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關鍵詞:股份制商業銀行;綠色信貸;宏觀調控;興業銀行;發展現狀
全球經濟化化的環境下,各國在對可持續經濟的發展研究有著進一步的深化,在中國以股份制商業銀行興業銀行為首,以經濟杠桿和低碳循環經濟的發展目標的綠色信貸,在金融行業以及可持續發展和環保之間的關系協調發展有著保障作用。本文以興業銀行為例通過理論層面對股份制商業銀行的綠色信貸的發展研究分析。
1綠色信貸的主要特征體現以及發展的重要性
1.1綠色信貸的主要特征體現
綠色信貸其實質是一種社會責任和國家擔當的體現,由于經濟快速增長和工業高速建設,我國大中城市正在面臨的令人憎惡的霧霾、溫室效應和沙塵暴等惡劣的天氣現象,而由于環境污染帶來的心情不悅、生活不便以及疾病更是令人擔憂。所以綠色信貸的發展就顯得必不可少,其特征就體現在正義價值的層面。這一正義價值就是實質正義價值,并非形式正義的反面,是在這一基礎上為多數人公平正義而體現的,有著個體差異性的理論,綠色信貸對這一個體性差異有著突破。在實際信貸過程中有所體現,正如股份制商行對盈利和社會整體利益的需求的結合予以充分考慮,并采用不同金融方式方法,對貸款給污染性行業進行嚴格的控制。
1.2綠色信貸發展的重要性分析
隨著2016年G20峰會在杭州召開,構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟的口號也為人們所了解。這也是近些年我國一直大力發展綠色信貸的一條主線,因為鼓勵綠色借貸不僅僅是政府積極回應了我國廣大人民對環境污染問題和低碳環保的呼聲。也是由于低碳經濟的發展能夠促進我國經濟的進一步發展創新,能有效推動經濟結構戰略性調整,有利于經濟發展的模式改善。從投資角度來說,大力發展綠色信貸,就能對投資結構的優化有著積極作用,有助于資金使用效率的提高。積極發展綠色信貸對金融結構的優化有著重大調整作用,不單單有利于環境進步,而且有助于金融創新總體水平的提高,從而更好的推動金融行業的發展。
2股份制商業銀行綠色信貸發展現狀———以興業銀行為例
截至2015年12月末,興業銀行累計為眾多節能環保企業和項目提供綠色信貸融資8000億元,綠色信貸融資余額達到3942億元,比年初增加982億元。綠色信貸客戶數保持穩定快速增長,綠色金融客戶數達到6030戶,較年初新增2796戶。作為國內綠色金融先行者,2006年興業銀行以節能減排融資業務為切入點,率先開辟國內綠色金融市場,十年探索實踐,走出了一條“寓意于利”的特色發展之路。其綠色金融業務已成為整個興業銀行集團的品牌和優勢,低碳經濟、循環經濟、生態經濟是興業銀行一直秉承的三大綠色發展原則,涵蓋清潔能源和可再生能源開發利用、碳減排、固體廢物污染減排、減少液體廢物排放、能源污染和化學性物質排放、固體廢棄物循環利用等項目類型及涵蓋節能、工業、建設、交通等各個社會不可缺少的行業,且取得了經濟效益和環境效益雙突破。興業銀行在逐漸的摸索形成多種權益類產品融資產品融資業務包括能源合同管理、碳資產和排污權質押、特許經營權質押等,目前在表已知的金融服務包括提供資金抵押、清算、質押、存管、融資等。而且形成了獨具特色的全綠色金融產品鏈,在交易業務中主要以碳排放交易為主,在此期間與7個碳交易發達發展中國家試點地區達成合作,在國內形成了大大小小11個排污權點。但就目前中國情況而言,其碳交易也只在幾個試點范圍內進行,整體活躍度還是較小,價格仍然保持在低位運行。而我國相關政策體系和法律法規尚不完善,碳排放權沒有配額的限制,也沒有標準排放水平,社會公眾沒有積極性去購買碳排放,因此相應的此類企業的金融服務及產品充滿了巨大不確定性。所以各銀行在綠色借貸開展上缺乏動力支持。
3股份制商業銀行綠色信貸發展當中的問題分析
