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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的影響范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；體制改革；發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)各個(gè)方面的實(shí)力都在不斷增強(qiáng)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)也急需通過(guò)改革，改變經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。只有改革才能促使農(nóng)村擺脫貧窮和落后，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革存在一定的問(wèn)題，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，有必要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析與探究，以此切實(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而全面提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度低，集約性差。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與過(guò)去相比，取得了一定的進(jìn)展，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鼓舞了農(nóng)民，但是，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是以傳統(tǒng)人力生產(chǎn)作業(yè)的方式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的使用不足，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，仍然以粗放型生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約性差。除此以外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，種植業(yè)所占比例過(guò)高，農(nóng)民單一的從事農(nóng)產(chǎn)品種植，鮮少涉及農(nóng)產(chǎn)品的二次加工和銷售，我國(guó)農(nóng)村尚未形成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷鏈，一定程度上，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）農(nóng)村市場(chǎng)體系有待完善。影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，還包括農(nóng)村市場(chǎng)的不健全因素，導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因有以下三點(diǎn)：1、農(nóng)民觀念陳舊，缺乏進(jìn)組市場(chǎng)的意識(shí)，同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民參與市場(chǎng)當(dāng)中都是以個(gè)體的形式，沒(méi)有形成一定的組織，此外，產(chǎn)品的銷售，主要是賣給政府，或者是其他個(gè)人，無(wú)法切實(shí)保證農(nóng)民的利益；2、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的交易方式較為落后，現(xiàn)代化水平低，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品中獲得利益主要依靠對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而農(nóng)民無(wú)法獲得加工和銷售帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，也導(dǎo)致了農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和落后，無(wú)法充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，例如，一些農(nóng)村地區(qū)的道路崎嶇，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)去市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行流通。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不健全。現(xiàn)階段，政府財(cái)政有限，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資也無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，導(dǎo)致我國(guó)大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，進(jìn)而影響了農(nóng)村的既得利益，最終影響了農(nóng)村市場(chǎng)作用的充分發(fā)揮。自古以來(lái)，農(nóng)民就被成為靠天吃飯的人，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)受到其他因素的干擾，若是遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，則會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而影響農(nóng)民收入，還有病蟲(chóng)害都會(huì)對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生影響。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)

（一）政府要加大對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的支持力度。自古以來(lái)，我國(guó)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家提出了“三農(nóng)”的概念，可以說(shuō)三農(nóng)問(wèn)題直接影響國(guó)民的綜合素質(zhì)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及國(guó)家社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有著重要影響，甚至直接影響著中國(guó)民族的興衰。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中，政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和意義，貫徹落實(shí)國(guó)家的“三農(nóng)政策”，加大對(duì)政策的支持力度，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，幫助農(nóng)村盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，重要要解決農(nóng)村的水利問(wèn)題，以及農(nóng)村交通問(wèn)題，幫助農(nóng)民提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是減少自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。更為重要的是，要對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的秩序進(jìn)行規(guī)范，建立健全市場(chǎng)制度和準(zhǔn)則，以此方可保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)而增加農(nóng)民收益。除上述措施外，政府還應(yīng)該發(fā)揮政府智能，采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村金融體系的發(fā)展，讓有需要的農(nóng)民能夠順利融資，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備等等。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，通過(guò)培訓(xùn)、講座、標(biāo)語(yǔ)宣傳等方式，豐富和更新農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容與內(nèi)涵，幫助農(nóng)民從傳統(tǒng)型農(nóng)民過(guò)渡到具有專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)技能的現(xiàn)代型農(nóng)民，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。（二）農(nóng)村要積極落實(shí)政府的政策,大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題是農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)力兩者之間存在矛盾，想要解決這一現(xiàn)實(shí)矛盾，政府就要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)民個(gè)體在市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位，同時(shí)，還要改善農(nóng)村資源配置，促使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。首先，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變意識(shí)，與其他農(nóng)戶之間進(jìn)行合作生產(chǎn)合作經(jīng)營(yíng)，也就是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，要鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民以農(nóng)民組織的形式進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)揮團(tuán)結(jié)就是力量的精神，讓農(nóng)民在市場(chǎng)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，農(nóng)民自身還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加政府組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高及自己農(nóng)業(yè)素養(yǎng)，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，用科學(xué)、先進(jìn)的生產(chǎn)技能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以便自己更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程,增加農(nóng)民收入

近年來(lái)，我國(guó)一直在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，這是由于城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期的分離，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，想要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，政府就應(yīng)該積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促使城市中先進(jìn)的生產(chǎn)要素能夠流入農(nóng)村，提高農(nóng)村、農(nóng)民的地位，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施。首先，政府好做好城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃工作，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)制，促使城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)商品、人才、資源的順利流通。此外，政府還應(yīng)該擴(kuò)寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，例如，對(duì)于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民要給予一定的幫助和引導(dǎo)，在稅收和政策方面給予扶持。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，不是可以在朝夕之間完成的，需要農(nóng)民以及政府的長(zhǎng)期堅(jiān)持和努力，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要政府充分自身的職能，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，貫徹落實(shí)國(guó)家的三農(nóng)政策。

作者:周敏 單位:湖南省常德市安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻(xiàn)：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的影響范文第2篇

