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公共經(jīng)濟(jì)理論范文第1篇

1.公路工程預(yù)算與計(jì)劃資金不符。

對(duì)于目前的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)講，由于一個(gè)公路工程的資金籌備途徑較多，也就因此出現(xiàn)了工程項(xiàng)目追加資金的發(fā)文已經(jīng)下達(dá)，資金預(yù)算也經(jīng)過(guò)了審核，但是資金的安排卻總是跟不上，造成了公路公程進(jìn)度的拖延和資金的增加。不僅如此，有的工程為了搶進(jìn)度，在資金未到賬的時(shí)候就開(kāi)始施工，久而久之就形成了邊設(shè)計(jì)邊施工便進(jìn)行資金預(yù)算的施工模式，從施工到竣工，施工單位對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)沒(méi)有估算，最后只能使用多少算多少，但是這樣有很不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)管和控制。

2.公路工程的成本預(yù)算不夠細(xì)致。

根據(jù)公路工程的施工預(yù)算要求，對(duì)每一項(xiàng)獨(dú)立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項(xiàng)目逐個(gè)核對(duì)每一項(xiàng)的實(shí)際成本。但是在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，許多施工單位都沒(méi)有按照相關(guān)要求實(shí)行，實(shí)際的成本與工程的預(yù)算多數(shù)都不一致，這也導(dǎo)致了核算的資料不能反映出工程預(yù)算和進(jìn)度的情況的現(xiàn)象，造成費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠淼臓顩r。甚至有的工程成本中存在著胡亂記錄的現(xiàn)象，增加了開(kāi)支，違反了財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。

3.公路工程所需材料核算手續(xù)不完善。

公路工程施工所需要的材料費(fèi)用一般都占整個(gè)工程的一多半，因此，對(duì)于施工的材料管理則是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要項(xiàng)目。但是由于在公路工程的施工過(guò)程中，一些施工單位在進(jìn)行材料采購(gòu)的時(shí)候都是無(wú)計(jì)劃無(wú)限量的進(jìn)出材料，由于管理不當(dāng)，材料的分配不合理，重復(fù)作業(yè)，甚至有的施工單位連材料的物料清單都沒(méi)有，這就造成了材料單據(jù)的不確定性。

二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理宏觀問(wèn)題的對(duì)策思考

1.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。

由于沒(méi)有完善的公路工程的相關(guān)法律法規(guī)的制訂，所以導(dǎo)致了負(fù)責(zé)人員在公路工程的施工過(guò)程中的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，如果建立完善的法律機(jī)制，關(guān)于公路工程建設(shè)的市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越規(guī)范，經(jīng)濟(jì)管理作為公路工程建設(shè)中的一部分，應(yīng)該積極的相應(yīng)相關(guān)法律，是公路工程的造價(jià)更為標(biāo)準(zhǔn)，由于我國(guó)的法律法規(guī)只是從宏觀上對(duì)其進(jìn)行了規(guī)范，但是許多細(xì)則都沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，因此，要建立一個(gè)完善的法律法規(guī)，保證公路工程建設(shè)的資金的準(zhǔn)確和嚴(yán)密，以便整個(gè)工程的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

了更好的實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，就要加強(qiáng)工程隊(duì)伍的建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的個(gè)人素質(zhì)，注重相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。由于現(xiàn)如今，在公路工程的建設(shè)方面，負(fù)責(zé)人對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理的觀念認(rèn)識(shí)不夠充分，觀念不夠深入是造成公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)缺陷的根本原因，所以只有讓工作人員從根本上解決了自身的問(wèn)題，才能夠改善其的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。也就是說(shuō)，在現(xiàn)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，我們需要加大對(duì)人才培養(yǎng)的投資，提高工作人員的總體水平。雖然，現(xiàn)如今也有相關(guān)方面的院校在對(duì)該方面的人才進(jìn)行培養(yǎng)，但是很少有能夠具備全方位、全過(guò)程要求的人才，所以我們需要建立健全的培訓(xùn)院校，培養(yǎng)大量的全能人才和專(zhuān)項(xiàng)人才為公路工程的建設(shè)服務(wù)。當(dāng)然，除了此方面，還要做好在崗工作人員的培訓(xùn)工作，保證工作人員的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，不落后不脫節(jié)。從而實(shí)現(xiàn)高效的公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作完滿(mǎn)完成的目的。

3.完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系。

隨著工程造價(jià)管理體制的逐步完善，計(jì)算機(jī)技術(shù)在公路工程建設(shè)中的應(yīng)用也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋的推廣。因此為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化，就要充分地利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系，對(duì)所經(jīng)手的材料的進(jìn)出進(jìn)行登記入庫(kù)，統(tǒng)一核算，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)公路工程建設(shè)的預(yù)算進(jìn)行合理的估算，爭(zhēng)取將經(jīng)濟(jì)管理這一方的工作優(yōu)化處理，提高工作的準(zhǔn)確率和工作效率。

三、公路工程經(jīng)濟(jì)管理微觀問(wèn)題的對(duì)策思考

1.關(guān)于如何加強(qiáng)公路工程的財(cái)務(wù)管理與成本核算工作的對(duì)策思考。

為了做好公路工程財(cái)務(wù)管理與成本的核算需要做好以下幾點(diǎn)工作：1.1加強(qiáng)公路工程預(yù)算和實(shí)際成本的管理，也就是說(shuō)要保證預(yù)算成本的合理性，將預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，做好工程施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理工作。1.2對(duì)公路工程建設(shè)中所需要的材料的進(jìn)出進(jìn)行詳細(xì)的管理把關(guān)，做好采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)禁超額采購(gòu)，實(shí)行限額制度。同時(shí)建立一套嚴(yán)格的材料采購(gòu)和回收管理機(jī)制，保證沒(méi)有資源的浪費(fèi)和短缺。1.3做好公路工程的綜合性分析。公路工程竣工的時(shí)候，施工單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)施工情況做好實(shí)際的資金運(yùn)作情況總結(jié)，與技術(shù)部門(mén)做好相關(guān)工程施工的綜合性的分析和評(píng)價(jià)。對(duì)照預(yù)算做好執(zhí)行情況的分析，客觀地分析施工中資金的節(jié)約和超支的影響因素。