從以上以興業銀行為代表的我股份制商行綠色信貸的運行現狀來看,其發展中的主要問題歸納如下:綠色信貸核心其問題是地方的干擾性過強。當前的企業仍然重視的是高利潤以及高回報,雙高項目也是當前地方政府的稅收的主要來源。因為綠色GDP的發展觀實施還沒有得到國內全面深入,受到我國的地區性的因素影響,綠色信貸在具體的落實上比較缺少共享的信息披露機制。目前地方政府大多是通過提高經濟績效來完成上級的考核任務,為了工業領域的方面發展不惜犧牲環保產業。在受到地方政府的因素干擾下,綠色信貸的資金就向著雙高項目流入,綠色信貸良性發展便受到了很大的阻礙。綠色信貸的發展并沒有統一性的標準,如興業銀行有專門信貸風險團隊,并專門設立了環境以及社會風險控制部門,但這些在地方的銀行就顯然沒有優勢。其主要原因是綠色信貸體系不完善,綠色信貸的理念在股份制商行及其他銀行中的應用不廣泛等。由于我國目前綠色信貸的發展并沒有統一性的標準,發展上存在著參差不齊的現象。綠色信貸的政策制定上過度綜合化以及原則化,指導性和操作性都不強。各股份制商行也只在自己理解下出臺本行的綠色信貸審核標準以及相應的管理制度。企業的環境污染信息比較少,在信息的時效性以及針對性方面也不強,這就必然不能適應信貸審查的實際需要,對綠色信貸的進一步實施就形成了很大阻礙。綠色信貸的產品沒有創新。從實際的發展情況來看,這創新層面還有著諸多的不足。主要是在綠色信貸的專業人才相對缺乏,當前的銀行綠色信貸的人才結構不能有效滿足實際的需求。缺乏有效的激勵機制,以及銀行的社會責任意識還需要進一步提高等。這些創新問題就會對我國的綠色信貸的發展有著很大程度影響。
4我國股份制商業銀行綠色信貸發展措施實施
4.1充分重視綠色信貸內控制度完善建立
具體的措施實施,就需要股份制商行建設綠色信貸風險管理制度,結合信貸的總則以及本行的信貸要求等,對綠色信貸的發現以及內控的流程加以明確化,對綠色信貸的技術更新的步伐進一步加快。對信息的溝通機制和審批制度的建立要能完善化實施,對污染企業的行業的信貸評估審核標準要嚴格要求。做好綠色信貸風險的應對策略,以及建立過硬的環境評估和監測系統銀行實施環境融資政策時,要將法律作為制度保障,這是保障環境保護以及可持續發展的重要法規,結合環境融資的實施情況,將法律法規的針對性以及可操作性得以鮮明呈現。國家也應構建完善的環境融資規范體系,積極建立銀行環境風險管理制度等。這樣才能更好的為銀行評貸以及審貸提供有力支持。
4.2加強綠色信貸的激勵問責機制的完善建立
綠色信貸的發展需要各地政府部門和股份制商行一起努力,結合實際情況出臺針對性以及適用性的綠色信貸激勵以及問責機制,對違法企業的貸款行為要進行追究以及處罰,對有顯著成就的銀行要給予相應的獎勵。同時重視對企業環境信息的披露加強專用室,構建日常信息傳輸平臺,對企業環保審批以及認證和環保事故等相應的信息最好能納入到銀行企業征信系統當中去,這樣才能使綠色信貸的走向明確化。
4.3充分重視對綠色信貸業務人才的培養和產品創新
綠色信貸政策實施要能建立專門機構,并要配備復合型的人才。股份制商行要及時建立綠色信貸專門制度以及宣傳教育機構,將人才儲備的相關工作做好,這樣才能有助于綠色信貸業務的服務質量水平提高。同時,也要加強對綠色信貸產品的積極創新,結合本行的發展情況推出新的綠色信貸產品,如個人綠色信貸住房貸款產品,以及綠色信貸節能環保車貸款產品等等。借助產品的進步來推動綠色信貸業務的發展,并能有效為我國的綠色信貸更好開展提供條件,積累豐富的經驗。
5結語
綜上所述,在對綠色信貸的政策上以及發展的模式上等諸多層面充分考慮。通過此次對股份制商行綠色信貸的發展問題的探究,提出了幾點建設性措施,對解決實際的綠色信貸發展問題就能提供有益思路。希望能在此次理論研究下,對實際綠色信貸發展有所裨益。
作者:胡易明 單位:長江師范學院
參考文獻
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關鍵詞:低碳經濟 審計 問題 策略
隨著社會經濟的進步和發展,資源的耗損和環境的惡化給國民經濟可持續發展帶來的負面影響越來越嚴重, 人們對自然資源及環境問題日益關注,“低碳經濟”一詞已成為有關資源、環境和生態問題的代名詞。 樹立和落實科學發展觀,促進經濟可持續發展,構建基于低碳經濟的審計機制越來越迫切。