（一）土地制度僵化無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)土地資源的有效需求譚宗憲認(rèn)為“在規(guī)代化過(guò)程中，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)形式，與適量資本和技術(shù)結(jié)合，便能形成符合中國(guó)資源秉賦的、低成本的、有頑強(qiáng)生命力的新生產(chǎn)力和各種新生產(chǎn)方式。”[1]中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已近完成，城市正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，迫切需要將部分過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，客觀要求靈活變通農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，按照市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以吸收國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置和高效實(shí)用。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)村的市場(chǎng)環(huán)境也在不斷成熟，也客觀要求中國(guó)的農(nóng)村土地制度與國(guó)際接軌。但是，我國(guó)農(nóng)村目前仍在固守改革初期的土地制度。這種制度在改革初期對(duì)于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確曾發(fā)揮過(guò)重要作用。可是，在現(xiàn)階段它卻很難滿足日漸完善的市場(chǎng)機(jī)制和城市過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移對(duì)土地資源的迫切需求，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成農(nóng)村勞動(dòng)力流失，加劇了城鄉(xiāng)二元分化長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村延續(xù)著種地打糧兼營(yíng)副業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益低下。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶有明顯的季節(jié)性，農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間常形成農(nóng)忙和農(nóng)閑兩個(gè)時(shí)段。雖然我國(guó)各地自然條件有別，農(nóng)民一年中的忙、閑比例不盡相同。但是，顯而易見(jiàn)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)是對(duì)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的一種閑置與浪費(fèi)。近年來(lái)，城市化進(jìn)程的加速產(chǎn)生了巨大的勞動(dòng)力需求，交通、通訊條件的改善也為農(nóng)村勞動(dòng)力出門務(wù)工提供了便利條件。大量農(nóng)村勞動(dòng)力為改善生活進(jìn)城務(wù)工，成為推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的一直生力軍。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工在促進(jìn)城市繁榮的同時(shí)卻導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的相對(duì)停滯，使我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加突出。農(nóng)民的土地投入、勞動(dòng)時(shí)間不斷縮減，使得農(nóng)村單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期無(wú)法改變，甚至出現(xiàn)土地撂荒、舉家進(jìn)城的農(nóng)村困境。究其原因，農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，遂導(dǎo)致農(nóng)民工涌入城市，從而造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯，加劇了農(nóng)村的衰落。所以，單調(diào)的、傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的又一瓶頸。（三）基礎(chǔ)教育落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平過(guò)低我國(guó)基礎(chǔ)教育在投入和辦學(xué)質(zhì)量上長(zhǎng)期以來(lái)都存在較大的城鄉(xiāng)差距，城市中小學(xué)在師資規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、教育理念和辦學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。目前，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)仍然存在生源流失的現(xiàn)象，一些學(xué)生基礎(chǔ)教育未完成就迫于生計(jì)走上打工之路。農(nóng)村的文盲雖基本消失，但農(nóng)民受教育水平普遍較低的現(xiàn)狀依然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。農(nóng)民素質(zhì)低，對(duì)新科技、新技術(shù)、新事物的接受、使用和轉(zhuǎn)化能力就相對(duì)較低，使農(nóng)民很難使用現(xiàn)代科技成果服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低科技含量的經(jīng)營(yíng)模式降低了農(nóng)民變通經(jīng)濟(jì)體制的思想活力，無(wú)法生成其改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索多種經(jīng)營(yíng)模式的技術(shù)能力。當(dāng)今，科技在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及立足豐富農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，都離不開(kāi)科技的推動(dòng)與支撐。總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是科技型、技術(shù)性、智力型的新型農(nóng)業(yè)，當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技含量低的現(xiàn)狀是農(nóng)村教育水平長(zhǎng)期落后所導(dǎo)致的。農(nóng)村僵化的土地制度、單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的基礎(chǔ)教育和過(guò)低的農(nóng)業(yè)科技含量，互相影響、互相制約，共同制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村還面臨著社會(huì)保障水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題，其根源與以上四個(gè)因素直接相關(guān)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的只有通過(guò)發(fā)展才能得到徹底解決的發(fā)展問(wèn)題。

