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網絡空間安全的認識范文第1篇

關鍵詞：網絡空間 戰略價值 保護

隨著信息技術的深化應用，信息基礎設施成為重要的經濟社會基礎設施，國家安全領域不斷拓展。在傳統的“海、陸、空、天”外，又出現了新的空間，即“網絡空間”。總書記曾明確指出：當前，國際上圍繞信息獲取、利用、控制的斗爭日趨激烈，維護國家在網絡空間的安全和利益成為信息時代的重大戰略課題。

一、網絡空間形成機理、主要特性和戰略價值

⒈網絡空間形成機理

事物是物質和信息的統一體，事物的運動包含信息運動。信息運動同樣源自于事物相互作用，受需求動力、技術要素、主體知識、信息政策等因素影響，并表現出相關特性和屬性。由于信息運動是信息發揮作用的基礎，為增強信息作用效應，人類總是不斷發展信息技術，特別是傳輸技術，以延伸和擴大信息運動的范圍。在此過程中，形成了由技術水平和信息運動機制等社會因素共同決定的信息運動空間。

在人類信息活動從“符號化”、“數字化”、再到“虛擬化”的演變基礎上，隨著網絡技術高度發展和接入終端的普及，在網絡效應（遵循梅特卡夫法則，Metcalf Law）的激勵下，各種信息系統普遍互聯，形成和拓展了“網絡空間”，特別是互聯網技術的出現和普及，極大地擴大了信息運動的范圍。這為構建全球統一的網絡空間提供了可能、奠定了基礎。全球統一的網絡空間使信息運動的數量、方式發生了質的變化，使各種信息活動高度相關和融合，使信息活動的重要性得到進一步的提高，不斷增強了人類的能動性。

在網絡空間內，信息能夠在全球范圍內及時、廣泛地流動，根據不同的主題訴求形成了各類信息空間。相對于現實的各種組織，它可以分為個人信息空間、企業信息空間、國家信息空間等。根據卡斯特爾的研究，“網絡的出現及彼此相連，形成了流動空間……是一種特殊的空間形式。流動空間有三個層次，即電子化的互聯網構成了流動空間的第一個層次，節點與核心構成了流動空間的第二個層次，占支配地位的管理精英的空間組織構成了流動空間的第三個層次”。因此，網絡空間是一個區別于地域空間、存在層次關系的特殊的流動空間。它讓人類突破了地理的約束，信息活動可以在網絡空間上獲得空前的自由。它為人類信息活動的融合提供了前所未有的平臺和空間。

目前，全球已有近200多個國家的十幾億人進入了網絡，出現了“全球互聯”和“網絡社會”的趨勢。截至今年9月，中國互聯網用戶達到1.72億，居全球第二位。

⒉網絡空間主要特性

⑴社會性

顯然網絡空間是一個由無數個信息系統構成和支撐的包容著人文社會組織和環境的新的社會空間，也是一個由虛擬空間與現實世界融合而成的“廣義的世界”。它的“變革超出了社會和技術生產關系的范圍，網絡化邏輯的擴散會從本質上改變生產、經驗、權力與文化過程中的操作和結果”（卡斯特爾，1996）,因此簡單認為網絡空間是虛擬的技術系統是非常不充分的。這種認識將導致國家在網絡空間的不作為，導致國家利益的喪失。

⑵融合性

融合性首先表現在不同信息主體的信息網絡互聯互通方面，在此基礎上實現各個網絡空間的互相連接；其次表現在網絡空間的構建和治理機制等方面的趨同。目前，網絡空間的融合步伐將進一步加快，以獲取更大的網絡效應。這一特性使網絡空間極具增長性，表現出強烈的開放性特征。

⑶知識性

“信息空間是知識流動的空間，是知識資產積累、擴散、共享的空間”（布瓦索，2005）。這是由于網絡空間是構建在信息運動的基礎上的，而信息運動的過程是信息、知識的發現和積累，是社會學習過程。在信息技術持續進步和信息空間不斷擴大的帶動下，社會知識資產總量將不斷增加，應用不斷擴大。

