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關鍵詞:植樹造林 全球變暖 造林方法
植樹造林、退耕還林和生態重建是極為重要的。植樹造林可使水土得到保持,哪里植被覆蓋率低,哪里每逢雨季就會有大量泥沙流入河里,把田地毀壞,把河床填高,把入海口淤塞,危害極大。
一全球氣候變暖的影響:
全球氣候變暖將給地球和人類帶來復雜的影響。隨著全球溫度的升高,副極地地區也許將更適合人類居住;在適當的條件下,較高的二氧化碳濃度能夠促進光合作用,從而使植物具有更高的固碳速率,使植物生長增加,即二氧化碳的增產效應,這是全球變暖的正面影響。
1持續上升的海平面
過去的100年中海平面上升了14.4 cm。海平面升高的原因:主要是海水的熱膨脹作用,當海洋變暖時,海平面則升高。全球升溫會引起地球南北兩極的冰山融化,這也是造成海平面上升的主要原因之一。
2影響動植物
氣候是決定生物群落分布的主要因素,氣候變化能改變一個地區不同物種的適應性并能改變生態系統內部不同種群的競爭力。自然界的動植物,尤其是植物群落,可能因無法適應全球氣候變暖的速度而作適應性轉移,從而慘遭厄運。以往的氣候變化曾使許多物種消失,未來的氣候將使一些地區的某些物種消失,而有些物種則從氣候變暖中得到益處,其棲息地可能增加,競爭對手和天敵也可能減少。
3影響農業
一年中溫度和降水的分布是決定種植何種作物的主要因素,溫度及由溫度引起降水的變化將影響到糧食作物的產量和作物的分布類型。氣候的變化曾經導致生物帶和生物群落空間分布的重大變化。除此之外,全球氣候變暖還會使高溫、熱浪、熱帶風暴、龍卷風等自然災害加重。因此,全球氣溫升高后,世界糧食生產的穩定性和分布狀況將會有很大變化。
4影響人類生活
人類健康取決于良好的生態環境,全球氣候變暖將成為影響22世紀人類健康的一個主要因素。極端高溫將對22世紀人類健康造成極大困擾,主要體現為發病率和死亡率增加,尤其是瘧疾、淋巴腺絲蟲病、血吸蟲病、鉤蟲病、霍亂、腦膜炎、黑熱病、登革熱等傳染病將危及熱帶地區和國家,某些目前主要發生在熱帶地區的疾病可能隨著氣候變暖向中緯度地區傳播。
二森林在氣候變化中的作用:
針對導致氣候變化的兩大主要因素,國際社會在應對氣候變化中,正在采取兩項戰略措施:一是直接減排。即通過工業、能源領域的技術改造,提高能源利用效率,來減少二氧化碳等溫室氣體排放;二是間接減排。即通過以森林為主體的生物吸收大氣中的二氧化碳,將已排放到大氣中的溫室氣體吸收固定下來,以達到減少大氣中溫室氣體含量的目的。直接減排十分重要,必須長期堅持;而通過森林來實現間接減排,成本低、易施行、綜合效益大,是目前應對氣候變化最經濟、最現實、最有效的重要途徑。
1森林是陸地上最大的碳庫
森林是陸地生態系統的主體,因其具有吸收二氧化碳、放出氧氣的特殊功能。森林以其巨大的生物量儲存著大量的碳,是陸地上最大的儲碳庫。
2森林有極強的碳吸附能力
森林通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定下來,這個過程被稱為碳匯。全球森林對碳的吸收和儲量占全球每年大氣和地表碳流動量的90%。
恢復和保護森林作為減排的重要措施,受到了國際社會的高度重視。與林業相關的措施,可在很大程度上以較低成本減少溫室氣體排放并增加碳匯,從而緩解氣候變化。許多發達國家已在實行森林間接減排。許多國家和國際組織都在積極推動森林間接減排政策的制定,以進一步發揮森林在應對氣候變化中的特殊作用。
三科學植樹造林的措施:
植樹造林應該有科學的方法指導,科學的對待植樹造林:
1多樹種混交林
首先要轉變人們的觀念,特別是領導者的認識,科學地對待植樹造林,每個工程都要因地制宜做好規劃,適地適樹,采用多樹種營造各種方式的混交林,逐漸恢復自然界豐富多樣的生態系統。因經濟建設的需求是多方面的,經濟林同樣不能搞單一品種,其不能適應多方面的需要。
2造林工程的技術手段和科技含量
植樹造林是一項科學性很強的工程,不能認為造林是簡單的挖坑栽樹,高標準的造林工程,從前期規劃到選種育苗、培育養護,每個環節都要有先進技術和科學方法做支撐。人工林的密度應適當降低,使人工林形成多層結構的森林群落,這樣才有利于人工林多種功能的發揮,提高人工林維護地力穩定性的能力。
3 封山育林
還應充分利用自然力發展森林,保護好現有的次生闊葉林。我國南北方的用材林基地,都存在著許多天然更新能力很強的次生闊葉林,這些次生闊葉林樹種組成多,群落結構復雜,生產力高,對保護物種資源有重要價值。要營造這些森林并非易事,但如果采取保護或封山育林措施,營林效果將會很好。
四植樹造林常用的方法