所謂低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。 低碳經濟實質上是能源高效利用、 清潔能源開發、追求綠色 GDP 的問題,核心是能源技術和減排技術創新、 產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。 我國對此制定的目標是,到 2020 年我國單位 GDP 的二氧化碳排放比 2005 年下降 40%-45%, 作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃, 并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。 審計作為經濟活動中的監督和促進力量, 顯然需要介入并發揮作用, 從而促進上述目標的實現,促進國民經濟的健康可持續發展。 開展低碳經濟審計有利于“轉變經濟發展方式”、“建設資源節約型、環境友好型社會”。 因此,構建低碳經濟審計機制不僅是經濟形勢發展與行業發展的需要,也是貫徹落實科學發展觀的實踐需要。
拿房地產企業來說,審計方法就明顯落后,對于大多審計房地產開發項目,主要采用的是詳查法。因為房地產企業的投資規模越來越大,以這種方法進行審計,費時費力,效果不明顯。基于此本文研究的根本出發點是通過對房地產企業內部審計機構在公司治理結構中存在的問題進行分析,然后提出完善房地產企業內部審計的策略,以維護資本市場的有序性,促進經濟健康的發展。
一、我國低碳經濟的房地產企業的審計機制存在的問題
目前,低碳經濟的房地產企業已經并入我國社會發展規劃。近年來,我國雖不斷加大對低碳經濟的房地產企業建設的資源投入,但基于我國環境財務會計缺乏整體規范性,以至于我國現行低碳經濟的房地產企業的審計機制實施過程中仍存在著一些問題。
(一)缺乏低碳審計標準,取證困難
面對著溫室效應的危害,國家開展低碳審計工作已是迫在眉睫。現階段,我國部分地區已經開始試行碳審計實踐,并鼓勵政府機構、企業、社會組織及學校進行碳審計工作。對于我國低碳審計工作而言,碳審計作為一種全新的審計概念和審計門類,缺乏專門的理論框架和準則,同時,低碳審計工作尚未形成一整套標準、規范的審計方法;另一方面是碳審計工作直接關系到資金使用狀況,基于相當一部分被審計單位質疑碳審計標準,使得難以及時提供有效資料,不利于低碳審計取證的順利開展。
(二)低碳審計數據核算受阻,準確度較低
國家低碳審計數據核算受阻,究其原因在于:一方面是我國能源結構主要以煤炭為主,其天然氣、石油資源相對較少,因此,其實施能源推廣時往往致力于低碳經濟的房地產企業之上;另一方面是國家計算碳排放量通常以當地政府的權威統計數據為依據,受計算不確定性因素的影響,極易導致能源消耗方面產生過低估計或者過高估計的系統性誤差,以此,大大降低了低碳審計核算的準確度。
(三)缺乏低碳審計專業人才
在低碳經濟的房地產企業審計工作中,專業低碳審計人才起著主導作用。就目前現行國家審計人員來看,其大都出身于財經人員,由于財經和審計存在著較大的差異性,再加上,受業務水平和專業知識的限制,使得現行低碳審計人員局限于傳統財務審計思想、技術和方法之中,無法保障有效核實相關配伍數據,不利于審計結論的準確性、高效性。
二、加強我國低碳審計工作的有效策略
低碳經濟的房地產企業審計工作直接關系到我國經濟發展和企業財務狀況,因此,我國各級審計署、國家環保局以及中國注冊會計師協會等相關職業團體針對于低碳經濟的房地產企業的審計機制存在的問題,以碳會計與碳審計規范理論為指導,結合我國現實狀況,分別從以下三個方面加強我國低碳經濟的房地產企業審計工作。
(一)政府正確引導、企業積極配合碳審計
