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盡管哥本哈根會(huì)議和坎昆會(huì)議對(duì)2012年后發(fā)達(dá)國(guó)家的減排義務(wù)并沒(méi)有達(dá)成明確共識(shí),“后京都問(wèn)題”懸而未決,碳市場(chǎng)仍然撲朔迷離,但是關(guān)于國(guó)際碳減排機(jī)制方面還是取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,并且這些進(jìn)展給農(nóng)村地區(qū)參與碳融資創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
農(nóng)村地區(qū)在應(yīng)對(duì)氣候變化中面臨的發(fā)展機(jī)遇
首先,LULUCF、REDD以及REDD+計(jì)劃的實(shí)施為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)提供了政策平臺(tái)。《京都議定書》提出了兩種減排方案:一種是工業(yè)直接減排(包括提高能效和采取化石能源的替代技術(shù)兩種主要方式);另一種則是通過(guò)基于LULUCF(Land Use, Land Use Change and Forestry,土地利用、土地利用改變和森林)計(jì)劃的碳匯CDM間接減排。所謂碳匯,指的是從大氣中清除溫室氣體的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。當(dāng)工業(yè)直接減排面臨技術(shù)極限和經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)的時(shí)候,通過(guò)碳匯實(shí)現(xiàn)間接減排的方式逐漸成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。林業(yè)碳匯因投資少、潛力大、易執(zhí)行、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響小、綜合效益大等特點(diǎn)而備受青睞。2007年,《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》提出了REDD(Reducing Emissions from Deforestation and Degradation,通過(guò)減少毀林和森林退化來(lái)減少碳排放)計(jì)劃,刺激了巨大的碳匯市場(chǎng)[2007年森林碳匯市場(chǎng)發(fā)生了巨大的增長(zhǎng),碳匯交易量相比2006年增長(zhǎng)了228%,達(dá)到了5.1 MtCO2。2008年保持了輕微的增長(zhǎng),從2009年前兩季度的交易量(3.7MtCO2)可以看出,森林碳匯市場(chǎng)在2009年保持著繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。]。2009年,哥本哈根會(huì)議進(jìn)一步討論了如何在發(fā)展中國(guó)家有效保護(hù)和管理土地和森林、形成可持續(xù)性的土地利用和森林開發(fā)機(jī)制并為這類舉措提供正面激勵(lì),被稱為REED+計(jì)劃。 目前,無(wú)論是供應(yīng)方還是需求方,碳匯市場(chǎng)已經(jīng)形成了多樣化的陣線,一些碳匯交易是基于商業(yè)運(yùn)作的形式,一些則純粹是公益的形式[ Katherine Hamilton, Unna Chokkalingam, and Maria Bendana. Ecosystem Marketplace, State of the forest carbon markets 2009: Taking Root & Branching Out. January 14, 2010. At 省略]。
其次,CDM項(xiàng)目開發(fā)熱點(diǎn)往農(nóng)林方向轉(zhuǎn)移為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力。目前,農(nóng)林項(xiàng)目是聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(Executive Broad, EB)特別青睞的方向。最近很多風(fēng)電、小水電、工業(yè)能效等項(xiàng)目被EB所拒,而農(nóng)業(yè)和林業(yè)這樣的額外性強(qiáng)[ 按照《京都議定書》規(guī)定,CDM項(xiàng)目必須具有額外性,即如果項(xiàng)目沒(méi)有CDM項(xiàng)目資金的支持,就不可能開展。]、有利于可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目成了CDM項(xiàng)目開發(fā)的重點(diǎn)目標(biāo)。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村地區(qū)是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。
另外,自愿減排市場(chǎng)的健康發(fā)展為農(nóng)村地區(qū)提供了多元化的融資渠道。除了強(qiáng)制減排市場(chǎng),自愿減排市場(chǎng)的健康發(fā)展為發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了新的機(jī)遇。2008年,在芝加哥氣候交易所(CCX,Chicago Climate Exchange)注冊(cè)的自愿減排碳產(chǎn)品數(shù)量中,造林項(xiàng)目、能源效率項(xiàng)目和可再生能源項(xiàng)目都有較大增長(zhǎng)。參與自愿減排交易的有為了“共同的社會(huì)責(zé)任”買入碳信用的企業(yè)、以“碳中和(Carbon Neutral)”方式參與低碳發(fā)展的機(jī)構(gòu)、非政府組織、個(gè)人以及一些投資和投機(jī)者,這些為農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳融資提供了多元的融資渠道。近些年,我國(guó)也在進(jìn)行基于自愿減排的碳排放交易市場(chǎng)的探索。
而且,世界銀行碳基金為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了信心。目前,世界銀行碳金融單位(The World Bank Carbon Finance Unit, CFU)管理著碳原型基金(Prototype Carbon Fund)、生物碳基金(BioCarbon Fund)、森林碳伙伴關(guān)系基金(Forest Carbon Partnership Facility)等12個(gè)碳基金,這些基金由OECD國(guó)家的政府和公司募集資金成立,為發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的溫室氣體減排項(xiàng)目提供融資[ Worldbank(2010).省略/Router.cfm?Page=Funds&ItemID=24670]。2010年12月9日的坎昆會(huì)議上,世界銀行進(jìn)一步展示了發(fā)展碳金融的新思路,宣布建立籌集目標(biāo)為1億美元的“市場(chǎng)準(zhǔn)備伙伴基金”,以此幫助各國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易體系的能力建設(shè),并在2013年之后將繼續(xù)購(gòu)買碳減排量,在“后京都”問(wèn)題懸而未決的形勢(shì)下,這對(duì)未來(lái)的碳市場(chǎng)是一個(gè)積極的信號(hào),反映出世行對(duì)各國(guó)內(nèi)部碳市場(chǎng)巨大潛力的預(yù)期。
農(nóng)村地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的雙重脆弱性,在全球氣候變化中面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí),很多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),這不僅不利于農(nóng)村的永續(xù)發(fā)展,也不利于我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。我國(guó)應(yīng)該積極把握機(jī)遇,將應(yīng)對(duì)氣候變化和農(nóng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),同時(shí)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中應(yīng)對(duì)氣候變化。
農(nóng)村地區(qū)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的建議
我國(guó)已鄭重向全世界宣布:到2020年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%,同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右,森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米。除了城鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化之外,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)也將有很大的貢獻(xiàn)。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展哪些低碳產(chǎn)業(yè),本文有如下幾個(gè)初步的建議:
(1)開發(fā)碳匯產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的持續(xù)發(fā)展
廣泛開展農(nóng)村資源稟賦考察,在有條件的地區(qū)開發(fā)森林、草場(chǎng)等碳匯產(chǎn)業(yè)。可以引進(jìn)碳匯CDM項(xiàng)目,也可以積極申請(qǐng)?zhí)紖R基金。農(nóng)戶可以以土地入股的方式參與,也同時(shí)建議農(nóng)民參與項(xiàng)目的開發(fā)。項(xiàng)目業(yè)主可以采取與農(nóng)戶分成盈利的方式,也可以將林木、草場(chǎng)和農(nóng)作物歸屬于農(nóng)戶,項(xiàng)目業(yè)主獲得CERs收入。碳匯項(xiàng)目的開發(fā)一方面能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入資金,同時(shí)也能改變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式,形成經(jīng)濟(jì)和生態(tài)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。
(2)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)資源繁多、分布廣泛,具有廣闊的開發(fā)潛力,建議將我國(guó)新能源發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用,保障農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和能源安全。我國(guó)有豐富的秸稈和農(nóng)林廢棄物,可以結(jié)合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),開發(fā)沼氣項(xiàng)目;同時(shí),可以以農(nóng)村居民炊事和取暖為重點(diǎn),開發(fā)和推廣秸稈固體成型燃料項(xiàng)目,逐步解決農(nóng)村基本能源需要,改變農(nóng)村用能方式,提高資源轉(zhuǎn)換效率;此外,可借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,開展適度規(guī)模的秸稈發(fā)電。
(3)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值
