技術(shù)和氣象觀測(cè)人員的要求也越來(lái)越高。為了進(jìn)一步優(yōu)化改革后的地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)本文就對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析，以提高本市地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)，提高氣象服務(wù)質(zhì)量。

1 地面氣象改革的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，不僅在日常工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中需要用到氣象服務(wù)，而且在人們出行等日?；顒?dòng)中也逐漸參照氣象服務(wù)。所以說(shuō)，氣象服務(wù)在人們生產(chǎn)生活中逐漸占據(jù)重要位置。人們?cè)谶x擇氣象服務(wù)不但要求其具有準(zhǔn)確性，還必須具有實(shí)效性。此外，更多高新軟件科技的產(chǎn)生給傳統(tǒng)的氣象服務(wù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

以本市某氣象局來(lái)說(shuō)，雖然已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了氣象自動(dòng)觀測(cè)，地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)也相對(duì)比較成熟。但是，在部分觀測(cè)工作中仍然需要使用傳統(tǒng)人工觀測(cè)方法，降低了工作效率，造成了不必要的人力資源浪費(fèi)。另一方面，在編寫氣象電報(bào)和地面觀測(cè)記錄等工作中也仍使用著傳統(tǒng)方式，沒(méi)有將自動(dòng)觀測(cè)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。這些問(wèn)題都降低了工作效率，增加了額外的人工工作量。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是目前的地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步，在新科技面前稍顯落后，所以對(duì)地面觀測(cè)業(yè)務(wù)的改革工作勢(shì)在必行。

2 改革后地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的現(xiàn)存問(wèn)題

2．1 觀測(cè)技術(shù)水平不高

現(xiàn)階段，地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)改革工作之后，對(duì)云和某些天氣現(xiàn)象的觀測(cè)技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)完全的自動(dòng)化觀測(cè)，其中有很多觀測(cè)內(nèi)容還需要人工判斷。但是在實(shí)際工作中，人工觀測(cè)的主觀性過(guò)強(qiáng)，不可避免會(huì)產(chǎn)生小誤差，而且人工觀測(cè)的次數(shù)有限，難以保證觀測(cè)的科學(xué)準(zhǔn)確性，所以在人工扶持觀測(cè)過(guò)程中，有很多觀測(cè)數(shù)據(jù)不能夠使用，不僅浪費(fèi)了人資力量，也降低了工作效率。此外，一些儀器開發(fā)設(shè)備不夠完善，不能為自動(dòng)化檢測(cè)提供支持。這些技術(shù)問(wèn)題都影響著地面氣象觀測(cè)技術(shù)水平。

2．2 觀測(cè)數(shù)據(jù)量繁瑣，難以保證實(shí)效性

目前，有關(guān)地面氣象觀測(cè)的軟件廣泛使用在氣象服務(wù)工作中，所以傳統(tǒng)5碼報(bào)文已經(jīng)不再使用，而是使用新型的長(zhǎng)Z文件，其中包括了很多氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)。使用的自動(dòng)化軟件一般在整點(diǎn)4分鐘后就可傳送數(shù)據(jù)。可見(jiàn)，在改革之后對(duì)地面觀測(cè)業(yè)務(wù)的實(shí)效性提出了更高要求，在提出高實(shí)效性的同時(shí)，相關(guān)觀測(cè)人員就要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，這對(duì)觀測(cè)人員的工作也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，提高了工作人員的工作難度。

2．3 地面氣象觀測(cè)人才力量不足

隨著地面氣象觀測(cè)改革任務(wù)的落實(shí)，很多觀測(cè)人員還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到氣象觀測(cè)改革工作的重要性，在人工觀測(cè)向自動(dòng)化觀測(cè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，氣象觀測(cè)人員的思想意識(shí)和觀測(cè)技術(shù)尤為重要。在改革后，需要一大批符合自動(dòng)化觀測(cè)水平的觀測(cè)人員。然而就目前氣象局的觀測(cè)人員構(gòu)成來(lái)看，觀測(cè)人員的技術(shù)水平和改革后要求差距較大。

主要表現(xiàn)為：氣象觀測(cè)員的年齡偏大，思想意識(shí)落后，專業(yè)素質(zhì)不高，現(xiàn)有的觀測(cè)技術(shù)不能完全適應(yīng)日新月異的社會(huì)變化。所以在此情況下急需提高氣象觀測(cè)人員的技術(shù)水平，對(duì)氣象觀測(cè)人員作出整體調(diào)整。

2．4 觀測(cè)工作流程需要完善

地面氣象觀測(cè)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單工作，數(shù)據(jù)的收集到傳輸和等眾多環(huán)節(jié)比較繁瑣。氣象局對(duì)工作流程和工作質(zhì)量等多方面的控制還不到位，也就是說(shuō)對(duì)工作質(zhì)量的保障力不強(qiáng)，從而使觀測(cè)數(shù)據(jù)得不到有效保證，最終影響氣象服務(wù)的整體水平。