2.對(duì)于單機(jī)成本核算的思考。

公共經(jīng)濟(jì)理論范文第2篇

關(guān)鍵詞:公路經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代化管理；必要性措施；分析管理；體制

公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理一方面是順應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的表現(xiàn)；另一方面公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理是基于維持公路經(jīng)濟(jì)效益獲得，為公路系統(tǒng)的運(yùn)行維持的基礎(chǔ)上所提出的改革創(chuàng)新的管理方式。基于以上兩個(gè)方面的存在，公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理在促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)生活正常進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)中有著重要的作用。

一、公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的必要性分析

公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理是現(xiàn)今生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高的必然要求。現(xiàn)今隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等各方面的生產(chǎn)力水平在不斷提高，面對(duì)這一發(fā)展情形公路作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其在當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力不斷擴(kuò)大，大生產(chǎn)化不斷實(shí)現(xiàn)的前提下，公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代化管理能夠適應(yīng)生產(chǎn)力的改革創(chuàng)新發(fā)展，為商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)化的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。所以，基于當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)化不斷實(shí)現(xiàn)的前提下，公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理體制的建立有著非常必要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、公路現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的措施分析

(一)強(qiáng)化公路現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)的完善，強(qiáng)化執(zhí)法力度現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理尤其是我國(guó)的現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的存在比較注重法制經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，法律法規(guī)在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著不可替代的作用。基于這一大的發(fā)展背景，公路在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中不斷強(qiáng)化法律法規(guī)的完善，通過(guò)切實(shí)可行的、具有執(zhí)行力度的法律法規(guī)的存在為公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。此外，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)用最重要的特點(diǎn)是管理的高效率實(shí)現(xiàn)，基于這一特點(diǎn)分析現(xiàn)今公路經(jīng)濟(jì)管理方式的主體比較多元化，各個(gè)主體在經(jīng)濟(jì)管理中由于利益糾葛，相互之間推卸責(zé)任，或相互牽絆，嚴(yán)重妨礙了經(jīng)濟(jì)利益的獲得。而法律發(fā)揮的完善應(yīng)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的主體的劃分，通過(guò)權(quán)威性較高的法律法規(guī)的存在夜歌明確各個(gè)主體之間的應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，以此通過(guò)明確的分工提高經(jīng)濟(jì)管理的效率，促進(jìn)現(xiàn)代化管理方式的實(shí)現(xiàn)。(二)做好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中公路項(xiàng)目工程的成本預(yù)算和成本計(jì)劃公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代管理最為主要的應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)楣饭こ滔到y(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)利用，公路系統(tǒng)項(xiàng)目工程的建設(shè)作為現(xiàn)今存在于整個(gè)公路系統(tǒng)建設(shè)中使用資金數(shù)目較大的系統(tǒng)組成部分，強(qiáng)化現(xiàn)代化管理方式在公路系統(tǒng)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用有著非常必要的意義。其中在整個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方式的運(yùn)用中，首先強(qiáng)化在工程成本預(yù)算中的應(yīng)用，工程項(xiàng)目成本預(yù)算是在嚴(yán)格遵循實(shí)際工程建設(shè)需求并結(jié)合工程目標(biāo)的情況下提出的，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方式的使用強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本預(yù)算對(duì)市場(chǎng)的分析，在經(jīng)過(guò)公開(kāi)的公平投標(biāo)招標(biāo)中細(xì)化項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)，以此制定合理的成本預(yù)算，成本預(yù)算對(duì)施工過(guò)程成本的控制起著基礎(chǔ)作用，其是進(jìn)行的科學(xué)依據(jù)。其次，在成本計(jì)劃運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理手段中，成本計(jì)劃的運(yùn)用是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方式中目標(biāo)性、科學(xué)性的重要體現(xiàn)，在成本預(yù)算的基礎(chǔ)上做好項(xiàng)目施工過(guò)程的成本計(jì)劃工作，通過(guò)人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用等各個(gè)部分的計(jì)劃，嚴(yán)格控制成本支出，從而實(shí)現(xiàn)利益的最大化，利益獲得的最大化是現(xiàn)今公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的目標(biāo)之一，通過(guò)此途徑促進(jìn)公路管理向著現(xiàn)代化的方向進(jìn)步和發(fā)展。(三)強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中公路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)的成本控制公路現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方式的使用中，除了工程項(xiàng)目的成本的控制外，公路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)成本的控制也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方式實(shí)現(xiàn)的必要措施。公路系統(tǒng)在承受一定的載荷之后，其會(huì)在不同程度上引起公路結(jié)構(gòu)或表面的破壞，所以公路管理部門(mén)要定期的對(duì)公路系統(tǒng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，而整個(gè)養(yǎng)護(hù)管理需要消耗一定的資金。那么，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方式在公路系統(tǒng)中的運(yùn)用能夠充分運(yùn)用現(xiàn)代戶(hù)管理方式，如擴(kuò)大公路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)費(fèi)用獲得渠道、運(yùn)行養(yǎng)護(hù)主體多元化、運(yùn)行養(yǎng)護(hù)邀請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行此階段的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理，這些現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理方式能夠?yàn)楣返倪\(yùn)行養(yǎng)護(hù)提供資金、人力、技術(shù)支撐，以此通過(guò)多方面的協(xié)調(diào)配合促進(jìn)公路管=現(xiàn)代化管理方式的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)用。

