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安全生產是企業興衰成敗的關鍵因素,保障員工的生命安全,設備的運行安全,產品使用的安全,既是企業發展的需要,也是社會穩定需要。安全生產管理工作意義重大、任重道遠,只有做好建筑工程安全管理的每一個環節工作,不斷總結經驗,努力探索安全生產管理新思路,減少、杜絕安全事故的發生,才能真正搞好建筑工程的質量管理,才能讓企業立于不敗之地,才能推動企業、家庭、社會的和諧發展。
一、建筑工程施工安全管理的特點
(一)建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多
建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具,當場地窄小時,由于多層次的主體交叉作業,很容易造成物體打擊等傷害事故。同時,建筑物體積龐大,外部形體形式多樣,使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發展要作調整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險度增加,高處墜落事故增多。
(二)施工作業的非標準化使得施工現場危險因素增多
工程的建設是有許多方參加,需要多種專業技術知識,加上地區差異大,地區發展不平衡,建筑企業數量多,其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加,管理層次多,管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經驗、安全檢查等方式,技術標準難以統一,難以形成詳細的統一管理標準。
(三)施工周期長同時露天作業使得工作條件十分惡劣
由于建筑產品的體積特別龐大,施工周期長,從基礎、主體、屋面到室外裝修等整個工程的70%均在露天進行作業。同時要忍受春夏秋冬的風雨交加,酷暑嚴寒的氣候變化,環境惡劣,工作條件差,容易導致傷亡事故的發生。
二、建筑工程施工安全管理的影響因素
影響建筑施工安全的原因有很多,從建筑施工人員與建筑施工的關系上看,共分為人、物與組織管理三方面的因素。
(一)人的因素
人的不安全行為是事故的造成建筑施工安全事故的直接原因。人的不安全因素分為兩方面,一方面是客觀性的,如某些人群的素質不適應特點的建筑施工崗位工作,其心理、生理和能力在特定崗位上顯示出不適應的特性,容易造成安全生產事故;另一方面是主觀性的,主觀性因素指由于施工操作人員從主觀上輕視或對事物的錯誤認識造成了安全事故。根據發生的建筑施工安全生產事故案例,多數是由于施工人員的主觀失誤造成的,如誤操作設備,不按規定規程操作、未使用安全防護用品等等。
(二)物的因素
建筑施工過程中直接面對的操作對象就是物,它包括各種施工材料、施工機械設備等。當施工機械、設備在不安全的環境中使用時,容易產生安全事故。如起重、電梯等機械設備的鋼絲繩老化未及時發現,造成繩索斷裂;施工材料堆放在易燃、易爆環境中;電氣設備老化造成絕緣失效或誘發觸電事故等。有時物的因素易造成惡性群體死傷事故,在施工安全管理中應特別提起重視。
(三)組織管理的因素
人的不安全行為和物的不安全狀態是造成生產事故的直接原因,而施工中的組織與管理則是造成安全生產事故的間接原因。人的主觀錯誤和失誤可以通過集中培訓和落實責任制等措施進行避免,物的不安全狀態可過安全檢查和必要的操作制度進行防止,因此人的因素與物的因素都與組織管理有著密切的關系。
三、加強建筑工程施工安全管理的有效措施
(一)加強制度建設,落實安全責任制
要樹立安全第一的思想,從領導到制度,從檢查落實到責任目標,應形成完整的制度。施工單位和建設單位、監理公司要從工程的安全角度加強調控。一方面,注重管理法規制度建設。另一方面,落實安全施工責任制。從項目負責人到施工班組長,層層簽訂安全施工責任書,實施不同的責任負責制。到工地圍擋、臨建設施、控制揚塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區管理都有章可循,施工現場全面實行標準電閘箱(一機、一閘、一箱、一漏保),規范和提升用電設備安全性能。并要求建立施工安全監督申報、全過程監督和安全施工評價。特別對質量安全事故,對事故單位的企業負責人和責任人給予處罰,對監理單位和項目總監同時給予處罰。并通過限制市場準人的手段對違規公司進行強力約束,促使各級領導抓好安全工作。
(二)依據工程現狀,加大施工安全檢查力度
作為建筑施工安全管理,安全檢查應該突出重點,隨時檢查,防止隱患。特別做好以下的檢查:一是重點檢查塔吊、物料提升機和人貨電梯運行中的違章指揮和違章操作及設備的日常檢修并做好記錄;超高腳手架的搭設和密目安全網的掛設。二是施工用電的檢查。嚴禁私接亂拉電線和一閘多機,做到“一機一閘一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件,新購進鋼管、扣件一律實行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃氣管道、室外標準爐具、單獨敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護密目網封閉化的檢查。
(三)加強日常施工安全管理,防止突發事件
關鍵詞:工程管理;建筑工程;安全管理;質量控制
Abstract: from the two aspects of safety and quality analysis of the problems existing in the construction of the project, and the solutions are given respectively. In construction project management of safety and quality is inseparable, need good organization culture, can always implement the good safety and quality management system, to make the construction engineering to the benign health direction.