⑷發展性

發展性首先表現為網絡空間的時代性，即它是在信息活動已經實現“數字化”的基礎上，隨著網絡這種協同技術的發展和普及而形成的；其次表現在隨著網絡的技術持續發展和應用，網絡空間將進一步拓展、并覆蓋全人類及其活動的所有領域。

⑸非均衡性

網絡空間表現出其規模、品質和效應的非均衡性。不同信息主體擁有的技術水平不一樣，所構建的網絡規模和品質相去甚遠；同時，由于知識開發和利用的不一致，使得網絡空間效應在各國也表現出巨大的差異。這三方面的綜合作用產生了數字鴻溝問題。它使那些擁有網絡空間的區域或組織有能力在更大的空間上開展經濟社會活動，獲得各種機會和收益；而缺少或無法進入網絡空間的只能在原來有限的地域空間內進行活動，獲得的資源必然是有限的，甚至其生存和發展的空間都受到擠壓。特別是在經濟全球化的今天，全球化的生產體系會繞過沒有利益和政治價值的區域，使那些地區被邊緣化、漠視化，喪失融入“平坦世界”、參與競爭的發展機遇。

⒊網絡空間戰略價值

網絡空間所具有的上述特性使網絡空間具有極大的戰略價值：一是支撐網絡空間的信息基礎設施已經是經濟社會極為重要、時效性極強、關聯性極大的基礎設施；二是網絡空間改變了經濟活動中的設計、生成、交易、管理、調節等方式，提升了經濟活動效率；三是網絡空間改變了知識發現、組織、擴散、應用等方式，極大地增強和提升了知識發現等方面的能力和效率，促使知識發現和技術進步成為經濟增長的源泉，促使人類發展模式發生了重大躍遷，即出現了信息發展模式，而這種發展模式的確立，必需牢牢依靠和充分利用網絡空間的戰略資源；四是網絡空間是覆蓋全球的新媒體，同樣存在一個話語權、輿論的主導權的問題，它既可以用來傳播文明、交流信息、促進和諧，也可以被惡意地利用和控制，進行不恰當的宣傳，甚至擾亂經濟社會活動秩序。

二、網絡空間保護的必然性和特殊性

⒈網絡空間保護的必然性

這種必然性來自于兩方面：一是網絡空間具有極大的戰略價值，且不同層級的空間所包含的戰略價值是不一樣的。如果一國無法構建和保護自己的網絡空間，如果無法接入全球化的網絡空間，或喪失核心層空間，無法對網絡空間的組織管理進行必要的表達和訴求，那就不可能最大化地分享網絡空間所具有的戰略資源，將可能造成在網絡空間的不利或被動的局面，甚至嚴重影響到地域空間的利益。二是全球化過程中，世界各國對有限資源的競爭并沒有減弱，甚至趨于激烈，競爭格局依然存在。

正是基于這兩方面的原因，世界各國紛紛加強了網絡空間的開發利用，加強了國家在網絡空間利益的爭奪和保護，避免被排擠在網絡空間之外，避免自己的網絡空間被他國入侵。因此，國家網絡空間的概念和訴求出現了，使網絡空間成為一個國家的新表達，成為必需捍衛和維護的新領地，成為必須拓展、爭奪的新空間。這種爭奪與反爭奪就構成了國家在網絡空間的安全問題。

美國政府高度重視網絡空間國家利益，意識到在網絡日益成為美國社會神經中樞的情況下，安全問題不應再局限于國土安全、經濟安全、能源安全等，而應該包含網絡空間的安全，因此， 2003年2月14日，美國公布了《確保網絡空間安全的國家戰略》，確立了阻止針對至關重要的基礎設施的攻擊、減少網絡空間脆弱性、以及危害最小化和恢復時間最短化等三個目標，并就保護措施做了規定。該報告是美國在“9?11”后，為確保網絡安全而采取的一系列舉措中的一個核心步驟，既凸現了美國政府對網絡空間安全的擔憂與重視，也顯示出其在新世紀保護與拓展網絡空間、確保美國信息霸權的長遠戰略目標。