三、公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理需要不斷強(qiáng)化管理體制

公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理方式的實(shí)現(xiàn)最為根本是需要不斷強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理體制的改革創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)運(yùn)用，通過(guò)管理體制的存在為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和氛圍。現(xiàn)代化管理體制的形成首先要轉(zhuǎn)變管理人員的觀念，幫助其樹(shù)立現(xiàn)代化管理的理念，其次促使管理內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間的合作交流，最后改革具體工作人員的工作方式，積極引進(jìn)現(xiàn)代化信息管理方式。以此，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理體制形成的基礎(chǔ)上，通過(guò)體制的科學(xué)性、合理性吸引管理資金的投入、管理人員的入職等有利于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理實(shí)現(xiàn)的各方面資源。歸于公路經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，管理部門(mén)能夠在現(xiàn)有公路管理體制存在的基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新，積極借鑒市場(chǎng)管理體制發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，將其融合使用在公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理體制形成的過(guò)程中。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理方式的實(shí)現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，在現(xiàn)代化管理體制建立的基礎(chǔ)上，通過(guò)從強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)完善、做好工程項(xiàng)目成本預(yù)算和成本計(jì)劃以及做好公路養(yǎng)護(hù)中的成本控制都有助于公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理方式的實(shí)現(xiàn)，從而為公路經(jīng)濟(jì)管理水平的提高發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙正男.論述公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理[J].中國(guó)科技投資,2013

[2]張菊平.闡述高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理[J].港澳經(jīng)濟(jì),2014

公共經(jīng)濟(jì)理論范文第3篇

(一)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

美國(guó)社會(huì)學(xué)家Bell在《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》一書(shū)中提出了"后工業(yè)時(shí)代"(thepost-industrialage)[7]。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)主要以技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分經(jīng)濟(jì)時(shí)代:狩獵—采集經(jīng)濟(jì)時(shí)代(thehunter-gathererage)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 (theagriculturalage,亦稱(chēng)"農(nóng)耕時(shí)代/agrarianage")、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代(theindustrialage)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代(theknowledgee-conomyage)。Cohen的《健康與文明的崛起》[8]6775、Johnson的《人類(lèi)社會(huì)演進(jìn)》 [9]53、Clark的《世界經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)史》[10]、Lenski&Nolan的《人類(lèi)社會(huì):宏觀社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》[11]等書(shū)籍都對(duì)這種經(jīng)濟(jì)時(shí)代劃分法有詳盡介紹和運(yùn)用。本文根據(jù)分析和解決問(wèn)題的需要,采用這種劃分方法,并定義工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)之交的過(guò)渡經(jīng)濟(jì)時(shí)代為后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

(二)協(xié)同動(dòng)力研究

協(xié)同論(Synergetics)是"新三論"之一,20世紀(jì)70年代由聯(lián)邦德國(guó)著名物理學(xué)家Haken創(chuàng)立,后被廣泛應(yīng)用于科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,同時(shí)也給現(xiàn)代科學(xué)管理提供了新的視角和思路。國(guó)外學(xué)者Faulkner認(rèn)為,協(xié)同概念可以分解為"互補(bǔ)效應(yīng)"和"協(xié)同效應(yīng)"[12]。然而,在企業(yè)管理中對(duì)"協(xié)同"的態(tài)度并非都是積極的,雖然協(xié)同效能使企業(yè)趨之若鶩,但企業(yè)取得協(xié)同效應(yīng)之艱難卻使其望而卻步,甚至產(chǎn)生質(zhì)疑,亦即"協(xié)同陷阱"[13]。而我國(guó)學(xué)者在動(dòng)力學(xué)研究方面成果頗豐,如:田會(huì)從宏觀角度闡釋了不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)動(dòng)力系統(tǒng)模型[14];樊燕萍等應(yīng)用系統(tǒng)思維方法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)來(lái)研究戰(zhàn)略并購(gòu)問(wèn)題[15];王光輝等基于動(dòng)力學(xué)視角構(gòu)建社會(huì)輿論形成及干預(yù)的動(dòng)力學(xué)模型[16]。然而,關(guān)于協(xié)同學(xué)與動(dòng)力學(xué)結(jié)合的研究主要在于理論探索。如:孟琦等通過(guò)構(gòu)建協(xié)同動(dòng)力模型對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟自組織演化過(guò)程中協(xié)同機(jī)制的建立進(jìn)行理論探索[17];郭明彬、張陸洋等運(yùn)用協(xié)同學(xué)的伺服原理和自組織動(dòng)力學(xué)模型來(lái)研究風(fēng)險(xiǎn)投資的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同機(jī)制[18]。本文嘗試構(gòu)建主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型來(lái)解釋企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)在協(xié)同動(dòng)力機(jī)制,并通過(guò)考察納斯帕斯與騰訊的成功聯(lián)盟進(jìn)行例證。

二、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型

(一)不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主導(dǎo)要素

不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代要素的構(gòu)成是不一樣的,尤其是主導(dǎo)要素,可通過(guò)生產(chǎn)函數(shù)理論來(lái)解釋———人類(lèi)社會(huì)的任何生產(chǎn)方式都是以當(dāng)時(shí)最短缺、最重要的生產(chǎn)要素為自變量的一種生產(chǎn)函數(shù)。因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),誰(shuí)擁有了土地,誰(shuí)就控制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),誰(shuí)擁有資本(機(jī)器、廠(chǎng)房、原材料等),誰(shuí)就控制工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;同樣地,知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)要素就是知識(shí)。而后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代作為一種過(guò)渡性經(jīng)濟(jì)形態(tài),知識(shí)在其中的地位和作用上升,所以此時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)要素便是資本和知識(shí)。