采用正確的造林方法一定程度上可以提高樹木的成活率,常見幾種植樹造林方法如下:
1直播造林法
直播造林是將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。
2栽植造林法
用根系完整的苗木作為造林原料進行造林的方法。其特點是對不良環境條件的抵抗力較強,生長穩定,因此,對造林地立地條件的要求相對地說不那么嚴格。
3分殖造林法
關鍵詞 氣候變暖 發展中國家 政策 經濟
中圖分類號:Q93 文獻標識碼:A
1氣候變暖的原因
以前地球一年四季的氣候變化基本保持恒定,生物得已生存。地球適宜生物生存這是由于大氣層和地球表面這一系統就像是一個“玻璃溫室”,這“玻璃溫室”讓地球表面始終保持著相對穩定的狀態。工業時代的到來,人類為了經濟的發展,肆無忌憚的使用石油、煤等還有亂砍濫伐造成樹木數量的減少,使得原來的綠洲變成了荒漠,一系列的人為因素造成氣溫提高,在21世紀的今天越發明顯。人類的活動產生大量的二氧化碳、甲烷等氣體,打破了這個“玻璃溫室”的內部平衡,促使地球升溫,以至于生態結構發生了翻天覆地的變化。空氣中各種氣體的含量發生了改變,人類的活動造成大氣中二氧化碳急劇增加,其含量比之前提高25%。大量的砍伐讓森林面積急劇減少,綠色植物進行光合作用的數量也隨之減少,造成二氧化碳量的吸收量降低。人類的無節制索取是導致全球氣候變暖的主要原因,緩解和解決這一問題已變成刻不容緩的事情。
2氣候變暖帶來的影響
氣候變暖給生態環境帶來了不可忽視的影響。首先氣候變暖讓冰川融化,比如美國蒙大拿州冰川國家公園博爾德冰川是美國30年代的一個著名的旅游景點,現在冰雪所剩無幾,同樣中國的珠穆朗瑪峰的高度也在下降,專家預測到2050年全球1/4的冰川將消失。南極和北極對氣候變化最為敏感,氣候的變暖使得這兩個地方的冰雪也在融化而且速度一直在加快。冰川的融化會帶來一系列的影響――淡水資源減少、冰川動物的生態環境改變等。眾所周知,冰川還有地球70%的淡水資源,冰川的融化會造成淡水資源的流失,這意味著數以百萬的人口將面臨著洪水、干旱以及飲用水減少的威脅。其次氣候變暖造成炎熱,近20、30年來地球表面溫度增長趨勢,尤其幾年來氣候開始持續飆升。比如歐洲2003年的夏天遭受了一股強大的熱浪,35000人因此喪生,現在的非洲也正面臨著嚴重的炎熱帶來的干旱。氣候變暖造成海平面的升高。海平面的升高可能會導致一些島嶼國家消失以及沿海地區受到洪水、海水入侵、海水侵蝕海岸線等一系列的問題,這些問題會造成數以萬計甚至跟多的人沒有家園。最后氣候變暖造成珊瑚白化、干旱、洪澇、疾病的傳播、生物銳減等等。
3應對氣候變暖采取的措施
3.1積極參與國際組織
中國作為最大的發展中國家,始終堅持著正確的價值觀和利益觀,積極主動地參與關于氣候變暖的國際合作與國際組織。中國一直以來以高要求高標準嚴格要求自己,在經濟飛速發展的今天一直承擔著屬于自己的那一份責任與義務。無論是古代所說的天人合一,還是現在主席提出的“APEC藍”,都是我國出于對自然的尊重,追求的人與自然和諧相處的關系。在氣候變暖的問題上中國政府給予很大的重視,并于1998年簽署《聯合國氣候變化框架公約》和2002年批準《京都議定書》這兩項決策。《聯合國氣候變化框架公約》中有兩條基本的核心原則:其一為共同但有區別的責任原則,發展中國家為了自己的經濟考慮謀求發展也是合理的,發達國家在工業時代用環境換取經濟應該主動地承擔節能減排的責任,兩者都為保護環境節能減排只是要區別對待。其二為減排義務應遵循分擔原則,發達國家和發展中國家的經濟狀況截然不同,因此在減排方面,對發達國家和發展中國家的要求也不盡相同,發達國家應當主動承擔起自己的責任積極響應聯合國的號召。而發展中國家由于資金技術缺乏,一直以來依靠與發達國家的合作通過技術轉讓和資金合作等手段,以達到節能減排的任務。
3.2根據自己的實際情況制定方案
2007年中國根據《聯合國氣候變化框架公約》的相關規定并結合我國基本國情,編制了中國第一部應對氣候變暖的方案――《中國應對氣候變化國家方案》。此方案回顧了我國氣候變暖的原因、現狀以及解決措施,《國家方案》是發展中國家第一個頒布應對氣候變暖問題的方案。氣候變暖造成大面積、長時間的干旱、洪澇使得農業經濟下降。突然的降溫使得牛羊等動物造成大規模的死亡。我國政府針對氣候變暖采取一系列的政策措施改善,其中包括生態建設工程,大力發展太陽能、風能、潮汐能等可再生自然,盡最大可能改善氣候變暖問題。與此同時,政府加強對各地政府、部門的領導,了解《中國應對氣候變化國家方案》中各項政策措施,貫徹落實方案中的措施與解決方案,不斷提高與改善應對氣候變暖的能力。以此同時加強對氣候變暖的宣傳,提高全民保護環境的意識。中國一直堅持在氣候變暖方面有五大原則:一是一切堅持在經濟可持續發展的基礎上,二是堅持“共同但有區別的責任”,三是堅持減緩與適應并重。四是堅持綜合治理。五是堅持廣泛合作。氣候變化無國界,全球氣候變暖是國際問題,需要世界各個國家和地區的共同努力。
