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[關鍵詞]高等特殊教育 信息化建設 殘疾大學生
[中圖分類號]G44 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)12-0229-01中國高等特殊教育從20世紀80年代開始進入新的發展時期,高等特殊教育學校的信息化建設起步較晚,國內幾所高等特殊教育院校的信息化建設也大都照搬國外的建設模式。但是由于國情的不同,我們還應該清醒地看到,與發達國家相比,我國高等特殊教育信息化建設還存在不少問題。在基礎設施、殘疾人網站、教學科研、信息資源、殘疾人支持系統平臺、形象建設等方面還有待于加強。國內高等特殊教育院校在借鑒國外高等特殊教育信息化建設經驗的同時,更要尊重殘疾大學生的自身特點及其個體的差異性,在確立高等特殊教育以信息思維與信息科學方法為基礎,把握殘疾大學生與信息環境之間的關系,為更多的殘疾大學生提供接受高等教育的機會。
目前,國內具有高等特殊教育網絡資源較豐富的兩家大學分別為長春大學特殊教育學院和北京聯合大學特殊教育學院。長春大學特殊教育學院建有“國家高等教育視障資源中心”、國際PEN項目投資的“國際聾人遠程教育網絡系統”等。北京聯合大學特殊教育學院設有殘疾人中央電大開放式教育、高等教育自學考試應用技術類教育、全國信息應用技術(NIT)考試,并面向社會開展以業余、脫產和網上交流等形式的殘疾人高等教育及培訓。
一、缺乏統一系統的規劃和設計
縱觀國內高等特殊教育信息化建設過程,普遍模式是信息化建設缺乏統一系統的規劃和設計,不但導致大量的低水平重復建設和資金浪費,還造成了信息數據標準的不統一。信息平臺的建設要依靠健全的機制和服務質量的提升,高等特殊教育信息資源本身就存在局限性,做好信息資源的深度和廣度,統一規劃和設計有利于信息資源本身平臺效益的最大發揮。
通過對國內的一些特殊教育網站的了解,主要是以基礎特殊教育資源信息為主。這表明,高等特殊教育信息資源的社會基礎薄弱,公共服務網站極其匱乏,殘疾大學生獲取信息資源的方式主要以國內各高等特殊教育院校的網站為主,而各高等特殊教育院校網站的建設缺少信息技術的組織架構、發展策略,這種負面影響直接導致了不切實際的投資。統籌協調IT資源,關注信息技術的發展變化,科學合理地制定發展戰略、管理體制,這對高等特殊教育信息化建設的后續發展起著舉足輕重的作用。
高等特殊教育信息化建設水平是衡量其自身教學、科研等綜合實力的重要指標,一切建設環境要以信息無障礙入手,將輔助技術應用于硬件環境建設、教育管理信息平臺、教育資源共享平臺、遠程教育平臺、教育教學應用平臺、殘疾人支持系統平臺當中。依靠機構支撐,制訂長期規劃,設立信息化建設協調小組,指定網絡中心負責監督指導是對高等特殊教育信息化建設的重要保障。
二、盲目建設,缺少理論支撐
理論指導對高等特殊教育信息化建設尤為重要,在建設理念上要重視殘疾大學生獲取信息資源的便利性和重要性。在工作思路上要發揮系統性、持續性、均衡性的指導方針,避免發生先建設后理論的形式主義局面,從而造成了信息化建設方向不明確,導致校園網建設完畢后,沒有更多的有價值的資源可以利用。應在已有的實踐經驗中總結信息化建設規律,形成信息化建設的規章制度,從而制約盲目性的信息化建設。
三、信息化建設資金投入不足,區域化明顯
目前,國內高等特殊教育信息化建設資金投入,部分由中殘聯、地方殘聯、地方政府及本部辦學經費支撐,另有部分民企贊助支持。但由于高等特殊教育信息化建設需要大量經費支撐,且存在經費支撐區域不均衡等特點,部分欠發達地區保障性資金缺口較大,經費來源單一。這一現象直接導致了國內部分高等特殊教育院校基礎設施建設尚不完善,優質信息化教育資源總體缺乏,信息資源發展分布不均衡,信息化建設與應用脫節,信息資源兼容共享差距逐步加大,信息化人才培養質量受到制約等問題。
高等特殊教育信息化建設要立足于長遠的戰略眼光,這關系到它對殘疾大學生高等教育的水平保障,應提高對建設高等特殊教育數字化教育資源重要性的認識。將信息化建設經費由靜態變為動態,各地根據區域經濟發展需要大力開發公益性經費支持,減少人才流失現象,加強開發應用于殘疾大學生獲取信息資源的輔助技術,優先推進無障礙信息化建設,切實滿足高等特殊教育的需求,這樣高等特殊教育信息化建設才能有可持續發展的空間。