2．5 運(yùn)行模式有待調(diào)整

傳統(tǒng)的地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)是以人工觀測(cè)為主要方式展開，但是隨著改革變化，地面氣象觀測(cè)基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化觀測(cè)，提高了獲取數(shù)據(jù)的有效性。但在實(shí)際中，地面觀測(cè)業(yè)務(wù)的基本運(yùn)行模式并沒(méi)有發(fā)生較大改變，仍然以自動(dòng)化觀測(cè)和人工觀測(cè)等多種方式共同存在，這樣就沒(méi)有從根本上解放工作人員的工作量，沒(méi)有完全發(fā)揮自動(dòng)化觀測(cè)的作用。

3 提高地面觀測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)的意見(jiàn)

為了進(jìn)一步在地面觀測(cè)業(yè)務(wù)中深入落實(shí)改革意見(jiàn)，保證地面觀測(cè)業(yè)務(wù)在改革要求下能夠更好更順利進(jìn)行，本文筆者提出以下幾點(diǎn)建議以改善地面觀測(cè)業(yè)務(wù)，保證氣象服務(wù)水準(zhǔn)。

3．1 提高改革思想意識(shí)

上文已提到地面觀測(cè)業(yè)務(wù)改革的必要性，改革對(duì)地面觀測(cè)業(yè)務(wù)具有重要意義。所以有關(guān)氣象局應(yīng)該以提高地面氣象觀測(cè)質(zhì)量為主，積極落實(shí)改革發(fā)展建議。為了保證地面氣象觀測(cè)改革的有效性，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀測(cè)人員的基本思想，將改革的主要思想貫徹到觀測(cè)人員的意識(shí)中去，使其充分認(rèn)識(shí)到改革的必要性和重要性。同時(shí)提高觀測(cè)人員工作責(zé)任感與自覺(jué)性，從基礎(chǔ)上保證改革在地面氣象觀測(cè)中順利進(jìn)行。

3．2 重視服務(wù)需求

氣象服務(wù)是為社會(huì)大眾提供的，所以地面氣象觀測(cè)必須要以服務(wù)需求作為主要指導(dǎo)目標(biāo)，尤其是在改革的推動(dòng)下，更要深化這一思想。使用科學(xué)的方法分析氣象服務(wù)，合理調(diào)整氣象規(guī)劃服務(wù)，樹立新的發(fā)展理念，保證氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量。

3．3 提高觀測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平

在改革的背景下，觀測(cè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平必須提升一個(gè)新高度，高素質(zhì)的觀測(cè)人員才能夠有效掌握自動(dòng)化觀測(cè)技術(shù)，熟練使用自動(dòng)化儀器，提高觀測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。高素質(zhì)人才是地面氣象業(yè)務(wù)改革的必要條件和支持動(dòng)力。相關(guān)部門要定期組織觀測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使其全面掌握氣象觀測(cè)的基本知識(shí)和專業(yè)技術(shù)。此外，需盡快加強(qiáng)觀測(cè)人員的實(shí)踐能力，使其具有實(shí)際觀測(cè)業(yè)務(wù)能力，有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中的基本問(wèn)題。從做好觀測(cè)人員的培訓(xùn)工作入手，提高觀測(cè)隊(duì)伍的整體水平。為地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)提供長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力。

3．4 加強(qiáng)管理體制

任何一項(xiàng)工作都離不開健全的監(jiān)督管理體制，地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)當(dāng)然也不例外。從觀測(cè)人員入手，保證觀測(cè)人員工作嚴(yán)謹(jǐn)性，建立有效的業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，保證觀測(cè)人員按制度工作，避免違規(guī)操作。狠抓氣象觀測(cè)紀(jì)律，確保觀測(cè)人員能全身心地投入到日常工作中，避免疏忽導(dǎo)致的氣象觀測(cè)問(wèn)題。建立獎(jiǎng)賞制度，明確觀測(cè)人員工作職責(zé)和工作范圍，嚴(yán)格守紀(jì)。通過(guò)采取有效的管理體制保證地面氣象觀測(cè)質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，氣象服務(wù)已經(jīng)成為了社會(huì)日常生產(chǎn)和人們生活出行必不可少的參照依據(jù)，氣象服務(wù)在社會(huì)也占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。隨著改革措施的深入，地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)也面臨著種種問(wèn)題。面對(duì)這一情況，培養(yǎng)改革意識(shí)，提高觀測(cè)人員業(yè)務(wù)水平，建立健全監(jiān)管水平等方法能夠促進(jìn)在改革背景下地面觀測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在實(shí)際地面氣象觀測(cè)工作中，有關(guān)人員還需要結(jié)合實(shí)際觀測(cè)情況及自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平，綜合改革思想全面提升地面氣象觀測(cè)質(zhì)量，為我國(guó)氣象服務(wù)提供保證。

