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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
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關(guān)鍵詞:改革;個(gè)性;美術(shù)教育
作為高職院校美術(shù)教育的社會(huì)終極目的是造就具有多種美術(shù)方面知識(shí)與能力的社會(huì)群體,并以此去影響和改善社會(huì)的精神和物質(zhì)環(huán)境。通過(guò)美術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣,初步的審美能力和良好的品德情操;學(xué)習(xí)美術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,提高學(xué)生的觀察能力、想象能力、形象思維能力和創(chuàng)造能力。學(xué)生通過(guò)美術(shù)學(xué)習(xí),對(duì)美術(shù)現(xiàn)象產(chǎn)生一種持續(xù)的興趣,愿意接觸和關(guān)注美術(shù)活動(dòng),即使他今后不從事美術(shù)工作,也是先進(jìn)文化的傳播者,更是美術(shù)教育的成功。
一、高職院校美術(shù)教育的特點(diǎn)
1.教育形式上的形象性美術(shù)較之文學(xué)、音樂(lè)、詩(shī)歌、戲劇等其他的藝術(shù)形式,其形象性又有自己的特點(diǎn),表現(xiàn)更為直接、突出。這就是形象的直觀性,確定性和可視性。作為高職院校的美術(shù)課的教學(xué),主要任務(wù)是通過(guò)審美教育培養(yǎng)學(xué)生感受美、認(rèn)識(shí)美、鑒賞美、追求美和創(chuàng)造美的能力,同時(shí)也是形成其高尚思想品德、情操和意志的重要手段,使學(xué)生的身心得到健康發(fā)展,全面發(fā)展。人們認(rèn)識(shí)美,發(fā)現(xiàn)美,就必須有鑒賞的能力,而人的鑒賞能力不是與生俱來(lái)的,必須經(jīng)過(guò)培養(yǎng)和訓(xùn)練。同時(shí),美術(shù)教學(xué)也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行審美教育的主要手段。
2.課程設(shè)里的側(cè)重性隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展,新的形勢(shì)向美術(shù)教育提出了新的要求,特別是高職類(lèi)院校,根據(jù)其自身的專業(yè)設(shè)置,對(duì)美術(shù)教育要求更高,尤其是隨著計(jì)算機(jī)美術(shù)的迅猛發(fā)展,勢(shì)必減少純繪畫(huà)的教學(xué)。這就要求我們?cè)诿佬g(shù)課程設(shè)置,藝術(shù)觀念,教學(xué)思想等方面進(jìn)行改革,可加大設(shè)計(jì)藝術(shù)的教學(xué)比重,這是社會(huì)主義文化對(duì)美術(shù)教學(xué)的要求,也是培養(yǎng)未來(lái)德、智、體、美方向發(fā)展有用人才必備的知識(shí)、技能和修養(yǎng)。
二、當(dāng)前高職院校美術(shù)教育存在的問(wèn)題
1.高職院校美術(shù)教育觀念落后,師資缺乏。當(dāng)前很多的高職院校普遍對(duì)美術(shù)教育重視不夠,從事美術(shù)教育的師資力量也非常缺乏。可以說(shuō)部分高職院校的美術(shù)教育已經(jīng)日漸成為學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育的裝飾品,表面上看起來(lái)異常豐富,其實(shí)內(nèi)容是非常空虛,根本沒(méi)有能發(fā)揮出美術(shù)教育在素質(zhì)教育中的應(yīng)有作用。
2.目前的高職院校美術(shù)教育只是一味強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,個(gè)性教育缺乏。在日重的美術(shù)教育中存在無(wú)視學(xué)生的個(gè)性和自主性的現(xiàn)象,這樣的美術(shù)教育是收不到理想的教育預(yù)期效果的。
三、當(dāng)前高職院校美術(shù)教育改革路徑的選擇
1.要革新美術(shù)教育理念與思想,不斷提高美術(shù)教育在高職院校的地位。可以說(shuō)現(xiàn)代的美術(shù)教育應(yīng)該是一種多元開(kāi)放式的美學(xué)教育,所以高職院校的美術(shù)教育必須要能堅(jiān)持緊扣時(shí)展的要求,不斷更新美術(shù)教學(xué)理念,要高度重視對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)美學(xué)素養(yǎng)和審美創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。要想能在高職院校徹底樹(shù)立起新的美術(shù)教育理念,高職院校要逐步建立和健全美術(shù)教育體制,要做到始終把美術(shù)教育貫穿到學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)全過(guò)程。當(dāng)然良好的美術(shù)教育是離不開(kāi)有較全面專業(yè)素養(yǎng)和組織研究能力的美術(shù)教師,高職院校的美術(shù)老師在美術(shù)教育過(guò)程中要有針對(duì)性,要能根據(jù)不同學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)及愛(ài)好興趣等來(lái)施展美術(shù)教育。
【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)事業(yè)單位 養(yǎng)老保險(xiǎn) 改革
在上世紀(jì)80年代,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)入改革時(shí)期。其中,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的破冰,確立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革目標(biāo)和“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則。2007年10月,黨的十七大報(bào)告提出:努力使全體人民“老有所養(yǎng)”,“事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”再次被提上日程。2008年2月底,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶、省市先期開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容涵蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)、退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系、基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、建立職業(yè)年金制度、實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)等,并表示使事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與企業(yè)基本一致。該政策一出臺(tái)立即引起了社會(huì)熱議和爭(zhēng)議,也引起了我們關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是否應(yīng)該改革、應(yīng)該如何改革的思考。
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的必要性