四、結語
21世紀將是一個信息時代,掌握一定的信息技術知識是殘疾大學生得以生存的一個重要條件,也是我國教育發展實現現代化進程中一個不可缺少的環節。高等特殊教育信息化建設是一項系統工程,需要社會各界給予大力支持。針對這些問題,有關部門應盡快研究、制定相關的高等特殊教育信息化建設方面的政策,保障高等特殊教育信息化建設有序穩步的發展。
【參考文獻】
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一、指導思想
深入學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神,以"*"重要思想為指導,認真貫徹全國基礎教育工作會議和全省農村教育工作會議精神,圍繞"雙高"普九,基本普及高中階段教育的總目標、總任務,堅持改革創新,求真務實,與時俱進,推動基礎教育的率先發展、協調發展和全面發展,提升我省基礎教育的整體水平。
二、工作要點
(一)認真貫徹落實全省農村教育工作會議精神及《廣東省政府貫徹<國務院關于進一步加強農村教育工作的決定>的意見》(以下簡稱《意見》)
1、隨著全省農村教育工作會議的召開和《意見》的全面貫徹,我省基礎教育已進入了高水平、高質量"普九",基本普及高中階段教育的發展新階段。各級教育行政部門要充分認識這一發展新階段的目標、任務和要求。
2、各市政府要召開會議傳達貫徹全省農村教育工作會議的精神,并按照《意見》的精神和要求,根據當地實際制定貫徹意見和*年至2007年基礎教育工作發展和改革規劃,并落實完成省政府提出的總目標、總任務的政策措施和保障機制。
3、省、市啟動高水平、高質量普及九年義務教育試點。
(二)全面推進中小學布局調整工作
4、完成布局調整任務是高水平、高質量普及九年義務教育、具有基礎性、帶動性的工作,必須作為*年的一項工作重點落實好、實施好。
5、完成*年以前省財政補助的布局調整學校擴建、新建任務,并組織驗收(10月)。
6、全面啟動規范化初中和中心小學建設。在德慶縣召開現場會,推廣建設鄉鎮規范化中心小學和初中的成功經驗。
7、有關市、縣要采取有力措施解決城鎮中小學大班額、兩部制問題。
8、做好未來4年省安排的布局調整資金的整體安排規劃(一次安排,分期付款,按規劃驗收),并與各市簽訂布局調整責任書。
9、做好第二批老區、山區小學改造的驗收工作(4月份),啟動第三批老區小學的改造工作。
(三)進一步加快高中教育發展的步伐
10、高中階段仍然是教育發展的"瓶頸"。各地要加大投入、創新體制,加快發展,著力新建或擴建優質普通高中。*年全省普通高中招生數和在校生數要比*年增加15%以上。
11、落實省普通高中建設專項資金,繼續扶持山區和欠發達地區縣級優質普通高中的發展。
12、大力推進高中辦學體制改革,使公辦高中創新機制擴大優質學位成為普通高中發展新的增長點。
13、加強示范性普通高中校長和教師隊伍建設,組織開展高中校長和骨干教師培訓。
(四)繼續大力推進信息技術教育和英語教育
14、在高中和初中已配備多媒體計算機網絡課室的基礎上,全面啟動鄉鎮中心小學和特殊教育學校多媒體計算機網絡課室和語言學習系統的配備,實行"賣方信貸"的創新機制,力爭*年底基本完成。
15、實施《廣東省教育信息化建設標準》,分層次分類別推進全省教育信息化工作。
16、加快全省基礎教育專網建設,實現省、市、縣網絡聯接。
17、加快全省基礎教育資源中心的建設,整合省、市、縣及學校的教育資源,實現資源共享。
18、加快《廣東省中小學教育信息管理平臺》建設,加強市、縣教育局各種統計數據的匯總,實現高中學生學籍管理電子化。
19、研制廣東省普通高中信息技術和英語等級考試標準。
(五)全面加強基礎教育的督導工作
20、進一步加大督政力度,重點抓好縣級黨政主要領導干部基礎教育工作實績考核督導工作,確保"以縣為主"管理體制的落實,確保教育優先發展。
21、加快教育強縣、強鎮的建設進程。珠三角地區力爭到*年有大部分鎮基本建成教育強鎮,東西兩翼、粵北山區要抓試點,逐步鋪開。
22、進一步深化督學,制訂高水平、高質量"普九"標準和驗收辦法,同時堅持抓好"兩基"專項督導檢查,重點抓好初中生防流、控流工作。
23、啟動國家級示范性普通高中督導驗收工作,擴大高中優質資源,加快普通高中發展。