參考文獻(xiàn)

1 林鉑岷，黃紅輝，黃菊．應(yīng)對(duì)地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)改革的一些措施［J］．氣象研究與應(yīng)用，2012（6）

2 沙依拉·哈吉白，夏買提·賽依提．地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)改革后面臨的問(wèn)題及建議［J］．北京農(nóng)業(yè)，2014（8）

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對(duì)氣象服務(wù)意見(jiàn)和建議范文第5篇

中國(guó)的門戶網(wǎng)站正處于以用戶體驗(yàn)和服務(wù)質(zhì)量為主導(dǎo)的發(fā)展時(shí)期，加強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)是當(dāng)前的工作重心。氣象門戶網(wǎng)站既是相關(guān)氣象部門對(duì)外交流和形象宣傳的平臺(tái)，也是氣象信息、使公眾獲得所需數(shù)據(jù)的重要渠道。本文對(duì)目前的服務(wù)型氣象門戶網(wǎng)站進(jìn)行思考，總結(jié)其特點(diǎn)，提出服務(wù)型氣象門戶網(wǎng)站的功能模型和設(shè)計(jì)特點(diǎn)，升級(jí)服務(wù)方式，更好地為公眾服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型網(wǎng)站 氣象門戶網(wǎng)站 網(wǎng)站設(shè)計(jì)與建設(shè)

服務(wù)型氣象門戶網(wǎng)站是氣象科技服務(wù)面向社會(huì)的主要窗口，現(xiàn)階段正由單純的信息式向公眾互動(dòng)參與式邁進(jìn)，形成良性互動(dòng)的美好格局。但是隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，公眾對(duì)于氣象信息的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)信息多樣程度和咨詢效率的要求也有了巨大的提高，對(duì)建設(shè)服務(wù)型氣象網(wǎng)站提出了新的要求。

1 特點(diǎn)

服務(wù)型氣象門戶網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)真正的為民眾服務(wù)，其特點(diǎn)就應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)元素和創(chuàng)新元素，總結(jié)服務(wù)型氣象門戶網(wǎng)站的幾個(gè)主要特點(diǎn)如下：

（1）信息及時(shí)。服務(wù)型氣象門戶網(wǎng)站要想吸引更多的用戶，應(yīng)該在很大程度上保證信息的及時(shí)性和信息獲取的便捷性。

（2）良好的互動(dòng)。服務(wù)型氣象門戶網(wǎng)站需要設(shè)置互動(dòng)板塊，如咨詢問(wèn)答、留言建議等，有利于加強(qiáng)民眾與政府的交流，進(jìn)一步提升網(wǎng)站的水平；同時(shí)可以整合其他的信息傳輸渠道，利用便攜式設(shè)備按照用戶的需求推送特定信息。

（3）重視用戶體驗(yàn)。當(dāng)今時(shí)代，各類產(chǎn)品都更加注重用戶的體驗(yàn)感，讓用戶輕松體驗(yàn)到科技帶來(lái)的便捷。

2 功能設(shè)計(jì)

服務(wù)型氣象信息的產(chǎn)品主要包括各種氣象實(shí)況、歷史氣象資料、預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)和貼近公眾學(xué)習(xí)、工作、生活需求的農(nóng)業(yè)、旅游、災(zāi)害預(yù)報(bào)、賽事指導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境等氣象服務(wù)信息。

（1）常用類氣象信息服務(wù)。氣象預(yù)報(bào)：三天、七天等短期長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)外各大城市天氣預(yù)報(bào)查詢，氣溫變化曲線圖，24-48小時(shí)降水量預(yù)報(bào)，以及數(shù)值預(yù)報(bào)形勢(shì)等專家用圖。短時(shí)天氣警報(bào)，空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)、旅游氣象預(yù)報(bào)，pm值、紫外線、環(huán)境等方面的天氣指數(shù)預(yù)報(bào)。氣象要素實(shí)況：環(huán)境預(yù)報(bào)、降雨量實(shí)況、溫度實(shí)況、衛(wèi)星云圖、雷達(dá)圖、自動(dòng)站資料、遙感資料，雷達(dá)回波圖、全省主要城市天氣實(shí)況――包括氣象觀測(cè)站點(diǎn)的氣溫、降水、能見(jiàn)度、風(fēng)向風(fēng)速、氣壓等實(shí)時(shí)氣象要素查詢。氣象歷史資料：提供氣象檢測(cè)和預(yù)測(cè)站點(diǎn)歷史上任意時(shí)段和日期的最高、最低氣溫、降水量、平均溫度等氣象要素。月度或年度氣候信息：包括氣溫距平、降水百分率等氣候分析與月預(yù)測(cè)產(chǎn)品，全國(guó)主要城市歷史氣候背景資料。