我國(guó)正在建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相伴隨的退休養(yǎng)老制度既不適應(yīng)事業(yè)單位管理體制的改革趨勢(shì),也不符合城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系統(tǒng)籌發(fā)展的客觀需要,因此事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不僅是必要的,而且是緊迫的。
(1)籌資結(jié)構(gòu)單一,社會(huì)化程度低,應(yīng)對(duì)人口老齡化困難。與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)化管理和發(fā)放不同,機(jī)關(guān)事業(yè)單位傳統(tǒng)的退休養(yǎng)老制度采用的是單位管理和單位發(fā)放,離退休人員的老、病、死仍由原單位負(fù)責(zé),事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上就是單位保險(xiǎn)。這種保險(xiǎn)社會(huì)化程度低,籌資結(jié)構(gòu)單一。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較,我國(guó)人口老齡化進(jìn)程超前,根據(jù)《2009年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,全國(guó)60歲及以上的老年人口達(dá)到1.6714億,占總?cè)丝诘?2.5%,僅退休養(yǎng)老費(fèi)用就達(dá)到1000多億元,這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于小康社會(huì)的國(guó)家來(lái)講,財(cái)政將不堪負(fù)擔(dān)。
(2)有礙人才流動(dòng),無(wú)法建立統(tǒng)一開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)。企業(yè)勞動(dòng)者都建立社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶,而大部分機(jī)關(guān)事業(yè)勞動(dòng)者均未建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶,這使得勞動(dòng)力在事業(yè)單位和企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順利轉(zhuǎn)續(xù)。雖然國(guó)家在2010年頒布《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見(jiàn)的通知》時(shí)規(guī)定、公務(wù)員及參照和依據(jù)公務(wù)員制度管理的單位人員,在進(jìn)入企業(yè)并按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,根據(jù)本人在機(jī)關(guān)(或事業(yè)單位)工作的年限給予一次性補(bǔ)貼,由其原所在單位通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,所需資金由同級(jí)財(cái)政安排。但是在實(shí)踐中,規(guī)定并沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行,此類(lèi)人員的保險(xiǎn)銜接一直懸而未決。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系將由制度間轉(zhuǎn)續(xù)變?yōu)橹贫葍?nèi)轉(zhuǎn)續(xù),制度性差異不復(fù)存在,從而消除了勞動(dòng)力流動(dòng)時(shí)的擔(dān)心和疑慮。
(3)供款單位財(cái)政壓力沉重,不利于降低制度風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著事業(yè)單位老齡化加劇,退休人員越來(lái)越多,加之近幾年工資上調(diào),擴(kuò)大了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),使單位財(cái)政供款壓力巨大。僅從石家莊辛集市的實(shí)際情況來(lái)看,2012年度辛集市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的人數(shù)是1236人,到2012年度增加到3222人,年養(yǎng)老金支付額由2000年的1063萬(wàn)元增加到2009年的8279萬(wàn)元,由此可見(jiàn)財(cái)政和單位負(fù)擔(dān)越來(lái)越沉重。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,從根本上改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下離退休人員養(yǎng)老由國(guó)家和單位統(tǒng)包的傳統(tǒng)模式,使養(yǎng)老方式更趨社會(huì)化,籌資更加多元化,能有效地降低制度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。
二、當(dāng)前事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中存在的問(wèn)題
(1)各地政策差異大,發(fā)展不平衡。全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)及政策,導(dǎo)致各地出現(xiàn)了政策上的多樣性和隨意性。一是從參保范圍和對(duì)象看:有的是機(jī)關(guān)和事業(yè)全員參保;有的僅在自收自支事業(yè)單位中參保。二是從社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳上看,繳費(fèi)的基數(shù)、比例、方式各有不同:既有雙基數(shù)繳費(fèi),又有單基數(shù)繳費(fèi);有的按固定比例繳費(fèi),有的按固定額度繳費(fèi);有的按月征繳,還有的按年征繳。
(2)統(tǒng)籌層次低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)大部分都是劃地而治格局,一些地區(qū)市一級(jí)統(tǒng)籌都沒(méi)有建立起來(lái),更不用說(shuō)省級(jí)和國(guó)家統(tǒng)籌。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行統(tǒng)籌層次太低,縣一級(jí)的基層統(tǒng)籌所能起到的作用非常小,收支壓力十分巨大。養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種部分積累模式,是“以支定收,略有積累”,體現(xiàn)的是以多養(yǎng)少的“大數(shù)法則”。但目前這種縣級(jí)統(tǒng)籌模式,統(tǒng)籌層次低,基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
(3)繳費(fèi)與待遇脫節(jié),權(quán)力義務(wù)不對(duì)等。1997年起,全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,企業(yè)繳費(fèi)比例一般不超過(guò)工資總額的20%,個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資的8%。截至2012年底,全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老人數(shù)達(dá)到2.189億人,人均基本養(yǎng)老金為每月1080元。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)辦法目前仍按國(guó)發(fā)【1978】04號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行:根據(jù)工作人員的計(jì)算,與實(shí)際繳費(fèi)不掛鉤,只要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)就可以享受退休待遇,與職工繳費(fèi)多少、時(shí)間長(zhǎng)短不掛鉤。
