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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的問題與對策范文第1篇

[關(guān)鍵詞]　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 困境

[中圖分類號]　F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]　A [文章編號]　1003-1650 (2014)04-0041-01

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。造成農(nóng)民收入增長趨緩，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素彼多，有表層的，也有深層的;有階段性的，也有長期性的;有國家政事方面的，也有農(nóng)民自身素質(zhì)方面的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又叫勞動經(jīng)濟(jì)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于勞動力資源的占有和配置。由于科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，人類開發(fā)自然資源的能力很低。對于大多數(shù)資源來說，短缺問題并不突出。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

1.農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理

農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目尤其是初加工項(xiàng)目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報(bào)率較高,所以外商選擇投資項(xiàng)目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項(xiàng)目,因所需投資較多、回收期長、風(fēng)險(xiǎn)較大,外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

2.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂觀

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解,我國現(xiàn)行頒布的2萬多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中,農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為與國際接軌帶來極大困難,使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。

3.改善農(nóng)民的社會保障,落實(shí)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利上的平等權(quán)。現(xiàn)在,農(nóng)民在享受各種資源方面與城市居民不平等,在失業(yè)救濟(jì)、享受低保等社會保障方面的權(quán)利幾乎是空白;而教育、醫(yī)療、科技文體權(quán)利明顯地與城市存在差距。要落實(shí)農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育、增加對農(nóng)村醫(yī)療投入的精神,逐步建立健全農(nóng)村的社會保障體系。

4.加大農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè),給予更多惠農(nóng)政策。應(yīng)依據(jù)市場公平原則和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位,和產(chǎn)業(yè)波動大,不穩(wěn)定、脆弱的發(fā)展特點(diǎn),給予農(nóng)村更多的優(yōu)惠政策,從國外先進(jìn)國家的農(nóng)業(yè)政策來看,農(nóng)業(yè)一直受到政府保護(hù),工業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是一貫做法。國家財(cái)政已經(jīng)有能力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的公共物品,大力促進(jìn)農(nóng)村交通、通信、電力、灌溉的發(fā)展,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、規(guī)模化的發(fā)展,為農(nóng)民在新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮其積極性提供保障。

為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)要求去建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，塑造一支高素質(zhì)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民人才隊(duì)伍。新農(nóng)村建設(shè)涉及億萬農(nóng)民的切身利益，是農(nóng)民的愿望和要求，為的是農(nóng)民、靠的是農(nóng)民，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。開發(fā)農(nóng)村人力資源也是解決“三農(nóng)”問題的最根本出路。因此，分析農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的問題，提出相應(yīng)的對策和措施，以更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)對促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)和管理也有重要的意義。

二、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展畜牧業(yè),擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模,推廣健康養(yǎng)殖方式,安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn);加強(qiáng)動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制,穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍;積極發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖,發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),保護(hù)漁業(yè)資源;提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易磋商,提高我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的能力。

2.加快改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,增強(qiáng)對外資的吸引力

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,尤其要加大對相對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極改善基本生產(chǎn)條件,配套完善道路交通、供水供電、通信等設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化水平,營造有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。同時(shí),加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金對各類資本投入的引導(dǎo)作用,創(chuàng)造條件吸引外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),綜合整治各類環(huán)境污染,嚴(yán)格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施,為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]紀(jì)禮陳. 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境及對策分析[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010,04:387+394.

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的問題與對策范文第2篇

（1焦作市農(nóng)林科學(xué)研究院，河南焦作454002；2南開大學(xué)商學(xué)院，天津300071）摘要：在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為解決農(nóng)業(yè)信息化過程中出現(xiàn)的信息分散、信息孤島和信息質(zhì)量差等問題，文章通過對網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息的采集加工、組織分類和質(zhì)量管理3 個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化的探討和研究，對農(nóng)業(yè)信息資源共享困難、信息建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識薄弱等問題作出相應(yīng)的建議，以期為提高農(nóng)業(yè)信息資源的利用效率做出參考。

關(guān)鍵詞 ：網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)；信息化；標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號：G350 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號：2014-0169

基金項(xiàng)目：河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”(Z2010-01-05)。