⒉網絡空間保護的特殊性

⑴保護邊界的不確定性

由于信息運動對技術系統的絕對依賴性和控制機制的存在，信息運動必然存在著自然和社會兩方面的邊界，形成了相對應的“網絡空間邊界”。但是與傳統的“海、陸、空、天”等空間相比，這個邊界沒有與地域存在著嚴格的對應關系。這是因為支撐網絡空間的各類網絡資源可以跨地域規劃和使用，規則可以由他國制定和解釋，及其與他國網絡空間高度融合，使得各國網絡空間的邊界極為模糊。并且隨著保護措施和爭奪手段的發展，邊界也是動態的，是可以調整的，具有極大的可塑性、可侵入性。

⑵訴求的不確定性

由于網絡空間是新的空間形式，網絡空間是新的形式，而且邊界具有極大的可塑性、動態性，因此，網絡空間的指向變得非常模糊和不確定。

⑶攻防雙方的非對稱性

對網絡空間的攻擊在時間、空間、方法方式、攻擊代價和修復成本等方面表現出顯著的非對稱性。防護方面常常處于等待和修復的被動局面。

⑷危害后果的嚴重性

危害后果的嚴重性是指如果網絡空間一旦被破壞，后果十分嚴重，不但影響經濟發展與公眾利益，還可能危及國家安全。正如上海合作組織成員國元首們對國際信息安全發表的聲明所說，“可能造成與使用大規模殺傷性武器相當的世界性災難”。

⑸安全問題的廣泛性

這是指保護的對象既涉及網絡空間所覆蓋的所有領域，也包括構成和支撐網絡空間的傳輸層、信息層、應用層以及相應的安全保護系統等。

網絡空間保護的這些特殊性為實施保護增添了很大的難度和不確定因素。但是，在網絡空間的保護方面，仍然可以建立起特定意義的“網絡空間邊界”。這是必需的，也是能夠做得到的。

三、結束語

總之，現代信息技術已經滲透到人類活動的所有領域，已成為社會生產力發展和人類文明進步新的重要推動力量，并引發著經濟、社會的深刻且長遠的變革，使加速推進信息化成為世界各國共同的戰略選擇。我們要充分認識到網絡空間的戰略價值和加強保護的極端重要性，確立網絡空間作為國家安全的第五空間的地位，倡導建立安全穩定、互利共享、和諧共存的國際網絡空間秩序，加強信息安全領域的國際合作，通過創新和發展具有自主知識產權的技術和產業，增強網絡空間控制力，鞏固和發展我國的網絡空間，牢牢把握我國在網絡空間的話語權、主導權，堅決打擊不恰當的用網行為，以及來自于其他形式和主體的入侵行為，保護這一新的國家空間和重要資源。