三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的建議
目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革還處在試點(diǎn)階段,這些問(wèn)題是客觀存在的,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革需要從以下幾個(gè)方面研究解決:
(1)盡快制定社會(huì)保障法立法先行是社會(huì)保險(xiǎn)制度安排的一項(xiàng)基本原則,由于法律法規(guī)的欠缺,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革很難強(qiáng)制性開(kāi)展。我國(guó)目前的實(shí)踐主要依靠行政機(jī)關(guān)的政策文件來(lái)推動(dòng),因此我們國(guó)家要盡快制定社會(huì)保障法以完善機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,改變各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)參保不全、制度隨意定等的混亂局面。
在上正式提出了政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的深入,也逐漸成為我國(guó)改革的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,協(xié)調(diào)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系成為當(dāng)前社會(huì)亟需解決的重要問(wèn)題。因此,本文對(duì)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系進(jìn)行分析,并重點(diǎn)探究如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,以促進(jìn)我國(guó)的快速發(fā)展。
一、政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系
(一)政治體制改革以經(jīng)濟(jì)體制改革為基礎(chǔ)
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展需要,就要進(jìn)行上層建筑改革。縱觀我國(guó)改革的路程可知,經(jīng)濟(jì)體制改革深入后才會(huì)提出政治體制改革,在經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)中,就會(huì)引起新一輪行政體制的改革。通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革,提高了社會(huì)生產(chǎn)力,但為了適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,政治體制也要進(jìn)行改革,以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。例如:在1993年以后,政治體制的改革是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。
(二)政治體制改革為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了重要保障
眾所周知,上層建筑的核心部分就是政治,政治以其特有的職能和功能,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。政治對(duì)國(guó)家的發(fā)展方向具有決定性作用,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的反作用,在某種條件下,甚至占據(jù)首要位置。政治能夠?qū)ι鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控和管理。政府作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的推動(dòng)者,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立起著關(guān)鍵性作用。因此,只有進(jìn)行政治體制改革,才能為經(jīng)濟(jì)體制順利改革提供重要保障。
(三)兩者相輔相成,是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體
經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提,政治體制是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障,兩者是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體,相互促進(jìn),不能分割。兩者要緊密結(jié)合,相互影響,要協(xié)同發(fā)展,任何一方都不能明顯滯后于另一方的改革。只有這樣,才能發(fā)揮兩者相互促進(jìn)的作用,為社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,我國(guó)政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中,如何協(xié)調(diào)好兩者改革的關(guān)系已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容,因?yàn)椋挥袃烧叩母母镪P(guān)系相適應(yīng),并進(jìn)行不斷的改革,才能促進(jìn)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。
二、如何協(xié)調(diào)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系
(一)為什么協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系
第一,社會(huì)基本矛盾決定兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾,解決兩者的矛盾依賴于上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系影響生產(chǎn)力發(fā)展,這是根本矛盾,只有改變生產(chǎn)關(guān)系,并變革上層建筑,只有這樣才能解決矛盾。第二,改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,決定兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。任何一個(gè)國(guó)家的改革,都涉及到很多方面,諸如政治、經(jīng)濟(jì)體制改革及文化教育改革等,它們之間相互促進(jìn),密不可分,必須協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制的改革,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題,例如:混亂的經(jīng)濟(jì)秩序、日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪等,這是因?yàn)檎误w制改革不完善所致,因此,只有深化政治體制改革,使兩者發(fā)展相適應(yīng),才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活而不亂,充滿生機(jī)。第三,兩者的關(guān)系決定了政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革必須協(xié)調(diào)發(fā)展。政治體制改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,只有進(jìn)行政治體制改革,才能把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提,只有深化經(jīng)濟(jì)體制改革,才能促進(jìn)政治體制改革。兩者關(guān)系密切,不能分割。