相關(guān)研究表明,以化肥、農(nóng)藥為產(chǎn)量保障的現(xiàn)代農(nóng)作方式比以自身循環(huán)為主的傳統(tǒng)農(nóng)作方式造成的溫室氣體排放要大得多[ Worldbank. 2010. at 省略. ]。有機(jī)農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)資源的自身循環(huán)利用為特點(diǎn),生產(chǎn)環(huán)節(jié)不涉及化肥、農(nóng)藥的使用,對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品健康都有一定的保障。目前,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在大城市已經(jīng)有部分市場(chǎng),因此可以引進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)CDM項(xiàng)目,這屬于LULUCF計(jì)劃范圍,農(nóng)民能夠額外獲取碳信用給他們帶來(lái)的收益,同時(shí)也能增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
保障農(nóng)村低碳產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的配套政策
由于“后京都問(wèn)題”懸而未決、農(nóng)村地區(qū)在參與碳融資過(guò)程中存在著技術(shù)和資金壁壘等問(wèn)題,要保障農(nóng)村地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展還需要相關(guān)配套政策。
(1)為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),提升新生代農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展能力
碳融資項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中,應(yīng)注重農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作。目前農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入以“80后”、“90后”為主體勞動(dòng)力的階段,在外務(wù)工的農(nóng)民工回流趨勢(shì)日漸明顯,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)成為很多新生代農(nóng)村勞動(dòng)力的新選擇。很多新生代后農(nóng)民受過(guò)初高等教育,具有良好的學(xué)習(xí)能力。建議為這些新生代農(nóng)民提供系統(tǒng)的碳融資技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì),使他們掌握開發(fā)碳融資項(xiàng)目的技術(shù),并提升自我積累和發(fā)展的能力。
(2)為農(nóng)林項(xiàng)目提供財(cái)政支持,促進(jìn)“雙邊”、“單邊”和“多邊”等多元融資模式
農(nóng)村在引進(jìn)農(nóng)林CDM項(xiàng)目時(shí)面臨著難以支付交易成本的問(wèn)題,建議財(cái)政成立“低碳農(nóng)林發(fā)展”專項(xiàng),為“雙邊”農(nóng)林CDM項(xiàng)目預(yù)付項(xiàng)目申請(qǐng)和交易等相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于難以以“雙邊模式”引進(jìn)外資的農(nóng)林項(xiàng)目,建議開發(fā)“單邊模式”,以財(cái)政專項(xiàng)資金購(gòu)買CERs,并建立CERs賬戶或存庫(kù),再由某些機(jī)構(gòu)進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易,所獲收益可以繼續(xù)作為專項(xiàng)資金的補(bǔ)充,也可以直接以一定的方式分配給參與項(xiàng)目開發(fā)的農(nóng)戶。此外,建議幫助農(nóng)村地區(qū)積極申請(qǐng)國(guó)際“多邊”碳基金,特別是對(duì)于一些難以找到CERs買家的農(nóng)林項(xiàng)目,應(yīng)充分爭(zhēng)取國(guó)際碳基金的援助。
一、市場(chǎng)尋求型投資趨勢(shì)
2008年國(guó)際金融危機(jī)之前,跨國(guó)公司投資中國(guó)時(shí)主要把中國(guó)視為重要的生產(chǎn)基地,把加工組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó),這是中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)的重要推動(dòng)力量。中國(guó)作為跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地,2009年成為出口第一大國(guó),據(jù)經(jīng)濟(jì)研究和咨詢公司IHS GlobalInsight報(bào)告,2010年中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)美國(guó)位居全球第一,占全球制造業(yè)產(chǎn)值的19.8%。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,處于全球經(jīng)濟(jì)再平衡大背景下的跨國(guó)公司在中國(guó)投資的過(guò)程中,市場(chǎng)動(dòng)機(jī)更為突出。“十二五”期間,跨國(guó)公司在中國(guó)的投資目標(biāo)中,尋求效率和尋求資源的目標(biāo)地位將有所下降,尋求市場(chǎng)的目標(biāo)地位將快速上升,這意味著跨國(guó)公司在中國(guó)的投資將更多地面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí),“十二五”期間中國(guó)把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),通過(guò)建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列,內(nèi)需在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位顯著提升。例如,中國(guó)的汽車銷售量已經(jīng)位居世界第一,并且處于快速增長(zhǎng)之中,“十二五”期間,中國(guó)汽車銷量在全球銷售總量中的占比將繼續(xù)上升。與國(guó)際金融危機(jī)前相比,中國(guó)已經(jīng)是全球汽車企業(yè)競(jìng)相追逐的市場(chǎng),在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)績(jī)成為決定汽車企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)地位的重要因素。因此,跨國(guó)汽車企業(yè)在研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)的投資更加針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)需求。
二、低碳投資趨勢(shì)
“十二五”期間,中國(guó)內(nèi)部面臨較大的資源環(huán)境壓力,外部還承擔(dān)著應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際壓力。“十二五”規(guī)劃為節(jié)能減排制定了一系列約束性目標(biāo),明確提出到2015年能源消耗的強(qiáng)度比2010年要下降16%,溫室氣體的排放強(qiáng)度要下降17%,主要污染物的排放總量要下降8-10%。在較高的排放標(biāo)準(zhǔn)要求下,跨國(guó)公司在中國(guó)投資低碳經(jīng)濟(jì)擁有較好的發(fā)展機(jī)遇,跨國(guó)公司實(shí)施低碳戰(zhàn)略與中國(guó)“十32”期間的發(fā)展目標(biāo)高度吻合,在中國(guó)進(jìn)行低碳投資會(huì)得到政策支持。中國(guó)走低碳發(fā)展之路,企業(yè)實(shí)施低碳戰(zhàn)略至關(guān)重要。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家碳排放的2/3是發(fā)生在建筑和交通等公共消費(fèi)領(lǐng)域,而中國(guó)超過(guò)70%的碳排放是在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
跨國(guó)公司在中國(guó)的低碳投資主要涵蓋以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā),實(shí)施低碳戰(zhàn)略、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是擁有低碳核心技術(shù)。跨國(guó)公司在實(shí)施低碳戰(zhàn)略中積極研發(fā)低碳核心技術(shù),以提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。其中比較突出的是汽車、新能源,以及電子信息等領(lǐng)域?qū)嵤┑墓?jié)能減排。二是注重減少碳足跡,在采購(gòu)、制造、運(yùn)輸、銷售、使用及廢棄物處置等環(huán)節(jié)全面減少碳排放。例如,擴(kuò)大低碳能源和節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)比重,注重減少物流環(huán)節(jié)碳排放等。
三、高附加值投資趨勢(shì)
跨國(guó)公司大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)主要是因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)在發(fā)達(dá)國(guó)家成本較高,不具備競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)勞動(dòng)力成本低,勞動(dòng)供給數(shù)量大,加工制造環(huán)節(jié)利潤(rùn)相當(dāng)大,所以把低附加值的加工制造環(huán)節(jié)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到中國(guó)。2000年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,跨國(guó)公司開始全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入中國(guó)。跨國(guó)公司全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入中國(guó)的標(biāo)志是跨國(guó)公司在進(jìn)一步向中國(guó)轉(zhuǎn)移加工制造環(huán)節(jié)的同時(shí),開始向價(jià)值鏈兩端延伸。
“十二五”期間,中國(guó)在跨國(guó)公司的加工制造布局中將承擔(dān)多重責(zé)任,這主要來(lái)源于兩個(gè)方面的影響:一是中國(guó)市場(chǎng)地位的提升,二是中國(guó)生產(chǎn)成本的上升。相比周邊地區(qū)的印度、越南、泰國(guó)、孟加拉等國(guó)家,跨國(guó)公司在加工制造環(huán)節(jié)的布局方面面臨更多選擇,雖然中國(guó)可以把加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,從而維持五到十年的成本優(yōu)勢(shì),但總體上看中國(guó)在加工制造方面的低成本優(yōu)勢(shì)還是面臨著威脅。