參考文獻：

［1］布瓦索．信息要素－在信息經濟中贏得競爭優勢［M］．上海：世紀出版社

［2］秦海．信息通信技術與經濟增長：一項基于國際經驗和中國實踐的研究［M］．北京：中國人民大學出版社，2006

［3］國務院信息化工作辦公室政策規劃組．國家信息化發展戰略學習讀本［M］．北京：電子工業出版社，2006

［4］烏家培．信息社會與網絡經濟［M］．長春：長春出版社，2002

網絡空間安全的認識范文第2篇

信息人才教育培養途徑

1.學歷教育

加強學科專業建設是加強信息安全人才培養的一個重要途徑。自2001年教育部批準信息安全專業以來，我國已有100多所高校設置了信息安全類相關本科專業。2015年，國務院學位委員會、教育部聯合發文《關于增設網絡空間安全一級學科的通知》，旨在全面提升網絡空間安全學科建設水平，為網絡空間安全學科的發展帶來機遇。事實上，網絡空間安全學科在我國經過10多年的發展，理論和技術已經較為成熟，主要體現在以下幾個方面：一是網絡空間安全學科具有明確的研究對象，并形成相對獨立的理論體系和研究方法。研究對象是網絡空間及其安全問題。二是網絡空間安全已經形成了若干相互關聯的二級學科研究方向，密碼學及應用、系統安全、網絡安全是本學科多年來公認的三個比較成熟的研究領域，另外，還包括網絡空間安全基礎理論和應用系統安全。三是網絡空間安全的研究已得到國內外學術界的普遍認同，并已經積累了多年的研究或信息安全相關專業人才培養的經驗和基礎。高校的信息安全和網絡空間安全專業學歷教育畢業生是網絡信息安全人才培養的重要渠道之一。

2.安全競賽

信息網絡安全具有很強的實踐性，高校培養的信息安全人才和企業的實際需求還存在一定的差距，為了解企業對于信息安全人才的需求，高校師生參加網絡安全技能競賽，通過競賽查不足、補短板，激發學生的學習熱情，增強學習的針對性。高校可與網絡安全相關度高、需求迫切的企業建立長期對口合作關系，根據企業實際需求培養學生實踐能力。

3.單位內訓

高校畢業生畢業進入企事業單位后，需要快速融入企業，掌握本崗位所需各種技能，很多單位針對信息安全從業人員組織單位內訓。目前，很多單位采用在線授課和面授方式組織單位內部的信息安全培訓。通過短期面授的方式組織信息安全培訓，快速提升企業員工的崗位技能。企業內部的在線教育平臺提供信息網絡安全實踐環境，這些在線教育的平臺除了可以提供面向信息安全相關專業的相關課程實驗之外，還緊跟國內外最新的安全技術發展與典型的安全熱點事件，通過適當的簡化與還原，為單位內訓提供一系列與時俱進的創新型實踐環境。

4.持續教育

信息安全持續教育是提高信息安全從業人員整體水平，解決信息安全專業人才缺口的重要方法和途徑。國內與信息安全行業相關的培訓機構也逐年增多，通過培訓機構的持續教育提高信息安全專業畢業生的總體水平。國內現有的信息安全認證培訓已經建立了多層次、綜合性與專業性相結合的體系，從數量到質量都得到長足發展，為國家信息安全的人才培養打下良好基礎。通過開展面向信息安全認證從業人員的專業持續教育培訓工作，提高了信息安全認證相關人員的執業水平，加快了我國信息安全專業技術人才隊伍的培養，保障了信息安全認證人員隊伍的質量和數量。

信息安全人才教育培養所需條件

信息安全人才教育培養需要體系化教材、專業化師資和系統化實踐環境。

1.體系化教材

體系化優秀教材是網絡空間安全專業人才的關鍵，但是，這卻是一項十分艱巨的任務。原因有二：其一，網絡空間安全的涉及面非常廣，至少包括密碼學、數學、計算機、操作系統、通信工程、信息工程、數據庫等多門學科，因此，其知識體系龐雜、難以梳理；其二，網絡空間安全的實踐性很強，技術發展更新非常快，對環境和師資要求也很高。教材是教學的基礎。優秀體系化教材建設需要制定科學合理的網絡安全教材編寫方案，邀請高水平學者加入教材編委會，明確分工、層層把關，做好教材的編纂、評審和發行工作。此外，還可以開發視頻教學資源，推動傳統書本教材向多媒體互動式教材轉化提升，可加強入門性、普及性培訓教材和相關科普讀物的編寫。