24、加大力度推進優質學校督導評估工作。繼續加快推進省、市、縣一級學校督導評估工作,加強對省一級示范性幼兒園督導工作的督導,啟動省一級特殊教育學校督導評估工作,穩步開展省一級民辦中小學督導驗收,促進教育的均衡發展。
25、加強對新課程督導檢查工作,保障新課程的全面實施。
26、加強對教育熱點、難點問題的專項督查。
(六)全面推進新課程改革
27、在抓好76個省級實驗區工作的基礎上,從*年秋季起,全省義務教育階段各起始年級全面實施新課程。省、市、縣要繼續落實各項工作,特別是要指導教育基礎較差的山區縣搞好課改工作。
28、啟動普通高中一年級新課程實驗工作,要認真制訂實驗方案,做好輿論宣傳、師資培訓等工作,確保實驗工作順利進行。
29、加強新課程有關評價工作的研究,重點做好高考改革方案和義務教育課改實驗區中考改革方案的研究工作。
30、積極研發新課程配套的課程教學資源,抓緊指導已立項的義務教育教材和普通高中教材的編寫工作。
31、按照新課程的要求,制訂全省示范性中小學及普通高中、初中和小學的教育裝備標準,并分期分批進行配備。
32、啟動全省基礎教育裝備工程,加快中小學實驗室和各類功能室的建設步伐。加強常規實驗教學,積極推進中小學實驗操作考核工作,提高儀器設備的使用效益。
33、結合新課程,做好科研課題的規劃,提出基礎教育科研課題選題,進行選題招投標,組織各方面力量開展研究實驗,組織科研成果的評審。同時,全面開展校本教研工作。
34、2月份在中山市召開全省基礎教育課程改革工作會議,總結課程改革經驗,部署下一步課改工作,并對普通高中實施新課程進行總動員。
(七)加強幼兒教育、特殊教育和民族教育工作
35、督促各地按國家和省要求辦好公辦幼兒園。目前沒有公辦園的市、縣要辦起一所以上的公辦幼兒園,已轉制的公辦示范幼兒園應重新收回做公辦幼兒園。
36、大力發展鄉鎮中心幼兒園和村辦小學附屬幼兒園,力爭每個鄉鎮辦起一所規范的鄉鎮中心幼兒園;人口較多的村辦起一所幼兒園。
37、加強幼兒園、學前班的管理。未經登記注冊的幼兒園、學前班嚴禁招生。高度重視幼兒園、學前班的安全和衛生保健工作。
38、抓好21個幼兒教育實驗區的試點工作,開展幼兒園課程改革調研指導和經驗交流活動。
39、每個地級市至少要建好一所特殊教育學校。整合特殊教育資源,充分發揮廣東省特殊教育網的作用。
40、每個市要選擇一個縣(區)開展隨班就讀工作支持保障體系實驗的實驗。做好我省全國4個建立隨班就讀工作支持保障體系實驗縣(區)的工作,并指導各市實驗縣(區)工作的開展。繼續抓好全省特殊教育實驗基地的工作。
41、繼續扶持和指導3個民族縣新建擴建高中學校,實現各縣各建一所優質高中的目標。
42、辦好班和新疆班,提高管理水平和教育質量。
(八)加快做好中小學教師編制的核定工作。
43、按照《廣東省中小學教職工編制標準實施辦法》(試行)(粵機編辦[*]124號)的要求,全面完成中小學教職工編制核定工作。
44、制定《關于加強山區和農村中小學教師隊伍建設的意見》,著力解決山區、農村高中教師和英語、信息技術等學科師資緊缺問題。
45、按人事廳、教育廳印發的《關于深化我省中小學人事制度改革的意見》,加快用人制度和分配制度改革,積極推行教職工聘用(聘任)制。
46、制定城市教師到農村支教的有關政策,啟動第一批支教工作。
47、按新課程的要求,制定長期和短期教師培訓計劃,開展對教師的全員培訓,并利用網絡對教師進行遠程培訓,使教師適應新課程改革的要求。
(九)建立和完善各項教育幫扶制度
48、建立"兩免一補"的扶困制度,落實按"一費制"標準,完善農村人均收入低于1500元的困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度,并對其中的寄宿學生予以生活費補助。
49、落實經費,對民族地區(3個民族縣)寄宿制民族班學生按實際人數給予生活費補助,補助標準為每生每月小學生60元,中學生80元。
50、各市根據實際制定高中階段困難學生的資助計劃。
51、制訂流動人口子女接受九年義務教育有關政策,使進城務工就業的農民子女能接受義務教育。
52、根據粵府辦[*]78號文的有關規定,做好地區教育對口幫扶規劃,落實幫扶措施。
(十)繼續完善"以縣為主"的管理體制