第一作者簡介：劉駿，男，1990年出生，河南桐柏人，助理農(nóng)藝師，碩士研究生，從事農(nóng)業(yè)信息化方面研究。通信地址：454002 河南省焦作市人民路999號焦作市農(nóng)林科學(xué)研究院，E-mail：15713910162@163.com。

收稿日期：2014-03-03，修回日期：2014-07-28。

0 引言

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)信息資源已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中高質(zhì)量的生產(chǎn)要素，將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面的探索和創(chuàng)新應(yīng)用于農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中，可以將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收[1]。但是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)信息資源存在著質(zhì)量較差、利用效率較低等突出問題，文章通過對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化的探究，以期能夠提高網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息資源的利用效率。農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化的研究最早是2001年由郭新宇[2]提出，通過對農(nóng)業(yè)信息資源管理和使用的情況，對農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化的原則和目標(biāo)進(jìn)行了探討，并對農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化過程中存在的問題提出了相應(yīng)對策。隨后，趙蘋[3]對中國農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)行了研究，通過農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件和主要內(nèi)容的分析，對農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化過程中的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)環(huán)境和分類編碼建設(shè)進(jìn)行了研究，并對信息產(chǎn)品和信息服務(wù)進(jìn)行了相關(guān)方面的探討。目前，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，魏清鳳等[4]將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)信息資源類型重新定義，對農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源的發(fā)展和存在的問題進(jìn)行了探討，并對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了思考。筆者在前人的研究基礎(chǔ)上，主要以目前網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息資源中存在的信息資源共享困難、信息建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識薄弱等問題為切入點(diǎn)，對網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息中的信息采集加工、組織分類和質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)化過程進(jìn)行研究，以期提高網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息資源的利用效率。

1 農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化的意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化就是在農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)、傳遞和應(yīng)用的各環(huán)節(jié)中，對信息資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，以便實(shí)現(xiàn)信息資源不同流動環(huán)節(jié)的有效銜接[5]。信息標(biāo)準(zhǔn)化工作可以大大提高農(nóng)業(yè)信息資源的利用效率，進(jìn)而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)量呈爆發(fā)性增長，相比較而言農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)滯后，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)信息資源的質(zhì)量及有效利用。

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化的作用至關(guān)重要。陳曉玲[6]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化不但是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)工程和農(nóng)業(yè)信息政務(wù)化的手段，更加深了農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用，是提高農(nóng)業(yè)信息化水平的關(guān)鍵。對農(nóng)業(yè)信息資源的描述定義、采集加工及存儲應(yīng)用的過程，就是對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的過程，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的農(nóng)業(yè)信息資源可以在各農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)信息平臺之間快速準(zhǔn)確的自動獲取和共享，是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化水平的重要途徑。

2 農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化的過程

2.1 信息采集加工標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)信息的采集加工是農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化過程的第一步，為滿足農(nóng)業(yè)信息資源流通共享的要求，必須要對數(shù)據(jù)的類型和格式進(jìn)行規(guī)范，以主流或通用的類型和格式為基準(zhǔn)，兼顧網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)元數(shù)據(jù)方面，在2 種主要元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)DC和MARC中，DC由于在描述網(wǎng)絡(luò)信息資源中結(jié)構(gòu)簡單易用、可擴(kuò)展性和可選擇性強(qiáng)等特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息資源描述方面有良好的應(yīng)用和發(fā)展前景[7]。

2.2 信息組織分類標(biāo)準(zhǔn)化

目前，針對網(wǎng)絡(luò)信息的特點(diǎn)，部分學(xué)者對傳統(tǒng)文獻(xiàn)分類法進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性改造。在國外，以傳統(tǒng)分類法DDC（杜威十進(jìn)制分類法）為代表的等級體系分類法受到了人們的普遍重視，其在網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理中有著廣泛的應(yīng)用[8]。在國內(nèi)，目前有很多分類法在網(wǎng)絡(luò)信息資源管理中的應(yīng)用，但以《中圖法》為代表的分類法，由于其體系結(jié)構(gòu)完整，以學(xué)科分類和邏輯劃分為基礎(chǔ)，能夠全面系統(tǒng)地描述信息資源的全貌和內(nèi)在關(guān)系，以及層級間的縱向聯(lián)系和類目間的橫向聯(lián)系。《中圖法》為代表的分類法由于其強(qiáng)大的學(xué)科信息資源組織能力，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息瀏覽檢索和主題分類控制等方面有著非常好的應(yīng)用，加之非常廣泛的用戶基礎(chǔ)，是目前國內(nèi)其他分類法和搜索引擎所做不到的[9]。