“十二五”期間,跨國(guó)公司在加工制造環(huán)節(jié)的投資有進(jìn)有退。由于中國(guó)在加工制造環(huán)節(jié)的低成本優(yōu)勢(shì)面臨威脅,跨國(guó)公司的一般加工制造環(huán)節(jié)將由沿海地區(qū)逐步向中國(guó)內(nèi)陸和周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)現(xiàn)在依然擁有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大、基礎(chǔ)設(shè)施良好、人才資源豐富等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此中國(guó)沿海地區(qū)將吸引更多高端投資,它們主要流向高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)。
四、服務(wù)業(yè)投資趨勢(shì)
迄今為止,跨國(guó)公司在中國(guó)主要投資于制造業(yè),這是由中國(guó)對(duì)外商投資開放的次序決定的。從整體上看,服務(wù)業(yè)對(duì)外商投資開放晚于制造業(yè),開放程度也低于制造業(yè)。1995年之前,中國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放主要是服務(wù)于制造業(yè)吸收外商投資。之后,隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以及履行承諾的需要,中國(guó)服務(wù)業(yè)的開放領(lǐng)域逐漸增多,開放程度不斷加深。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期的結(jié)束,目前中國(guó)已經(jīng)全面履行了開放服務(wù)業(yè)的承諾。
“十二五”期間,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為對(duì)外開放的重點(diǎn)。在2011年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域,租賃和商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)都被納入了鼓勵(lì)類的范圍。跨國(guó)公司在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資比重開始迅速上升。2008年服務(wù)業(yè)吸收外商投資占同期全國(guó)非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額的41-3%,2009年占42.6%。而2010年,外商投資服務(wù)業(yè)的比重大幅度提高成為顯著的亮點(diǎn),全年實(shí)際使用外資金額487.1億美元,同比增長(zhǎng)28.6%,占全國(guó)非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額的46.1%。跨國(guó)公司中的銀行、保險(xiǎn)、證券、零售、物流等服務(wù)企業(yè)紛紛在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),僅在北京的CBD地區(qū),截至2010年底就聚集了252家外資金融機(jī)構(gòu)。
五、并購(gòu)?fù)顿Y趨勢(shì)
跨國(guó)公司在中國(guó)的并購(gòu)?fù)顿Y比重嚴(yán)重偏低。目前,全球80%以上的跨國(guó)投資是通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)的,2004年到2009年,我國(guó)實(shí)際使用外資總額約4900億美元,其中外資并購(gòu)總額僅為90億美元,外資并購(gòu)還不到外商投資總量的2%。
“十二五”期間,跨國(guó)公司在中國(guó)進(jìn)行綠地投資的困難增加,并購(gòu)?fù)顿Y將快速增長(zhǎng)。中國(guó)已擺脫了短缺經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)是世界上競(jìng)爭(zhēng)最激烈的市場(chǎng)之一。在中國(guó),綠地投資將面臨更高的成本,以及國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)擠壓,原因在于中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),2010年中國(guó)在世界500強(qiáng)企業(yè)中占10%,它們積極“走出去”,主動(dòng)整合全球資源。
“十二五”期間,中國(guó)將在規(guī)范的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)外資并購(gòu)。中國(guó)建立了外資并購(gòu)安全審查制
度,規(guī)定了并購(gòu)安全審查的范圍,主要針對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等領(lǐng)域。2010年國(guó)務(wù)院出臺(tái)題為--《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》的9號(hào)文件,明確“鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購(gòu)。依法實(shí)施反壟斷審查,并加快建立外資并購(gòu)安全審查制度”。“十二五”期間,在我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,跨國(guó)公司在中國(guó)的并購(gòu)將會(huì)越來(lái)越多。
六、內(nèi)陸投資趨勢(shì)
由于內(nèi)陸地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,跨國(guó)公司一度對(duì)投資內(nèi)陸地區(qū)的積極性不高。由于缺少出海通道、運(yùn)輸成本居高不下,導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)對(duì)跨國(guó)公司的吸引力較小,內(nèi)陸地區(qū)的地理位置不利于通過(guò)貿(mào)易加入跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)體系。因此,跨國(guó)公司在中國(guó)的投資地點(diǎn)主要集中于東部地區(qū),截至2009年底,東部地區(qū)占全國(guó)非金融類外商投資的82.52%。但這一趨勢(shì)目前正在改變,跨國(guó)公司在內(nèi)陸地區(qū)的投資逐漸增多,開始初具規(guī)模。2010年,西部地區(qū)實(shí)際使用外商投資占全國(guó)的8.5%,比2009年上升0.6個(gè)百分點(diǎn),許多跨國(guó)公司在內(nèi)陸的投資開始呈加速趨勢(shì)。
“十二五”期間,內(nèi)陸地區(qū)開放步伐加快,內(nèi)陸地區(qū)吸引跨國(guó)公司投資的優(yōu)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)吸引外商投資因素的改變也會(huì)導(dǎo)致一部分跨國(guó)公司投資內(nèi)陸地區(qū),市場(chǎng)因素在吸收跨國(guó)公司投資中的地位上升。中國(guó)幅員遼闊,中西部市場(chǎng)與東部市場(chǎng)距離較遠(yuǎn),并且由于地理?xiàng)l件的限制相對(duì)獨(dú)立,出于市場(chǎng)因素考慮對(duì)內(nèi)陸地區(qū)投資的跨國(guó)公司將增加。同時(shí)中國(guó)政府出于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮,將大力推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)在承接跨國(guó)公司對(duì)地理限制不敏感的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中將大有作為。
七、跨國(guó)公司在華投資建議
(一)把中國(guó)作為新興市場(chǎng)投資的重點(diǎn)
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前,跨國(guó)公司投資發(fā)展中國(guó)家主要是利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力和低廉的要素成本.以增強(qiáng)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的一個(gè)后果就是全球市場(chǎng)格局的巨大變化,國(guó)際金融危機(jī)之后新興市場(chǎng)已經(jīng)為成為市場(chǎng)潛力最大、增長(zhǎng)最快的地區(qū),跨國(guó)公司開始把投資新興市場(chǎng)作為搶占全球市場(chǎng)的關(guān)鍵。2009年,發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體占跨國(guó)公司對(duì)外投資的一半,跨國(guó)公司對(duì)外投資地區(qū)格局出現(xiàn)了歷史性變化。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議組織統(tǒng)計(jì),2009年發(fā)達(dá)國(guó)家吸收外商直接投資下降44%,發(fā)展中國(guó)家僅僅下降27%。在對(duì)跨國(guó)公司最有吸引力的五大投資目的地中,有四個(gè)是發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體(中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯),未來(lái)還會(huì)有更多高附加值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到這些新興經(jīng)濟(jì)體。
中國(guó)作為新興市場(chǎng)中最重要的國(guó)家,對(duì)跨國(guó)公司的全球經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)具有決定性的影響,跨國(guó)公司應(yīng)把在全球調(diào)整的重點(diǎn)放在中國(guó),在中國(guó)進(jìn)行系統(tǒng)化投資,建立地區(qū)總部,設(shè)置高層級(jí)管理機(jī)構(gòu),提升管理效率。
(二)把低碳戰(zhàn)略延伸到中國(guó)
目前絕大多數(shù)跨國(guó)公司都實(shí)施了低碳戰(zhàn)略,這既是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的需要,更是為應(yīng)對(duì)氣候變化、各國(guó)環(huán)境管制和搶占未來(lái)市場(chǎng)而主動(dòng)采取的有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
(一)實(shí)施低碳戰(zhàn)略可直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。隨著化石能源價(jià)格上漲,跨國(guó)公司實(shí)施低碳戰(zhàn)略的節(jié)能效益不斷增加。在一些國(guó)家開征碳稅的情況下,減少碳排放可以直接降低稅收成本。例如,挪威從1991年開始對(duì)超過(guò)60%的碳排放征收每噸50美元的碳稅。隨著碳排放管制和碳交易的發(fā)展,區(qū)域性碳價(jià)格已經(jīng)形成,在一定的碳價(jià)格下可進(jìn)行碳交易,減少碳排放為企業(yè)直接帶來(lái)收益。
2.跨國(guó)公司實(shí)施低碳戰(zhàn)略是順應(yīng)市場(chǎng)需求。市場(chǎng)對(duì)碳排放要求越來(lái)越高,甚至有一些產(chǎn)品由于不符合碳排放標(biāo)準(zhǔn)被禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入。美國(guó)在2007年立法規(guī)定,到2020年新出售的轎車和輕型卡車的燃油經(jīng)濟(jì)性要提高31%,歐盟要求轎車的排放到2012年降低至120克/公里,同時(shí),低碳消費(fèi)意識(shí)的興起促使跨國(guó)公司主動(dòng)通過(guò)實(shí)施低碳戰(zhàn)略樹立低碳品牌。