(二)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型

后工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以資本與知識(shí)為主導(dǎo)要素的混合經(jīng)濟(jì)形態(tài),此形態(tài)下資本與知識(shí)體現(xiàn)的是博弈關(guān)系還是協(xié)同關(guān)系,直接影響甚至決定事物的發(fā)展方向。所以,企業(yè)在投資與合作過(guò)程中,聯(lián)盟企業(yè)要正確處理好兩者(資本與知識(shí))之間的關(guān)系,促使協(xié)同力始終大于博弈力,從而使聯(lián)盟發(fā)展壯大。在此,為了深入研究后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代聯(lián)盟企業(yè)之間的協(xié)同模式與動(dòng)態(tài)關(guān)系,引入動(dòng)力學(xué)原理和方法嘗試建立模型來(lái)探討企業(yè)聯(lián)盟協(xié)同動(dòng)力機(jī)制。我們建立主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型如圖1,假設(shè)斜面上的球體為企業(yè)聯(lián)盟,斜夾角α代表后工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度。聯(lián)盟中的投資與被投資企業(yè)分別是主導(dǎo)要素(資本與知識(shí))的代表,其中:Fk代表資本動(dòng)力,Fi代表知識(shí)動(dòng)力,這兩種力量成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)"企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)"的中堅(jiān)力量。而同時(shí)存在與前兩種動(dòng)力目標(biāo)不一致的動(dòng)力,即是企業(yè)聯(lián)盟的耗散力F= {F0,F1,F2,……}。這個(gè)模型簡(jiǎn)明地反映了過(guò)渡期"后工業(yè)時(shí)代"聯(lián)盟企業(yè)形成的協(xié)同動(dòng)力模型的變化過(guò)程。1.耗散力從投資到資金回報(bào)過(guò)程,聯(lián)盟企業(yè)既要受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力的影響,又要受到來(lái)自文化背景、價(jià)值取向、信息擁有等差異造成的分歧和摩擦,這些力的總和我們合稱(chēng)為耗散力(F)。對(duì)于企業(yè)聯(lián)盟而言,在耗散力的作用下,企業(yè)間的協(xié)同合作創(chuàng)造的價(jià)值將逐步減少,同時(shí)增大投資失敗的可能性。圖1可見(jiàn),耗散力可以分解為與"協(xié)同動(dòng)力"方向相反的企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部阻力Fx以及與斜面垂直的市場(chǎng)環(huán)境壓力Fy。企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟后,關(guān)于耗散力問(wèn)題主要有三種情況:(1)α=0時(shí),雙方積極共建和諧伙伴關(guān)系。最初聯(lián)盟內(nèi)部的阻力并不明顯(Fx值趨向于0),耗散力取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力的大小,企業(yè)聯(lián)盟處于一種對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。(2)0<α<π/2時(shí),內(nèi)部阻力Fx逐漸上升,相反市場(chǎng)環(huán)境壓力將逐步減少,聯(lián)盟企業(yè)既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)同,且后一種關(guān)系更為突出。(3)α=π/2時(shí),表明企業(yè)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,此時(shí)企業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)相當(dāng)成熟,可以游刃有余地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的各種變化(Fy值趨向于0),企業(yè)間的耗散力大小取決于聯(lián)盟內(nèi)部阻力的大小,企業(yè)聯(lián)盟表現(xiàn)出強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)。2.協(xié)同動(dòng)力企業(yè)聯(lián)盟為了克服耗散力的負(fù)面效應(yīng),從系統(tǒng)內(nèi)部形成序變量即"資本+知識(shí)"的協(xié)同動(dòng)力,促使聯(lián)盟企業(yè)相互融合來(lái)抵消耗散力以實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟價(jià)值。因此,協(xié)同動(dòng)力與聯(lián)盟利益的方向是保持一致的,協(xié)同動(dòng)力越大,得到的利益越多,可以表示為:Fki=F2k+Fi√2Fk=Fk1,Fk2,Fk3({,…};Fi=Fi1,Fi2,Fi3{,…}),其中:Fki表示沿著斜面方向的協(xié)同動(dòng)力,Fk,Fi分別是與橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)平行的資本動(dòng)力和知識(shí)動(dòng)力,且隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度α的加快,資本動(dòng)力的引領(lǐng)地位逐漸被知識(shí)動(dòng)力所取替,即資本動(dòng)力趨于平穩(wěn),而知識(shí)動(dòng)力順應(yīng)時(shí)勢(shì)而越發(fā)強(qiáng)大,因此協(xié)同動(dòng)力的大小某種程度上取決于知識(shí)動(dòng)力的大小。

三、案例分析

近年來(lái),中國(guó)IT行業(yè)公司中創(chuàng)始人離職案例漸多。諸如:盛大入主后,2011年酷六網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO李善友離職;國(guó)美電器入主后,2012年庫(kù)巴網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO王治全離職;雷士照明引入風(fēng)投資本后,2012年創(chuàng)始人吳長(zhǎng)江爭(zhēng)奪控制權(quán)失利而出局。從中容易引發(fā)我們思考,"外人"成為控股股東,公司由控股股東還是企業(yè)家(創(chuàng)始人)管理?或者說(shuō)公司運(yùn)營(yíng)采取"誰(shuí)投資,誰(shuí)主導(dǎo)"模式還是采取"你投資,我經(jīng)營(yíng)"模式?從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,絕大多數(shù)公司仍停留在" 誰(shuí)投資,誰(shuí)主導(dǎo)"模式上。然而,事實(shí)證明,后者才是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)投資與合作的理性選擇。下面通過(guò)納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟的成功案例分析來(lái)說(shuō)明這一問(wèn)題。 1998年納斯帕斯曾經(jīng)成立一家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司,后因經(jīng)營(yíng)效果不佳而關(guān)閉,而同時(shí)期的騰訊也陷入困境———因?yàn)橛脩?hù)的激增與資源(資金、設(shè)備、服務(wù)器托管費(fèi)等)短缺的內(nèi)在矛盾,馬化騰險(xiǎn)些把騰訊轉(zhuǎn)賣(mài)。納斯帕斯作為一家跨國(guó)大企業(yè)資本充足,卻缺乏一支知識(shí)豐富的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),相反,騰訊缺少的正是雄厚的資金做保障。所以,現(xiàn)實(shí)境況反而為兩者聯(lián)盟提供可能。