2.專業化師資

信息網絡安全人才培養離不開專業化師資隊伍。新設立的網絡安全學院需要大量的學術水平高的教師，以提高我國網絡空間安全教育的整體水平。針對一些高校網絡安全方面教師缺乏的情況，可以采取多種形式對高等院校網絡安全專業教師開展在職培訓。鼓勵與國外大學、企業、科研機構在網絡安全人才培養方面開展合作，不斷提高在全球配置網絡安全人才資源能力。支持高等院校大力引進國外網絡安全領域高端人才，重點支持網絡安全學科青年骨干教師出國培訓進修。積極創造條件，聘請經驗豐富的網絡安全技術和管理專家、民間特殊人才擔任兼職教師。鼓勵高等院校有計劃地組織網絡安全專業教師到網信企業、科研機構和國家機關進行科研合作或掛職。鼓勵和支持符合條件的高等院校承擔國家網絡安全科研項目，吸引政治素質好、業務能力強的網絡安全教師參與國家重大科研項目和工程。

3.系統化實踐

網絡空間安全是一門綜合性學科，不僅具有很強的理論性，同時也具有很強的實踐性，許多安全技術與手段需要在最新的仿真實踐環境中去認識和體會。提高學生維護網絡安全的實際能力，需要結合課程設計逼真的網絡攻防環境，搭建基于網絡對抗的仿真模擬演練平臺，進行系統化實踐才能為社會提供具有豐富的理論知識和良好的實踐技能的應用型人才。

網絡空間安全的認識范文第3篇

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，不是法外之地，不能成為違法犯罪的溫床。清朗網絡空間，要牢固堅持人民主體地位不動搖。

構建網絡生態需要人人參與

互聯網是人類的新家園，已成為國家全力捍衛的“第五空間”。網絡強則國強，一個清朗、正能量充沛、主旋律高昂的網絡空間，是公眾所需。

近年來，我國依靠廣大網民、發動社會力量，連續開展一系列專項行動，有效遏制網上違法違規行為，取得顯著成效。但當前，網絡生態治理任務依然復雜艱巨，人民群眾對打擊網絡有害信息和不法行為的呼聲非常強烈，清朗網絡空間迫在眉睫、刻不容緩。主動回應社會和公眾關切，進一步鞏固治理成果，深入整治網絡頑疾，驅散網絡“霧霾”，修復網絡生態，關系重大。

發生在前不久的兩個案例無疑給公眾和網絡媒體上了生動一課。百度長期因競價排名而眾議鼎沸，近期又因“魏則西事件”被推至輿論風口浪尖。被查出患有“滑膜肉瘤”罕見病的大學生魏則西，輾轉多家醫院，病情仍不見好轉，后通過百度搜索找到武警北京總隊第二醫院，在花光東湊西借的20多萬元后，不幸離世。就在今年1月初，百度曾因“賣吧”事件而成眾矢之的。本是病友們自助平臺的貼吧，被百度賣掉，病友痛失交流平臺，甚至上當受騙。

再如，任志強通過新浪和騰訊微博賬號持續公開違法信息，違反“九不準”“七條底線”，影響極其惡劣。經網民舉報，國家互聯網信息辦公室于今年2月底責令新浪、騰訊等網站依法依規關閉任志強微博賬號。

此類事件不一而足，成為一股股負能量，恣意侵害威脅著國家、社會和個人。因此，加強網絡空間治理，讓這個精神家園清新爽朗，人人都應是參與者，都應當戰士斗士，而不應做看客紳士。

充分認識人民主體地位內涵

堅持人民主體地位，不是一個抽象的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要見行動、出實招、求實效。具體而言，就是做到“三個堅持”。

堅持網絡治理為人民。要把人民利益放在網絡生態治理的最高位置，走好網上群眾路線。黨的十以來，黨和政府依法管網治網，陸續出臺相應的管理政策，先后開展一系列網絡治理行動，規范網絡有序運行在法治軌道上。2015年以來，我國陸續開展“依法整治網絡敲詐和有償刪帖”“護苗2015”“打擊網上有害信息工作”等專項整治工作，加強對“滴滴打車”被刷單、王健林“被署名”等網絡侵權的打擊力度，有效捍衛了公眾、企事業單位的合法權益，震懾了不法分子。