3.全球低碳產(chǎn)品市場(chǎng)迅速增長(zhǎng),跨國(guó)公司實(shí)施低碳戰(zhàn)略是為搶占未來(lái)市場(chǎng)。據(jù)《斯特恩報(bào)告》預(yù)測(cè),到2050年全球低碳產(chǎn)品市場(chǎng)可達(dá)5000億美元,從普通的LED燈泡到清潔能源,低碳產(chǎn)品市場(chǎng)正處于高速增長(zhǎng)時(shí)期,它將成為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞;低碳 創(chuàng)新 節(jié)能 措施
中圖分類號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
今年世界環(huán)境日主題是“思前·食后·厲行節(jié)約”,該主題旨在倡導(dǎo)反對(duì)糧食浪費(fèi),減少耗糧足跡。中國(guó)的主題為“同呼吸 共奮斗”,旨在釋放和傳遞建設(shè)美麗中國(guó)人人共享、人人有責(zé)的信息,倡導(dǎo)在一片藍(lán)天下生活、呼吸的每一個(gè)公民都應(yīng)牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念,切實(shí)履行好呵護(hù)環(huán)境的責(zé)任,自覺(jué)從我做起,從小事做起,尊重自然,順應(yīng)自然,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),養(yǎng)成健康合理的生活方式和消費(fèi)模式,激發(fā)全社會(huì)持久的環(huán)保熱情,為改善空氣質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國(guó)而奮斗。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳城市不僅是政府、專家的事,積極樹立低碳生活理念也是每一個(gè)公民的責(zé)任。“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域低碳減排的巨大潛力。下面就先說(shuō)說(shuō)我們企業(yè)在低碳減排方面的可取之處。
企業(yè)從管理提升和技術(shù)改進(jìn)兩個(gè)方面均有低碳減排的措施,管理措施有狀態(tài)巡視檢修、工區(qū)回遷公司園區(qū)集中辦公、齊抓共管小組和績(jī)效管理提升等,技術(shù)措施有無(wú)人機(jī)巡視、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、QC、五小等。下面讓我們一起看下兩個(gè)例子。
首先,讓我們從一則新聞?wù)f起。北京衛(wèi)視在新聞聯(lián)播期間報(bào)道了無(wú)人機(jī)巡線,提高工作效率,保障北京供電的事情。為什么把無(wú)人機(jī)巡線和保證供電拿到一起說(shuō)呢?這是因?yàn)闊o(wú)人機(jī)巡線開拓了新型巡視工作模式,以科技創(chuàng)新方式提高了七成的工作效率,從而減少各項(xiàng)成本支出,側(cè)面達(dá)到了低碳減排的效果。那無(wú)人機(jī)巡視具體是怎么開展的呢?下面我們就了解一下。
無(wú)人機(jī)是一種由無(wú)線電遙控設(shè)備,或由自身程序控制裝置操縱的無(wú)人駕駛飛行器。機(jī)上安裝有自動(dòng)駕駛儀、程序控制裝置等設(shè)備。地面遙控站人員通過(guò)雷達(dá)等設(shè)備,對(duì)其進(jìn)行跟蹤、定位、遙控、遙測(cè)和數(shù)字傳輸。無(wú)人機(jī)巡檢通過(guò)懸停、定點(diǎn)拍照,將設(shè)備狀況、線路通道等畫面實(shí)時(shí)傳送至地面控制臺(tái)。它可對(duì)輸電線路本體缺陷、通道隱患進(jìn)行快速探測(cè),不受災(zāi)害天氣影響,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效獲取現(xiàn)場(chǎng)資料。無(wú)人機(jī)控制操作過(guò)程簡(jiǎn)單可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。
近期,直升機(jī)、無(wú)人機(jī)和人工巡檢協(xié)同試點(diǎn)工作開始展開,公司加快推進(jìn)無(wú)人機(jī)項(xiàng)目的研發(fā)與推廣應(yīng)用,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間全面完成試點(diǎn)任務(wù)。無(wú)人機(jī)巡檢工作于2010年開始立項(xiàng),至今先后研究開發(fā)出電動(dòng)固定翼無(wú)人機(jī)和電動(dòng)多旋翼無(wú)人機(jī)。其中,電動(dòng)固定翼無(wú)人機(jī)主要應(yīng)用于電網(wǎng)高速巡航、線路走廊高頻次監(jiān)控、檢修現(xiàn)場(chǎng)地形勘察、災(zāi)情普查等作業(yè)內(nèi)容。而電動(dòng)多旋翼無(wú)人機(jī)項(xiàng)目正處于研究階段,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)導(dǎo)地線、金具的零死角巡視。
剛才說(shuō)了移動(dòng)的眼睛-直升機(jī),現(xiàn)在我們?cè)賮?lái)了解下固定的衛(wèi)士-在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。從2007年開始,運(yùn)行維護(hù)的輸電線路上,就開始逐步加裝各種在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。例如遠(yuǎn)程可視監(jiān)測(cè),微氣象監(jiān)測(cè)和導(dǎo)線微風(fēng)震動(dòng)等等。在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)完成開通后,我們可以通過(guò)鐵塔上這些默默無(wú)聞工作的新工具,輕松了解線路的即時(shí)天氣狀態(tài)和周邊環(huán)境,從而可以對(duì)各種危及線路安全運(yùn)行的外部狀況做到了然于胸。
我們也常常想象,以后不用每天去巡線,也不用頂著狂風(fēng)暴雪去監(jiān)控覆冰威脅,更不用在烈日暴雨中,跋涉著尋找雷擊點(diǎn),這些工作都可以通過(guò)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完成。幻想是美好的,但目前來(lái)講在線監(jiān)測(cè)設(shè)備還僅僅能夠完成簡(jiǎn)單的視頻監(jiān)控和傳感器數(shù)據(jù)收集工作,數(shù)據(jù)分析報(bào)警工作還不完善。下一步,我們將尋求更加先進(jìn)成熟的傳感器,部署在了我們鐵塔上的每一個(gè)角落。線路走廊,設(shè)備本體的情況,都將通過(guò)傳感器即時(shí),有效的傳遞給我們。而發(fā)展成熟的無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)或后臺(tái)管理系統(tǒng),將幫助我們過(guò)濾掉了大部分的無(wú)用信息,專注于將線路運(yùn)行的缺陷和隱患展示在我們面前,使我們的工作能夠增加效率,有的放矢,這就是我們常說(shuō)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的縮影。
我們要實(shí)現(xiàn)宏大的低碳降耗戰(zhàn)略,或許要取決于很多細(xì)微之處。我們應(yīng)看到,這“細(xì)微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié),也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)。對(duì)于世界第一人口大國(guó)來(lái)說(shuō),每個(gè)人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放的數(shù)量看似微小,一旦以眾多人口乘數(shù)計(jì)算,就是巨大的數(shù)量。我們應(yīng)從日常生活的方方面面開展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的創(chuàng)意活動(dòng),使黨的十提出的“低碳減排”、“扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)”、“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的科學(xué)發(fā)展決策,變?yōu)槿竦膶?shí)際行動(dòng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是中國(guó)“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng),也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇。因此,倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、改善生活方式,是我們的責(zé)任和使命。
《改變生活方式:氣候中和聯(lián)合國(guó)指南》指出,只要采取一些很簡(jiǎn)單的措施,就可以減少一個(gè)人每天一半的溫室氣體排放。
下面我們就說(shuō)說(shuō)小舉動(dòng)帶來(lái)大變化的低碳生活方式:
1、少吹電扇1小時(shí),減少0.045kg碳排放;
2、少看電視1小時(shí),減少0.096kg碳排放;
3、用節(jié)能燈替換60瓦的燈泡,碳排放減少4倍;
4、午休和下班后關(guān)掉你的電腦和顯示器,碳排放減少1/3;
5、少開車1公里,減少0.22kg碳排放;
6、少乘1次電梯,減少0.218kg碳排放;
7、附近公園中慢跑代替跑步機(jī)45分鐘鍛煉,減少1kg的碳排放。
8、購(gòu)買使用節(jié)水型淋浴頭,每分鐘節(jié)省10kg水, 3分鐘熱水澡的碳排放削減一半。
9、少吃1kg牛肉,減少13kg碳排放;
10、少丟1kg垃圾,減少2.06kg碳排放;
11、晾曬衣物,不使用滾筒式干衣機(jī),減少2.3kg的碳排放;
12、少買一件不必要的衣服,減少2.5千克的碳排放。
你看這些看似不經(jīng)意的小事,都是在為"減碳"做貢獻(xiàn)。 我們應(yīng)該從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣這種小事做起,低碳生活是我們要建立的綠色生活方式,下面總結(jié)一段低碳口訣:
低碳生活,人人需要。精細(xì)用水,時(shí)時(shí)做到。科學(xué)用電,學(xué)問(wèn)不小。
巧用燃?xì)猓?jié)能有招。垃圾分類,變廢為寶。一次物品,不用為妙。
禁煙制度,自覺(jué)遵照。合理用紙,替代木耗。綠色采購(gòu),時(shí)尚環(huán)保。
厲行節(jié)儉,消費(fèi)別高。科學(xué)飲食,定當(dāng)記牢。建筑節(jié)能,積極倡導(dǎo)。
健康出行,節(jié)油降噪。旅游休閑,低碳新潮。低碳辦公,減支增效。
【關(guān)鍵詞】低碳;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;可持續(xù)發(fā)展