二、新型家庭經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的春風(fēng)吹拂家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已成為主要的形式。在此基礎(chǔ)上，一種將承包經(jīng)濟(jì)和自營(yíng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)形式——新型的家庭經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村大地上確立了”[2]上世紀(jì)80年初，新型家庭經(jīng)濟(jì)的提法就出現(xiàn)了，并在學(xué)術(shù)思想界圍繞建立引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)的“新型家庭經(jīng)濟(jì)”形態(tài)展開(kāi)過(guò)激烈辯論。新型家庭經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)不是一成不變的。其內(nèi)涵與特點(diǎn)隨著我國(guó)農(nóng)村改革經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)成步伐的加速和當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的平穩(wěn)推進(jìn)而不斷與時(shí)俱進(jìn)。十六大上，中央政府、國(guó)務(wù)院提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，為改善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)和提高廣大農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量奠定了正確的發(fā)展方向。新型家庭經(jīng)濟(jì)要求當(dāng)前的農(nóng)村改革要立足我國(guó)農(nóng)村此時(shí)此地的需要，能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這才是“新型家庭經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)內(nèi)涵和根本特點(diǎn)。發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)，是深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)科技含量和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等的必由之路，要從根本上破解當(dāng)前村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的諸多難題，就必須發(fā)展大力發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)。其理由如下：（一）新型家庭經(jīng)濟(jì)可以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力新型家庭經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入，使農(nóng)村以為主體的經(jīng)營(yíng)形式變得更加靈活。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)要素，以往的土地制度過(guò)于僵化，無(wú)法適應(yīng)搞活經(jīng)濟(jì)的客觀要求，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的一大障礙。新型家庭經(jīng)濟(jì)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了土地的自由流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村接受城市的過(guò)剩產(chǎn)能提供了急需的土地資源，也為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等其他適合以家庭為單位組織生產(chǎn)的工業(yè)形式提供了可靠的土地來(lái)源[3]。農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上可以組織實(shí)現(xiàn)多種形式的聯(lián)合體，如以家庭入股集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村辦企業(yè)，以集體經(jīng)濟(jì)入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用農(nóng)村的自然人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。新型家庭經(jīng)濟(jì)允許農(nóng)民掌握較多的生產(chǎn)資料自和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，減少了政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)干預(yù)。農(nóng)民生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的雙重身份成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，農(nóng)緊密的和市場(chǎng)聯(lián)系在一起，進(jìn)而賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，極大釋放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的活力。（二）新型農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)體系新型家庭經(jīng)濟(jì)中的土地制度變通為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)提供了可能，農(nóng)民能以家庭、和集體為單位發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。劉茂松曾指出：“家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)體跟企業(yè)卻很不一樣，它不僅不排斥自然經(jīng)濟(jì)，而且家庭商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要以家庭自然經(jīng)濟(jì)為前提條件。因?yàn)榧彝ナ墙⒃谧匀粚?shí)體基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”[4]。新型家庭經(jīng)濟(jì)靈活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搭配也為農(nóng)村招商引資、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等提供了制度、資源保障。新型家庭經(jīng)濟(jì)改變了農(nóng)村過(guò)去以糧食種植為主而兼營(yíng)副業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合、合理配置的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基礎(chǔ)能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的提效增收，能從根本上破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民受教育程度低、農(nóng)業(yè)科技含量不高、農(nóng)民進(jìn)城撂荒和農(nóng)村社會(huì)保障水平低的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性困局。另一方面，農(nóng)村新型家庭經(jīng)濟(jì)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力、土地資源和資金等生產(chǎn)要素的合理配置，從而使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。靈活的經(jīng)濟(jì)體制與合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提品質(zhì)量高、市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，將生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)有效結(jié)合在日漸完善的市場(chǎng)機(jī)制下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

三、發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)亟待解決的問(wèn)題

新型家庭經(jīng)濟(jì)融合了近年有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、調(diào)整的各種新思路、新內(nèi)涵以新的面貌與形式正在成為助推我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的新型動(dòng)力源泉，因而得到中央和各級(jí)地方政府與廣大農(nóng)民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經(jīng)濟(jì)在各地的推廣與普及中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，。首先，新型家庭經(jīng)濟(jì)是政府服務(wù)下的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形式。一些地方政府沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)悟自己在新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的角色和應(yīng)盡的行政義務(wù)。有些地方政府要么放松對(duì)新型家庭經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)管，造成其無(wú)序發(fā)展，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目追求眼前利益，沒(méi)有負(fù)起科技扶持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、生態(tài)保護(hù)和法規(guī)宣傳的行政責(zé)任；要么仍然沒(méi)有改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府完全統(tǒng)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，對(duì)新型家庭經(jīng)濟(jì)管得過(guò)嚴(yán)，沒(méi)有真正賦予農(nóng)民適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)資料自主支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自。其次，新型家庭經(jīng)濟(jì)還是生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。一些地方為發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)盲目引進(jìn)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)帶有污染性的過(guò)剩產(chǎn)能，造成農(nóng)村地區(qū)土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環(huán)境危機(jī)，對(duì)農(nóng)村的自然人文生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞，甚至造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能退化。最后，新型家庭經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益。有些地方在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)的真正內(nèi)涵，將農(nóng)民土地以私人財(cái)產(chǎn)的形式強(qiáng)行收購(gòu)，然后以高價(jià)轉(zhuǎn)讓，或者據(jù)為己有從事獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的土地承包權(quán)及對(duì)土地的占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，也違背了國(guó)家發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)搞活社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的初衷。

四、以新型家庭經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的影響范文第3篇

無(wú)論是從短期影響還是從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，我國(guó)加入WTO將為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)帶來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。

第一，我國(guó)將享受WTO現(xiàn)有成員已經(jīng)享有的好處，改善農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。加入WTO后，我國(guó)能夠享受到絕大多數(shù)國(guó)家的無(wú)條件最惠國(guó)待遇、發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇、減少歧視性待遇，可以利用有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端等，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境。

第二，有利于揚(yáng)長(zhǎng)避短，加速調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過(guò)去，我國(guó)維持糧食高自給率，是以一定程度的環(huán)境破壞為代價(jià)的。圍湖、開(kāi)荒、高化肥及農(nóng)藥投入等追求產(chǎn)量目標(biāo)的措施，給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞影響已經(jīng)相當(dāng)明顯。加入WTO有利于中國(guó)進(jìn)口資源密集型的農(nóng)產(chǎn)品，比如糧食、棉花以及油料，相當(dāng)于中國(guó)進(jìn)口一部分耕地和水資源，使國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到改善；有利于出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，包括水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，加入WTO后，一方面，外資進(jìn)入中國(guó)將會(huì)更容易，伴隨這些投資，往往能帶來(lái)最先進(jìn)或較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平，有利于提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，我國(guó)與國(guó)外農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)的交流與合作更為緊密和頻繁，這將加速我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的提高，因而帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)的增強(qiáng)。