農(nóng)業(yè)信息編碼是將分類的結(jié)果用一種能夠被計(jì)算機(jī)和人識別的符號體系表示出來的過程。英文字母+阿拉伯?dāng)?shù)字結(jié)合的方式，由于其便于管理員的處理、交換和檢索，在農(nóng)業(yè)信息編碼方面有著廣泛的應(yīng)用。在符號容納量的設(shè)計(jì)上，采用一位英文字母，可編碼26項(xiàng)，雙位阿拉伯?dāng)?shù)字，可編碼90項(xiàng)[10]。

2.3 信息質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

無論是信息內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，還是信息的權(quán)威性和全面性，都可以反映出信息質(zhì)量的優(yōu)劣，通常通過標(biāo)引信息采集來源信息、用戶信息資源使用滿意度調(diào)查以及評審主觀感知等方式，對信息質(zhì)量管理進(jìn)行評判[11]。目前，許多農(nóng)業(yè)網(wǎng)站存在原創(chuàng)少、轉(zhuǎn)載多的現(xiàn)象，而且信息資源建設(shè)人員對信息的加工處理隨意性大，很容易造成信息不完整、信息來源混亂、信息時(shí)效性差等問題。因此，必須通過信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保信息的規(guī)范完整，為農(nóng)業(yè)信息需求者提供高質(zhì)量的信息。

3 農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化面對的問題

3.1 農(nóng)業(yè)信息資源共享困難

目前，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展需要面對2 個(gè)困難：（1）實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到經(jīng)營的信息資源電子化，（2）實(shí)現(xiàn)信息資源的有效整合和共享[12]。許多地方農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各行業(yè)各部門只好各自進(jìn)行組織建設(shè)，很多網(wǎng)絡(luò)信息平臺之間難以對不同的信息單元進(jìn)行檢索、交互和共享，不斷形成新的信息孤島，一方面造成可用的有效信息資源嚴(yán)重不足，另一方面造成大量的寶貴信息資源閑置浪費(fèi)。

3.2 農(nóng)業(yè)信息建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)信息建設(shè)涉及信息的獲取識別、信息的加工處理、信息的傳遞創(chuàng)新以及信息技術(shù)的利用[13]。而在這些方面中，各地在信息的描述、定義、采集、加工、表示形式、存儲等一系列過程中，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，致使由不同信息源、信息采集方式和表示方式形成的農(nóng)業(yè)信息資源很難具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息資源可用性差、利用效率低。

3.3 相關(guān)從業(yè)人員信息標(biāo)準(zhǔn)化意識薄弱

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化對相關(guān)從業(yè)人員的技能和素質(zhì)等方面提出了更高的要求，但是由于當(dāng)前的人員培養(yǎng)機(jī)制仍是傳統(tǒng)的自上而下的方式，造成相關(guān)人員供給與需求的錯(cuò)位[14]。由于缺乏網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)的知識和技能，部分從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識薄弱，在對網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化處理的過程中，對信息的加工處理隨意性大，容易造成信息龐雜無序、內(nèi)容失真，增大可用信息的檢索難度。

4 農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化的建議

4.1 建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

針對農(nóng)業(yè)信息資源共享困難，可以在技術(shù)方面，通過對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，為各農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息的共享奠定基礎(chǔ)；通過網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)的建立，有利于不同部門網(wǎng)站間的相互交流；通過用戶訪問標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)更新維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，有利于用戶及時(shí)準(zhǔn)確獲得所需農(nóng)業(yè)信息。這4 個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)的建立，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面上跨系統(tǒng)、跨部門的農(nóng)業(yè)信息資源整合，使不同信息系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息資源實(shí)現(xiàn)共享。

4.2 統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)

對于農(nóng)業(yè)信息資源中存在的信息質(zhì)量低、可用性差等問題，在信息的描述、定義、采集、加工、表示形式、存儲等一系列過程中，對所涉及到的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、信息描述標(biāo)準(zhǔn)、信息組織分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)編碼和數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)等建立相關(guān)規(guī)范。通過這些標(biāo)準(zhǔn)的建立，信息資源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性、權(quán)威性和實(shí)用性等方面能夠得到很大提高，為農(nóng)業(yè)信息需求者得到高質(zhì)量的信息提供保障。