堅持網絡治理靠人民。互聯網的開放性、互動性等特點，決定了互聯網管理在依法規范、道德約束的同時，要緊緊依靠和發動廣大人民群眾、打一場“人民戰爭”。經過廣泛宣介、動員、引導，公眾參與網絡治理的主動性不斷提高，全國各地涌現出一大批網絡義務監督員。如首都互聯網協會組建的“媽媽評審團”，在為青少年安全上網“保駕護航”方面發揮了巨大作用。同時，在浙江、廣東、河北等地，公眾也踴躍參與到網絡空間“大掃除”的活動中來。

堅持網絡治理成果由人民共享。清朗網絡空間，最終要落腳在讓人民共享治理成果。在首屆世界互聯網大會上，明確提出“讓互聯網發展成果惠及13億中國人民”。讓網絡治理成果普惠人民，也是題中應有之意。目前，在線教育、大型開放式網絡課程、開放大學蓬勃發展，互聯網醫療、數字健康客戶端方興未艾……凈化、清朗后的互聯網正讓人民群眾的生活服務便捷化、精準化和個性化。

全面建構共治共享嶄新格局

實現“使網絡空間清朗起來”的目標，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使，需要充分尊重人民主體地位、發揮人民主動性、捍衛人民網上權益，形成網絡空間治理同心圓。為此，要做到“五個注重”。

注重制度完善。本立而道生，在網絡空間治理中，強化制度建設是一項根本性任務。只有以科學的制度為根本遵循，形成依法治網、有效保障公民合法權益的長效機制，才能避免形式主義和短期行為。我國立足國情，充分總結近年來網絡安全工作經驗，針對實踐中存在的突出問題，大力推進網絡空間法治化，加快互聯網領域立法進程。《網絡安全法（草案）》《互聯網新聞信息服務管理規定（修訂征求意見稿）》已經完成向社會征求意見程序。

注重體系建設。我國互聯網起步雖晚，但起點高，過去22年來積累了豐富的互聯網治理中國經驗，貢獻了中國智慧。但長期以來行政監管投入的精力過多，有些方面重視程度、投入力量不夠，需要好好補課。今后，要從頂層設計和整體戰略的高度，進一步加強網絡治理體系建設，使網絡有害信息治理有法可依。

注重獎懲并舉。獎勵和懲罰是網絡治理激勵手段一體之兩翼、驅動之雙輪。一方面，對于公眾舉報的網絡有害信息，符合條件的要給予相應獎勵。對于積極受理公眾舉報、自覺處置有害信息的網站，要予以表彰。另一方面，對于消極對待公眾舉報、不能自覺承擔信息“把關人”“守門員”責任的網站，要嚴格依法懲處，并加大曝光譴責力度。

注重宣介引導。盡管近年來網絡舉報知曉度、認知度有了較大提升，公眾舉報網上有害信息的積極性有了一定提高，但與國家和人民的期待、與我國網絡發展水平、與有害信息總量相比，網絡舉報還沒有達到應有的層次和水平。各地、各網站要采取群眾喜聞樂見的方式，創新宣傳形式，加強網絡舉報品牌包裝，吸引公眾廣泛參與網絡有害信息打擊、治理工作，同時有效捍衛自身合法權益。

網絡空間安全的認識范文第4篇

信息安全的形勢隨著信息技術的發展愈發嚴峻。在信息網絡空間，我國仍不具備控制權。信息很容易被監聽、竊取；工業控制領域中大量核心系統如SCADA等基本采用國外產品，現有的安全防護手段都難以有效監控和防護；關鍵軟硬件產品依賴國外進口，無法構建自主可控信息安全防護體系。