首先是完善環境保護宣傳教育機制,建立以碳會計確認、計量、記錄以及報告為中心的審計體系,進一步確定低碳經濟的房地產企業審計標準;其次是大力推廣低碳經濟的房地產企業審計,號召和鼓勵更多的企業、學校等組織能夠積極的參與到低碳經濟的房地產企業審計活動中來,不斷壯大審計隊伍;再次是加大低碳經濟的房地產企業審計監督管理機制執行力度,及時發現和查處碳排放領域的經濟犯罪問題和違法違規現象,并予以嚴厲懲處,力爭為公眾營造一個良好的生活環境;最后是增強企業、學校以及各組織的環保意識,使其能夠全面認識碳審計工作的重要性和必要性,進而,充分調動各組織的低碳經濟的房地產企業審計的積極性、自主性,為低碳經濟的房地產企業審計提供真實可靠的數據打下堅實的基礎。
(二)強化低碳審計工作,降低低碳審計風險
傳統的低碳經濟的房地產企業審計工作主要著力于碳源的負債確認問題與碳匯的資產確認問題,此行為在一定程度上制約著低碳審計工作的高效性,因此,應進一步強化低碳審計工作,在傳統低碳經濟的房地產企業審計工作的基礎之上,不斷創新,一方面是充分披露因廢棄排放對環境產生的各種風險,通過降低低碳會計報告的重大錯報風險,起到降低碳審計風險的目的;另一方面是低碳經濟的房地產企業審計應積極開展計劃審計工作,嚴格按照風險評估程序,實施控制測試和實質性測試,保障審計工作和編制審計報告的真實性、合理性以及科學性。
(三)加強低碳審計業務培訓,培養“雙復合型”審計人才
企業加強低碳審計業務培訓,培養“雙復合型”審計人才是加強我國低碳審計工作的有效手段之一。伴隨著審計工作的日益復雜,給予審計人員提出了更高的要求,使其不僅要熟練掌握低碳審計相關知識,而且還能夠依據能源數據計算及時挖掘出企業使用能源過程中存在的問題,并予以糾正。因此,首先要企業構建專門審計知識培訓機構,定期組織審計人員進行審計知識培訓,不斷提升審計人員業務水平和適應能力,保障其能夠滿足碳審計的需求;其次是加強培養“雙復合型”審計人才。“雙復合型”人才是指集審計知識、環境知識、工程技術知識等為一體的人才,同時,該人才需要具有靈活的頭腦、清晰的思路、較強的綜合能力、工作責任感以及實踐水平,且能夠充分發揮自身優勢。
三、結束語
目前,審計風險己經受到人們的關注,但更多的是關注國家審計和社會審計的風險,對企業內部審計的風險還重視不夠,主要是部分人的思想認識上還存在一些誤區,審計人員缺乏風險意識。全文通過房地產企業內部審計的研究,希望提高企業內部審計意識,完善企業內部審計管理,提高企業內部審計水平。
低碳經濟審計始于西方發達國家環境管理系統的一個新領域,經過多年的發展,其在協調經濟發展與資源、環境保護之間的平衡方面發揮的作用得到越來越多的國家的認同。 盡管當前我國的低碳經濟審計工作存在諸多困難和問題,但隨著環保宣傳工作的不斷加強,國民素質的不斷提高,我國的低碳經濟審計工作一定能夠取得新的進展,最終實現經濟、社會發展與環境保護的協調平衡,從而實現社會的可持續發展。
為了保護地球環境,減少溫室氣體對全球變暖的影響,促進低碳經濟的發展,為我國加入全球化的碳貿易體系作準備,碳審計是一個必要且必須的手段。當然,由于碳審計工作固有的復雜性,其在我國的全面實施還需經歷相當長的時間,因此要從基礎的碳會計工作做起,根據可持續發展戰略和全球化經濟的現狀,循序漸進地推進這項工作。作為新時期的審計人員,要從國家競爭力、國家安全和經濟社會可持續發展的高度認識碳審計工作的重要性,以機不可失、時不我待的責任感和緊迫感,學習碳審計知識,為國民經濟從“高碳”向“低碳”轉型作出應有的貢獻。
參考文獻:
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(一)低碳經濟的概念
低碳經濟(Low-Carbon Economy;LCE)是指一個經濟系統只有很少或沒有溫室氣體排出到大氣層,或指一個經濟系統的碳足印接近于或等于零。低碳經濟可讓大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平,避免劇烈的氣候改變,減少惡劣氣候令人類造成傷害的機會,因過高的溫室氣體濃度可以會引致災難性的全球氣候變化,會為人類的將來帶來負面影響。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
(二)低碳經濟的發展方向和發展模式