4.3 提高信息建設(shè)人員相關(guān)要求

提高信息建設(shè)人員能力，可以在知識結(jié)構(gòu)、思維能力、學(xué)習(xí)興趣、思維方式和人格品質(zhì)等方面考慮[15]。針對部分信息資源建設(shè)人員標(biāo)準(zhǔn)化知識缺乏和標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，可以通過開設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必修課和舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識講座等方式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，還可以通過對采集后信息的質(zhì)量進(jìn)行抽查檢查來確保信息的真實(shí)可靠。

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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的問題與對策范文第3篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品；營銷現(xiàn)狀；品牌營銷

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢品牌，提高產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)非常有挑戰(zhàn)性和難度的重要課題。隨著我國對外的全面開放，國外許多品牌農(nóng)產(chǎn)品紛紛進(jìn)人我國參與市場競爭，這給國內(nèi)農(nóng)業(yè)。尤其是我省農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來巨大壓力。可以說，農(nóng)業(yè)競爭白熱化的時(shí)代已經(jīng)來臨。

一、我省農(nóng)產(chǎn)品的品牌營銷現(xiàn)狀

1.農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者品牌意識淡薄。從市場情況來看，我省農(nóng)產(chǎn)品零售交易主要發(fā)生在交易市場，在長期的經(jīng)營意識中形成“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的思想存在，加之傳統(tǒng)的單個(gè)家庭的生產(chǎn)方式的影響，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者來說，缺少“工廠”觀念熏陶，品牌意識很淡薄。這種落后的觀念不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，形成“賣難”的局面。而且影響到農(nóng)產(chǎn)品的外銷，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.消費(fèi)者在選擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí)品牌意識淡薄。無論是在自由市場還是超級市場，顧客只注意蔬菜、水果等產(chǎn)品的新鮮度，很少去對品牌有什么特殊的注意，而對一些農(nóng)產(chǎn)品的再加工、深加工品卻表現(xiàn)出強(qiáng)烈的品牌意識。如飲料、燒烤食品、肉類制品、乳制品等。究其原因主要是因?yàn)榇蟛糠窒M(fèi)者認(rèn)為只有進(jìn)入工廠經(jīng)過生產(chǎn)工藝加工后的產(chǎn)品才是真正的“商品”，而在田間地頭“生產(chǎn)”的產(chǎn)品就沒有那么多的要求。這說明消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識也淡薄。

二、農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略選擇

1.樹立品牌觀念。增強(qiáng)品牌意識。樹立品牌觀念，增強(qiáng)品牌意識是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的先決條件。農(nóng)產(chǎn)品品牌具有很大的特殊性，在很大程度上政府必須發(fā)揮先導(dǎo)作用，政府、企業(yè)、農(nóng)民三位一體聯(lián)合努力開發(fā)。比如綏化寒地黑土品牌系列的打造就是由政府牽頭。政府、企業(yè)、農(nóng)民三者相互配合。因此要求政府做到：

一是政府要轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)品牌意識，將農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略當(dāng)做今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。

二是針對農(nóng)民品牌意識較為淡薄的問題，加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)，幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念，樹立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保障思想。

三要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引導(dǎo)和管理，通過制定一系列的優(yōu)惠政策和措施對農(nóng)產(chǎn)品品牌給予積極的支持，要使企業(yè)充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，從而自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化。如何打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，使之成為名牌，并經(jīng)受住外來農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。長久地生存下去呢?歸根結(jié)底是想辦法提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值來獲得競爭力。要提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)就必須通過制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)。是生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，符合國家和國際市場標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，其農(nóng)產(chǎn)品從內(nèi)在的質(zhì)量到外觀形象，從分級到包裝，從生產(chǎn)到管理，都是按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的，從而使農(nóng)產(chǎn)品提高了質(zhì)量，上了檔次，創(chuàng)出了品牌。我省要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化，要做到以下幾項(xiàng)。