3.3中國在氣候變暖的努力與成就
中國一直在氣候變暖問題上面努力盡自己的責任,近些年來,中國政府積極認真落《聯合國氣候變化框架公約》的相關條約,在氣候變暖上加大支持力度。國家提出的“十三五”規劃,將生態文明建設作為重要內容,其貫穿落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,通過科技創新型和體制機制創新型的技術,形成天人合一、人和自然和諧發展的現代化建設新格局。
中國在面對氣候變暖這一國際問題上,強制企業進行改革,加快了第三產業發展,優化第二產業,使我國產業結構發生了顯著變化。中國將改革的重點放在發展低碳能源和可再生能源、改善能源結構上來,政府的過強硬態度,使得重污染的企業必須進行技術改革否則將面臨破產、關門等這能行,這樣一來,越來越多的企業注重自己的技術避免關門整改。在治理環境問題上,國家在政策上進行引導,資金大量的投入,加強了水能、太陽能、風能等可再生資源的使用,在核能、石油、天然氣和煤層氣等方面提高利用率以及后續的治理。中國政府大力開展植樹造林事業尤其是我國西部地區,與此同時加強生態建設與保護。隨著中國對林業生態工程的重點實施,政府在植樹造林、退耕還林、退耕還草等這方面取得巨大成效。除這些政府還積極主動的保護原始森林等天然林、草原建設和管理、自然保護區建設、沙漠改造等生態建設與保護政策,進一步增了林業。與此同時,城市綠化方面政府也加大投入,公路兩側的數目,小區的綠化也加大要求還有就是增加公園的數量,這使得城市綠化也越來越好
4結語
緩解氣候變暖不是只單靠一個護著幾個國家就可以完成的事情,中國作為一個負責的國家一直在各方面進行減排,并且是第一個主動提出減排的國家,對中國的經濟造成很大的損失。緩解氣候變暖是中國進行經濟改革的一個重要的機遇,中國及時抓住這個機會。為解決氣候變暖、能源可持續發展的問題,中國政府不斷進行嘗試。通過一系列的措施,中國一直堅守著自己作為大國的責任,主要承擔起自己的責任。主要節能減排,這既是對大自然的一個解釋,同時也是為一些發轉中國家甚至發達國家做一個表率。根據“十三五”制定的減排計劃,是對我國技術的一個重要挑戰,同時也是一個機遇,使我國的產業結構發生改變。中國作為一個有五千年文化的大國,始終堅信天人合一,用自然換取經濟實物時代已經過去了,而且中國乃至整個世界也受到的相應的懲罰,為了地球的更好發展解決氣候變暖問題已迫在眉睫。
參考文獻
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慢性支氣管炎簡稱慢支,是指氣管、支氣管黏膜及其周圍組織的慢性、非特異性炎癥。臨床上以咳嗽、咳痰或伴有氣喘等反復發作為主要癥狀,每年持續3個月,連續2年以上,是老年人常見的疾病。早期慢性支氣管炎的癥狀輕微,多于冬季發作,春夏緩解。晚期因炎癥加重,癥狀可常年存在。慢性支氣管炎急性發作時,老年人常因呼吸道黏膜纖毛運動減弱、咳嗽反應遲鈍、咳嗽無力及肺功能低下等因素使痰液阻塞氣道,影響慢性支氣管炎急性發作治療。慢性支氣管炎病人的護理非常重要。
1 一般護理
慢性支氣管炎患者要保持一個良好的居住環境。居室要安靜,衛生清潔,沒有煙塵污染,并且要有充足的陽光照射。定期開門窗以保持室內空氣流通、新鮮。保持適宜的溫度,不宜過高或過低。冬季應有取暖設備,避免病人受涼感冒,以加重病情。不要在室內養寵物。飲食上給予高蛋白、高熱量、高維生素、易消化的食物,控制鹽的攝入,避免刺激性食物。若食欲欠佳,可給予半流或流質飲食,注意食物的色香味,并鼓勵病人多飲水,每日至少飲3000m1。
2 癥狀的觀察和護理
2.1咳嗽、咳痰:仔細觀察咳嗽的性質,出現的時間和節律;觀察痰液的性質、顏色、氣味和量,并正確留取痰標本以便送化驗室檢測。鼓勵病人有效地咳嗽、咳痰,有痰不易排出時,有條件時可使用超聲霧化吸入,無條件時,可根據醫囑服用化痰藥物,以稀釋痰液,便于咳出。同時,還可采取引流等措施排痰。
2.2喘:病人主訴喘憋加重,呼吸費力,不能平臥,此時應采取半臥位并給予吸氧,正確調節吸氧流量。
3 藥物治療的觀察和護理
慢性支氣管炎急性發作時最主要是控制感染,應按照醫囑針對致病菌的類別和藥物敏感性合理應用抗生素,嚴密觀察病人的體溫及病情變化,耐心傾聽病人的主訴。在藥物治療的同時,應注意營養支持,注意痰液的稀化和引流,這是緩解氣道阻塞,有效控制感染的必要條件。