改革開放30年以來(lái),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡相伴隨的是中國(guó)社會(huì)正合乎邏輯地進(jìn)入一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)型時(shí)期。毫無(wú)疑問(wèn),這種社會(huì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)了生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展、綜合國(guó)力的快速提升以及人民生活水平的較大改善;然而,社會(huì)轉(zhuǎn)型也引發(fā)了資源配置方式革新、利益整合機(jī)制和諧、價(jià)值行為取向轉(zhuǎn)變的漸進(jìn)趨勢(shì),從而衍生了低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。‘低碳經(jīng)濟(jì)’概念最早是英國(guó)始于對(duì)氣候變化和能源安全問(wèn)題的考慮,率先在《能源白皮書》中提出的。其關(guān)鍵在于降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量,控制CO2排放量的增長(zhǎng)速度,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新目標(biāo)是減緩氣候變化、促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
一、引言
發(fā)達(dá)國(guó)家正在探索的低碳經(jīng)濟(jì)模式不僅是一種時(shí)尚的國(guó)際潮流,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益實(shí)踐,也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了可資借鑒的路徑。致力于低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要步驟,在實(shí)際工作中,我們要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重視發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,重視有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中要立足低碳,著眼經(jīng)濟(jì)效率的提升,同時(shí)也要防止低碳不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確方向。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,人均資源很有限,必須始終堅(jiān)持把控制人口,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境放在重要的戰(zhàn)略位置,能不能堅(jiān)持做好人口,資源,環(huán)境工作,關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全,關(guān)系到我國(guó)人民生活的質(zhì)量,關(guān)系到中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略豐富和發(fā)展建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口,資源,環(huán)境相互協(xié)調(diào),當(dāng)前發(fā)展與未來(lái)發(fā)展相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)均衡持續(xù)發(fā)展的思想。可持續(xù)發(fā)展思想揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。
生產(chǎn)力的不斷改進(jìn)與生產(chǎn)工具的不斷更新是人類文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志。統(tǒng)而觀之,雖然世界各國(guó)在工業(yè)化、現(xiàn)代化領(lǐng)域的成就令人歡欣鼓舞,但隨之衍生的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn),氣候變化、環(huán)境破壞、生態(tài)危機(jī)不容小視。工業(yè)化、現(xiàn)代化最直接的后果就是導(dǎo)致二氧化碳排放量逐漸增加,致使溫室效應(yīng)越發(fā)嚴(yán)重,為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展埋下了巨大隱優(yōu)。氣候條件惡化,危害越加嚴(yán)重,任何國(guó)家都不能避免,獨(dú)善其身絕非可能。對(duì)此,世界將以何種方式應(yīng)對(duì)?幾年的發(fā)展證明,節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)已成為一種可行的途徑。我們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須著眼與低碳經(jīng)濟(jì)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)(low carbon economy),狹義的理解是以消耗低碳燃料為主,追求溫室氣體特別是二氧化碳最小排放的發(fā)展,是一種高能效、低資源消耗和低溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)模式。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)可以從不同的角度來(lái)理解。從科學(xué)發(fā)展觀角度,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位的改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。從效率角度,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu),最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗,建立以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展模式上,低碳經(jīng)濟(jì)從宏觀上確立了低碳發(fā)展的方向,中觀層面結(jié)合了節(jié)能減排的發(fā)展方式,在微觀層面上利用碳中和技術(shù)。
(1)低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,即從粗放型增長(zhǎng)方式向集約增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)等方面的轉(zhuǎn)變。實(shí)質(zhì)是從數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向質(zhì)量效益型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,是由主要依靠增加資源和能源消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。因此,低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的。
(2)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力
從20世紀(jì)90年代開始,綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究者就預(yù)言,按照著名的尼古拉?康德拉季耶夫(Nikolai D Kondra-tieff)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波理論或約瑟夫?熊彼特(Joseph Alois Schum-peter)創(chuàng)新周期理論,在以信息技術(shù)革命為內(nèi)容的第五次創(chuàng)新長(zhǎng)波之后,即將來(lái)臨的是以資源生產(chǎn)率革命為特征的第六次創(chuàng)新長(zhǎng)波,而這個(gè)長(zhǎng)波的意義就是開創(chuàng)以低碳能源為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。毋庸置疑,全球經(jīng)濟(jì)正處在一場(chǎng)新工業(yè)革命的序幕,驅(qū)動(dòng)這種新工業(yè)革命的是對(duì)能源和氣候安全方面的重視;與此同時(shí),能源資源稟賦不可回收的天然屬性、價(jià)格與供給的巨大波動(dòng)性也使得可持續(xù)發(fā)展成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)模式的主流。針對(duì)這一新的現(xiàn)實(shí),政策制定者和企業(yè)家們開始調(diào)整在貿(mào)易、融資和生產(chǎn)計(jì)劃方面的決策;不過(guò)真正推動(dòng)這種決策調(diào)整的是對(duì)未來(lái)的展望,這種展望關(guān)乎向低碳未來(lái)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的潛在的經(jīng)濟(jì)與政治利益――而不是轉(zhuǎn)型的成本考慮。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于以資源密集開采和快速消耗為主要特征的城市化和工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中,能源資源的天然不可再生性與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日趨尖銳。在21世紀(jì)前50年內(nèi),世界能源的發(fā)展趨勢(shì)仍將以化石燃料為主。隨著石油、天然氣資源的日漸短缺和潔凈煤技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,煤炭的重要性和地位還會(huì)逐漸提升。根據(jù)我國(guó)資源狀況和煤炭在能源生產(chǎn)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例,以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變,如圖1、圖2所示。
顯而易見(jiàn),中國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本呈現(xiàn)出“富煤、缺油、少氣”以及“新型能源短缺”的本質(zhì)特征,這也決定了煤炭在一次能源中的重要地位。然而,這種以低熱值的化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu),負(fù)外部性對(duì)環(huán)境影響較為重大,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度,煤炭開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)問(wèn)題始終是一個(gè)焦點(diǎn)話題。國(guó)際能源署(1EA)的世界能源展望(2007)顯示:2005--2030年問(wèn),中國(guó)一次能源需求年均將分別增長(zhǎng)3.2%和2.5%,能源相關(guān)的CO2排放將年均分別增長(zhǎng)3.3%和2.2%,中國(guó)將在2010年后超過(guò)美國(guó)成為世界第一排放大國(guó)。與此同時(shí),粗放式發(fā)展長(zhǎng)期處于主流的特征決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和資源依賴度較高,單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費(fèi)國(guó)家的平均水平。因此,中國(guó)的資源稟賦狀況決定了必須實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,推廣清潔碳排放技術(shù),擴(kuò)展新能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧共贏。
三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)必須關(guān)注的話題。低碳經(jīng)濟(jì)為新技術(shù)的開發(fā)利用和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),筆者認(rèn)為目前我國(guó)要積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與政策措施,明確提出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,逐步建立低碳經(jīng)濟(jì)的政策框架。