第四，有利于進(jìn)一步深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)WTO的基本原則，參照國(guó)際規(guī)范，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制將進(jìn)一步深化改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，建立和完善國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控體系。另外，WTO規(guī)則對(duì)貿(mào)易體制的規(guī)范化也有相關(guān)要求，對(duì)加快農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制和國(guó)內(nèi)流通體制改革也會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有積極的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，加入WTO后，我國(guó)需要在遵守WTO有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，承諾降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)程度、逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，這意味著在參與世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

第一，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨開(kāi)放的壓力，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將面臨國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加入WTO以后，根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定要求取消非關(guān)稅措施，各成員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口控制只能通過(guò)關(guān)稅措施。WTO要求的這種進(jìn)口控制方式的轉(zhuǎn)變意味著各成員將逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。因而，加入WTO后，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨對(duì)外開(kāi)放的壓力已不可避免。另一方面，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放程度的不斷加大，國(guó)內(nèi)不具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也將面臨世界市場(chǎng)的沖擊。

第二，國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策有可能受到被動(dòng)調(diào)整，調(diào)整的空間也將受到規(guī)則約束。加入WTO，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)支持政策措施，要符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)則，國(guó)家農(nóng)業(yè)支持措施尤其是農(nóng)業(yè)投資的范圍與力度將受到影響。今后我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度、農(nóng)民收入支持、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等方面的政策措施的制定與實(shí)施將受到WTO有關(guān)規(guī)則的約束。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的影響范文第4篇

關(guān)鍵詞：分層次 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 案例分析

問(wèn)題與假設(shè)

在“經(jīng)濟(jì)分層次增長(zhǎng)邏輯模型與最大化條件”一文中，作者應(yīng)用了理論研究方法證明了：“在其它要素不變的前提下，經(jīng)濟(jì)層次是影響經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的一個(gè)的新要素”、“當(dāng)全局性政策變量的邊際產(chǎn)出率等于分層次政策變量的邊際產(chǎn)出率時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量GDP達(dá)到最大化”，提出了“經(jīng)濟(jì)分層次增長(zhǎng)理論”。本文從案例分析角度，論證這一理論的客觀性。

經(jīng)濟(jì)分層次增長(zhǎng)理論框架

“經(jīng)濟(jì)分層次增長(zhǎng)”理論認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)層次如同資金、土地、勞動(dòng)力一樣是影響經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的一個(gè)要素，此要素?zé)o時(shí)不在影響著投入要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系，影響著要素發(fā)揮產(chǎn)出效能。當(dāng)要素與經(jīng)濟(jì)層次相容，要素效能與增長(zhǎng)呈正向相關(guān)；反之，不呈同比例正向相關(guān)或反向相關(guān)，此時(shí)，要素難以正常發(fā)揮產(chǎn)出作用，或產(chǎn)生負(fù)作用。政策是調(diào)節(jié)要素投入的主要管理工具，分層次實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策以及配置要素投入，能優(yōu)化配置各層次經(jīng)濟(jì)的要素資源及其組合，實(shí)現(xiàn)要素更好發(fā)揮潛能，最終實(shí)現(xiàn)各層次經(jīng)濟(jì)均優(yōu)發(fā)展，總量更多增長(zhǎng)。其理論模型如下：

ΔY＝Y(jié)d－Yt＝θn-m[f（xj）-f（xt）］ (1)

設(shè)Z＝ΔY，則經(jīng)濟(jì)總量最大增長(zhǎng)的邊際條件是：

ΔY：分層次經(jīng)濟(jì)總量更多增長(zhǎng)；Yd表示單層次政策下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量；Yt表示多層次政策下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量。x：主要政策要素，xt表示單層次政策所采用的主導(dǎo)投入要素，應(yīng)用于所有的經(jīng)濟(jì)層次；xj表示多層次政策所采用的主導(dǎo)投入要素，不同層次有不同的主導(dǎo)要素。n：經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)存在的經(jīng)濟(jì)層次數(shù)；m表示當(dāng)實(shí)施一個(gè)總體性的政策時(shí)，有m個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)完全適應(yīng)且需要這樣的政策。

分層次更多增長(zhǎng)案例研究

為證明經(jīng)濟(jì)分層次更多增長(zhǎng)的客觀性，以下案例將提供有力的證據(jù)。

泰羅“生鐵實(shí)驗(yàn)”與“鐵鍬實(shí)驗(yàn)”

“生鐵實(shí)驗(yàn)”是一個(gè)典型的微觀分層次促進(jìn)增長(zhǎng)的個(gè)例。1898年，泰羅在伯利恒鋼鐵公司（Bethlehem Steel company）進(jìn)行了“生鐵實(shí)驗(yàn)”。實(shí)驗(yàn)是在這家公司的五座高爐的產(chǎn)品搬運(yùn)小組（約有75人）中進(jìn)行的。要求將廠房附近廣場(chǎng)上每塊重約92磅重的生鐵塊搬到火車車廂里，起初每個(gè)工人平均日工作量是12.5噸。泰羅相信經(jīng)過(guò)對(duì)工人體力、搬運(yùn)動(dòng)作研究進(jìn)行分類（分層次）研究后，可以找到搬運(yùn)生鐵的最佳方式，工作量預(yù)計(jì)能提高到每個(gè)工人平均日工作量達(dá)到47～48噸的水平。為此，他選擇了不同報(bào)酬層次（政策）來(lái)激勵(lì)工人。即用“每天掙1.85美元”機(jī)會(huì)替代原先統(tǒng)一的“每天掙1.15美元”的做法，激勵(lì)有體力剩余的工人盡力搬運(yùn)。結(jié)果，他的實(shí)驗(yàn)對(duì)象施密特實(shí)現(xiàn)了日工作量47.5噸的目標(biāo)，其他工人被挑出來(lái)加以訓(xùn)練后，每人每天都能以47.5噸的速度搬運(yùn)生鐵，生鐵搬運(yùn)量提高3倍，工人平均日工作量增加35噸。