4 活動鍛煉
鼓勵慢性支氣管炎的病人參加力所能及的體育鍛煉,以增強機體免疫力和主動咳痰排出的能力。因為體育鍛煉不僅能增強體質,還能提高機體免疫力和對氣候變化的適應力。患者還可進行呼吸操、腹式呼吸、擴胸運動等訓練。
低碳轉型計劃提出了到2020年將碳排放量在1990年基礎上減少34%的具體規劃(目前英國已減少21%,超過了《京都議定書》規定的目標),以此來實現2050年前減排至少80%的目標。這項計劃的核心是要讓英國成為一個更清潔、更環保、更繁榮的國家,確保英國為未來的諸多機遇作好準備。計劃闡述了具體將要采取的措施,到2020年前:英國將有超過120萬人從事綠色職業;投資32億英鎊用于住房的節能改造,預計將有700萬棟房屋進行能源革新,超過150萬戶家庭將得到資助以自產清潔能源;40%的電力將來自低碳能源,包括可再生能源、核能和潔凈煤;英國使用的天然氣中,一半將從國外進口;新車的平均碳排放量將減少40%。這份文件還首次提出,所有英國政府機構都必須建立自己的“碳預算”,嚴格控制碳排放量,如果達不到標準則會受到相應處罰。計劃內容涉及能源、工業、交通和住房等多個方面,并闡述了具體將要采取的措施,各個主要領域的預計減排量。
1.電力行業
從現在起至2020年,通過完善更加環保的電力結構,實現每年減排約50%。預計到2020年,有40%的電力來自低碳能源,即30%來自可再生能源、10%來自核能(包括新建的核電站)以及潔凈煤。英國要在2050年前基本消除電力生產中的碳排放,將要采取的措施包括如下方面:(1)投資600萬英鎊啟動智能電網的發展,包括到2010年春天制定一份政策路線圖;(2)能源與氣候變化部直接負責在2010年7月前制定一份新的電網準入管理制度;(3)在能源與氣候變化部內設立一個新的可再生能源部署辦公室,以加速英國可再生能源的發展;(4)為地方政府提供1120萬英鎊,以助其準備并加速可再生能源和低碳能源的規劃決策,同時還要維護合理的環境和地方關系;(5)開展一個對現行可再生能源義務法令(RenewablesObligation)進行修訂的公眾討論,如將義務法令的年限至少延長到2037年、并引入20年的支持限制,使得該法令能夠有能力推動實現約有30%的電力來自于可再生能源的目標。(6)批準位于Teesside的英國最大的生物質發電站。
2.家庭與社區
從現在起至2020年,通過提高家庭房屋能效和支持小規模可再生能源發展,實現每年減排約15%。這能夠大大降低家庭開銷,因為在一個隔熱效果非常差的房子里,用在供熱上的3英鎊開銷中就有約1英鎊完全被浪費。將要采取的措施包括如下方面:(1)加強天然氣與電力監管部門Ofgem的權力,以保護消費者;(2)“按節約多少付費”試點計劃,通過使用能源賬單節省下來的開支來償還預付成本,幫助居民對房屋進行綠色改造,將有400萬英鎊低碳投資資金來支持該計劃;(3)對新的“清潔能源現金回饋”機制(FeedinTariff)的形式和費率進行公眾討論,以在2010年開始實施;個人和企業利用低碳來源滿足自身電力需求,將會因此得到回饋,類似的可再生能源供熱機制將于2011年4月開始實施;(4)將現行的政府碳減排目標方案(CERT)能效計劃實施期從2010年延長到2012年。隨著資助額提高20%,到2012年底,能源企業在提高能效方面的投資總額估計會達到32億英鎊;(5)在政府氣候變化法案中,新的個人碳激勵方案將要求人們基于自愿原則節約能源;(6)要求15個鄉村、小鎮或城市作為未來綠色倡議試點的試驗田。
3.工作場所與就業
從現在起至2020年,通過提高工作場所的能效,實現每年減排約10%。2050年前,辦公室、工廠、學校和醫院的碳排放需要降至接近于零。除了能源部門之外,許多其他的新領域將創造更多就業機會和商機,以支持所有企業提高能效。將要采取的措施包括如下方面:(1)投資1.2億英鎊,以大幅推動英國離岸風能行業的發展;(2)投資6000萬英鎊,以鞏固英國作為波浪能和潮汐能全球領導者的地位;(3)投資600萬英鎊,探索潛在的熱巖區域,用以提供地熱能,英國西南部的深層地熱資源可滿足英國年均電力需求量的2%;(4)投資400萬英鎊,擴大制造業咨詢機構,為制造商提供更多的專業建議以開展低碳商機競爭,包括為民用核工業的供應商提供支持;(5)建立一個核能先進制造研究中心,以綜合利用約30家制造企業的知識、實踐和專業技能以及高校在制造、過程工藝和技能方面的能力;(6)2009年晚些時候將發起活動,以幫助中小企業的低碳轉型;(7)公共部門必須率先垂范,1990-2007年間,公共部門的排放已減少約1/3,能源與氣候變化部將要求自己的建筑物在2009-2010年度減排10%,之后進一步加大減排力度。