(1)法律規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
政府需要制定一系列低碳經(jīng)濟(jì)法律和政策,將重點(diǎn)放在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上,如制定《低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》,并制定出諸如《低碳經(jīng)濟(jì)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》以及《可再生能源法》等相關(guān)的配套法律法規(guī)。對(duì)于涉及可再生能源、環(huán)境保護(hù)的法律需要作進(jìn)一步修改,通過(guò)立法、修改法律以及采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)貫徹執(zhí)行這些法律,支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路,為中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化的道路提供可靠的保障。
(2)發(fā)展可再生能源
積極把發(fā)展可再生能源作為降低碳排放量的一種重要措施。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn),大力提倡使用太陽(yáng)能、生物燃?xì)狻⒌責(zé)岬惹鍧嵞茉矗瑥?qiáng)化太陽(yáng)能的研制、開發(fā)與利用,可通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)逐步提高其使用比例,并進(jìn)一步落實(shí)政府鼓勵(lì)政策。積極將低碳能源技術(shù)應(yīng)用于可再生能源發(fā)電中,在發(fā)電行業(yè)中使用可再生能源所占的比重要逐步提高,同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電,促進(jìn)現(xiàn)有風(fēng)力設(shè)備的更新?lián)Q代,降低相應(yīng)的溫室氣體排放,挖掘可再生能源發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭稍偕茉吹鹊吞技夹g(shù)開辟?gòu)V闊的發(fā)展空間。
(3)加大低碳技術(shù)的研制開發(fā)
首先成立專門的國(guó)家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu),制定低碳技術(shù)開發(fā)計(jì)劃,為從事低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),從國(guó)家層面上統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作。其次,以政策調(diào)節(jié)手段增強(qiáng)減排能源有效利用的技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)研制開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,限制高碳排放,走節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)的發(fā)展道路。理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資體制,支持企業(yè)開發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù),對(duì)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。再次,加強(qiáng)國(guó)際企業(yè)間技術(shù)交流與合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù),多途徑地迅速推廣和應(yīng)用,以不斷增強(qiáng)我國(guó)碳減排的技術(shù)支撐能力。借鑒日本的做法,每年投入巨資發(fā)展低碳技術(shù),加大資助發(fā)展清潔煤技術(shù)、收集并存儲(chǔ)碳分子技術(shù)等研究項(xiàng)目,以大幅度減少碳排放。
(4)建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系
結(jié)合“十二五’’規(guī)劃,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列入城市和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究出臺(tái)低碳經(jīng)濟(jì)模式下的財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策體系。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)重工業(yè)降碳。擇機(jī)推出碳稅、排放貿(mào)易機(jī)制和稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)行為給予補(bǔ)貼,是極大降低二氧化碳的排放、增加工業(yè)能效以及競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)手段;對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施稅收優(yōu)惠政策是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的措施。對(duì)使用可再生能源相關(guān)設(shè)備的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人可享受額度不等的減稅額度。此外,要積極推行清潔生產(chǎn)機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政和金融的政策支持力度,支持建立低碳經(jīng)濟(jì)政策體系。
四、低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略;高安市;建筑陶瓷;SWOT分析
高安市位于江西省中部偏西北,借助于沿海地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,依托較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的瓷土資源,高安迅速崛起成為國(guó)內(nèi)第五大建筑陶瓷生產(chǎn)基地。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的高耗能、高污染行業(yè),如今低碳經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,高安市又處于環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,這就決定了高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。
一 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為發(fā)展基礎(chǔ),以低碳增長(zhǎng)為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為了應(yīng)對(duì)全球變暖的危機(jī)和挑戰(zhàn),保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,世界各國(guó)都在積極采取各種措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),低碳經(jīng)濟(jì)具有四個(gè)顯著特點(diǎn)。
1.相對(duì)性
低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)概念,這種相對(duì)性有三層涵義:第一,低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于基于無(wú)約束的碳密集型能源生產(chǎn)和消耗方式的高碳經(jīng)濟(jì)而言的;第二,低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于基于化石能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的;第三,低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于人為碳通量而言的。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于降低單位能源的碳排放量,通過(guò)碳捕捉、碳封存、碳蓄積等技術(shù)降低能源消費(fèi)的碳強(qiáng)度;在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與碳排放錯(cuò)位增長(zhǎng),通過(guò)能源替代、發(fā)展低碳能源和無(wú)碳能源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);在于改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向,減少人為碳通量,減緩碳足跡,實(shí)現(xiàn)低碳生存。
2.經(jīng)濟(jì)性
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來(lái)進(jìn)行。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展仍是低碳經(jīng)濟(jì)的主題,要求在促進(jìn)發(fā)展的前提下解決氣候變化問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)低碳高增長(zhǎng),使人民生活水平不斷提高。因此,低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和消費(fèi)方式來(lái)減少能源需求和排放,而不是讓人類回到農(nóng)耕社會(huì),不能因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致人們生活水平下降。
3.技術(shù)性
低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)創(chuàng)新,運(yùn)用高效節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)提高能源效率,降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度,全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳技術(shù)涉及一切與環(huán)保、節(jié)能以及生態(tài)等有關(guān)的領(lǐng)域,這些行業(yè)間低碳新技術(shù)的開發(fā)及運(yùn)用可以相互借鑒,技術(shù)溢出和交叉的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,行業(yè)間的技術(shù)累積效應(yīng)能節(jié)約時(shí)間,減少資源浪費(fèi),將極大提高相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)率。
4.目標(biāo)性