53、繼續糾正錯位使用中小學學雜費的行為,保證中小學學雜費全部用于學校正常運作。
54、核定各地稅費改革轉移支付資金用于教育發展的比例,保證按合理比例確定基數用于中小學布局調整和破舊校舍的改造以及實驗室、功能室、圖書館(室)的建設。
一、重點工作全面推進
1、全面啟動規劃工作。按照市政府的統一部署,市教育局、市財政局6月22日召開專題會議,對做好學校規劃布局工作進行了全面部署。目前,市、縣兩級政府正在按照“小學減少校點、初中適當集中、高中內涵發展”的原則,統籌規劃中小學布局,其中,鄉鎮重點建好一所九年一貫制學校,縣城建好優質高中和一個功能完善的職教中心,市區充分發揮大城市的輻射帶動作用,建設一批優質學校。各地未來5年、10年各級各類學校規劃布局工作,將于年底完成任務,并通過市教育局組織的專家組評審。
2、積極推進教育公平。一是完善農村義務教育經費保障機制,確保學校正常運轉。今年春季享受免學雜費人數345436人,補助資金3747萬元,資助農村貧困家庭寄宿制貧困學生14042名,預算補助金額193萬元,免費提供教科書人數36606名。城市低保家庭義務教育階段學生835人,同步享受了“兩免一補”政策,補助資金25.51萬元。二是開展農村教育振興行動,推進教育示范鄉鎮創建工作,綿竹市遵道鎮、富興鎮、清平鄉,廣漢市和興鎮,什邡市師古鎮,旌陽區孝泉鎮被市政府評為首批教育示范鄉鎮,并受到表彰。爭取到國家、省危改資金1992萬元,全年將排除現有D級危房6萬平方米。加大城鄉校長、教師交流力度,提高農村學校辦學水平。三是擴大優質教育資源的共享面,確鑿10所國家級、省級示范普通高中面向全市招生,使所有報考普通高中的學生都有優質高中就讀的機會,促進優質教育資源共享。四是確保進城務工農民子女享受城市人口同等待遇,妥善解決了今年新增1000名進城務工農民子女讀書的問題。加大特殊教育學校建設力度,爭取國家專項資金400萬元,政府配套300萬元,做好市特殊教育學校遷建的準備工作。協調落實**現代教育集團全市4所特殊教育學校捐贈20萬元,改判辦學條件。
3、全力維護安全穩定。財政出資購買校方責任保險,預防和妥善處理師生人身傷害事故,將損失降到最低限度,為青少年學生健康成長創造良好環境,為教育事業健康發展提供有力保障。按照“誰辦學、誰負擔”原則,各級政府設立中小學校方責任保險專項資金,所需經費納入每年各級財政預算,依法合規設立專戶,全額支付公辦中小學及幼兒園校方責任險的保險費。制定學校安全防范設施建設標準,人防、技防、物防經費納入學校綜合預算;完善學校安全制度,健全安全預警和應急機制,建立學校110報警系統和校園監控網絡,完善校園安全聯防制度和督促檢查制度,嚴格執行學校突發公共事件報告制度,開展經常性的安全知識教育和應急演練。認真做好教育系統工作,切實解決好群眾關心的熱點和難點問題。截至6月25日,共收到市長信箱來信96封,均及時按要求予以辦理。
4、傾力打造教育品牌。按照市政府“創品牌學校,發展職業教育”的工作要求,在維護和發展現有三大品牌的基礎上,進一步創新發展理念,努力創造新品牌。一是進一步擴大西部職教基地影響。繼續利用產業優勢和職教基礎優勢,以建設西部“職教基地”為目標,以服務為宗旨,以就業為導向,強化統籌,創新機制,促進職業教育發展。加大中職招生工作力度,將招生任務納入政府目標考核,完成春季招生7800人。大力支持區域內職業院校向連鎖化、規模化、集團化發展,初步形成了**現代教育集團、**通用職教集團、**東方職教集團三大職教集團。綿竹職中正式申報國家級示范性中職學校,中江職中、羅江職中、**市職業技術學校正式申報國家級重點中職學校。打造職教園區,積極完善市區職教布局,在旌南片區建設高職園區,在黃河片區建設中職園區。我市職教改革經驗,受到省委書記杜青林的高度評價,全省職教改革發展經驗交流現場會在**召開,我市被省政府確定為全省唯一一個“四川省職業教育改革試驗區”并授牌。二是深化“警校共育”成果。各級各類學校做到機構、人員、場地、制度“四落實”,在與公安部門緊密合作的基礎上,進一步加強了與司法、工商、文化、衛生、建設、環保等部門的緊密合作;在理論和實踐上積極創新,進一步擴大了“警校共育”經驗的影響,北京、上海等地教育部門負責人多次到**學習參觀。三是推廣“共建共享”經驗,打破行業、部門、區域界限,按照“高等教育省市共建,以省為主;中等教育市縣共建,以市為主;義務教育縣鄉共建,以縣為主”的基本思路,共建共享,加快各級各類教育發展。市政府與省建設廳簽訂協議,共建四川建筑職業技術學院,全力支持該院創建全國示范性高職學院。同時還與中國機械工業建設總公司、省供銷聯社、省郵政公司共建西南安裝工程學校、省商貿學校、省信息通信學校。