一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，加大宣傳和貫徹的力度和廣度。

二是積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。按照WTO協(xié)議中關(guān)于食品安全和動物衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。特別是FAO／WHO國際食品法典委員會關(guān)于食品的標(biāo)準(zhǔn)、國際獸醫(yī)組織關(guān)于動物健康的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)、國際植物保護(hù)聯(lián)盟關(guān)于植物健康以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等方面的標(biāo)準(zhǔn)。用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來改造我們的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高市場競爭力。

三是加快我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定和修訂工作。應(yīng)該有嚴(yán)格的、較高的標(biāo)準(zhǔn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)、加工性能、分等分級、包裝新鮮和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等等。通過組建了質(zhì)量認(rèn)證中心以趕上直至超過歐美和日本這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家。

四是加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，并能落到實(shí)處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理是貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不可缺少的手段，能合理地保護(hù)生產(chǎn)、供銷、使用部門的公平權(quán)益、保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的正常秩序。

3.依靠科技支持。加大農(nóng)產(chǎn)品科技含量。在國際市場上各國的農(nóng)產(chǎn)品的競爭實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技的競爭，誰的農(nóng)業(yè)科技水平領(lǐng)先誰的農(nóng)業(yè)就會獲得領(lǐng)先權(quán)，就具有市場競爭力。我省的玉米和大豆之所以受到如此嚴(yán)重的沖擊。很大原因就在于此。因此，只有依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工中的科技含量和附加值，我省才能從總體上改變農(nóng)產(chǎn)品競爭力低下的狀況。

(1)加大農(nóng)業(yè)科技投入的支持。加大農(nóng)業(yè)科技投入，WTO規(guī)則里屬于“綠箱政策”，是不受限制的。我們要充分利用WTO規(guī)則所允許的政策增加農(nóng)業(yè)科技投入，以此提高競爭力，應(yīng)對貿(mào)易壁壘等問題。

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研究與開發(fā)。明確農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域；建立布局科學(xué)、學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍精干的農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)體系；改革農(nóng)業(yè)科研體制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

(3)加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。建立健全農(nóng)技推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。

(4)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的滲透和擴(kuò)散，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。我省的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處在初級階段。通過采取切實(shí)可行的方法和策略，多渠道的增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。同時(shí)加大轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的科學(xué)研究工作。

總之，在應(yīng)對我省農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與挑戰(zhàn)問題上，應(yīng)走品牌營銷之路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技興農(nóng)之路。品牌創(chuàng)立的過程實(shí)質(zhì)上包括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新等思想。從實(shí)際工作來看。目前已經(jīng)有很多有遠(yuǎn)見的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司已經(jīng)在探索并實(shí)施自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷之路。我們可以相信，黑龍江具有無與倫比環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，必定能走出一條具有自身特色的品牌營銷之路。

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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的問題與對策范文第4篇

關(guān)鍵詞：蔬菜；質(zhì)量安全；對策

樂都縣是青海省的蔬菜大縣，年產(chǎn)蔬菜約50萬t，占到全省的46%，蔬菜種植成為樂都縣的支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過4億元。近幾年來，樂都縣所在的海東地區(qū)憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和氣候條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，“百里蔬菜長廊”已初步形成規(guī)模；同時(shí)，隨著質(zhì)量安全監(jiān)管力度的加大，優(yōu)質(zhì)蔬菜總量大幅增加，質(zhì)量安全水平明顯提升，市場競爭能力有了提高，但也存在一些問題需要解決。

1 蔬菜質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

近年來，樂都縣農(nóng)業(yè)部門以蔬菜質(zhì)量安全管理為核心，全力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、蔬菜質(zhì)量安全檢測、優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌認(rèn)證、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育等方面做了大量工作，取得了階段性進(jìn)展。

目前，樂都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立，蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作向正規(guī)化、法制化、制度化方向邁進(jìn)了一大步。樂都縣農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的開展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地的建立和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)的成立等一系列政策措施形成了蔬菜質(zhì)量安全的重要保障。同時(shí)，政府投資以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)合組織的帶動作用使得蔬菜質(zhì)量安全檢測工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2 蔬菜質(zhì)量安全存在的問題

2.1 蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營方式與蔬菜質(zhì)量安全要求不適應(yīng) 目前，絕大多數(shù)蔬菜生產(chǎn)仍為一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，質(zhì)量安全難以保證，與新形勢下的蔬菜質(zhì)量安全要求難以適應(yīng)。