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與CO2等溫室氣體排放的脫鉤,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下降低溫室氣體排放增長(zhǎng)率,甚至實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),使大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平,不至于帶來(lái)全球氣溫上升而影響人類生存和發(fā)展。通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)控制地球大氣內(nèi)的溫室氣體排放總量,能最終實(shí)現(xiàn)地球能源利用的綠色化和可再生能源的多樣化,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
二 高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
SWOT分析方法是制定運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的常用分析方法,它通過(guò)分析外部環(huán)境來(lái)識(shí)別發(fā)展的機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats),通過(guò)評(píng)估內(nèi)部條件來(lái)尋找自身的優(yōu)勢(shì)(Strengths)和劣勢(shì)(Weaknesses)。結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境分析結(jié)果制定運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,可以做到知己知彼,揚(yáng)長(zhǎng)避短。
1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)
一是豐富的原輔料資源。建筑陶瓷配方主要由粘土、長(zhǎng)石、石英等原料組成。在高安市和相鄰縣市交界處,已探明陶瓷原料儲(chǔ)量達(dá)5億立方米,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量10億立方米,擁有生產(chǎn)內(nèi)墻磚、外墻磚、地磚的全部礦種和除廣東黑泥外的生產(chǎn)拋光磚的絕大部分礦種,礦藏資源儲(chǔ)量可供400條生產(chǎn)線生產(chǎn)100年。高安及周邊地區(qū)陶瓷原料不僅儲(chǔ)量豐富,而且品位高。例如粉石英不用破碎就可投入生產(chǎn);硅灰石、透輝石、透閃石等原料在燒成中揮發(fā)物少,熱膨脹系數(shù)變化小,非常適用于快燒工藝;黑滑石、含鋰瓷石、鋰輝石等原料可以降低燒成溫度,調(diào)節(jié)產(chǎn)品性能。礦物類型的化學(xué)成分分析結(jié)果表明,高安地區(qū)的原料資源完全可以滿足建筑陶瓷的生產(chǎn)需要。
二是深厚的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。高安在宋代就已開始生產(chǎn)陶瓷,在20世紀(jì)80年代,高安“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有瓷廠,家家有瓷工”。1995年,高安市釉面磚產(chǎn)量占江西省同類產(chǎn)品產(chǎn)量的1/2,占全國(guó)的1/8,被稱為“釉面磚王國(guó)”。截至2011年6月,高安市已有包括新中源、新明珠、歐雅、英皇、恒達(dá)等全國(guó)知名品牌陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)55家,陶瓷配套企業(yè)154家,建成陶瓷生產(chǎn)線138條,規(guī)劃內(nèi)待建生產(chǎn)線202條,基本形成配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是交通便利,汽車運(yùn)輸能力強(qiáng)。高安市東鄰南昌市,浙贛鐵路和京九鐵路支線連接南部6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)有城南、珠山、八景三個(gè)年吞吐量160萬(wàn)噸的火車貨運(yùn)站。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地位于贛粵高速公路和滬昆高速公路交匯處,浙贛鐵路5個(gè)貨運(yùn)站的中心點(diǎn),距南昌79公里,離樟樹水運(yùn)碼頭15公里,距九江港160公里。處于贛西北資源分布扇中心點(diǎn)和“長(zhǎng)珠閩”市場(chǎng)銷售扇的中心點(diǎn),可從整體上構(gòu)成“西北資源、基地生產(chǎn)、東南銷售、兩扇齊動(dòng)”的發(fā)展格局。高安市汽車運(yùn)輸業(yè)位列全國(guó)汽車運(yùn)輸業(yè)四強(qiáng)縣市之首,擁有各類營(yíng)運(yùn)車輛1萬(wàn)多輛,5噸位以上的長(zhǎng)途貨運(yùn)汽車8000多輛,運(yùn)力輻射除臺(tái)灣以外的全國(guó)各地和越南、緬甸等周邊國(guó)家。
2.發(fā)展劣勢(shì)
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小。高安建筑陶瓷企業(yè)來(lái)源有兩類,一類是本土企業(yè),一類是承接廣東、浙江、福建等地轉(zhuǎn)移來(lái)的陶瓷企業(yè)。位于高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)大部分屬于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來(lái)的。本土的陶瓷企業(yè)不少轉(zhuǎn)移到高安市周邊的上高縣和宜豐縣。無(wú)論是本土企業(yè)還是轉(zhuǎn)移來(lái)的企業(yè),就企業(yè)規(guī)模而言仍以中小型企業(yè)為主,缺少大型的龍頭企業(yè)。
二是產(chǎn)品缺乏特色。高安建筑陶瓷產(chǎn)品以仿制品居多,自主研發(fā)的新品種偏少。高安市60% 的建筑陶瓷企業(yè)是近幾年建設(shè)的,80% 的企業(yè)市場(chǎng)定位大同小異。這些企業(yè)大多缺乏創(chuàng)新的理念和能力,也缺少有創(chuàng)新能力的技術(shù)人員,只注重產(chǎn)品的數(shù)量和銷量,習(xí)慣于跟風(fēng)和模仿,導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏獨(dú)創(chuàng)的個(gè)性產(chǎn)品。
三是品牌資產(chǎn)單薄。在20世紀(jì)90年代后期,受市場(chǎng)變化、資金緊缺、改制滯后等因素影響,高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)逐漸步入低谷,行業(yè)地位逐漸被佛山、淄博、晉江等地取代,原有的一些國(guó)內(nèi)知名品牌逐漸被淡忘。現(xiàn)在借助于沿海地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,高安建筑陶瓷企業(yè)又得到一定發(fā)展,但其品牌建設(shè)速度一直很慢,很多產(chǎn)品都是貼牌生產(chǎn),雖然出現(xiàn)了如奢華王子、路易保羅等區(qū)域品牌,卻沒(méi)有能與佛山產(chǎn)品并駕齊驅(qū)的品牌。
3.發(fā)展機(jī)會(huì)
一是政府高度重視。高安市政府一直將建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)給予大力扶持,要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地后,又加大產(chǎn)業(yè)招商和服務(wù)力度,積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的陶瓷化工和機(jī)械配套企業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)區(qū)龍頭地位,提升配套水平。還爭(zhēng)取到國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心的支持,建設(shè)口岸作業(yè)區(qū),為產(chǎn)區(qū)企業(yè)品牌建設(shè)從展貿(mào)、科研、文化、物流等爭(zhēng)取了相關(guān)單位和企業(yè)的入駐和落戶,進(jìn)一步完善基地的物流、展貿(mào)等配套項(xiàng)目。
二是低碳建筑陶瓷產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳消費(fèi)、低碳生活的概念已深入人心,人們對(duì)建筑陶瓷產(chǎn)品的環(huán)保要求越來(lái)越高,這就要求對(duì)建筑陶瓷產(chǎn)品賦予新的符合低碳經(jīng)濟(jì)的特色。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)與建筑行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),建筑業(yè)的發(fā)展以及每年大量的住房裝修工程都必然需要大量陶瓷產(chǎn)品。隨著低碳城市和低碳社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,市場(chǎng)對(duì)低碳型建筑陶瓷產(chǎn)品的需求必將持續(xù)增長(zhǎng),在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的市場(chǎng)潮流下,建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)大的動(dòng)力。
4.發(fā)展威脅
一是環(huán)保壓力增大。陶瓷產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染主要來(lái)自生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢水、廢氣、固體廢物和粉塵。陶瓷生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢水往往含有一定量的鉛、鎘、汞等生物毒性顯著的重金屬。煤燒窯生產(chǎn)過(guò)程排放的大量以SO2、NO和NO2、CO2為主的廢氣是形成酸雨、光化學(xué)霧和溫室效應(yīng)的元兇。原料加工、泥坯料制備、釉料制備、制模、壓制成型和施釉、打磨等工序都會(huì)產(chǎn)生粉塵,其中游離的SiO2是造成矽肺的主要原因。隨著員工對(duì)自身健康的關(guān)注和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以及建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的要求,減少污染成為高安市發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)必須考慮的首要問(wèn)題。
二是能源供應(yīng)緊張。水電等能源是陶瓷產(chǎn)業(yè)的血脈,供應(yīng)不足會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高能耗產(chǎn)業(yè),一條年產(chǎn)值1億元的生產(chǎn)線平均能耗在2000萬(wàn)元左右,部分達(dá)到3000萬(wàn)元以上。大多數(shù)陶瓷企業(yè)的燃料、電力等能源成本占整個(gè)陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)成本的40%~50%。近年來(lái)全國(guó)性電力供應(yīng)趨緊也波及高安,2011年,高安陶瓷產(chǎn)區(qū)遭遇前所未有的限電風(fēng)暴,例如,上高縣某陶瓷企業(yè)在2011年1~5月因拉閘限電造成近300萬(wàn)元的損失。