“鐵鍬實(shí)驗(yàn)”也于1898年在伯利恒鋼鐵公司進(jìn)行。起初，不管搬運(yùn)什么物料，工廠中每個(gè)工人使用的都是相同尺寸的鐵鍬（統(tǒng)一工具，總體性物化管理政策）。泰羅研究后發(fā)現(xiàn)：統(tǒng)一尺寸的工具，存在生產(chǎn)能力的浪費(fèi)。于是，他提出了：是否存在一個(gè)使不同的工人每天的鐵鍬的運(yùn)送量達(dá)到最大化的可能性？泰羅認(rèn)為鐵鍬的尺寸是關(guān)鍵因素，且面對(duì)鏟運(yùn)不同物料時(shí)，不宜固定在同一種尺寸上。在進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)后，泰羅發(fā)現(xiàn)重型物料如鐵礦石以小鐵鍬為宜，而輕型物料如煤屑應(yīng)以大鐵鍬為宜；同時(shí)不同體力的工人所用的鐵鏟應(yīng)該有區(qū)別，這樣才能最大限度發(fā)揮工人的勞動(dòng)能力。基于泰羅的實(shí)驗(yàn)，工廠要根據(jù)所要搬運(yùn)的不同原料來(lái)選擇恰當(dāng)尺寸的鐵鍬，并把它分配給不同體力的工人，其結(jié)果是非常出色的，工場(chǎng)的勞動(dòng)力從400-600人減少為140人，每人每天平均工作量從16噸提高到59噸，每人每天平均收入從1.15美元提高到1.88美元。

以上兩個(gè)案例證明了,根據(jù)人的能力層次，分層次組織他們的生產(chǎn)，能創(chuàng)造出更多的產(chǎn)出。由個(gè)人組成了各種組織就是各種形式的經(jīng)濟(jì)體，分層次組織其生產(chǎn)，也能創(chuàng)造出更多的產(chǎn)出。

中國(guó)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”實(shí)例

從1978年至2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，被譽(yù)為“中國(guó)奇跡”、“中國(guó)模式”、“北京共識(shí)”。改革開(kāi)放25年來(lái)，中國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了9.35%。2003年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下，增長(zhǎng)了9.1%，人均GDP達(dá)到1090美元，總量為14090億美元，世界排名從第25位上升到第6位。出口增長(zhǎng)34.6%，對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)8512.1億美元，25年增長(zhǎng)了40倍，世界排名從第26位上升到第4位。實(shí)際利用外資535.05億美元。25年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)是分層次、分區(qū)域推進(jìn)發(fā)展的結(jié)果。

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革例證。從改革進(jìn)程看，可劃分為三個(gè)階段。第一階段，1978年到1984年。主要是以集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制改革為中心的農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織再造階段。這一階段的改革從改革體制開(kāi)始，一是實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，二是政社分立。第二階段，1985年到1992年。主要是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，發(fā)育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，逐步將國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)改為合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)。產(chǎn)品分品種、分地區(qū)逐步放開(kāi)，農(nóng)產(chǎn)品不再受原來(lái)經(jīng)營(yíng)分工的限制，實(shí)行多渠道直接流通。第三階段，1992年至今，改革進(jìn)入了一個(gè)全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的新時(shí)期。在這一時(shí)期，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革方面也出臺(tái)了許多重大舉措，并取得了較大突破，例如，基本經(jīng)營(yíng)制度和產(chǎn)權(quán)制度的改革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革方式是不斷將集中統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式細(xì)分化，最終形成了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次與實(shí)力，并根據(jù)層次特性，因地適宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)出的增長(zhǎng)。如自1978年至1985年間，每人勞動(dòng)力平均產(chǎn)量的累計(jì)增加量是糧食145公斤，棉花10.7公斤，油料37.4公斤，且其它的農(nóng)產(chǎn)品都相應(yīng)增加。

中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)例。1985-2001年，執(zhí)行了“抓大放小”企業(yè)管理政策，國(guó)有企業(yè)戶數(shù)從7.4萬(wàn)家減少到4.7萬(wàn)家， 但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從改革前期的1985年的743億元，增長(zhǎng)到2001年的2389億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從每人年1.8萬(wàn)元增加到5.5萬(wàn)元 (張曉松，2002)。工業(yè)總產(chǎn)值2001年為14240億元（以85年可比價(jià)格計(jì)算）（價(jià)格指數(shù)，NBSC，2002，P295），比1985的3448.7億元，增加了10791億元，年均增長(zhǎng)7.38%。大小企業(yè)都有較好的發(fā)展。如國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有514家，2001年其銷售收入工業(yè)企業(yè)銷售收入的41.9%，實(shí)現(xiàn)利稅占47.6%（張曉松，2002）。2002年，中小企業(yè)已超過(guò)了800萬(wàn)家，占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國(guó)的60%，40%，60%（沈路濤，2002）。分層次管理是實(shí)現(xiàn)SEO改革目標(biāo)和扭虧為贏基本對(duì)策。