二、工作措施全面落實
1、隊伍建設加快。重點抓好三支隊伍建設。一是采取進修、培訓、上掛下派等方式,著力提高教育行政干部的執行能力。選派兩名中層干部分別下派到中江縣、什邡市的鄉鎮掛職鍛煉,接受綿竹市教育局、**六中、**市嘉陵江路學校選派的三名干部,到局機關上掛鍛煉。二是通過集中培訓、分批輪訓、考察學習、舉辦校長論壇等形式,突出提高校長的辦學能力。選派25名校長到天津、北京等地學校考察,選送30名校長參加省級培訓,組織校長140名參加市級培訓。三是采取新一輪全員培訓、農村教師強化培訓、骨干教師提高培訓等辦法,全面提高教師的育人能力。市上重點抓教育行政部門干部、學校校長、兩類高中教師的培訓,縣(市、區)重點培訓義務教育階段學校校長、教師。對全市普通高中畢業班1184名任課教師進行了高三總復習培訓。即將開展初中教師骨干培訓,將有1200多教師參加市級培訓。選派一批優秀職教教師出國深造,爭取到國家職教師資培訓指標65人,省級優惠培訓指標50人,國家、省、市各級職教師資培訓專項經費達到400萬元。四是加快人才引進。全市每年設立100萬元獎勵資金,對市境內各級各類學校評選產生的優秀校長和優秀教師進行表彰獎勵;加大人才引進力度,對引進的校長和教師給予安家補償費,省會城市的國家級示范(重點)學校校長10萬元,其他地區國家級示范(重點)學校校長8萬元,省級示范(重點)學校校長5萬元,特級教師5萬元,省級骨干教師3萬元。
2、基礎建設夯實。一是積極改善辦學條件,推進中小學標準化建設,提高遠程教育設備設施使用效益,重點抓好農村學校實驗室建設。二是加大職業學校實訓場地和實作設施建設力度,提高職教基礎設施建設水平,綿竹職中機電實訓基地和數控專業,通過省級專家組評估,獲得優秀級。三是加強學校文化建設,創新辦學理念,突出辦學特色,創設良好的育人環境。
3、教育改革深化。一是加大初中課程改革交流總結工作的力度,做好高中課程改革的準備工作,加強以校為本教研制度建設。二是健全中小學生綜合素質評價制度,完善初中畢業生學業考試評價辦法,創新高中教育質量評價和管理體系,制定了《**市普通高中辦學水平排行標準》。三是完善高中階段教育學校招生辦法,繼續推行“陽光招生”,做到招生政策、招生計劃、錄取程序、錄取結果“四公開”,以多種形式將招生考試信息全面、準確、及時公布。嚴格普通高中招生計劃的管理,規范了推優生、宏志班、藝體特長生的招生辦法,嚴格落實了普通高中“擇校生”招生的“三限”政策,在全省率先執行擇校生交了擇校費后,不再交學費的政策。四是推進職業學校“工學結合、半工半讀模式”課程體系的建立,對語文、數學、德育課程體系進行了改革探索,新的課程體系正在形成。
4、濟困助學到位。對全市高三貧困學生進行全面摸底調查,共有貧困生3073名。積極籌措資金,作好實施“棟梁工程”準備,確保貧困大學新生順利入學。開展獎教助學活動35次,發放資助金177.67萬元,1萬余名師生受益。幫助中小學貧困生完成學業,資助貧困家庭子女接受職業教育。設立“關愛留守學生”專項資金100萬元,開展“留守學生關愛行動”。為救助患急性白血病的**中學初二學生許令佳,專門設立了“許令佳救助基金”,局機關干部職工帶頭捐款,共收到社會各界捐款19.5萬元。
5、宣傳信息擴大。一是積極爭取中央、省、市各級新聞媒體支持,加大對外宣傳力度。新華社、中國青年報、中國教育報、四川日報、四川電視臺等媒體對我市職業教育改革、警校共育等經驗多次進行了報道。二是加大政務信息采集、報送力度。截至6月22日,省政府、省教育廳、市委、市政府共采用教育信息125條,同比增加30條。三是辦好**教育網,加大信息容量。截至6月22日,**教育網共編輯、采用各類信息1613條,同比增加1031條。
三、工作成效全面提高
市教育局在去年的目標考核中,名列全市54個非經濟管理部門和49個經濟管理部門第一,連續兩年獲得全市目標考核先進單位一等獎。同時連續兩年獲得省教育廳目標考核優秀獎。局黨委連續三次被市委評為“四好”班子。