三是技術(shù)型人才緊缺。陶瓷企業(yè)是勞動(dòng)力密集型企業(yè),隨著全國(guó)各地陶瓷產(chǎn)區(qū)四起,產(chǎn)業(yè)工人不足已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。陶瓷行業(yè)上至高層管理人員,下至一線生產(chǎn)員工,都成為各產(chǎn)區(qū)爭(zhēng)奪的對(duì)象。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,建筑陶瓷企業(yè)不僅需要更多的員工,而且對(duì)員工的管理能力和技術(shù)水平的要求也越來(lái)越高。高安眾多建筑陶瓷企業(yè)均出現(xiàn)了程度不一的用工缺口,尤其缺乏具有創(chuàng)新精神,適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理和技術(shù)人員。
三 高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展戰(zhàn)略
鑒于以上SWOT分析,高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須在順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的前提下,充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和原輔料資源上的優(yōu)勢(shì),用足用好政府的扶持政策,抓住低碳型建筑陶瓷市場(chǎng)的成長(zhǎng)機(jī)遇,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)有低碳經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)品,打造高安建筑陶瓷品牌。
1.清晰定位,建設(shè)示范性低碳建筑陶瓷生產(chǎn)基地
首先,高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地是中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)授予的第一個(gè)建筑陶瓷行業(yè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。自2007年成立以來(lái),高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地就一直處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),在全國(guó)眾多陶瓷產(chǎn)區(qū)脫穎而出,成為銳氣十足的建筑陶瓷新興產(chǎn)區(qū)。為了將建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),高安要準(zhǔn)確清晰定位,否則會(huì)重蹈佛山、淄博等產(chǎn)區(qū)的覆轍,在發(fā)展到一定規(guī)模后不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)移。
其次,高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)應(yīng)秉承“做產(chǎn)業(yè)、成系統(tǒng)、可持續(xù)”的理念進(jìn)行戰(zhàn)略定位。佛山、淄博等產(chǎn)區(qū)現(xiàn)均面臨資源枯竭的困境,正積極轉(zhuǎn)型建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。高安擁有豐富的陶瓷生產(chǎn)原輔料資源,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期開發(fā)實(shí)驗(yàn),高安建筑陶瓷生產(chǎn)原料已基本實(shí)現(xiàn)本地化,礦藏資源儲(chǔ)量可供400條生產(chǎn)線生產(chǎn)100年。因此,為了與佛山、淄博等產(chǎn)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)可定位為低碳型生產(chǎn)基地。
最后,建設(shè)示范性低碳型生產(chǎn)基地,必須合理有序地開采資源,保證資源持續(xù)供應(yīng)。第一,應(yīng)做好建筑陶瓷資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),合理有序地開采周邊陶瓷資源,注重資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二,應(yīng)未雨綢繆,繼續(xù)勘探鄰近的礦藏資源,做好相應(yīng)原輔料資源的儲(chǔ)備工作,保證擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模所需的資源供給。
2.普及低碳技術(shù),轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
低碳技術(shù)是發(fā)展低碳型建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要支撐,是建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)順利從高能耗、高污染型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌团欧诺脑鲩L(zhǎng)方式的重要保障。高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn),以節(jié)能減排為著眼點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備改造,不斷提高建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)變建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,不僅可以滿足消費(fèi)者對(duì)低碳陶瓷產(chǎn)品的需求,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額,也有助于消除技術(shù)壁壘,順利進(jìn)入國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)。
高安市政府應(yīng)在推廣低碳技術(shù)方面起引導(dǎo)作用,從政策、制度、稅收等多個(gè)方面強(qiáng)化節(jié)能減排約束機(jī)制。要制定限制污染排放和設(shè)備購(gòu)置的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持節(jié)能降耗技術(shù)、廢水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收與再循環(huán)技術(shù)等特定技術(shù)的研究與應(yīng)用。必須加強(qiáng)企業(yè)ISO 14000認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審計(jì)工作,從源頭控制和淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝。可按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則,在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)和扶持發(fā)展若干個(gè)陶瓷廢棄物處理中心,將陶瓷廢棄物加工成可再利用的產(chǎn)品或作無(wú)害化處理。
建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)利用低碳技術(shù)。首先要提高能源利用效率,提高傳統(tǒng)煤窯燃料的燃燒效率和窯爐的保溫效果,推進(jìn)窯爐余熱利用。使用節(jié)能降耗的設(shè)備,采用新型保溫材料建設(shè)窯爐,可增強(qiáng)窯爐保溫效果。其次要全面推進(jìn)天然氣、煤制氣和其他清潔能源的使用,減少生產(chǎn)過(guò)程中二氧化硫、一氧化碳、粉塵、炭黑微粒等污染物的排放。例如以電為能量的微波燒成技術(shù)不僅能源利用率高,還可顯著縮短燒成時(shí)間,改善燒成質(zhì)量。再次,要采用工藝除塵,在原料運(yùn)輸和堆放時(shí)實(shí)行全封閉,控制粉塵污染。例如,采用氣箱脈沖布袋除塵技術(shù)進(jìn)行煙塵治理,不僅能達(dá)到煙塵排放的標(biāo)準(zhǔn),還能回收粉料再利用。最后,應(yīng)在企業(yè)建設(shè)初期就規(guī)劃好內(nèi)部循環(huán)體系,實(shí)行廢棄物利用資源化,高效回收利用陶瓷生產(chǎn)中的廢渣、粉塵和廢水。
3.塑造品牌形象,彰顯低碳特色
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)具有品牌效應(yīng)的高品質(zhì)產(chǎn)品能拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉。高安建筑陶瓷雖然在行業(yè)內(nèi)已小有名氣,但并沒(méi)有在消費(fèi)者中形成品牌效應(yīng),許多人對(duì)高安建筑陶瓷知之甚少。目前國(guó)內(nèi)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)集中在中低端產(chǎn)品,截止2010年底,我國(guó)共有瓷磚品牌超過(guò)5000個(gè),前十大瓷磚品牌市場(chǎng)占有率不超過(guò)8%,市場(chǎng)相對(duì)分散,產(chǎn)品品牌化發(fā)展嚴(yán)重不足,這為高安培育具有低碳特色的高端產(chǎn)品留下了巨大的成長(zhǎng)空間。
首先要打造高安陶瓷區(qū)域品牌,以形成產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)。可借鑒佛山陶瓷的品牌成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施集群品牌,統(tǒng)一商標(biāo),以“高安陶瓷”注冊(cè)地理標(biāo)志創(chuàng)出名牌,然后以名牌產(chǎn)品為龍頭,梯次培育企業(yè)的馳名品牌。高安市政府要扶助企業(yè)提升品牌,鼓勵(lì)企業(yè)在媒體進(jìn)行企業(yè)形象和品牌形象宣傳,加大企業(yè)創(chuàng)建品牌獎(jiǎng)勵(lì)力度,減少高安陶瓷產(chǎn)品在銷售時(shí)冠上佛山陶瓷品牌的現(xiàn)象。要限制高能耗、高污染、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的發(fā)展,淘汰明顯不符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品,為塑造低碳型建筑陶瓷產(chǎn)品形象奠定基礎(chǔ)。
塑造低碳型品牌形象必須以研發(fā)低碳型建筑陶瓷產(chǎn)品為基礎(chǔ)。高安建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)在集群品牌的基礎(chǔ)上,積極開展自主品牌經(jīng)營(yíng),圍繞低碳特色進(jìn)行自主品牌創(chuàng)新。在產(chǎn)品開發(fā)時(shí)注重實(shí)現(xiàn)建筑陶瓷產(chǎn)品的薄型化、減量化、節(jié)水化和功能化,研發(fā)抗菌、易潔、抗污的陶瓷產(chǎn)品。薄型建筑陶瓷具有體輕、超薄、耐酸耐堿等特點(diǎn),在相同面積產(chǎn)量下可節(jié)約量的原料、燃料和產(chǎn)品的運(yùn)輸成本,符合低碳經(jīng)濟(jì)“節(jié)能、降耗、綠色制造”的要求,應(yīng)成為研究和應(yīng)用的主導(dǎo)產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)在國(guó)內(nèi)外建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),重點(diǎn)宣傳產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量特征中具有低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的技術(shù)指標(biāo),確立其“低碳環(huán)保”的品牌形象。
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