低碳發展的方向是指在經濟社會又好又快的發展前提下最大限度減少溫室氣體排放,實現可持續發展。低碳經濟的發展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動,將傳統經濟發展模式改造成低碳型的新經濟模式。具體來說,低碳經濟發展模式就是以低耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。其中,低碳經濟的發展方向、發展方式和發展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經濟模式。低碳經濟的發展方式不同于具體的發展方法,它是指在實現低碳經濟發展目標過程的基本操作手段以及行為、態度和認知取向,是區域發展低碳經濟過程中所采取手段的共同特征。在完成發展目標過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發展方法。低碳經濟的發展方式和發展方法不但具有尺度的不同,還具有戰略和戰術的關系,只有將不同的低碳經濟的發展方法成功運用到發展實踐中,才能逐漸形成具有區域特色的、穩定的低碳經濟發展方式最終實現低碳發展的目標。
(三)產業結構概念
1、產業結構升級的概念
產業結構升級的主要原因是技術進步和比較優勢的變化。技術水平低、勞動力資源和自然資源比較豐富的國家,其產業結構必然處于較低層次上。但是,隨著技術進步和經濟發展,要求對產業結構進行調整,并在條件成熟的情況下,實現產業結構升級。
2、現有主要產業結構升級的方向
現有的主要產業結構升級方向有以下這些:由以輕紡工業為主要經濟結構上升到以重化學工業為主的經濟結構;由以原材料為重心的經濟結構上升到以加工組裝為主的經濟結構;由以低附加值的勞動密集型產業為主上升到以高附加值的技術密集型產業為主。
此外,從整個國民經濟的產業結構變化看,產業結構升級還包括國民經濟重心由第一產業向第二產業,進而向第三產業的升級。
3、提升產業結構升級的必要性
加快產業結構調整,是經濟發展到一定階段的客觀要求,也是實踐科學發展觀的必然選擇。經濟發展的核心是產業結構的高級化。我國正處于重化工業和城市化加速發展階段,對環境和資源的壓力日益加大。為解決資源環境約束的矛盾,必須建立與經濟發展相適應的資源節約型和環境友好型國民經濟體系,走新型工業化道路。必須高度重視科技進步的重要作用,著力提高經濟效益,節約和合理利用資源,保護生態環境,走可持續發展之路。
4、推進產業結構升級的思路
改革開放以來,我國在產業結構調整升級過程中, 已經解決了產業結構中的一些問題。今后,為了進一步推進國民經濟的發展,必須以科學發展觀為導向,以科技創新為動力來調整和優化產業結構。首先要堅持自主創新是產業結構升級的中心環節,技術進步是推動產業結構優化升級的直接動力。產業結構不合理的重要原因是缺乏核心技術、缺乏自主知識產權、缺乏世界知名品牌,這三個“缺乏”集中起來就是自主創新能力不強。所以,增強自主創新能力作為國家戰略,被擺在了經濟社會發展的重要位置。自主創新,不是放棄技術引進,而是要強化消化吸收再創新。自主創新,不是單純的技術創新,而且還包括產業創新、產品創新和品牌創新。自主創新,要堅持有所為有所不為,突出重點,重點跨越;其次充分政府產業政策要起到導向作用各地區要按照國家調整產業結構的總體要求和任務,結合本地實際情況,制定具體落實措施。用經濟和法律的手段加強對全社會投資的宏觀調控。要完善財稅、信貸、土地、進出口等相關政策,合理引導各類投資的方向。去年以來,配合貫徹執行中央宏觀調控政策, 以科學發展觀為指導,先后制定出臺了汽車、水泥、電解鋁、鋼鐵等行業的產業政策,在抑制固定資產投資過快增長和制止部分行業盲目擴張方面,取得了明顯效果,有力地促進了國民經濟平穩較快發展;最后積極合理地引導外資的流向,在積極引進外資的同時,也要通過有關政策措施的導向,使外商投資結構的變化與我國產業結構調整的步調要求基本上趨于一致,改變外商投資結構的不合理格局。由注重外資引進規模轉向重視外資引進質量,有選擇地引進外資項目,減少一般性產業項目的引進,限制高能耗、高耗材、高污染項Ei的引進,鼓勵設立研發中心