(一)納斯帕斯—騰訊聯(lián)盟

從1998年成立至今,短短十幾年間騰訊已發(fā)展到4.48億(一說(shuō)6億多)活躍用戶(hù),成為坐擁國(guó)內(nèi)外最大客戶(hù)群的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一,2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)170多億元人民幣;公司市值由2007年的100億美元猛增到2014年的1416.8億美元,7年增長(zhǎng)14.2倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)46.04% (100×(1+x)7=1416.8,x=0.4604),其中2008、2009年環(huán)比增幅高達(dá)100%(見(jiàn)圖2);相比近一年面書(shū)(Fa- ceBook,也作"臉譜")、蘋(píng)果(AppleInc.)、微軟(Microsoft)等世界主要IT企業(yè)的市值漲幅(截止2014年3月,見(jiàn)圖3), 騰訊為106.93%,僅次于面書(shū)而遠(yuǎn)高于其他同類(lèi)企業(yè)。可見(jiàn),騰訊迅猛崛起已成為當(dāng)今世界最大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。納斯帕斯成為這一奇跡的大贏家。2001 年納斯帕斯斥資3200萬(wàn)美元入股騰訊,并以持股46.5%成為它的第一大股東。此后騰訊雖通過(guò)股市融資幾度調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),但至2013年納斯帕斯(通過(guò)其旗下子公司MIH)仍持有騰訊33.93%的股權(quán),若以收市價(jià)360港元計(jì),騰訊的總市值高達(dá)6690億港元,而MIH所持股票市值為2269億港元。若將納斯帕斯入股騰訊的3200萬(wàn)美元按當(dāng)時(shí)匯率折合約為1.95億港元計(jì)算,則它12年來(lái)獲利2267億港元,為其原始投資的1160多倍,年均增值率超過(guò)80%(1.95×(1+x)12=2269,x=0.801)。如此高額的投資回報(bào)和如此迅猛的資產(chǎn)增值速度,不僅讓納斯帕斯保持住非洲最大媒體公司的地位而且使其躋身世界IT投資巨擘之列。

(二)納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟協(xié)同動(dòng)力機(jī)制

根據(jù)協(xié)同學(xué)與動(dòng)力學(xué)原理,在后工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用下,資本、知識(shí)兩要素就會(huì)產(chǎn)生"協(xié)同序變量",使要素系統(tǒng)從無(wú)序進(jìn)入有序運(yùn)行狀態(tài),并且序變量產(chǎn)生的動(dòng)力將驅(qū)動(dòng)著聯(lián)盟系統(tǒng)向更高級(jí)的方向發(fā)展。在納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟系統(tǒng)中,納斯帕斯是資本的代表,騰訊是知識(shí)的代表,兩者所形成的協(xié)同動(dòng)力機(jī)制無(wú)疑可以很好地回答"后工業(yè)時(shí)代為什么納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟能取得輝煌成就"這一問(wèn)題。在此我們將企業(yè)聯(lián)盟與其發(fā)展的歷程結(jié)合起來(lái)探析"納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟協(xié)同動(dòng)力機(jī)制"1.初始期2001年納斯帕斯斥資3200萬(wàn)美元入股騰訊,實(shí)現(xiàn)了兩者在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)年納斯帕斯占股46.5%,按照常規(guī)投資管理思維,納斯帕斯理應(yīng)安排人員進(jìn)入董事會(huì)或者掌控公司的經(jīng)營(yíng)管理,但納斯帕斯采取的卻是"被動(dòng)投資者"策略,讓騰訊的業(yè)務(wù)獨(dú)立發(fā)展到今天———如2003年騰訊雖偏重即時(shí)通訊工具QQ業(yè)務(wù),但為規(guī)避主打單一業(yè)務(wù)潛在的風(fēng)險(xiǎn),同年騰訊推出集廣告、游戲、新聞等于一體的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。從圖4—Ⅰ可見(jiàn),兩者聯(lián)盟正處于初始期,納斯帕斯(資本)成為驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行和完善的主動(dòng)力,而騰訊(知識(shí))在雄厚資金的支持下,能夠充分認(rèn)識(shí)到未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)地調(diào)整和改變投資戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)來(lái)迎合發(fā)展需要。2.成長(zhǎng)期2004年騰訊在香港證券交易所正式上市,標(biāo)志著納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟進(jìn)入新的歷程。在騰訊的發(fā)展過(guò)程中,納斯帕斯加盟固然使騰訊"翻了身",而2005年職業(yè)經(jīng)理人劉熾平的加盟也對(duì)騰訊的發(fā)展意義重大。納斯帕斯作為騰訊的第一大股東,與騰訊秉承相同的管理理念———實(shí)行"市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化"管理,積極完善激勵(lì)制度、產(chǎn)權(quán)制度、職業(yè)經(jīng)理人制度,避免"內(nèi)部人控制"現(xiàn)象。從圖4—Ⅱ可知,后工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的速度(α)越快,騰訊的運(yùn)營(yíng)模式顯得越來(lái)越重要,決定了聯(lián)盟的發(fā)展方向和動(dòng)力大小。正因?yàn)轵v訊重視管理、信息技術(shù)、制度等知識(shí)要素的作用,大力推進(jìn)了電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)展;同時(shí)在納斯帕斯強(qiáng)有力的庇護(hù)下,2008年騰訊收購(gòu)納斯帕斯印度子公司的部分股份,加快了騰訊與大股東攜手海外投資的步伐。實(shí)踐證明,騰訊在自身"內(nèi)修"和納斯帕斯"外助"的共同作用下,創(chuàng)造出更大的協(xié)同力,2009年騰訊QQ用戶(hù)超4.5億,高于微軟和Skype在中國(guó)的用戶(hù)數(shù),同時(shí)當(dāng)年股價(jià)屢創(chuàng)新高,成為了納斯帕斯的最優(yōu)資產(chǎn)。3.成熟期2010以來(lái)騰訊大大加快投資并購(gòu)的步伐。2010年與納斯帕斯聯(lián)合斥資6.88 億對(duì)Mail.ru集團(tuán)(原名DST,美國(guó)facebook的主要投資方)進(jìn)行投資,同年收購(gòu)了Naspers泰國(guó)子公司49.9%的股份。并且據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),2010 年之前的十年內(nèi),騰訊大約只進(jìn)行了30次投資并購(gòu),而2010年1月至2011年10月已超40次[19]。國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板379家公司總市值為17000億元,而騰訊市值就近萬(wàn)億,一家公司竟超過(guò)創(chuàng)業(yè)板市值的一半,其高成長(zhǎng)性由此可見(jiàn)一斑[20]。無(wú)論從跨國(guó)投資并購(gòu)還是從公司市值狀況來(lái)看,都可以體現(xiàn)出騰訊已是一家成熟的企業(yè)。所以,當(dāng)今騰訊即使面臨奇虎360、阿里巴巴等同行企業(yè)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),也能完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)潮流的沖擊而海內(nèi)外,進(jìn)而日益彰顯知識(shí)要素在新時(shí)代的主導(dǎo)地位,讓知識(shí)力量成為企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力(圖4—Ⅲ)。