四、下半年的主要工作
圍繞市委提出的“兩年有新突破,四年上新臺階”的發展目標,教育工作以“開放合作,苦練內功”為發展理念,以“創品牌學校、抓職業教育”為工作重點,深化改革,強化管理,狠抓落實,促進各類教育又好又快發展。
合理配置教育資源。按照“小學減少校點、初中適當集中、高中內涵發展”的原則,統籌規劃中小學布局。
整體推動職教育展。發揮**作為“四川省職業教育改革試驗區”的作用,全力打造西部職教基地。
1、進一步深化“兩綱”教育。以學校“兩綱”特色項目建設工作為抓手,加強德育過程管理,構建長效機制。在落實“兩綱”基本要求的基礎上,發揮各校的主動性和創造性,形成校本特色,力求“一校一品”。使民族精神教育和生命教育真正融入學校教育教學的全過程,實現全員、全程、全方位的育人目標。
2、推進“溫馨教室,和諧校園”的建設。加強“溫馨教室”建設整體規劃,形成有效機制。開展相關培訓,抓住課堂教學改革的核心環節,促進教師專業發展,切實提高教師人文關懷的意識和能力。創新“溫馨教室”建設的工作方式,搭建交流平臺,宣傳和推廣學校“溫馨教室”建設的成功經驗,努力營造有利于師生身心發展的校園教育環境。
3、開展“迎世博”主題教育活動。以“文明的城市,美好的生活為愿景”、“小手牽大手,文明手拉手”為主題,通過“文明找、文明談、文明行、文明評”系列活動,使本區中小學生在活動中提升自身素質、在活動中演繹文明,真真切切地感受“城市、讓生活更美好”,“世博,讓我們與*共成長”。
4、加強班主任隊伍的建設。落實市、區有關班主任隊伍建設的文件,不斷完善上崗培訓、在崗培訓和骨干培訓三個層次相銜接的區班主任培訓體系。積極探索優秀班主任的成長規律,總結成功經驗,搭建展示平臺,在實踐中不斷提升全區班主任的育德意識和育德能力。承辦*市第二屆班主任基本功大賽,啟動區第四屆班主任工作技能大賽工作。
二、深化教育教學管理,促進各級各類教育協調發展
5、頒布并推進實施《*區精品教育指標體系》。以指標體系為依據,統籌協調,全面落實區教育工作會議提出的十大行動計劃。根據精品教育的要求,深化教育教學改革,加大質量管理力度,努力實現從思想觀念到工作實踐,從學校管理到學科建設,從教學方法到學習方式的轉變,培養學生的創新精神和實踐能力,培養德智體美全面發展的現代人。
6、認真梳理教育教學工作中的重點、難點問題。開展實用性研究,找準重點、突破難點,積極尋找解決問題的辦法和途徑。重點關注學校實施二期課改的情況、校園長的課程領導力、教師的課程執行力和課堂教學的效率、以及學校對課程的組織管理與實施、教師專業發展、教育質量監控等工作。認真準備迎接市教委對我區的教學工作視(督)導。
7、切實提高教育質量。以完善綜合數據庫為抓手,形成教學水平發展性評價機制。搞好教學評比、學業評價和質量監控工作,建立和完善學校教學質量保障體系,更加科學地了解學校教學質量,加強監控力度,將教學質量管理制度作為評價學校辦學水平的重要因素加以貫徹落實。加強學校教研組建設,落實教學環節,開展“上好每一節課,教好每一個學生,提高課堂教學有效性”的課堂教學質量巡回視導,全面有效地提高教育質量。
8、優化教育“協作鏈”機制。深入開展“協作鏈”交流活動,積極探索小學、初中和高中三個學段的全面合作以及“協作鏈”運行的長效機制,在“協作鏈”的內涵建設和特色建設上有所突破。推動小學校際聯動與團隊合作,深化“協作塊”工作機制,推進校校結對,進一步完善資源共享制度,促進小學教育均衡、優質發展。
9、完成學前教育三年行動計劃。實施幼教新一輪園際互助共進,發揮示范園、公辦園的示范、引領作用,實現幼兒園均衡發展、內涵發展的新突破。組織“好課大家評”青年教師網上評課活動,以評促學、以評促能、以評促交流。完善0-3周歲早教指導體系和運行體系的研究,力爭0-3周歲早教指導的全覆蓋。
10、加強民辦學校管理。按照《民辦教育促進法》的要求,嚴格規范各類民辦教育機構辦學行為,提高辦學水平,形成與公辦學校優勢互補、錯位發展的格局。做好民辦非學歷教育機構辦學許可證換發工作。
11、加快構建現代職業教育體系。組織參加*市第三屆“星光計劃”學生技能比武大賽工作。以現代服務業為重點,集聚社會資源,構建校企合作、工學結合、靈活開放、自主發展的現代職業教育體系。完成商貿旅游學校東部的遷址工作和商貿類開放式實訓中心的實體化運作。