二、湖北省現有產業結構現狀
(一)湖北省現有工業產業結構優劣勢分析
湖北省是我國重要的老工業基地之一。從湖北工業發展態勢看,目前初步形成以汽車為龍頭的現代裝備工業和以光機電一體化為龍頭的光電子信息、激光、生物工程、新醫藥、新材料等高新技術產業等戰略產業。湖北省汽車工業逐步建設發展成形,已經擁有了13大產業。而且很多國內外的汽車工業也人住湖北,形成了產業集聚帶。作為中國三大汽車零都件生產基地之一,湖北省整車生產能力已達羈80萬輛,目前湖北省擁有零部件企業700多家(其中規模以上的310家),年配套能力已超過60萬輛份。行業排名前l0位的大公司完成工業產值占全省機械汽車工業60%以上。湖北輕工業的重點行業食品飲料、家用電器、造紙、塑料、原鹽等在全國占有重要地位,有較強的比較優勢。農副食品加工業列全國第l0位。食品制造業列全國第12位,飲料制造業列全國第8位,造紙及紙制品業列全國第10位,塑料業列全國第11位,家電制造業列全國第10位。但是與之相對的是湖北省的工業一次能源生產量和消費量的巨大差距,現狀是一直處于供遠低于求的狀況,2000年,湖北規模以上工業一次能源生產量(1343.66萬噸標煤)僅占消耗量(5023.67完頓標煤)的26.7%,這種狀況一直持續到2003年,此后2005年到2007年,該比例分別為36.17%,31.94%,38.64%,到2008年,2009年該比例進一步上升至49.43%,48.67%。說明規模以上能源的相對缺口逐漸變小,但絕對缺口量卻逐步拉大,從2000年的大約3700(5023.67-1343.66)萬噸標煤到2009年的5100萬噸標煤,最高的缺口達6700多萬噸標煤,按照這種趨勢發展,能源缺口繼續拉大,會直接影響到湖北省的整體工業發展。
(二)湖北省現有農業產業結構優劣勢分析
湖北省地處中國中部、長江中游,農業資源十分豐富,是中國重要的農產品生產基地。湖北省優質雙低油菜籽產量全國第一。芝麻產量全國第二。湖北棉花纖維品質優,被中國農業部列為生產紡高支紗厚棉的優勢產區,為中國六大主產棉區之一。湖北是中國第一個實現油菜雙低化(即低芥酸、低硫苷)的省份,也是中國第三大芝麻產區,鄂東北還是中國最大的花生產區和集散地之一。湖北水果資源豐富,全省果樹栽培面積40萬公頃,總產量350萬噸,暢銷全國各地。湖北是“茶圣”陸羽的故鄉,茶葉生產歷史悠久。全省茶園面積達到12萬公頃,茶葉產量6.5萬噸。湖北是中國的畜牧業大省,畜產品數量和質量在全國均位居前列。全省每年出欄生豬2800多萬頭,家禽出籠3億只,出欄牛100萬頭,出欄羊200萬只;肉類總產量270萬噸,禽蛋產量103萬噸。
雖然如此,湖北省的農業產業結構最大的缺點是科技應用較少,大部分農戶仍需要使用柴油機器這種能源消耗高,污染重的來輔助耕種,且沒有對一些廢棄農作物的應用常識,沒有成熟的耕作體系。
三、基于低碳經濟模式下的湖北省產業結構升級方法
(一) 湖北省工業產業結構升級方法
低碳工業是指在工業經濟活動中,合理利用各種資源,使用盡可能少的物質資源,生產出質量高的,無污染的符合標準的產品,其宗旨是可持續發展,特征為能耗低,排放低,質量高,無污染,理想的狀態是經濟效益,社會效益,生態效益良性循環發展。這是一種完全超越傳統工業末端治理的環保觀念的新工業體系,可以從根本上解決經濟發展的環境之間的尖銳矛盾。我們的湖北省的工業產業結構升級應該遵循這個觀念發展。重點發展高新技術產業,加快傳統工業向低碳型工業轉型的步伐。以湖北省主要產業結構汽車制造業為例:汽車制造業為湖北省基本產業結構之一,我們可以學習日本大力發展電動車項目。首先日本政府通過財稅政策力推電動汽車,我省也可以應用相同的辦法加大對新能源汽車產業消費市場的財稅扶持,另外通過購置減稅減免,引導消費者選擇購買和使用新能源汽車。免征或減征購置稅,消費稅,車船使用稅以及養路費等稅費獎勵,以迅速啟動消費市場,體現省政府向環保節能型傾斜的政策。