Keywords: engineering management; Building engineering; Safety management; Quality control
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
隨著中國國民經濟的發展,建設工程投資規模越來越大。建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建設工程的安全生產事故頻繁發生,造成了重大人員傷亡和財產損失。更有汶川大地震的警示,對我們建筑工程的質量和安全提出了更高的要求。良好的管理才能有效的保障人民群眾生命財產安全,為創建和諧社會做出應有的努力。
一.建筑行業安全問題多發的原因
1.建筑工程安全風險的特點。在整個建筑工程施工過程中,出于各種各樣的原因,發生事故、發生危險,從而造成人員傷亡、財產損失的可能性:建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中仔在著許多不確定的因素,比一般產品生產具有更大的風險。特別對于現代建沒項目,無淪是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時期要大得多,所存在的風險比以前增加了許多,導致的損失規模也越來越大 從而使得同內外許多風險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統的建筑工程風險管理研究和實踐。
2.建筑丁程安全風險產生的原因。建筑工程施工 ,一般分為施工準備、施工過程、竣工及試運行等幾個階段,這其中產生的安令風險主要來源于以下五個方面:(1)人的不規范行為 由于生產指揮不當、操作人員觀察不夠,導致機械設備損壞傷害現場人員;施工企業安全管理人員數量少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。 (2)物的不安全狀態。工程施工離不開具體的設備、工具,如果這些物質條件處于不良的使用、運行狀態,則有可能導致相應的事故;(3)管理體制不健傘。建筑施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。 (4)環境的不適應狀態。由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交義等不利因素施工:現場條件特別惡劣,處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發區,如無相應的防護措施,有可能發生人員傷害或財產損失;如果施工區域持續高溫,則易使員工受到傷害;一些無法抗拒的自然災害可造成意外事故;(4)其他方面的不利條件。由于設計部門的資質夠、施工方案中關于安全風險考慮不充分,可能導致施工過程發生事故;另外,各工種交叉作業時安排不當,可能相互問產生不利影晌甚至發生事故。
二、制定有效的安全管理措施
1.抓好安全教育。要編制針對本工程的安全技術措施及安全組織措施并對施工人員進行安全技術交底。需要加強以下兩個方面的教育(1)加強建筑施工企業安全施工的觀念在管理工作中,應將建筑施工的安全管理擺到首要位置,真正認識到建筑施工安全生產責任重大,加強施工安全管理的力度。(2)加強對從業人員施|安全教育《中華人民共和國建筑法》第46條明確規定,建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。(3)提高施工人員的安全素質。
2.明確管理體制與職能。(1)落實安全生產責任制,建立安全生產管理的資料檔案,安全生產與經濟利益掛鉤,實施規范化管理,保證施工生產的安全。(2)必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行,針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段,對人員管理必定起到正面的作用。
3.加大安全生產的投入。(1)加大安全生產科技進步的投入,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備,及時淘汰落后的生產工藝和設備。 (2)針對建筑施工企業現場安全風險發生頻率高,危害特別嚴重的客觀情況,可通過保險來分散和轉移風險。施工企業與保險公司合作,通過工程保險來分散安全風險。
三、工程質量管理方面
要消除工程質量中存在的問題,首先就要從加強質量管理入手,防控各種弊病的發生。重點采取以下幾方面措施:
1.加強宣傳力度,提高人們對工程質量。工程中各種問題危害性的認識。要提高有關管理人員在思想上對防控工程質量問題重要意義的認識,要廣泛宣傳工程質量弊病對建筑工程產生的影響和危害,并通過典型案例宣傳、實例剖析等方式,提高有關人員對弊病危害性的認識,要切實把防控工程質量作為工程建設管理中的一件大事來抓,尤其是對一些常見的、危害性較大的質量問題,更要進行大力宣傳。