4.交通系統
從現在起至2020年,通過使英國人的出行方式更環保,實現每年減排約20%。2050年前,道路和鐵路交通將在很大程度上實現去碳化,航空和海運將大大提高能效。將要采取的措施包括如下方面:(1)提供電動車和plug-in混合動力車這些類型車輛的提議細節,能夠使得為消費者提供2~5000英鎊的激勵措施有望從2011年開始施行,細節包括車輛要達到尾氣限定最大排放量(75gCO2/km)所應滿足的要求,支持這一方案的基礎設施框架升級文件也已;(2)建立一個新的貨運與物流行業指導小組,為測量、報告和減少物流部門的排放尋找有效途徑;(3)承諾與歐洲合作伙伴相配合,為管理新貨車的CO2排放制定健全的機制。
5.可持續的農場與土地及廢物管理
從現在起至2020年,通過減少農業排放、管理土地使用和廢物,實現每年減排約5%。將要采取的措施包括如下方面:(1)改變農業耕作的方式,可為農民節省開支,并且預計到2020年將會比現在減排6%;(2)支持使用厭氧消化技術,該技術可將廢物和肥料轉化為可再生能源;(3)支持節能和低碳耕作;(4)同意農業部門減排的一份行動計劃,并設立一個咨詢機構以幫助農民;(5)鼓勵私人資金來創建林地;(6)減少掩埋垃圾的數量,并更有效地捕獲掩埋產生的排放。作為配套方案,英國的能源、商業和交通等政府部門同時還公布了《英國低碳工業戰略》、《英國可再生能源戰略》和《低碳交通:更環保的未來》等文件。《英國低碳工業戰略》提出一系列積極的政府干預措施,支持應對氣候變化的至關重要行業,為英國擁有競爭力或商業優勢的行業帶來大量的全球機遇,如離岸風能、海洋能發電和碳捕獲與封存等,這也包括了預算中對綠色行業和技術首次資助的405億英鎊。《英國可再生能源戰略》介紹了英國如何在2020年前使可再生能源發電在電力供應中的比例達到31%,在所有能源(電、熱、燃料)中的比例達到15%。《低碳交通:更環保的未來》描述了在未來10年內如何使國內交通工具的碳排放減少14%。《英國低碳轉型計劃》公布后,有人質疑該計劃過于龐大,難以持續。要在2020年建成使用新核電站和運用碳捕獲與封存技術的火電站,對于英國而言也是一個不小的挑戰。到2020年英國能源供應的15%來自可再生能源的目標,與歐盟其他國家如法國的20%、瑞典的49%相比還存在相當大的差距。現在看來,英國要實現低碳經濟國家戰略并不容易。但勿庸置疑,英國在碳減排方面的努力對全世界來說具有積極意義。
二、背景資料
在低碳經濟的政策法規建設方面,英國的許多做法均具有開創性:英國從2001年即開始征收氣候稅,成為全球率先推出這一稅種的國家。根據這一政策,除居民用電外,所有用電都需上繳氣候稅,依據其煤炭、油氣等高碳能源的使用量來計征,如果使用可再生能源等清潔能源則可獲得稅收減免。與之配套的是美國財政部出臺的氣候稅減征措施,企業根據自愿原則,與財政部簽訂協議核定每年的減排污染物目標,企業如按時完成減排目標,可減免80%的氣候稅。氣候稅及其相關配套措施出臺的目的就是為了減少污染,保護生態環境的需要,所取得的效果非常令人滿意,英國多家企業尤其是大企業與財政部簽訂了協議,許多企業還超額完成了減排任務。2003年,英國首次以政府文件形式正式提出了低碳經濟概念,以能源白皮書的形式宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經濟國家,把發展低碳經濟置于國家戰略高度。2008年,英國頒布了《氣候變化法案》,成為世界上第一個為溫室氣體減排目標立法的國家,并成立了相應的能源與氣候變化部(DECC)。2009年4月,英國又成為世界上第一個立法約束“碳預算”的國家,明確提出2008-2022年期間,每5年為1個周期,設立3個減排時間段。提出了降低碳排放的宏偉目標:到2020年減少34%,到2050年減少80%。2009年6月17日,英國正式公布了發展“清潔煤炭”計劃的草案。主要對象是以煤炭為燃料的火電廠,要求英國境內新設煤電廠必須首先提供具有碳捕獲與封存能力的證明,每個項目要有在10~15年內儲存2000萬t二氧化碳的能力,對此,政府會考慮給予相關財政激勵。此外,還要求新煤電廠及時更新相關設備,將碳捕獲與封存能力保持在最高水平;如果沒有達到相關要求,將采取限制煤電廠二氧化碳排放量或運行時間等措施,以確保達到減排目的。如今,英國又正式了《英國低碳轉型計劃》及一系列配套方案,率先邁出低碳經濟實質性的一步。正如英國能源和氣候變化大臣EdMiliband所說的,“我們正在推出一張路線圖,旨在規劃從現在到2020年及以后該怎么做”。