2.2 從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)村人力資源與蔬菜質(zhì)量安全要求不適應(yīng) 農(nóng)村有知識的青壯年大多進(jìn)城打工，在農(nóng)村從事蔬菜生產(chǎn)的多為中老年勞動者，文化水平不高，勞動能力較低，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低下，造成多數(shù)農(nóng)民不易也不愿接受、運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，管理水平較低，不能適應(yīng)當(dāng)前蔬菜質(zhì)量安全要求。

2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化給蔬菜質(zhì)量安全留下隱患 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品，造成土壤、河流等受到不同程度的污染，地表水、地下水、土體的污染加重，造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，給蔬菜的質(zhì)量安全帶來了隱患。

2.4 蔬菜質(zhì)量安全檢測能力與蔬菜質(zhì)量安全要求不適應(yīng) 由于受經(jīng)費(fèi)、人員、檢測手段等各方面限制，蔬菜質(zhì)量安全檢測工作只開展了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，由于檢測數(shù)量、范圍有限，因而不能完整反映蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀。

2.5 通過認(rèn)證的農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)量與蔬菜質(zhì)量安全要求不適應(yīng) 樂都縣地處河湟谷地，氣候溫和，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是發(fā)展無公害蔬菜的理想之地。2004年，樂都長辣椒、大白菜、韭菜、綠蘿卜、馬鈴薯獲得了國家無公害蔬菜食品認(rèn)證，同時(shí)認(rèn)定了3個(gè)無公害蔬菜基地，如今，“樂都紫皮大蒜”和“樂都長辣椒”成為地理標(biāo)志登記產(chǎn)品。目前，樂都縣種植無公害蔬菜733hm2，產(chǎn)量2.1萬t，產(chǎn)量占蔬菜總量的25%，但無公害產(chǎn)品認(rèn)證后產(chǎn)生的效益并不明顯，還沒有帶動更多的生產(chǎn)單位和企業(yè)開展蔬菜質(zhì)量安全認(rèn)證。在認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管方面，還缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)、人員和監(jiān)管手段。

2.6 蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)合組織的發(fā)展現(xiàn)狀與蔬菜質(zhì)量安全要求不適應(yīng) 樂都興農(nóng)公司、瑞豐公司等農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在提升樂都縣蔬菜質(zhì)量安全水平上所起的帶動、推動作用有限。目前從事種植食用蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)村經(jīng)合組織多數(shù)比較松散，沒有相應(yīng)的制度和措施約束，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品使用方面不能滿足優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)要求，因而在提升樂都縣蔬菜質(zhì)量安全水平上所起的帶動、推動作用十分有限。

3 加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全對策

3.1 健全蔬菜質(zhì)量安全執(zhí)法體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)，嚴(yán)格控制施藥次數(shù)、施藥量、施用濃度、劑型和施藥方式，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格遵守安全間隔期；制定農(nóng)藥在農(nóng)副產(chǎn)品上最大允許殘留標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)藥殘留監(jiān)測力度。同時(shí)，開展農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營人員保障蔬菜質(zhì)量安全的意識，組織農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，逐步健立農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入制度、銷售登記制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用。對農(nóng)資經(jīng)營戶實(shí)行執(zhí)法人員入戶監(jiān)管責(zé)任制，加大對邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶的巡查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為，特別是要加大力度查處禁用農(nóng)藥以及其它有毒有害投入品的生產(chǎn)、銷售、使用。并加大宣傳、扶持守法農(nóng)資經(jīng)營戶的力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民購買合格的農(nóng)業(yè)投入品，從源頭加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保蔬菜安全生產(chǎn)。

3.2 加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全工作的宣傳與培訓(xùn) 提高全社會的蔬菜質(zhì)量安全意識，是確保蔬菜質(zhì)量安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳蔬菜質(zhì)量安全法及相關(guān)法律法規(guī)，增加社會關(guān)注度，從而提高全社會的蔬菜質(zhì)量安全意識，營造良好的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作氛圍。抓好農(nóng)業(yè)普法工作，蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)營者是蔬菜質(zhì)量安全問題的第一責(zé)任人，要監(jiān)督他們負(fù)起社會責(zé)任。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)將各種食品安全事件告訴公眾，并把這些事件的來龍去脈、發(fā)展過程，乃至危害的程度和危害的可能完全披露給公眾。