2.要加強從業人員的崗位培訓,提高施工管理人員和操作者的專業技術水平,增強其責任心。要使其掌握防控的主要方法,并能嚴格按批準的施工組織設計、施工方案和技術措施進行精心管理和操作,要真正做到內業指導外業;施工組織設計,施工方案和技術措施要統籌兼顧各專業的相關問題,尤其是各專業工種問的相互配合問題。施工方案和技術措施中要有防治弊病的專篇,且針對性要強,措施要具體。
3.要建立健全各項施工質量管理的規章制度,完善質保體系。以制度作保障,加強施工過程中的質量控制。做到每個分項的每個施工部位都能責任到人,且留有記錄,使其具有可追溯性。
四、結束語
安全和質量是密不可分的。有效的安全管理和質量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域都能獲得良好的安全業績。然而,良好的安全管理制度與質量管理制度的原則仍是相同的。質量管理的成功需要發展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎上建立積極的安全文化。
參考文獻:
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關鍵詞:安全監督; 建筑工程項目;管理;應用;責任;
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
前言:
近年來建筑工程項目的施工正向著設計結構更復雜、技術工藝更先進的趨勢發展。但發展的同時也為建筑工程項目管理帶來了一定的壓力與難度,進一步提高了施工現場各工種、工序的危險系數。比如監理人員的負責態度,管理人員的執行力度,以及施工人員的安全意識等等,其本身的結構特點也是影響施工的因素。
一、建筑工程安全監督管理的特點
建筑工程安全監督管理的特點就是為是加強安全生產的監督管理,保護從業人員的人身安全、健康以及國家的財產。所以建筑企業必須貫徹執行國家和地方有關安全生產的法規和標準,建立安全生產責任制度和安全生產組織的保證體系,按照安全技術規范的相關要求組織施工,保證施工人員在施工當中或者在生產過程中的安全和健康。
二、現代建筑工程安全監督管理的相關問題.
1、在建筑施工安全監督方面,個別地區都要求監理單位負責安全監督工作,這樣對加強建筑工程項目的安全管理工作是有利的。但是,目前還存在缺乏法律依據,在法律上并沒有明確規定監理單位的安全責任或監理單位在非自愿承擔安全監理工作的情況下,只通過地方政府的強行規定要求安全監理是完全不合適的。所以,政府部門應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過正規的合同形式委托監理單位依照合同實施,不過,現在監理單位也同樣存在缺乏熟悉安全管理的監理人員。
2、有的建筑施工企業出于單純的經濟利益考慮,或者說是為了降低其成本,把承接下來的工程在一層層的轉包出去,有的公司沒有經過監理人員和業主認可就把一些項目轉包出去,從中收取管理費而不履行其管理的職責,堪至有個別小單位連資質都沒有,也不具備安全生產的條件就強行施工,僅僅給錢掛靠在別的企業,導致最底層的實際 承包者對施工管理的安全培訓不到位和安全投入不足等,以此來減少一切自認為不必要的開支,這樣給建筑安全監督管理部門的工作帶來很多麻煩。
3、企業對安全文明施工的意識不夠、重視的程度不高,一些施工現場仍然出現道路不通和廢棄物品及材料亂放,場地高低不平,安全標志懸掛沒有針對性或者不符合實際,僅僅只是個形式;有的工地現場的滅火器配置不合理,工地現場封閉管理等等。
4、建筑工程項目安全技術落后,不注重新的技術、新的管理模式的應用,高處及露天作業時沒有較好的安全技術措施作保障。我國施工現場的機械設備,特別是一些腳手架、模板、塔吊等機械設備的科技含量較低,多年都使用陳舊的材料設備。
5、對從業人員的管理不關注。據近幾年發生的傷亡事故統計分析結果,在建筑生產中的大量事故,大多數都是由于人為的錯誤造成的。例如,2010年4月2日,在青島市某建筑工地現場,幾名施工人員在對一起重機拆除過程中發生了上部結構失穩,從而導致了5名拆除工人死亡。事后根據其事故的具體情況分析結果得出,都是由與施工人員的違章操作引起的。然而這種事故本來是可以避免,但就是安全管理人員對基層施工人員的的態度以及管理意識淡薄導致無可挽回的損失。
三、提高建筑工程安全監督管理的建議
1. 在建筑工程中要明確安全監督工作的責任,要進行安全監督必須要明確自身工作的內容。首先建筑工程項目管理部門應該對于建筑工程的施工過程進行監督,以確保安全生產活動。然后應該對于工程項目的設計機構、施工部門和建設機構進行全面的調查,對審核的信息做好充分的記錄和報告,隨時監控施工現場情況。