公共經(jīng)濟(jì)理論范文第4篇

1）保障大眾社會(huì)的出行利益

高速公路已經(jīng)成為了現(xiàn)代人們生活中的重要組成部分。人們的外出旅行，都離不開(kāi)高速公路。從其性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，高速公路是一種開(kāi)放性和公益性的工程，但從其本質(zhì)上來(lái)講，它是一種公共產(chǎn)品。對(duì)于公共產(chǎn)品的管理，其管理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到大眾的利益。為了進(jìn)一步保障人們的出行利益，建立健全管理體制，加快經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，已經(jīng)成為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2）有利于國(guó)有資產(chǎn)的安全

高速公路是國(guó)家持有的，它是國(guó)家的特有資產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理，換句話(huà)說(shuō)，也就是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。在管理高速公路的時(shí)候，不論高速公路的投資者是誰(shuí)，管理者和經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí)，總體還是屬于國(guó)家的，它是一種無(wú)形資產(chǎn)。既然高速公路是國(guó)有資產(chǎn)，加速高速公路的經(jīng)濟(jì)管理的意義就更為突出。用經(jīng)濟(jì)管理體制的規(guī)范與約束來(lái)管理高速公路，這對(duì)于加快高速公路的發(fā)展，做好高速公路的養(yǎng)護(hù)與維護(hù)工作而言，具有較大的促進(jìn)作用。

3）滿(mǎn)足生產(chǎn)力的客觀要求

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，每個(gè)不同時(shí)期有著每個(gè)不同時(shí)期的發(fā)展特色。社會(huì)生產(chǎn)力的客觀需求也會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的變化而變化。就實(shí)際情況而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要是社會(huì)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無(wú)論它是實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。作為國(guó)家的發(fā)展基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸業(yè)的重要性也越來(lái)越突出。與此有關(guān)的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，全球一體化的趨勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度也是日益增加。面對(duì)如今的發(fā)展現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體制，加快高速公路的改革，也是適應(yīng)社會(huì)化發(fā)展的客觀需求。

二．經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)濟(jì)管理改革的措施

在管理的同時(shí)不斷積累有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，在后期的改革中，才能不斷探討出更加有效的改革措施。高速公路的發(fā)展情況隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷變化，為了更好地管理高速公路，其有關(guān)的改革措施也要綜合多方面進(jìn)行考慮，盡可能考慮完善。以下主要從三方面來(lái)闡述關(guān)于高速公路經(jīng)濟(jì)管理的改革措施。

1）經(jīng)濟(jì)和行政手段

高速公路的發(fā)展并不是獨(dú)立運(yùn)行的，它與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)如今它已經(jīng)成為了人們生活中的重要組成部分。高速公路是一項(xiàng)比較重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它的規(guī)模性、公共性、不可替代性和非營(yíng)利性，以及它的投資數(shù)額大、施工周期長(zhǎng)、投資回收0時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，導(dǎo)致很多的企業(yè)不愿意參與其中。在這種發(fā)展情況下，政府必須出來(lái)干預(yù)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。主動(dòng)承擔(dān)起高速公路的責(zé)任，與此同時(shí)組織高速公路的施工和建設(shè)，并提供良好的服務(wù)，只有一家企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)管理高速公路，高速公路的一切都與它有關(guān)，在某種程度上來(lái)說(shuō)，該企業(yè)就是一種壟斷性企業(yè)。現(xiàn)如今的管理方式正是如此，高速公路作為國(guó)家的資產(chǎn)，它的一切與國(guó)家設(shè)立的相關(guān)單位有關(guān)。政府對(duì)高速公路的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)制的措施，不僅符合了高速公路的發(fā)展規(guī)律，在某種程度上也體現(xiàn)了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2）法律手段