3.3 用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 把生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為蔬菜質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)者的培訓(xùn)，提高蔬菜生產(chǎn)者的科學(xué)文化素質(zhì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶科學(xué)用藥、合理施肥，提倡和推進(jìn)清潔生產(chǎn)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念逐步深入人心。引導(dǎo)建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地，嚴(yán)格執(zhí)行無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推行蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行蔬菜無害化生產(chǎn)。大力推廣殺蟲燈、作物輪作、生物農(nóng)藥的使用和科學(xué)合理交替使用化學(xué)農(nóng)藥的綜合治理技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。充分發(fā)揮基地的示范帶動作用，引導(dǎo)全縣生產(chǎn)單位和農(nóng)戶發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)，提高全市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3.4 加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全檢測，建立市場準(zhǔn)入制 強(qiáng)化樂都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，提升檢測手段與檢測水平，建立健全較為完整的蔬菜質(zhì)量安全檢測體系。逐步建立蔬菜包裝和標(biāo)識制度，對蔬菜實(shí)行分級包裝和產(chǎn)地標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)蔬菜質(zhì)量可追溯。通過政府的強(qiáng)制性監(jiān)管手段，全面建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，只準(zhǔn)許符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品入市交易和銷售。同時(shí)，拓寬信息傳遞渠道，向農(nóng)戶傳遞全國各城市實(shí)行市場準(zhǔn)入制信息，增強(qiáng)農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的緊迫感。

3.5 加大對優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜發(fā)展的扶持力度 農(nóng)業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要引導(dǎo)、支持蔬菜生產(chǎn)單位和企業(yè)在生產(chǎn)、加工、包裝、流通等主要環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對已獲認(rèn)證的蔬菜生產(chǎn)單位或企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)其蔬菜生產(chǎn)上臺階；對有條件而沒有開展蔬菜品牌認(rèn)證的單位或企業(yè)，要積極引導(dǎo)，大力扶持其開展蔬菜品牌認(rèn)證，提高樂都縣蔬菜市場競爭力和質(zhì)量安全水平。

總之，蔬菜質(zhì)量安全包括了蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，需要各個(gè)相關(guān)部門的通力合作，既要對產(chǎn)前、產(chǎn)中等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系，特別是加強(qiáng)對國家明文規(guī)定的嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒、高殘留農(nóng)藥的監(jiān)督查處力度，同時(shí)又應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識的宣傳，比如新的抗病蟲害品種、新的種植技術(shù)，新的安全農(nóng)藥等等，使生產(chǎn)者、經(jīng)營者強(qiáng)化質(zhì)量安全意識。這樣，蔬菜質(zhì)量安全問題才能得到較好的解決，全面提升樂都縣蔬菜質(zhì)量安全水平。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的問題與對策范文第5篇

【關(guān)鍵詞】　新農(nóng)村建設(shè)；土地流轉(zhuǎn)；思考

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指的是在保持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包制不變的基礎(chǔ)上農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移，其實(shí)質(zhì)是除所有權(quán)外的其他產(chǎn)權(quán)主體的易位。不同產(chǎn)權(quán)主體通過產(chǎn)權(quán)調(diào)整，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)農(nóng)村土地的資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭經(jīng)營制度之下的小生產(chǎn)、小流通、分散經(jīng)營等低市場化程度的經(jīng)營方式已經(jīng)成為農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)建立健全與之相配套的機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。

1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的矛盾

1.1主要矛盾

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾是小規(guī)模分散經(jīng)營與市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營（以下簡稱“三化經(jīng)營”）之間的矛盾。農(nóng)業(yè)“三化經(jīng)營”是一套完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售體系，其以市場為向?qū)В谝欢娣e的土地上，集中地投入較多的生產(chǎn)資料和活勞動，使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，以求在較小面積的土地上獲得高額產(chǎn)量，同時(shí)配之以一套完整的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的效率化、效益化經(jīng)營。

1.2矛盾雙方的效用分析

1.2.1小規(guī)模分散經(jīng)營。首先，小規(guī)模分散經(jīng)營造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、商品率低，農(nóng)戶產(chǎn)前生產(chǎn)要素的積累、產(chǎn)中新技術(shù)的運(yùn)用、產(chǎn)后產(chǎn)品的加工銷售等沒有為之提供有效服務(wù)的完整、健全的體系或組織機(jī)構(gòu)，形成“小生產(chǎn)面對大市場”的局面，因而產(chǎn)銷脫節(jié)，常遭受巨大損失。其次，農(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品，需求彈性小，可替代率低。