2、建設行政主管部門應該定期對本行政區域的建筑工程安全生產的狀況進行全方面的分析,并找出事故多發類型蝗原因,以及對安全生產管理薄弱的環節制定相對應的措施,建筑工程安全生產形勢的墊板報告。掌握重大危險源的數量和分布狀況,確定重點監督檢查的地區。同時對加強對企業的主要負責人進行安全生產培訓,并用生動形象的案例進行剖解,以達到加深其安全的意識。比如,某企業因發生了什么樣的事故,因為什么原因而發生的,遭受了多大的損失等等。也可以播放一些事故發生后觸目驚心的一些照片。
3、建筑企業項目管理部門應對員工實施糾正和責令處理制度,對發現的違反安全生產要求的行為立即指出,當場糾正,并對事故隱患立即采取措施加以排除,情況特殊的應責令施工人員立即撤出現場或者暫時施工。同時應建立安全生產的應急救援方案,并定期組織演練。
4、加強基層管理者的安全意識也不容忽視,認真做好施工現場安全監督工作,首先要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。然后面要了解并掌握施工安全知識,安全技能,甚至設備性能和操作規程,以及安全法規等。這樣才能有效的在施工安全監理工作中,對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控,根據建筑項目工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,促進其健全自身施工安全生產的保證體系,并著實搞好自控,這樣才能真正達到對施工中人員的不安全行為、施工環境的不安全因素及管理缺陷進行有針對性的控制。
5、加強建筑企業工程項目的施工設備管理。首先要積極做好設備的組織工作,并根據項止的規模做好組織計劃,確定機械的數量和種類,這些都是為保障工程能順利進行而必須做好的準備。然后還需做好所有設備的檢驗和調式工作,以及預防性的維修等,對存在問題的機械,應編制合理的檢修計劃,同時應立即組織實施。
6、必須加強安全技術的研究、開發并推廣,促進科技成果生產力的轉化,集中力量解決安全生產發展的重大和關鍵性技術問題。在建筑科研單位或者安全技術研究機構,應形成一批專門從事建筑工程項目安全技術研究的專業隊伍,使建筑行業的發展真正形成靠科技進步的軌道上來,從而實現生產的本質安全化,例如,在火災的防范上,可以采取用防火工程、消防技術待措施;在電氣事故上,采取能量限制、絕緣和釋放等技術方法。
總結:
總之建筑工程的監督工作主要是為了維護廣大人民群眾的生命財產安全,能夠維護社會的整體利益,國家和政府應當保證安全監理工作的經費投入,構建完善的安全監理體系,不能夠對其進行剝削和壓迫。建立相應的法律法規來保證安全監理部門的權利,維護安全監督管理機構的權威性和規范性。同時安全監督管理工作也是一項長期而嚴峻的管理工作,與質量標準一樣,都在不同的歷史時期賦予新的歷史內涵,在當前倡導‘以人為本’安全理念的指引下,我們更應該緊緊依靠科技進步,加強安全監督管理水平,實施長效的管理。尤其要抓好安全防護技術的研究開發與推廣應用工作。做好工程施工安全理論研究,解決影響全局的重大技術關鍵課題,以技術創新來改善我國安全技術落后的狀況;用科技進步促進安全生產,才能有效預防和控制事故的發生,也從根本上才能改變我國安全生產形勢的不利局面。
參考文獻:
田元福 李慧民,我國建筑安全管理的現狀及思考《中國安全科學學報》2003.12
關鍵詞:建筑工程;施工;安全管理;方法措施
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑工程的施工安全管理內涵分析
(一)安全管理內涵
安全管理是指管理人員對生產活動進行計劃、組織、指揮、協調、控制等一系列活動,保證生產過程中作業人員的安全和健康。安全管理從管理的范圍和層次看可以分為宏觀安全管理與微觀安全管理。宏觀安全管理指國家各級政府機構有關部門從思想指導、機構設置、管理手段等方面采取有效措施和保護工人的安全健康。微觀安全管理指安全生產主體,如企業、監管機構等,根據國家有關安全法律法規采取行動保障個人在生產過程中的安全健康。
(二)建筑工程施工安全管理內涵
建筑工程施工發生的安全事故是多方面因素共同作用的結果,其中各種管理
因素是極其重要的方面,安全管理能夠為建筑安全生產提供強有力的保障。建設工程施工安全管理是安全管理理論和方法在現實建筑領域的具體應用,主要是指直接參與到建筑工程施工的安全管理,施工安全管理的主體包括建筑工程企業、業主、監理機構、中介結構等。
我國建筑施工安全管理存在的問題
(一)建設施工單位主體安全責任未落實到位
1、一些企業施工組織設計編制不規范,安全技術措施針對性差。如被檢查的項目中各項安全生產規章制度大多是通用文件,形式雷同,可操作性不強。
2、有些企業建立的安全生產責任制及相關的安全生產規章制度未能真正落實到位。