中國(guó)稅制改革實(shí)例。1994年，實(shí)施中央稅收和地方稅收雙層次征稅政策，財(cái)政收入有了較大幅度的增長(zhǎng)。截止2003年12月31日，全國(guó)稅收收入共完成 20450億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增加3446億元，增長(zhǎng)20.3 %，完成年度預(yù)算的108.2 %。稅收總收入超過(guò)2萬(wàn)億元，增收額超過(guò)3000億元，雙雙實(shí)現(xiàn)歷史性突破。中央稅收收人占稅收總額的比重為58.096%，比1993年20.8%上升了37.2個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)例分析

泰羅“生鐵實(shí)驗(yàn)”與“鐵鍬實(shí)驗(yàn)”是對(duì)不同體力工人（經(jīng)濟(jì)體），在不同的環(huán)境條件下，通過(guò)個(gè)體最優(yōu)化的動(dòng)作（分層次主要變量），采用分層次的勞動(dòng)工具，實(shí)現(xiàn)“工人―工具―勞動(dòng)對(duì)象”的合理組合，取得更多的產(chǎn)出，帶來(lái)更多的增長(zhǎng)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明了：分層次改進(jìn)工具，因人而異組織生產(chǎn)，獲得了更多增長(zhǎng)。其本質(zhì)原因是勞動(dòng)工具要與勞動(dòng)者能力相容，最大發(fā)揮人的生產(chǎn)能力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是如此，只有當(dāng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策與經(jīng)濟(jì)層次相容時(shí)，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)揮最大的產(chǎn)出效能。

25年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程證明了“分層次推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了更多增長(zhǎng)的目標(biāo)”。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革與開(kāi)放從農(nóng)村改革“一統(tǒng)二公”模式為多層次家庭經(jīng)營(yíng)模式、從建設(shè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)與沿海開(kāi)放城市”開(kāi)始，其實(shí)質(zhì)也是從區(qū)域角度，分層次制訂了發(fā)展政策，引導(dǎo)要素發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更多、更快、更好發(fā)展。增長(zhǎng)核心在于促進(jìn)要素在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)層次內(nèi)發(fā)揮更好作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)隊(duì)“單一生產(chǎn)”層次轉(zhuǎn)向“家庭多層次經(jīng)營(yíng)”及“農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)”機(jī)制轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)允許按家庭層次的差異性組織，取消傳統(tǒng)“統(tǒng)一上下班”模式，適應(yīng)了全國(guó)各地農(nóng)村的差異性、農(nóng)村家庭的差異性，激勵(lì)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，合理調(diào)配了各個(gè)生產(chǎn)者的勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間資源，結(jié)果每個(gè)勞動(dòng)者平均生產(chǎn)量有了較大幅度的增長(zhǎng)。

國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施“抓大放小”雙層管理體制，以及分稅制財(cái)政體制。結(jié)果表明“雙層經(jīng)營(yíng)”比以往“單層經(jīng)營(yíng)”取得了更好的效果，原因在于“大企業(yè)”或“小企業(yè)”功能發(fā)揮需要不同層次的發(fā)展政策。而稅制改革中劃分中央稅收和地方稅收，提高了各級(jí)政府和財(cái)稅部門組織收入的積極性，結(jié)果促進(jìn)了收入的增長(zhǎng)。

綜上案例所述，揭示了經(jīng)濟(jì)層次性一直會(huì)影響要素發(fā)揮作用，證明了“經(jīng)濟(jì)分層次是影響增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素”。經(jīng)濟(jì)分層次增長(zhǎng)值得重視，當(dāng)經(jīng)濟(jì)層次與要素相容，兩者相互滿足，要素發(fā)揮效能最佳，產(chǎn)出最優(yōu)化；當(dāng)要素不能滿足經(jīng)濟(jì)層次時(shí)，會(huì)抑制要素作用，出現(xiàn)了“抑制產(chǎn)出”；當(dāng)要素投入超前于經(jīng)濟(jì)層次，結(jié)果是會(huì)因不切實(shí)際的發(fā)展，造成要素浪費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)層次存在是客觀的，真實(shí)的。因?yàn)槿祟愋枰嬖趯哟涡裕珩R斯洛“需要層次”。人的需要層次性決定了商品供給層次性，決定了生產(chǎn)層次性。而不同層次的商品生產(chǎn)總和，匯集成不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。面對(duì)于不同層次的需要，假如產(chǎn)商只能供給單一層次的商品，那么，其它層次的需要就得不到滿足，這些層次相應(yīng)的市場(chǎng)需要就得不到滿足，結(jié)果經(jīng)濟(jì)總量不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)增長(zhǎng)。顯然，經(jīng)濟(jì)分層次發(fā)展起源于人類需要的層次性，要求按不同層次的需要調(diào)整相應(yīng)的政策，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。層次一般是指事物存在的有別于其它事物存在的一種特性，可表現(xiàn)為在數(shù)量、質(zhì)量、等級(jí)、規(guī)模、尺度上的差異性。本文把不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增長(zhǎng)出現(xiàn)了顯著的差異性，稱為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的層次性。