英國商務大臣LordMandelson也揭示了低碳計劃的最終目的:“全球低碳產業的市場規模已達3萬億英鎊,并在不斷增長,我們決定通過制定清晰的政策,使英國在經濟和環境兩方面同時受益”。英國還以政府投資為主導,大力促進低碳商用技術的研發推廣,占領低碳產業的技術制高點。2001年,英國成立碳信托有限公司(CarbonTrust),主要資金來源于氣候變化稅、收益循環投入,目前已累計投入3.8億英鎊,主要用于促進研究開發、加速技術商業化和投資孵化器3個方面。該公司成立以來,已幫助眾多英國公司累計減排1700萬t,節省能源支出超過10億英鎊。另外,英國還致力于開辟新的清潔能源。英國發揮其海島國家的自然優勢,在技術研發和運用上注重利用海洋資源,其海上風能、海洋能源等開發利用居全球領先水平。蘇格蘭地區擁有世界上第一個海洋能源中心和第一個并入電網的商業波浪能發電站,同時擁有歐洲最大的陸地風電廠,提供蘇格蘭總電量的2%。
三、深入分析
英國是發展“低碳經濟”的急先鋒,進入新世紀以來,英國一直是全球低碳經濟的積極倡導者和先行者。從政策法規建設、低碳技術研發推廣到國民認知等諸多方面,英國都處于領先位置。金融危機爆發以來,英國更是加快了向低碳經濟轉型的步伐。那么,在當前世界各國因注入巨額資金救市,導致國家財政普遍“差錢”的背景下,英國如此不遺余力地推動發展低碳經濟,屢屢推出重大政策方針,究竟是出于哪些考量?綜合多方資料,筆者認為主要有以下2個方面:
1.在短期內低碳化帶來的經濟
刺激將有助于英國走出當前經濟危機,而從長遠看來,英國著手推進“低碳經濟”符合未來世界經濟發展模式轉變的趨勢,不僅有望緩解氣候問題,還能夠幫助英國企業在未來的低碳大產業中占據先機,進而提升國家的核心競爭力受金融危機沖擊,英國經濟于2008下半年正式陷入衰退。2009年以來,英國經濟依然步履維艱,衰退程度進一步加深:一季度GDP環比下滑了2.4%,是自1958年二季度以來的最大單季跌幅。經濟合作與發展組織2009年6月份公布的最新預測指出,2009年英國經濟將出現4.3%的負增長,大于美國2.8%的降幅。另外,英國的就業形勢也急劇惡化,在截至2009年5月的3個月里,英國失業人數上升到238萬,失業率為7.6%,達1997年1月份以來的最高水平。因此,擺脫危機、刺激經濟復蘇已成為英國當前的第一要務,英國必須找到一個新的經濟增長點。而以發展新能源和鼓勵科技創新為重要特征的“低碳經濟”不僅符合當前油價高企、氣候變暖等問題對節能和新能源技術的迫切要求,還將產生一輪強大的生產需求,極大推動生產力的發展,最終有望成為未來英國經濟復蘇的重要突破口。這也是當前英國加快“低碳經濟”發展步伐的根本原因。從短期來看,推動“低碳經濟”發展可從3個方面創造新的商機和就業機會,進而助力英國經濟復蘇。第一,可有效促進太陽能、風能等新能源產業的發展。在英國政府的政策刺激下,英國國內和外國的企業將進一步擴大對英國新能源產業的投資,投資增加意味著就業機會的增加,可以有效緩解英國當前嚴峻的就業形勢。另外,布朗表示,英國政府將在未來幾年內使環保產品和服務的收益增加50%,達到15億英鎊。第二,對傳統產業的低碳化升級改造可促進生產和消費。英國2009年6月17日公布的“清潔煤炭”計劃便是針對煤電廠的技術改造計劃,要求煤電廠具有捕獲與封存CO2的能力。評估認為,這一計劃將在工程、制造等領域提供3萬~6萬個就業崗位,到2030年它對英國經濟的價值將達到每年40億英鎊。另外,汽車產業中興起的電動汽車、生物燃料汽車,也是傳統產業向低碳化發展的范例,將受到消費者的歡迎。第三,可通過碳排放交易獲利。根據聯合國“清潔發展機制”等規定,沒有減排指標的發展中國家或減排工作做得較好的機構,可以將碳排放配額拿到市場上交易。英國可以通過發展“低碳經濟”,將多余的碳排放配額出售來獲利。從長遠來看,一旦新能源技術獲得突破,英國對石油的依賴程度會下降,其二氧化碳排放也將隨之趨穩甚至下降,氣候變暖問題將得到緩解。另一方面,英國的現實基礎也為進一步推進“低碳經濟”提供了有力支撐。通過之前的政策法規建設、低碳技術研發推廣到國民認知等諸多方面的良好發展,英國已初步形成了以市場為基礎、以政府為主導、以全體企業、公共部門和居民為主體的“低碳經濟”互動體系。這種體系突破了發展“低碳經濟”的最初瓶頸,為英國當前進一步推動“低碳經濟”的發展奠定了堅實的基礎。
每年,我們都以世界氣象日的形式來紀念世界氣象組織(WMO)公約于1950年3月23日生效。今年世界氣象日的主題是“我們未來的氣候”。氣候對地球上萬物的持續生息至關重要,這是因為氣候對食物保障、生命和財產安全、水資源、生活舒適和可持續發展都有重要的作用。另外,氣候在某種程度上會影響人們的情緒,左右人的個性甚至是思考方式和社會文化。但是,越來越多