(二)如何協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系
1.堅(jiān)持目標(biāo)模式協(xié)調(diào)發(fā)展
現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須明確目標(biāo),使政治體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式相適應(yīng),從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式去考慮政治體制改革問(wèn)題,作為政治制度制定的重要依據(jù)。立足當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際,進(jìn)行創(chuàng)造性思考,借鑒先進(jìn)國(guó)家的政治體制改革經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)管理職能進(jìn)行研究。
2.確保政治體制、經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀的協(xié)調(diào)
現(xiàn)階段,要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制的現(xiàn)狀進(jìn)行研究和掌握,分析兩者的運(yùn)行機(jī)制、相互作用機(jī)制,并分析現(xiàn)階段的政治體制在哪些方面阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,并商討改革的方案,促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的步驟要協(xié)調(diào)
政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的保障,而經(jīng)濟(jì)體制又是政治體制改革的基礎(chǔ),兩者相互促進(jìn),是一個(gè)不可分割的整體。因此,要確保改革步驟的協(xié)調(diào),任何一方都能?chē)?yán)重滯后于另一方,保持動(dòng)態(tài)中的協(xié)調(diào)發(fā)展,但并不是絕對(duì)的平衡推進(jìn),要正確把握保持協(xié)調(diào)、平衡的度。政治體制在改革的某方面,變動(dòng)更大,時(shí)間更長(zhǎng),因此,要合理把握兩者改革的協(xié)調(diào)性,做好各項(xiàng)改革的方案,并進(jìn)行排列組合,以確保改革順利完成。
4.加強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性
當(dāng)前,最大的危險(xiǎn)是腐敗,消除腐敗的措施就是進(jìn)行政治體制改革,解決人民的怨氣,要努力實(shí)現(xiàn)收入分配公平,確保社會(huì)主義的本質(zhì)特征,縮小貧富差距。同時(shí)還要解決教育、醫(yī)療等資源分配不公的現(xiàn)象,要想實(shí)現(xiàn)這一切,必須加強(qiáng)兩者改革的協(xié)調(diào)性。改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治文化、社會(huì)等方面的體制,因此,需要相應(yīng)的體制改革。統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)體制改革及政治體制的各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌兼顧改革中涉及的各項(xiàng)內(nèi)容,形成推進(jìn)改革的整體合力。通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供極大的動(dòng)力,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)政治體制改革,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理提供保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)體制;改革問(wèn)題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要依據(jù)。可是,這幾年來(lái),中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)有了比較明顯的改變,以往的經(jīng)濟(jì)體制難以充分滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求。基于該方面的因素,必須要加快改革的速度,突破以往的模式,處理好目前所面臨的多種體制約束性問(wèn)題,給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供良好的保障。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題
(一)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系比較落后,其競(jìng)爭(zhēng)能力很低
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求有非常明顯的提升。可是根據(jù)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和別的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較有非常明顯的不足,造成競(jìng)爭(zhēng)能力不夠,直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1]其一般體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:交易方法比較單一化,農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)不完善;組織化程度很低,制約農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力與層次水平;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)非常落后,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)。
(二)城鄉(xiāng)差距明顯,局限了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城鄉(xiāng)差距一般體現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),二元制結(jié)構(gòu)有非常突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)收入的差距大,并且貧富差距拓展增加了社會(huì)矛盾。其基本原因就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很低,直接影響到了農(nóng)民的種糧積極性與主動(dòng)性,這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大的威脅。由于城鄉(xiāng)收益差距,嚴(yán)重打擊了農(nóng)民種糧的主動(dòng)性,這也是我國(guó)需要快速解決的核心問(wèn)題之一,是建設(shè)和諧社會(huì)的最大阻礙。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的在于增加產(chǎn)量增加收益,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未增加更多的經(jīng)濟(jì)收益,或者收益增長(zhǎng)無(wú)法跟上物價(jià)增加,這就造成農(nóng)民收益不增加反而減少。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織程度不高