高速公路的管理中運(yùn)用法律手段來(lái)管理，不失為一種好的管理方法。尤其是在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，高速公路每天的車(chē)流量都不計(jì)其數(shù)。做好高速公路的管理，與加快城市的發(fā)展具有密切的關(guān)系。首先，建立健全一套完整的法律規(guī)范，以此來(lái)約束一些違規(guī)的行為。一套規(guī)范的法律是保證高速公路運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也是建立經(jīng)濟(jì)管理體制的基本需求。在管理的過(guò)程中，會(huì)運(yùn)用一些已有的法律法規(guī)，與此同時(shí)，相關(guān)人員還應(yīng)不斷完善這方面的法律法規(guī)，使其更加完善。早在2004年，國(guó)家就出臺(tái)和修訂了《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，這兩項(xiàng)法規(guī)已經(jīng)對(duì)相關(guān)的收費(fèi)做了具體的規(guī)定，但是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的高速公路的法律法規(guī)，并沒(méi)有出臺(tái)，因而在管理的過(guò)程中遇到問(wèn)題也沒(méi)有相應(yīng)的法律來(lái)參照，使得很多問(wèn)題不能被及時(shí)解決，時(shí)間一長(zhǎng)，問(wèn)題的嚴(yán)重性就更加突出。為了進(jìn)一步改善現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)必須根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)。盡可能實(shí)行一種綜合性的執(zhí)法機(jī)制，對(duì)高速公路中的力量和管理資源進(jìn)行統(tǒng)籌分配，從而形成快速的反應(yīng)機(jī)構(gòu)。此外，為了進(jìn)一步提升高速公路行政的辦事效率，保障高速公路的正常運(yùn)行，還需要不斷完善管理信息體系，從而提高管理水平。

3）強(qiáng)化高速公路的成本管理

對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不僅僅是在高速公路建成之后進(jìn)行管理，在高速公路的建設(shè)期間，對(duì)高速公路進(jìn)行成本控制也是一種有效的管理方式。成本控制主要從施工人員的費(fèi)用、材料費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等多個(gè)方面入手，依據(jù)成本計(jì)劃和成本降低率，通過(guò)和實(shí)際的成本進(jìn)行比較，定期檢查成本的完成情況，并對(duì)其進(jìn)行具體分析，找出影響成本增加的因素，并從中總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而制定出符合實(shí)際情況的具體措施。一般而言，高速公路在施工過(guò)程中成本控制是否得當(dāng)，直接關(guān)系到后期工程完工的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)高速公路的經(jīng)濟(jì)管理有著最密切的聯(lián)系。

三、結(jié)語(yǔ)

公共經(jīng)濟(jì)理論范文第5篇

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摚还补芾恚粚?duì)策分析

在我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量越來(lái)越多的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摓閺V大網(wǎng)民發(fā)表自身言論提供了一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)具有較強(qiáng)的言論自由，能抒發(fā)自己內(nèi)心的真實(shí)的想法，與此同時(shí)，還能以多人參與討論的形式實(shí)現(xiàn)人們對(duì)信息的索取，同時(shí)，作為我國(guó)行政管理部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撃苡行椭块T(mén)及時(shí)了解民生民意，通過(guò)對(duì)大眾需求和意見(jiàn)的調(diào)查分析，為政府部門(mén)制定相關(guān)的管理?xiàng)l例提供了很好的參考。

1.網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼默F(xiàn)狀和困境

1.1網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼默F(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶給人們生活上很多的變化，在網(wǎng)絡(luò)新聞內(nèi)容和模式朝著多樣化的發(fā)展過(guò)程中，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砩希恢比鄙傧鄳?yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行具體規(guī)范，雖然國(guó)家出臺(tái)了一些舉措，但是整體還有諸多缺陷①。首先，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砹⒎ㄖ皇菍?duì)網(wǎng)絡(luò)方面實(shí)行了相應(yīng)的整治，而缺少細(xì)節(jié)上的手段加以管理；其次，在國(guó)家制定法律的時(shí)候，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撜w系統(tǒng)約束性不夠，導(dǎo)致立法不太完善；另外，目前有關(guān)部門(mén)在公共管理過(guò)程中跟不上網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰母滤俣龋瑢?dǎo)致公共管理制度的滯后性。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)營(yíng)過(guò)度商業(yè)化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撆c公共管理上容易產(chǎn)生一些相沖突的現(xiàn)象，造成網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛诠补芾砩喜荒茼樌七M(jìn)。網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撌且粋€(gè)相對(duì)開(kāi)放自由的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相對(duì)其他大眾媒體本身具有的商業(yè)性質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛诨ヂ?lián)網(wǎng)大環(huán)境下，難免受到其他媒體商業(yè)運(yùn)作的影響，這也給網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砩显斐闪撕艽蟮挠绊憽?/p>

1.2網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砝Ь?/p>

其一，政府管理力度不夠。首先在網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴芾砩希覈?guó)法律對(duì)新聞網(wǎng)站的數(shù)量有嚴(yán)格的限制，但是實(shí)際上，仍然有很多已經(jīng)超過(guò)數(shù)量之外的新聞網(wǎng)站，如雨后春筍般不斷在增加，更為關(guān)鍵的是大部分新聞網(wǎng)站的信息和內(nèi)容很難定性，具有很強(qiáng)的商業(yè)性，又不屬于新聞的范疇，而且這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)新聞在傳播上又很廣泛，為公共管理的執(zhí)行造成很大的困難②。另外，還有大量的新聞網(wǎng)站不在政府的管理范圍內(nèi)，在網(wǎng)絡(luò)新聞大力發(fā)展的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)上有很多單位和企業(yè)建立的網(wǎng)站，有的還屬于非新聞性質(zhì)，這幾類(lèi)網(wǎng)站很大程度上在避開(kāi)政府的監(jiān)管，但是由于網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)透明性，讓網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砀永щy。其二，政府缺乏對(duì)娛樂(lè)新聞的監(jiān)管。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)絡(luò)新聞閱讀上，網(wǎng)民瀏覽最為廣泛的類(lèi)別是娛樂(lè)新聞，超過(guò)一半以上，由此可見(jiàn)，娛樂(lè)新聞是組成網(wǎng)絡(luò)新聞的重要一項(xiàng)，正因?yàn)榫W(wǎng)民關(guān)注度高，娛樂(lè)新聞的輻射范圍相對(duì)更廣。從年齡階段上看，青少年是瀏覽娛樂(lè)新聞上的主力軍，這對(duì)青少年的身心健康發(fā)展具有很大的影響。在目前來(lái)看，娛樂(lè)新聞不乏很多低俗、趣味低下的內(nèi)容出現(xiàn)，加上青少年對(duì)信息缺少正確的選擇和甄別能力，反而容易受不良新聞的引導(dǎo)，造成很多與青少年相關(guān)的問(wèn)題產(chǎn)生。由此可見(jiàn)，對(duì)娛樂(lè)新聞上的管理是政府部門(mén)急需解決的問(wèn)題，政府應(yīng)該對(duì)娛樂(lè)新聞的監(jiān)管落到實(shí)處，盡可能遏制庸俗娛樂(lè)新聞的和傳播，為廣大網(wǎng)民營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、綠色、健康的網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境。其三，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪殃P(guān)不嚴(yán)。造成網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪殃P(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象一部分來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)本身的開(kāi)放性，在這樣一個(gè)環(huán)境里，具有體量巨大的信息，加上網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰目焖賯鞑バ院碗S意性，使得很多信息找不到源頭，更無(wú)法進(jìn)行辨認(rèn)，因此，在公共管理上對(duì)很多網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪芽仉y度非常高，經(jīng)常存在虛假輿論和負(fù)面輿論的發(fā)生。為構(gòu)建更加開(kāi)放有序的網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)，就需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?shí)行嚴(yán)格的把控，在具體操作過(guò)程中，需要對(duì)個(gè)人行為或者團(tuán)體行為進(jìn)行識(shí)別區(qū)分并進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，通過(guò)對(duì)信息源頭的監(jiān)管和控制，實(shí)現(xiàn)有力的辨別和整治，從而達(dá)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砟康摹?/p>