的證據表明,人類正在改變環繞著我們腳下這個叫做地球的星球的淺薄空氣層的性質,大氣層孕育的氣候也就難逃干系。今年慶祝主題的選擇就是為了強調需要保護氣候這一當代和今后千秋萬代人類安康的資源。WMO還利用這個機會,讓公眾、政策制定者、媒體和民間團體注意到WMO和各國氣象和水文機構在這一努力中所扮演的角色。
我們已經知道,過去的氣候發生過變化。但這種變化是自然的原因造成的。最近的一些變化,例如自1860年開始儀器觀測以來全球平均溫度上升了0.6℃,在很大程度上是人類活動引起的。事實上,1998年是記錄中的最暖年,而2001年是第二個高溫的年份。20世紀90年代是20世紀最暖的10年,而20世紀增溫率和偏暖持續的時間很可能超過了過去1000年里的任何時候。觀測到的變暖與大氣中溫室氣體濃度的增加有關。主要的溫室氣體二氧化碳,從1750年的大約280ppmv(容積百萬分之一)增加到2001年底的370ppmv,增加的比率為32%。同一時期,大氣中甲烷和二氧化氮的濃度分別增加了151%和17%。
全球氣候變暖的結果,全球平均海平面上升了10~20厘米。據估計,這一上升幅度是過去3000年來平均值的10倍。北半球海冰的范圍在過去50年中減少了大約10%到15%。每年湖泊和河流結冰時間在過去一個世紀里縮短了大約兩個星期。北極海冰夏末到秋初的厚度在過去45~50年間減少了40%,而過去100~150年觀測到的地球非極地區域的山地冰川普遍都有退縮的情況。
在過去的30年間,一些從未經歷過的極端天氣和氣候事件,例如洪水、熱帶氣旋和干旱在世界各地發生。總的來看,在過去10年里,全球水文氣象災害的數量增加了一倍。全球循環發生的干旱和荒漠化嚴重威脅著12億主要靠土地生存的人們的生命。上個世紀最強的1997~1998年厄爾尼諾事件,估計影響到1.1億人,造成全球經濟損失高達近1000億美元。從保險業得到的統計數據表明,1950~1999年主要由天氣和氣候引發的自然災難造成經濟損失估計為9600億美元,其中的大部分損失是在最近的幾十年里發生的。
全球變暖影響的最驚人的證據也許是來自動植物的變化。在北半球的部分地區,自20世紀60年代初以來,生長季節延長了約11天。生長季的延長有時會使冬季趨于溫暖,這已成為從大約1970年以來全球變暖總態勢的一部分。其他的變化包括阿爾卑斯山地區的植物可在拔海更高的地區生長,鳥類在春天更早的時候產下蛋卵和蝴蝶向北飛得更遠等。在南大洋,植物在大多數南方島嶼茂盛生長并向南極半島擴展。由于上個世紀科學和技術的進步,今天氣候和發生的這些變化共存已經成為可能。
一些早期的關于地球氣候系統的系統研究可以回溯至WMO的前身國際氣象組織(IMO)在1929年成立的氣候委員會。自20世紀50年代以來,技術進步,包括雷達、衛星和計算機的使用,促進了高質量的研究、監測和對圍繞大氣科學的學科研究。20世紀60年代后期和70年代初期,撒哈拉史無前例的干旱和寒冷期延長的證據引起了對未來氣候的關注。同時,大氣中二氧化碳增加的觀測結果,使WMO在1976年第一次發表了關于溫室氣體在大氣層中累積增加對我們未來氣候造成的潛在影響的權威陳述。
1979年,WMO召集了第一次世界氣候大會,世界氣候計劃(WCP)及其附屬項目應運而生。WMO邀請聯合國環境規劃署(UNEP)等其他組織主持了探討氣候影響問題的項目,邀請國際科學聯盟理事會(ICSU)與WMO合作開展這一領域的研究工作。1988年,因為人類活動對氣候的影響和氣候變化對國家經濟,尤其是發展中國家經濟的潛在影響越來越多地受到關注,WMO和UNEP合作,建立了政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。委員會的任務包括評估關于氣候變化及其環境和社會影響的科學信息,以及明確提出適當的對策。IPCC成立后已經發表了3次評估報告。第一次評估報告(1990)導致了WMO和UNEP主持的開始就達成一個關于氣候變化框架公約進行的談判。這一聯合國氣候變化框架公約1992年在里約聯合國環境和發展大會(UNCED)期間開放簽署。之后,公約締約方大會成立。第二次評估報告(1995)促進了公約京都議定書的談判。
在2001年9月發表的第三次評估報告中,IPCC得到的結論是“有新的和更有力的證據表明,過去50年來觀測到的絕大部分變暖是人類活動的結果”。這一結論以及對未來氣候的預測,是根據復雜的大氣—海洋環流模式的輸出結果和未來能源使用及溫室氣體排放設想做出的。雖然對未來的預測存在許多不確定因素,但在對氣候模式能夠提供有用估計的能力上我們的信心有了顯著的提高。這一點已經在模式模擬目前氣候、厄爾尼諾/南方濤動(ENSO)和季風,以及模擬過去氣候,如1994年皮納圖博火山噴發對全球平均地表溫度的影響給出令人滿意的結果中得到了體現。