3、項目經理崗位責任制不落實,現場項目經理對項目第一責任人了解不清,一些建設單位,包括有些政府投資工程的建設單位,未能真正重視和履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理等。
(二)建筑工人和安全管理人員素質低。
安全教育培訓滯后建筑施工企業安全管理人員數量少,綜合素質較低.達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農民工的安全培訓比較滯后,導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓、安全交底等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
(三)建筑企業對安全重視程度不夠
當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,因此就導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。另外企業安全檢查工作虛,建筑企業過份依賴監督機構和監理單位,安全工作在很大程度上就是為了應付上級檢查。
三、強化建筑工程施工安全管理對策研究
(一)創新管理理念,應用現代科學技術
建筑工程管理的指導思想就是管理理念,也是管理體系的重要組成因素。由于我們建筑行業傳統的管理理念是以表層內容為主,缺乏實際意義和效果,不能適應現代建筑行業的發展,因此要創新管理理念。適度適時地引進國內外建筑行業先進的管理思想、思路來改革企業的管理體制,同時要結合自身實際情況,找到適合自己發展的管理理念。企業要加大安全投入,引進先進技術和手段。由于現代建筑施工中作業面相對集中,作業人員密度大,導致安全管理的難度被加大。可以通過在施工難度和危險性大的那些區域安裝電子信息管理監控系統,保證能夠更好地掌握和了解施工現場的實際安全生產狀況。對監控領域的生產活動和機械設備進行不留死角、全天候地記錄,更有效監控施工安全難點和重點部位,隨時發現存在的隱患并整改,并分析事故發生的原因,找出管理漏洞和彌補,大大豐富企業安全管理手段。
(二)建立健全安全管理機構和體系
建立健全建筑工程企業的安全管理機構和體系對安全管理是至關重要的,是施工安全的根本保障。企業必須嚴格按照建筑相關的法律法規設立專門安全管理機構,制定和落實安全生產責任制,明確施工過程中每個部門每個人員的責任,爭取做到權責明確,將安全生產和安全管理放在極重要的位置,保障各個環節的施工安全。安全管理工作須從小事、從細節做起,施工全過程要遵守安全生產和管理規章制度,充分發揮安全管理機構的職責,為工程施工創造一個良好的作業環境和氛圍,保障施工的正常運行。此外,建筑工程安全管理目標應制定和明確施工全過程中的安全計劃、目標、方針等,將它們積極貫徹于建筑工程各個部門和各個施工環節中,切實落實安全工作。并盡最大努力做到安全管理的標準化和程序化,使得企業安全管理工作條理清晰、思路明確,產生的效果將會更加顯著。
(三)加強施工安全教育
通過安全教育,提高人們的安全意識和素質,是實現建筑工程企業安全管理和安全施工的重要保障,包括管理人員和現場作業人員的安全教育。眾所周知,工程項目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認識,可以組織他們參加安全生產學習、培訓,進行安全生產工作考核,項目部還可以開展一些與安全工作有關的研討會或者專題講座,邀請那些專業人員來傳授安全管理知識和經驗。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是現場作業人員的安全意識和技能。由于農民工占據絕大多數,他們的安全技能差,安全意識薄弱,因此企業要加強對他們的安全生產教育和培訓。首先是進行三級安全教育,通過典型生產事故案例剖析來講解傳授安全知識、法律法規、操作規程等。此外,工程項目安環部加強現場安全巡查,定期組織作業人員教育并考核,對不合格者須跟蹤培訓。
(四) 強化監督管理, 創造良好的建筑施工現場環境
施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素,施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創造~個良好的施工環境。此外,施工環境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環境中進行施工。
四、結束語
通過建筑工程的施工安全管理問題及其對策研究可以看出,在當前的建筑工程施工中,加強安全管理是保證施工順利進行的基礎,同時也是反映建筑企業整體水平的根本,但是在我國建筑企業施工安全管理方面,若想取的完善的控制,仍需作出進一步持續強化管理,方能促使建筑企業向著更深層次發展。
參考文獻:
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建筑施工企業是安全管理的主體,管理的主要對象就是農村轉來的勞務工,管理的目標就是通過加強工人主動防護意識和被動防護措施保證施工安全。
1、抓好安全教育
1.1安全教育的現狀和存在的問題
安全教育我們喊了許多年,也有不少規定,而建筑勞務市場的現狀就象一個多嘴的漏斗,不同環節的流轉是自由的和多向的。
首先,所有的安全教育都忽視了一個現實情況,在蓬勃發展的建筑業,普遍反映“勞務工荒”,供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。
其二,目前勞務工的安全教育由企業買單,由于勞務市場具有很強的流動性,這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性,往往是為了應付政府的監管才不得不去做,變調的目的注定不會收到好的效果。
其三,農民工走入建筑業,對建筑安全的風險知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四,安全教育的形式單一,內容膚淺,起不到應有的作用。
1.2安全教育實施措施
針對這種現狀,應徹底改變安全教育的現狀,實行分級負責分級教育。
(1)政府應勇于挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有一個準入制度的約束,從農民工轉化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當地政府作為受益者理應負起這個責任,對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監管和指導的責任,要達到2個目的:
①了解建筑業的安全風險;②掌握防范安全風險的基本技能,達到初級濾網和規范的作用。
(2)大力培育專業勞務公司,把零散的農民工納入有序的勞務公司,對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育,使勞務工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
(3)建筑施工企業在招募勞務工或選擇勞務公司后,對其進行三級安全教育,強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。
(4)改進安全教育的形式,利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式,起到主動自我防護的目的,并認識到傷害別人的嚴重后果。
2、建立安全預警機制
首先建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險,作出評估,下達安全預警書到不同的項目。其次每個項目要根據企業下達的安全預警書進行具體化,并做安全防護和重點管理。(1)分層規劃安全平面防護圖 圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置,并以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護,并做出安全標識和警示。
(2)建立安全動態防護和檢查制度 項目在不同的階段有不同的安全防護需要,防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的,尤其是安裝與裝飾工程施工時,隨著工序的穿插,往往需要臨時拆除防護,這就要及時跟進恢復。
(3)根據動態防護的特點,要求項目安全員的檢查必須是動態的,應根據動態防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
3、嚴格市場準入,保障安全生產投入
對于安全事故的分類及處理,國家有明文規定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計,發現現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈,壓低造價是主要的手段。固定的生產成本是必需的,只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨,這就影響了生產中安全措施費的投入,使得安全防護不到位,不僅不能防止事故的發生,而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》,如何在實施中應不變樣、不流于形式。首先建設主管部門要保證安全防護費用的投入,并從源頭抓建設單位。在項目報建時,按照規模、類型、投資額等計算出安全防護費并上繳到政府主管部門,等到項目施工承包企業確定后,再返到施工承包企業,并監督施工企業的投入。