安全問題已嚴重限制了以云計算、物聯網、移動互聯網為代表的新一代信息技術產業的發展。新一代信息技術的快速衍進帶來了新的安全風險。衛士通認為，應對策略是構建國家信息安全戰略制高點，構建自主可控網絡、掌握信息控制權、域名管理、根服務器，基礎軟硬件系統，確保供應鏈安全，持續供應能力，兼具信息系統攻防能力，輸出信息安全能力，擴展信息網絡邊界和疆域，人才培養的體系建設，應用牽引技術發展，充分發揮后發優勢。

雖然新一代信息技術的諸多核心被美國掌握和控制，我國仍處在基礎產品不對稱、基礎設施不對稱、數據不對稱的巨大落差中。我國在基礎軟硬件技術上已經不是空白，具備了一定的技術和產業基礎，能部分滿足國家安全保障體系建設需求；商業模式上不落后甚至領先，有條件創新出新技術和新產品；完全可以通過重大應用牽引技術發展，實現自主可控。

網絡空間安全的認識范文第5篇

在我看來，公域主要應指海洋、極地、太空幾大領域。我不贊成把網絡空間也列入公域范圍。網絡空間是否屬于公域？這與美國在克林頓政府時期進行的戰略推動有一定關系的。克林頓政府推動網絡自由化，把它作為美國重建全球領導地位的重要措施。我認為，網絡就是一個互聯互通的概念，它本身就是從一個局域網發展起來的，原是美軍的內部網，擴展到民用后，從美國開始，其他國家一個個接上去。這無非就是信息聯絡設施的互聯互通。鐵路公路這些領域也都可以互聯互通。如果只是因為互聯互通了，就作為一個公域概念來理解，那么是不是很多基礎設施也可以成為公域？只要有關國家愿意，它可以隨時關閉。一經關閉，網絡就是它范圍之內的事。這是與其他公域問題不一樣的。網絡治理是國家范圍層面可以做的，一個國家有權力立法來管理自己的網絡空間，其他國家對它的網絡實施攻擊，可以視作侵略行為。如果網絡屬于公域，其他國家進入你的網絡，你怎么說它是侵略呢。所以我覺得網絡與其他領域還是有較大區別的。

在全球公域領域，中國必須有自己的戰略考慮。

首先，我們必須認識全球公域問題的重要性。公域可以說是還沒有被國家的所分割的區域。的確存在著這樣一種趨勢，即本應被視為公域的范圍也在被國家所侵蝕。但是絕大部分公域還沒有被國家所瓜分。這意味著，任何國家今后如果希望拓展自己的活動空間，公域就是一個方向。原因就是，如果要拓展到其他國家的疆域，會面臨很多問題，例如要接受它的經濟治理規則，或者說國際通行的國際規則。而公域則不同于此。從公域的發展看，之所以成為公域，在其第一個階段肯定是處于絕對自由的狀態，國家在公域范圍的行動可以說是不受任何約束。而在第二個階段，在一些問題上開始出現領土主義化，較為明顯的例子，一是已有一些國家對南極提出了“領土”主張，二是原來被認為公海的海域，隨著《聯合國海洋法公約》的施行，國家實際上正向這里拓展。現在正在進入到第三個階段，這就是在公域內進行公共秩序建構，這意味著公域越來越多地走向一種規制主義的治理。

公域為國家的生存發展提供了非常大的潛力或者說能力的供給，尤其是對大國來說。比如國家的安全能力。在太空，衛星構成國家安全的重要領域。在海洋，近海已經無魚可捕，公海“海洋牧場”的概念已經越來越多地確立起來了，它對于國家食物安全也有重要作用。在區域內的礦物質大幅度消耗的情況下，人們已經明顯把眼光轉向了公域內的資源。不管現在怎么限制，如果范圍之內的礦物資源消耗殆盡，人們肯定會去開采公域內的資源。所以從中長期來看，公域是給一個國家下一步的發展提供大量的資源和能力的區域。所以，應從這幾個方面來認識公域問題的重要性。