IPCC第三次評估報告指出,全球平均地表溫度將在1990到2100年期間提高1.4~5.8℃。這一預測的變暖比率較20世紀觀測到的變化要大得多,而且很可能在過去至少10000年里是沒有先例的。估計海平面高度在1990到2100年期間上升9~88厘米。這將會由于低島、海港、部分農田、淡水資源、旅游地和發達的沿海地區受到威脅而產生重要的社會—經濟影響。
預計在21世紀降水將世界秘書網版權所有,要增加。在低緯的某些地區降水量會減少,而在其他地區則會增加。在中高緯地區,降水會增加。干旱和洪澇將更為普遍。
目前預測今后100年厄爾尼諾事件的幅度不會變化或變化很小,但由于溫度的升高,與厄爾尼諾事件相關的旱澇極端事件會更為嚴重。另外,亞洲季風降水變率可能會加大。
北半球的雪蓋和海冰范圍預計會進一步減小,冰川和冰蓋將繼續退縮。確實,觀測到的赤道附近乞力馬扎羅山的冰蓋近年來一直在后退。
氣候變化還會通過多種渠道影響人類健康,包括直接作用(例如,在氣候溫和的國家寒冷的壓力會減少,但高溫的壓力要增加)和通過改變疾病病菌攜帶體(如蚊子)、水生病菌的活動范圍和飲水及空氣的質量起到的間接作用。氣候變化雖然會使一些物種的數量和生存范圍增加,但會使更多的脆弱物種面臨的滅絕和失去生物多樣性的危險狀況惡化。珊瑚死亡率在一些地區會超過95%,一些物種會滅絕。
這些預測僅針對未來100年,更令人關注的是,即使從現在開始所有排入大氣的二氧化碳減少,人類導致的氣候變化也要持續幾個世紀,這是因為溫室氣體,例如二氧化碳是長生命期的要素。這與淘汰導致臭氧層被破壞的氯氟碳化物的情況類似。
但是,人類最先感悟到的威脅來自與變率增加相關的,強度和范圍都將增加的風暴和其他極端天氣事件,以及氣候事件,如干旱和洪澇,主要城市地區的熱浪和海面升高對沿海低地的影響。雖然詳細的局地或流域的氣候預報還無法給出,但設想過去10年觀測到的變化會繼續是明智的,這些變化都對我們生活的很多方面提出警告和越來越嚴重的挑戰。在計劃應對氣候變化帶來的威脅的時候,需要搞清未來事件的可能范圍,確定最佳迎接這些挑戰的政策措施。未來技術加速進步的步伐將會減少不確定性,從而對我們處理氣候問題的方法產生深遠的影響。在這方面,對氣候過程的更好的理解和不斷提高計算機和衛星的能力可以改進局地和區域預報。科學家們還致力于緩解全球變暖的技術解決方案。在許多情況下,具體問題的實質就是解決的辦法是否既在經濟上可行,在環境上也可以接受。目前,可再生能源是減少二氧化碳排放最有希望的解決途徑之一。
迄今為止提出的緩解氣候變化的手段還不足以保護我們未來的氣候。國際社會應該從現在開始行動,依據UNFCC和其東京協議,充分減少溫室氣體向大氣中的排放,并采取其他減少氣候預測中不確定性的措施。為了這些目的,WMO和各國氣象和水文機構繼續在解決關鍵科學和技術問題的過程中起帶頭作用。
這些問題中首先是系統觀測問題,觀測需要改進并重建過去氣候周期。盡管氣象衛星和環境衛星以及其他研發成果在觀測上的應用有了進步,但在世界上很多地區,關鍵的實地觀測網在退化,尤其是在發展中國家,其中最欠發達國家的情況最為嚴重。極區和海洋資料需要增加以更好地定量估計氣候極值。面對這些挑戰,WMO一直不斷加強其世界天氣監測網計劃以監測天氣和氣候,全球大氣監測網用于檢測大氣中的化學成分,還有水文監測網。
第二個問題是需要弄清長期預報中固有的不確定性問題。為此目的,付出了巨大的努力,尤其是在WMO主持的世界氣候研究計劃(WCRP)中,努力改進模擬水平和提高氣候預報能力。這些努力的目的在于更好地認識氣候過程以及和其他系統作用的關系,例如,整個冰雪圈、未來溫室氣體排放及其源和匯的分布和預測,以及生物區、陸地和海洋表面及深海的作用等。研究云對輻射的作用也是不可缺少的。在WCRP中的氣候變率和可預報性項目(CLIVAR)著重研究氣候變率,擴展有效的氣候波動預報,細化人類活動引起的氣候變化的估計。另外,氣候模式必須進一步提高性能,更好地模擬氣候變化和極端天氣事件的區域和局地影響。
第三個問題和所有國家都要求從氣候科學的發展中受益有關。在這方面,WMO的氣候信息和預報服務(CLIPS)項目的設立,就是幫助各國將氣候資料和季節預報應用于水源管理、農業和減災等方面。
最后,為幫助應對氣候變化,各國間的協調工作依據的國際框架和國際共同的努力應當加強,以使研究結果、觀測資料和信息以及其他資源得以發揮最大的效益和作用。特別是,各國氣象和水文機構在履行其認識天氣和氣候,提供各種必要服務的過程中得到支持。