12、推進學習型社會建設。發揮社區學院“四個中心”作用,以社區教育實驗項目為抓手,做好新一輪社區教育實驗項目申報、實施、驗收工作。區老年大學搭建平臺,引領、示范、輻射、指導全區老年學校開展工作。
13、做好外來務工人員子女接受義務教育工作。做好招收外來務工人員子女到公辦學校就讀工作,落實農民工同住子女義務教育階段免收借讀費相關政策,使其真正享受與本區學生相同的優質教育資源。
14、積極參與全國殘疾人工作示范城區創建工作。深化特殊教育康復指導研究,組織特殊教育新教材的實施,促進特殊教育的內涵建設,體現人文關懷,提高特殊教育質量,確保特殊兒童接受良好教育,為就業做好準備。
15、開展新一輪健康校園建設,提升學生體質健康水平。以《*區學生體質現狀分析及其對策研究》課題為引領,落實學生每天一小時體育活動,確保“三課兩操兩活動”,組織學生體育大聯賽。以小學三年級為示范點,開展“人人運動,學會游泳”項目。落實教室光環境改造實施計劃,加強學生視力不良和肥胖等情況的預防與控制。
16、推進中小學生課外文體活動工程。舉辦青少年科技節、學生藝術教育展演等活動,做到“人人都參與、班班有活動、學校創特色”,提高青少年學生藝術、科技素養和創新、實踐能力。結合“二期課改”,推進藝術、科技教育進課堂,進一步加強藝術、科技教育拓展型課程建設,使每位學生都能參加自己喜愛的藝術、科技項目的活動。
17、推進教育信息化三年行動規劃。優化、提升網絡的環境品質,提供可靠的保障和充裕的應用發展空間。深化教育管理、教師專業發展、學科教研、校園文化等領域的管理應用,做好課堂教學實錄和優質課程的積累。加大IP寬帶教學交互系統的推廣力度,實現與對口支援地區的教研互動。組織區第十屆師生教學課件和電腦作品評選,以及區第三屆校園文化電視短片評選。
18、搭建教育合作與交流平臺。組織“‘*杯’長三角地區教育發展研究論文評選”、“京津滬渝教育研討會”等交流活動,交流前沿教育信息、分享教育發展最新成果、推廣實踐經驗,解決素質教育推進中的熱點、難點問題。圍繞“教育讓人生更美好”的主題,組織參加*市教育博覽會。
三、加強師資隊伍建設和管理,全面實施人才強教戰略
19、加強校長隊伍建設。加強領導干部實務培訓,提高校長全面、科學管理學校的能力和課程領導力。關注年輕校長、副校長的培訓,創設機會讓青年干部多崗位進行實踐鍛煉。做好校長職級評審工作。
20、提高教師隊伍整體專業水平。關注不同層次教師的專業發展,制定教師發展計劃,加強教學基本功培訓,創設教師成長的良好條件與環境,激發教師自主發展的內在需求。
21、發揮名師、區學科帶頭人、區教學骨干作用。以提升整體教育教學質量、解決教育教學實際問題為目標,建立新一輪名師工作室運作模式,重心下移、立足學校、立足課堂、立足課改研究,為教學第一線服務,促進教師隊伍專業化發展。積極推薦優秀校長、教師參加*市“雙名”工程,加大骨干教師的培訓、深造力度。
22、推進師德師風建設。結合迎世博600天行動計劃,集中開展師德師風主題教育活動。開展師德師風建設大討論活動,教師參與“迎世博,學雙語”培訓和文明禮儀培訓的覆蓋率達100%。建立教師志愿者服務隊伍,使教師志愿者成為弘揚世博宗旨,展示教師風采的踐行者和示范者,引導廣大教師以實際行動“當好東道主,文明迎世博”。
23、完善用人制度和管理機制。實施《區教育系統事業單位人員招聘(流動)試行辦法》,完善人員流動機制,優化現有人才資源配置,為建設精品教育提供隊伍保證。執行《區教育系統專技評聘工作的實施意見(試行)》,逐步完善本區教師系統專業技術職務評聘工作。
四、優化教育資源布局,創造良好的發展環境
24、推進本區“十一五”期間教育基本建設項目。采用“整體思考、分步實施、梯度轉移”的策略,化零為整,擴大小學和幼兒園優質教育資源總量,逐步使*教育的規劃布局向目標趨近。*區第一中心小學遷址新建以及*路三小、松雪街幼兒園擴建項目年內竣工并投入使用;市八初級中學改擴建以及回民幼兒園、董家渡幼兒園遷址修建項目年內竣工;*市實驗小學、上外*附小、商貿旅游學校浦東校區改擴建項目和大同中學學生公寓、區早教中心新建項目啟動實施。
25、加強校舍和教育設備等教育資源的管理。嚴格落實教育系統設施修繕標準,按需實施校舍修繕計劃。按照必須和節約的原則,合理更新和添置教學設備,最大限度地發揮現有教學設施的效用。加強國有資產制度化管理,確保教育資金使用的安全、高效和規范。