結(jié)論、建議與討論

綜上案例分析，本文認(rèn)為：

經(jīng)濟(jì)層次如同資金、土地、勞動(dòng)力、體制一樣是影響經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。而且，這個(gè)要素客觀上一直影響著其它要素的功能與效率發(fā)揮。這個(gè)要素在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，常常被忽視，往往被經(jīng)濟(jì)的“完整性概念”所掩蓋，不易被單獨(dú)識(shí)別。

面對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，按層次需要調(diào)整影響要素投入的政策變量，能提高政策效能，有利于引導(dǎo)按經(jīng)濟(jì)層次需要投入要素，更加有效地配置各個(gè)層次經(jīng)濟(jì)體的要素資源，促進(jìn)其充分發(fā)揮作用，優(yōu)化其產(chǎn)出能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的更多增長(zhǎng)。

要素投入與經(jīng)濟(jì)層次相容，其功能與效率正常發(fā)揮；反之，其功能與效率難以正常發(fā)揮，結(jié)果造成要素投入的浪費(fèi)，而且導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非優(yōu)化。具有求同性的“一刀切”政策很難同時(shí)滿足各個(gè)不同層次的經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際需要，如果強(qiáng)行執(zhí)行“一刀切”政策，不能實(shí)現(xiàn)不同層次的經(jīng)濟(jì)體的最優(yōu)增長(zhǎng)，結(jié)果會(huì)造成政策易費(fèi)用增加和政策性經(jīng)濟(jì)損失。

根據(jù)以上結(jié)論，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更多增長(zhǎng)，建議如下：

樹(shù)立經(jīng)濟(jì)分層次增長(zhǎng)觀念。因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政策制訂需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)層次分析，分層次實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策。另外，決策者和政府經(jīng)濟(jì)管理者要具備更高的經(jīng)濟(jì)層次分析水平，樹(shù)立“分層次發(fā)展思路”，區(qū)域?qū)哟蝿澐旨捌湔咧贫ㄒ獞?yīng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際而定。

全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確立“分層次推進(jìn)，全方位發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)分區(qū)研究結(jié)果，對(duì)中國(guó)的東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)實(shí)施分層次發(fā)展戰(zhàn)略，即根據(jù)各層次經(jīng)濟(jì)體的客觀需要，優(yōu)選各個(gè)層次的影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)要素，加以政策控制與管理，通過(guò)優(yōu)化配置其資源與投入要素的組合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)均能最大化生產(chǎn)和更快增長(zhǎng)。

修訂分層次的經(jīng)濟(jì)政策要成為政府政策研究中心的重點(diǎn)任務(wù)之一。因?yàn)橹鲗?dǎo)政策變量與發(fā)展層次相適應(yīng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體分層次發(fā)展的前提。所以，除了象過(guò)去那樣在國(guó)家制訂全局性政策的前提下，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體層次性研究，分析其主導(dǎo)影響因素，確定各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)政策變量。

同時(shí)，在制訂分層次政策時(shí)，又要重視部門與全局的關(guān)系，即要處理好國(guó)家與地方之間，地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過(guò)科學(xué)管理，制度約束，法律保障，保證各層次經(jīng)濟(jì)體的政策相互促進(jìn)，共同提高，充分發(fā)揮不同層次經(jīng)濟(jì)體的最佳功能。從國(guó)家角度分析，既要集中力量發(fā)展具有全局特性的經(jīng)濟(jì)體，又要充分發(fā)揮其它層次的經(jīng)濟(jì)體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中拾零補(bǔ)缺的作用，讓各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體均能最優(yōu)化增長(zhǎng)。

在微觀層面上，需要繼續(xù)討論層次劃分標(biāo)準(zhǔn)與層次推進(jìn)程度。中國(guó)還有一些“一刀切”政策，依然制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如農(nóng)村土地使用權(quán)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模問(wèn)題，國(guó)有大中型企業(yè)一些管理政策等等，如果科學(xué)地推進(jìn)分層次發(fā)展政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有更多層次發(fā)展空間。

在經(jīng)濟(jì)理論研究上，要利用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究路徑，結(jié)合經(jīng)濟(jì)分層次增長(zhǎng)的假設(shè)框架，建立更加復(fù)雜的多層次的“多多對(duì)應(yīng)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。

總之，案例分析認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)分層次更多增長(zhǎng)”是客觀的，真實(shí)的，其理論分析框架是合理的，有解釋能力的。理論框架能解釋中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與分層次發(fā)展框架的關(guān)系，促進(jìn)形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論創(chuàng)新，建立有中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，對(duì)指導(dǎo)中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有益的。