1.2.2三化經(jīng)營。只有實(shí)行農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場經(jīng)營的有效對接，使農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)才能得到更有效的利用，專業(yè)化經(jīng)營與社會化分工才能得以實(shí)現(xiàn)，才可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，并規(guī)避價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)，逐漸形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)出效益質(zhì)的飛躍。

2新農(nóng)村建設(shè)需要流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出是對我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)一步詮釋，其最終目的是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)新農(nóng)村主要圍繞3個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，而與城市化同時(shí)推進(jìn)是新農(nóng)村建設(shè)之本。因?yàn)槲覈鉀Q“三農(nóng)”問題的出路在于減少農(nóng)民，而新農(nóng)村建設(shè)也應(yīng)該是一個(gè)農(nóng)民逐漸減少、城市化水平逐步提高的過程。要真正縮小城鄉(xiāng)差距，最重要、最可持續(xù)的就是減少農(nóng)民，將農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移出來。因此，強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，這兩方面是通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系的。

一是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。人多地少導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相容。按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)模型，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)因其規(guī)模偏小存在著自身的局限性，如經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)、不能吸納機(jī)械技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素、無法實(shí)行企業(yè)化管理等。小規(guī)模經(jīng)營對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種障礙。

二是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的推力形成的基礎(chǔ)。農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移離不開推力和拉力，其大小決定了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度。拉力有賴于農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的整治，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會成本提高，而各種機(jī)械的規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致其價(jià)格相對下降，使用成本降低，機(jī)械化替代勞動成為必然，農(nóng)村剩余勞動力流向收入更高的城市非農(nóng)部門，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3影響土地流轉(zhuǎn)的制約因素

3.1農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛位是限制土地流轉(zhuǎn)的根本原因：產(chǎn)權(quán)清晰是市場機(jī)制正常動作的基本保證。然而，當(dāng)前農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的權(quán)能較混亂，主要表現(xiàn)在：一是承包地的產(chǎn)權(quán)主體不明確。二是土地的各種權(quán)益模糊，沒有明確土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同的債權(quán)屬性。三是土地承包權(quán)的性質(zhì)界定是以政策為主，土地權(quán)利的規(guī)定還沒有被完全上升到法律高度。因此，承包土地的各項(xiàng)權(quán)能還不能完全受法律保護(hù)，權(quán)利邊界模糊，彈性較大。

3.2農(nóng)村社會保障制度嚴(yán)重滯后：對于大多數(shù)農(nóng)民來說，土地在為農(nóng)民提供就業(yè)崗位和收入的同時(shí)，還承擔(dān)著重要的社會保障職能。農(nóng)村社會保障的缺失，在一定程度上限制了土地流轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長乏力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程也相對緩慢。

3.3農(nóng)村土地市場不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全：一是土地流轉(zhuǎn)缺乏中介服務(wù)組織，信息服務(wù)滯后。二是管理監(jiān)督薄弱。農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)多為口頭協(xié)議，根本沒有明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)戶與業(yè)主間的土地租賃合同多數(shù)是雙方自行草擬，合同具體條款不具體，權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)設(shè)定不規(guī)范。部分草簽了書面合同沒有報(bào)告村社集體經(jīng)濟(jì)組織，更沒有到主管部門備案，合同監(jiān)督執(zhí)行不力。

4創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的對策和建議

4.1加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控和管理：通過政策調(diào)控對農(nóng)村土地利用的方向和結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村的耕地不流失和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體系，保證非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)符合國家的公共利益和不侵害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，充分利用各種輿論媒體開展有針對性的宣傳發(fā)動工作，大張旗鼓地宣傳開展土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的意義。

4.2法律上進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)：立法改變土地權(quán)的契約性質(zhì)或債權(quán)性質(zhì)，以具有嚴(yán)格物權(quán)法意義的土地使用權(quán)取代土地承包權(quán)，使農(nóng)民真正享有占有、使用、收益和處分四權(quán)統(tǒng)一的承包經(jīng)營權(quán)。