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建在的經(jīng)濟(jì)體制之上的,遭受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的直接性影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)面積很小,并且基礎(chǔ)弱,層次與發(fā)展水平無(wú)法和別的經(jīng)濟(jì)相匹敵。一則,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任機(jī)制,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限性放寬了,提升了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性,這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很大的促進(jìn)作用。二則,有一定的弊端,縮減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中成熟以及經(jīng)濟(jì)效益比較低,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn),造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到制約,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不高。這直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié),信息采集與反饋均無(wú)法充分滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革舉措
(一)增加城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度,處理余下勞動(dòng)力
根據(jù)當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著比較嚴(yán)重的勞動(dòng)力剩余問(wèn)題,這就是因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)業(yè)人口多導(dǎo)致的。因而處理農(nóng)業(yè)人口過(guò)剩是處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,國(guó)家需要激勵(lì)和支持農(nóng)民去城市參加工作。要增加城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的速度,處理農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的實(shí)際狀況,提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益,從根本上處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。[2]第一應(yīng)當(dāng)增加城市化進(jìn)程,加快城市化建設(shè)的腳步,將農(nóng)村余下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。再者,將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革,在處理農(nóng)村余下勞動(dòng)力的時(shí)候,也需要深化改革農(nóng)村土地扭轉(zhuǎn),處理農(nóng)民與土地的關(guān)系,提升農(nóng)村就業(yè)能力。
(二)提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益,減少城鄉(xiāng)差距
提高農(nóng)民收益是減少城鄉(xiāng)差距,降低矛盾出現(xiàn)概率的核心部分。在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中,增加產(chǎn)量與增加收益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心體現(xiàn),農(nóng)民的收益增加了,才可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)和諧建設(shè)。第一,將收益分配關(guān)系理清楚,減少農(nóng)村負(fù)擔(dān),從國(guó)家農(nóng)業(yè)稅取消到現(xiàn)今的支農(nóng)惠農(nóng)策略,沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重點(diǎn)。再者,增加農(nóng)村企業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民收益,伴隨著農(nóng)村企業(yè)發(fā)展,政府需要積極指導(dǎo)與大力支持農(nóng)村企業(yè)發(fā)展,切實(shí)提升農(nóng)民收益水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革基本是依賴于農(nóng)業(yè)面貌,可提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
(三)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)
第一,需要將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)速度加快,建設(shè)完整的管理體系。針對(duì)該方面,政府部門(mén)需要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定出相關(guān)服務(wù)細(xì)則。再者,逐步對(duì)其運(yùn)作結(jié)果以及管理體制進(jìn)行改進(jìn)。根據(jù)社會(huì)化服務(wù)管理工作發(fā)展需求,此項(xiàng)工作一定要把管理經(jīng)濟(jì)效益以及效率提高當(dāng)成是行為準(zhǔn)則。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要選項(xiàng),所以,一定要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),進(jìn)而整合農(nóng)村資源。比如,在中國(guó)部分農(nóng)村地區(qū),地方政府進(jìn)行積極指導(dǎo),發(fā)展鄉(xiāng)村種植產(chǎn)品,指導(dǎo)農(nóng)民種植,并且承擔(dān)起聯(lián)系銷(xiāo)售的工作,提高農(nóng)民收益。因此,針對(duì)政府而言,不單單需要給農(nóng)村企業(yè)發(fā)展提供一定的支持,還要依照地方實(shí)際情況和發(fā)展方向,選取正確的經(jīng)營(yíng)模式。
三、結(jié)束語(yǔ)
進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革需要將定位找準(zhǔn)確,找準(zhǔn)其方向,才可以促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革正常開(kāi)展。鑒于此,往后需要推行城鄉(xiāng)配套改革,給農(nóng)民減輕其負(fù)擔(dān),保證農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),增加對(duì)農(nóng)民的教育工作。與此同時(shí),發(fā)揮出信息技術(shù)優(yōu)點(diǎn),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,以此推動(dòng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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