（2）公眾指導(dǎo)教育服務(wù)。定期更新一下熱點(diǎn)專題，對(duì)廣大民眾進(jìn)行氣象科技、環(huán)境氣象、旅游氣象、氣象與健康、氣象與農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方面的科普。并提供科普書籍、影像的下載。

（3）管理信息模塊。給民眾提供氣象系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)單位的信息資料，包括單位基本情況介紹、機(jī)構(gòu)組成、領(lǐng)導(dǎo)組織、聯(lián)系電話、地址等。同時(shí)也對(duì)氣象部門進(jìn)行簡(jiǎn)訊報(bào)道，國(guó)家、省及氣象部門防災(zāi)減災(zāi)政策、工作的最新動(dòng)態(tài)，氣象部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和公眾服務(wù)的管理工作介紹等。

（4）新聞模塊。集中各種氣象新聞，包括防災(zāi)減災(zāi)、科研教育、科技服務(wù)、政策法規(guī)、文明建設(shè)、神州氣象、臺(tái)站風(fēng)貌、氣象科普等人文欄目。

（5）互動(dòng)模塊。評(píng)價(jià)留言板：實(shí)現(xiàn)訪客與網(wǎng)站工作人員的交流，收集群眾的反饋，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，改進(jìn)產(chǎn)品，提高服務(wù)。

還可以開設(shè)意見(jiàn)信箱、咨詢投訴、在線訪談、微信微博接口、網(wǎng)上調(diào)查和投票等功能。

3 頁(yè)面設(shè)計(jì)

網(wǎng)站設(shè)計(jì)的基本原則是重點(diǎn)突出，條理清楚，層次清晰，簡(jiǎn)潔干練。布局上要簡(jiǎn)單，不要有太多、太大的動(dòng)畫和廣告，內(nèi)容上要主次分明，言簡(jiǎn)意賅。

（1）首頁(yè)設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)單出彩。首頁(yè)是網(wǎng)站的門面，也是最重要的部分，將熱點(diǎn)消息和留言放到醒目位置，利于調(diào)動(dòng)公眾的積極性，及時(shí)反饋對(duì)服務(wù)的意見(jiàn)和建議，不斷的改進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品、提高服務(wù)質(zhì)量。

（2）標(biāo)志鮮明。一個(gè)成功的網(wǎng)站需要有自己的標(biāo)準(zhǔn)，也就是大家所說(shuō)的Logo。Logo是站點(diǎn)特色和內(nèi)涵的集中體現(xiàn)，因此要設(shè)計(jì)的有特色，讓用戶印象深刻，見(jiàn)到就能想起。

（3）色彩雅致舒適。網(wǎng)站給人的第一印象來(lái)自色彩視覺(jué)，確定網(wǎng)站的色彩基調(diào)相當(dāng)重要。色彩要用于網(wǎng)站的標(biāo)志、標(biāo)題、主菜單和主色塊，給人整體統(tǒng)一的感覺(jué)。字體色也要便于閱讀。可以對(duì)主體或重要消息運(yùn)用強(qiáng)烈的對(duì)比色，但整體的原則是淡雅宜人。

4 常用技術(shù)

目前的服務(wù)型門戶網(wǎng)站有很多是采用ASP+SQL+IIS的建站模式，具有技術(shù)成熟、管理簡(jiǎn)單、源代碼通俗易懂、維護(hù)方便的特點(diǎn)。

網(wǎng)站通過(guò)Dreamweaver、FrontPage等網(wǎng)頁(yè)編輯開發(fā)工具進(jìn)行開發(fā)；結(jié)合Java開發(fā)語(yǔ)言和Javascript或VBscript開發(fā)腳本進(jìn)行功能模塊的實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)頁(yè)外觀可以通過(guò)Flash和Photoshop進(jìn)行美化和設(shè)計(jì)；網(wǎng)站后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)模塊則可以使用C#或C++語(yǔ)言進(jìn)行開發(fā)，提供Oracle或SQL數(shù)據(jù)庫(kù)的接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速便捷存取與檢索。

5 結(jié)語(yǔ)

服務(wù)型氣象門戶網(wǎng)站要達(dá)到對(duì)海量數(shù)據(jù)的科學(xué)收集、篩選、分類、及時(shí)更新，真正實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，為社會(huì)公眾提供更為便捷的查詢手段，更加及時(shí)公開、更新相關(guān)信息，提升管理水平和公共服務(wù)能力。網(wǎng)站部門可以更靈活、準(zhǔn)確、高效、智能的多樣化氣象產(chǎn)品；客戶則可以根據(jù)自己的需要隨時(shí)查詢所需的氣象產(chǎn)品，或者通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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