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的影響范文第5篇

（1）聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村水利工程管理體制。20世紀(jì)90年代，我國(guó)水利工程在建設(shè)過(guò)程中，重點(diǎn)為大江河水利工程，農(nóng)村小型水利工程在施工建設(shè)過(guò)程中，主要還是依靠農(nóng)村。在這個(gè)階段內(nèi)，農(nóng)村水利建設(shè)主要可以分為兩個(gè)階段，首先在80年代解體之后，農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始廣泛推廣聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村集體逐漸分散化建設(shè)，集體作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要單位，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利逐漸消失；在1990年之后，我國(guó)政府部門對(duì)水利工程建設(shè)高度關(guān)注，農(nóng)村勞動(dòng)力需要承擔(dān)水利工程建設(shè)義務(wù)，較好地推動(dòng)了農(nóng)村水利建設(shè)。但是由于當(dāng)時(shí)農(nóng)村小型水利工程經(jīng)濟(jì)成本投入比例很低，工程維護(hù)質(zhì)量十分也不高，導(dǎo)致部分工程甚至出現(xiàn)廢棄。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村水利管理體制主要向兩個(gè)方向劃分轉(zhuǎn)變。首先，逐漸市場(chǎng)化。水利工程管理單位雖為事業(yè)單位，但要逐漸實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧及獨(dú)立核算；其次，增加基層群眾管水組織，依托國(guó)家管理組織進(jìn)行管理，構(gòu)建群眾性管水組織難度較高，農(nóng)村水利工程管理體制落實(shí)難。（2）農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后的農(nóng)村水利工程管理體制。黨的之后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，原有水利建設(shè)管理體制已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)實(shí)際要求。與此同時(shí)，農(nóng)村小型水利工程管理體制和農(nóng)村運(yùn)營(yíng)模式存在較大差距，水利工程管理難度顯著提高，對(duì)水利工程效益提升造成較大影響。黨的十四大召開(kāi)之后，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度開(kāi)始積極嘗試通過(guò)多種產(chǎn)權(quán)劃分方式，對(duì)小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確劃分，有效解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所存在的漏洞，讓農(nóng)民群眾成為水利工程管理體制主體。

2農(nóng)村小型水利工程管理體制中存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不明。改革開(kāi)放之后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了本質(zhì)性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利工程管理模式和農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)體制之間存在顯著差別。改革開(kāi)放之前，小型水利工程建設(shè)基本上都是在政府部門及農(nóng)村自籌情況下開(kāi)展，建設(shè)完畢之后產(chǎn)權(quán)歸政府及群眾所有。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制在全面落實(shí)之后，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)逐漸從集中運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉謶暨\(yùn)營(yíng)模式。在這種情況下，傳統(tǒng)政府部門及群眾自籌建設(shè)的農(nóng)村小型水利工程在產(chǎn)權(quán)上就出現(xiàn)了模糊情況，水利工程管理難度顯著提升。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)開(kāi)始對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理體制進(jìn)行改革，對(duì)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確劃分。但現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革之間還存在較大差距，問(wèn)題仍不少。（2）農(nóng)村小型水利工程設(shè)施完好率低。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬不清，導(dǎo)致部分農(nóng)村小型水利工程在施工建設(shè)完成后，沒(méi)有專門的管理單位進(jìn)行管理，即便工程出現(xiàn)破損，也沒(méi)有專門人員進(jìn)行修復(fù)，工程運(yùn)行安全受到嚴(yán)重影響，加速了工程的老化，用水過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)漏水、跑水等情況，部分工程出現(xiàn)漫灌或者是串灌情況，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源利用效率低下。（3）農(nóng)村小型水利工程投資主體單一。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，投資主體及資金來(lái)源十分簡(jiǎn)單，“等、靠、要”思想仍十分嚴(yán)重，農(nóng)村自我投入觀念不強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在逐漸完善過(guò)程中，國(guó)家投融資體制發(fā)生了根本改變，傳統(tǒng)資金來(lái)源已無(wú)法滿足農(nóng)村小型水利工程建設(shè)實(shí)際需求，財(cái)政撥款越加嚴(yán)苛，同時(shí)農(nóng)村小型水利工程在貸款貼息機(jī)制構(gòu)建及有償投入上發(fā)展相對(duì)滯后，群眾自籌能力低下，對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

3農(nóng)村水利工程管理體制改革成效

（1）用水戶協(xié)會(huì)的建立。農(nóng)村小型水利工程管理體制在進(jìn)行改革過(guò)程中，農(nóng)民作為改革核心，構(gòu)建用水戶協(xié)會(huì)之后，能夠有效了解農(nóng)村水資源應(yīng)用情況，從而保證農(nóng)村小型水利工程管理順利落實(shí)。所以，需要對(duì)農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，加強(qiáng)維護(hù)，充分發(fā)揮出用水戶協(xié)會(huì)在農(nóng)村小型水利工程管理改革中作用，讓用水戶協(xié)會(huì)成為農(nóng)村小型水利工程管理體制改革有效的組織者及保證者。（2）明確農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度。對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理體制進(jìn)行改革之后，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到了明確劃分，工程管理質(zhì)量得到有效提升，農(nóng)民真正成為了農(nóng)村小型水利工程管理主體，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)小型水利工程自建及自用。（3）管理機(jī)制得到完善。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)及管理模式在明確劃分之后，管理主體責(zé)任明晰，有效解決了傳統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中管理低下的問(wèn)題。管理人員及所有者都需要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和規(guī)章管理制度，自覺(jué)接受水務(wù)管理部門的監(jiān)督管理，按照管理協(xié)議內(nèi)容，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行修繕維護(hù)，推動(dòng)良性化運(yùn)轉(zhuǎn)，有效保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。（4）農(nóng)民利益得到保證，管護(hù)積極性得到提升。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)明晰后，工程運(yùn)營(yíng)模式更加靈活，也較大程度上提高了工程運(yùn)行安全程度，農(nóng)民利益得到了保證，管護(hù)積極性得到提高，經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益得以實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。

4結(jié)論