2.網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼膶?duì)策分析

2.1推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撝袑?duì)虛假新聞的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又繁瑣的工作，網(wǎng)絡(luò)新聞處在一個(gè)虛擬性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這給虛假新聞的制造和提供了條件，虛假新聞對(duì)網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境的影響非常不利，為人們對(duì)有效信息的識(shí)別造成了諸多不便。為網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)安全考慮，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰挠行ПO(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是切實(shí)可行的舉措。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的施行能很大程度上約束網(wǎng)民不正當(dāng)信息內(nèi)容的行為，新聞制造和者也需要充分對(duì)自己的新聞內(nèi)容負(fù)責(zé)，在這種制度下，虛假新聞事件將會(huì)得到有效的遏制，對(duì)凈化整體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也有積極的意義。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是國(guó)家近年來(lái)一直大力提倡的網(wǎng)絡(luò)改革機(jī)制，但從整個(gè)媒體領(lǐng)域來(lái)看，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的媒體數(shù)量相當(dāng)少。這一方面源自網(wǎng)民的不配合，覺(jué)得實(shí)名制使自己的隱私受到了侵犯，因此遭到網(wǎng)民抵制。而網(wǎng)絡(luò)媒體又不愿失去用戶(hù)量，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在推廣道路上一直處于停滯不前的狀態(tài)③。在這種情況下，我們應(yīng)該向國(guó)外看此我國(guó)應(yīng)該充分借鑒國(guó)外富有成效的經(jīng)驗(yàn)，將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制逐步有效地推進(jìn)，使網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾韺?shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。在具體實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)該從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，按照我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制手段，在保證網(wǎng)民切身利益和隱私不受侵犯的前提下，積極推廣網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，當(dāng)然，這需要政府大力完善和施行網(wǎng)絡(luò)公共管理方面的法律法規(guī)，加大宣傳力度，促進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的提高。

2.2完善相關(guān)的法律法規(guī)

針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撝衅毡槌霈F(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該展開(kāi)相應(yīng)的調(diào)查和研究，整理出問(wèn)題的來(lái)源和關(guān)鍵，分析出是由于網(wǎng)絡(luò)本身特征造成的，還是網(wǎng)民素質(zhì)的問(wèn)題，或者是政府立法部門(mén)在管理法律法規(guī)中存在漏洞④。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)該首先從自身問(wèn)題出發(fā)，及時(shí)找到網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)中的不足，然后根據(jù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搯?wèn)題，對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)進(jìn)行有效的修改和完善，將過(guò)時(shí)或者和現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不匹配的規(guī)章制度去除，讓法律法規(guī)更加規(guī)范。在完善法律法規(guī)的時(shí)候，政府需要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)的眼光，對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做到清醒的認(rèn)識(shí)和掌握，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的方向和可行性。同時(shí)，在法律法規(guī)逐步完整的過(guò)程中，政府在管理水平上還需要提高監(jiān)管的力度，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撨M(jìn)行公共管理時(shí)，通過(guò)實(shí)行責(zé)任追蹤制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞管理的深度。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摼哂泻軓?qiáng)的影響，這就需要法律法規(guī)的明確指導(dǎo)，充分發(fā)揮法律法規(guī)長(zhǎng)期穩(wěn)定的作用，為網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

2.3健全網(wǎng)絡(luò)新聞的管理體系

完整的網(wǎng)絡(luò)新聞管理體系需要多方面共同作用，通過(guò)法律法規(guī)的制定，能確保網(wǎng)絡(luò)新聞管理有法可依，改良網(wǎng)絡(luò)自身建設(shè)能使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效的凈化，此外，健全政府在網(wǎng)絡(luò)新聞上的審批制度和流程監(jiān)管對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞管理上具有很重要的影響⑤。除了政府參與網(wǎng)絡(luò)管理外，還需要社會(huì)以及整個(gè)媒體行業(yè)協(xié)同合作，充分發(fā)揮媒體行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)新聞管理上的約束能力，尤其是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)管，自覺(jué)提高網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞管理的態(tài)度和意識(shí)，必要時(shí)還可增設(shè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)價(jià)機(jī)制，做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞切實(shí)的管理，較好地推動(dòng)公共管理的施行。