26、建設“平安、衛生、文明、和諧”校園。貫徹執行《*市校園安全制度匯編》,結合各校實際,修訂學校安全制度和突發事件處置預案。開展安全法律、法規的宣傳和教育,加強防火安全等校園突發公共事件預案的演練,提高應急處置能力。以衛生防疫和食品(飲水)安全為重點,加強學校公共衛生管理,確保學生健康和生命安全。
27、加大學校及周邊環境整治力度。繼續做好“退商還教”工作,以迎世博為契機,開展學校周邊環境整治,營造良好的校園文化環境,發揮環境育人功能。
五、強化教育規范管理,提高依法行政的水平
28、全面推進學校發展性督導評價機制。在學校發展自主定位、自主規劃、自主實施的基礎上探索以學校自主評價為主、自我完善調整、再自主正確定位發展的封閉型的學校自主評價機制,增強學校自主辦學意識。試點探索以校長報告制、校長問責制、教代會參與評價監督等為主要內容的校內評價監督制度的建設。
29、鞏固教育行風建設成果。建立規范教育收費的長效機制,健全困難學生資助制度,保障經濟困難家庭。加強政務公開和行政監察工作,完善學校和其他事業單位辦事公開制度。
30、推行“陽光招生”,依法治考、依法治招。堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照市教委的要求制定本區招生工作實施意見,以及初三體育考試方案,穩步組織實施。加強對各類學校招生工作的管理、指導、監督和檢查,確保招生工作平穩完成。
31、加強教育經費使用的管理。進一步優化教育經費的支出結構,合理安排人員經費、公用經費和專項經費,加強對教育經費使用的監督與管理,加大財務人員業務培訓,努力提高經費的使用效益。繼續實施領導干部離任經濟責任審計,逐步完善任內審計制度。
32、加強檔案管理工作。加強檔案管理信息化建設,探索檔案全文檢索應用。依法開展20*學年度文書、教學、教科研檔案考核。
33、實施語言文字工作“十一五”規劃。開展區語言文字示范校評估,提高師生語言文字規范意識。
六、圍繞總體目標,做好其它各項工作
會議總結交流了2015年全區基礎教育工作的經驗和成績,研究部署了2016年我區基礎教育的相關工作。自治區教育廳副廳長孫國友出席會議并講話,他指出,2015年,我區大力推動基礎教育改革發展,以工程項目實施為突破口,不斷擴大教育資源總量,以教育教學改革為動力,全面提升基礎教育人才培養質量和辦學水平,基礎教育規劃目標順利完成,基礎教育辦學空間不斷擴大,基礎教育優質資源不斷拓展,基礎教育發展成績得到充分肯定。
2015年,我區聚焦“普惠、均衡、普及”,著力抓好五項重點工作:一是深入實施“全面改薄”工程,籌集“全面改薄”資金54.5億元,支持貧困地區農村薄弱學校改善辦學條件;二是實施學前教育發展工程,投入學前教育建設資金12.4億元,大力加強公辦幼兒園建設,深化多元辦園體制改革,推動多元普惠幼兒園增量提質;三是大力提升普通高中辦學能力,加大普通高中基礎設施投入;四是研究制定農村中小學(幼兒園)留守兒童關愛教育政策,建立教育系統“學校主導、家校聯動、社會支持”的留守兒童協同關愛保障體系;五是組織開展“蒲公英”暑期行動計劃,組織2萬余名農村中小學生進縣城開拓視野,并培訓校外活動中心骨干人員300余人。
孫國友強調,“十三五”期間,我區要堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,努力推進我區基礎教育改革發展。一是堅持協調發展的理念,統籌推進各級各類教育協調發展,辦更加普及的教育,未來5年要普及15年基礎教育,爭取學前教育3年毛入園率、高中階段教育毛入學率都達到90%以上。二是堅持綠色發展的理念,立德樹人,百年育人,辦更加優質的教育。三是堅持共享發展的理念,以服務民生為導向,辦更加公平的教育。四是堅持開放發展的理念,不斷拓展教育資源,辦更加開放的教育。五是堅持創新發展的理念,破解教育發展的體制機制障礙,辦更有活力的教育。
會上提出,2016年,我區基礎教育要做好“立德樹人抓質量、學前教育抓普惠、義務教育促均衡、高中階段教育抓普及、特殊教育抓融合”5項重點工作,力爭年內學前教育毛入學率達到76%,義務教育鞏固率達到93.2%,高中階段教育毛入學率達到87.5%。