同時還可以對傳統汽車征收環境稅,并提取一定比例作為新能源汽車產業發展基金,用于支持新能源汽車企業起步階段的發展。其次通過合資學習掌握更先進的電動車技術,畢竟現在湖北自身的電動汽車還不及發達國家的先進。最后,借助市場機制,建立完善的電動汽車配套的服務體系,就是讓電動汽車被市場接受,不僅要讓消費者購買時覺得不貴,還要在使用時感到便利。目前充電技術越來越成熟,充電網絡的建設技術方面已經不成問題了,只要有相應的政策,構建電動汽車充電服務領域建設與運營的商業化平臺,就會吸引大量社會資本投向電動汽車配套服務這個新興的產業領域。充電網絡建設不差錢,不差技術,差的就是政策。推動電動汽車充電網絡的建設與運營等領域的特許經營模式,并盡快完善相關政府規制,加快向社會資本開放充電網絡的建設與運營的市場化進程。只要政府開放充電網絡的建設和運營,并給予特殊的電價政策,就會搭建起電動汽車充電服務領域的商業平臺,促進電動汽車產業的快速發展。
(二)湖北省農業產業結構升級方法
農業生產過程中,應注重農業發展和能源消耗,環境污染的關系。美國的相關技術十分有借鑒價值。
1、推廣壟作免耕技術
過度耕作可以使土壤的碳元素釋放,這也是農業碳排放的主要來源,壟作免耕技術可以有效的控制碳的排放,和森林碳匯一樣,土壤也有固碳的作用,傳統的耕作方法是用鋤頭等工具翻土,這樣會使土壤的碳元素揮發出來,壟作免耕技術則可以保護碳不從土壤溢出,并且采用該技術會大大的減少農業機器的使用,也間接的減少了機器所要消耗的化石能源的使用,不僅如此,隨著土壤的逐漸肥沃,化肥的使用量也將大大的減少,化肥的主要成分是氧化氮,雖然氧化氮不含碳,但是也是一種強硬的溫室氣體,起溫度作用高達二氧化碳的300倍,所以減少化肥的使用,導致溫室效應的氧化氮會減少,免耕技術還能改善地表水質,防止水土流失。此技術有很大的推廣意義,我省的棉花等種植業可以積極推廣壟作免耕技術。
2、改善施肥技術,減少化肥使用率
肥料對土壤的影響非常大,它會改變土地植被的生物量進而改變土壤的碳元素的數量,還會影響土壤活性進而影響土壤的呼吸強度,所以,施肥多會導致土壤含碳量的變化,可以通過多修理沼氣池的方法,通過沼氣池的發酵作用,把無用的廢棄農作物以及農畜家禽人類糞便變為高效環保的綠色化肥。
3、廣泛使用沼氣節能減排技術
沼氣技術是一種當下很流行的節能環保技術,它可以變廢為寶。在農村推廣此技術,可節約大量木柴,煤炭能源,還能產出大量的有機綠色化肥。
4、提高秸稈資源的利用率
秸稈還田率,這能使土壤中的有機碳含量大大增加,而排放到大氣中的碳則相對較少。我省的秸稈利用率不到50%,我們應該多多宣傳秸稈還田的好處,對農戶普及秸稈還田的好處,加大我省秸稈資源的利用率。
(三)湖北省自身優勢資源的應用
水能發電是一種既環保又可無限循環的的資源,被長江等眾多水域交叉縱橫的湖北在此有極大的優勢。湖北能源的核心競爭力是擁有清江流域電站和湖北省為數不多的大型火電機組。清江電站是長江上游干支流中具有重大調節能力的電站,投資湖北水能發電有利于湖北省合理利用長江流域水資源,優化電源結構,提高電能的總體質量,進而逐步整合長江流域水資源,形成戰略協同效應,提升湖北省的能源總量。因此,要把投資清江流域做為湖北省長期能源發展的戰略要求。
大力投資湖北清江流域,可以迅速進入地方流域資源,利用清江電站,有助于推進整合長江流域水力資源戰略目標的實現,提高湖北長江流域水資源的控制能力。三峽工程和清江梯級樞紐在梯級性能上存在較強的互補優勢,如實現聯合補償調度,將產生較大的協同效應,可以減少棄水損失,增加發電收入。 另外,鄂州電站及其他電力資產是華中地區較為優質的電力資源,進一步的對其投資可以進一步優化湖北的能源結構,使湖北省的能源更加充足。
頁巖氣是未來的一種清潔能源,湖北省的頁巖氣儲存量占全國第五位,掌握相關開發技術,加大投資力度,與相關技術成熟的企業進行合作,可以很好的拉動與之相關的一系列產業的發展與崛起,不僅如此,由于頁巖氣是天然氣的一種替代品,頁巖氣的應用很好的解決了湖北省天然氣短缺這一個劣勢。
參考文獻:
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關鍵詞: 高校低碳校園建設 存在的問題 對策
1.引言
當前“高投入、高消耗、高排放、低效率、難循環”的“三高一低難循環”發展模式對全球氣候產生重大影響,生態自我調節能力不斷減弱已成為事實,越來越多的政府機構、企業和公眾參與到應對環境惡化的行動中。據報道[1],在過去的100年中,由二氧化碳等氣體造成的溫室效應使全球平均地表氣溫上升0.3℃―0.6℃;并預測,到2100年全球平均氣溫將升高1.8℃―4.0℃。全球變暖的后果使得冰川融化、海平面上升、生態系統退化、自然災害頻發,將直接威脅人類的生存和發展[2]。在此背景下,低碳經濟應運而生,發展低碳經濟將是一場深刻的經濟社會變革。作為迅速崛起的經濟實體和溫室氣體的排放大國,中國也同樣面臨著應對氣候變化、減少溫室氣體排放和轉變經濟增長方式的嚴峻挑戰,并已積極地作出回應,在危機中不斷尋求新的發展機遇。在2009年召開的哥本哈根世界氣候大會上,總理向世界作出“到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%―45%”的莊嚴承諾,這意味著中國從此進入了低碳時代。高校是人才培養、科學研究和社會服務的重要基地,對于“資源節約型、環境友好型社會”建設應率先垂范,領風氣之先。當下興起的低碳之風無疑給正在進行的節約型校園建設注入了新的內涵與活力,建設新型高校低碳校園毫無疑問將是未來高校校園建設的方向。
2.低碳校園的概念
低碳技術的研發與高校本身的科研使命,決定了創建高校低碳校園是發展低碳經濟的重要構成部分。高校低碳校園就是高校校園的基礎設施和日常運營是低碳環保的,師生的生活理念和生活方式是低碳環保的,以低能耗、低排放、低污染為基礎,以提高能源利用效率和創建清潔能源結構為實質,以技術創新、制度創新和科學發展觀的貫徹為核心。
3.目前我國高校低碳校園建設中存在的問題
與國外加州大學伯克利分校、東京大學等著名高校相比[3],我國許多大學低碳校園的建設正處于起步階段,受社會大環境的影響,仍然存在很多問題。
3.1能源缺乏多樣化和轉化效率低
我國高校校園能源主要依賴于電能,而我國電能主要由火力發電產生,在能源消費中,煤炭所占比重高達69.5%。煤炭消費比重大,二氧化碳排放強度自然就高,而且隨著高校的持續擴招,對能源的需求量越來越大,致使我國校園“高碳”特征非常明顯;其次,我國的能源利用效率低下也在很大程度上影響了低碳校園的發展,我國的能源平均利用效率大約為35%,比發達國家效率大約低10個百分點[4]。
3.2技術水平低和觀念落后
碳生產率是由技術水平決定的。受資金限制和其他傳統因素的影響,當前我國相當多的高校校園仍存在高能耗、高浪費、低效率的問題,要徹底淘汰那些落后的設備和改變落后的觀念,必須以提高低碳技術生產水平和加強低碳宣傳為前提。雖然近幾年,我國從上到下堅定不移地貫徹執行可持續科學的發展觀,但在低碳技術的研發方面還處于初步階段,仍存在很多問題:首先,還沒有形成完善、有效的政策支持體系;其次,由于缺乏穩定的政府投入機制,我國低碳技術項目特別是大規模的示范項目的研究資金需求遠遠不能得到滿足;最后,相當一部分高校師生的低碳觀念還有待加強。因此,努力探索出一條促進我國高校校園低碳轉型的建設道路非常迫切。
4.對策及解決措施
4.1加強輿論導向
高校應充分利用廣播、校園網、校報、宣傳欄等校內輿論陣地,宣傳當前嚴峻的生態形勢與發展趨勢,強調建立低碳的生活理念、建設低碳校園的必要性和緊迫性。通過召開動員大會、發放倡議書、開展以建設低碳校園為主題的主題班會、演講比賽等多種形式的宣傳活動,營造良好氛圍,教育師生員工要懂得低碳環保是一種修養,是一種文明的生活方式,更是做人的一種社會責任。引導師生員工逐步形成“人人講低碳、事事講低碳、時時講低碳、處處講低碳”的良好風尚,并貫穿到工作和生活當中。
4.2降低能源需求和節約能源
低碳和零碳能源供應是昂貴的,有較大的實現難度。因此,使用簡單、無成本的措施減少能耗便成為必不可少的一步,比如在不需要的時候及時關燈和關電腦;注意節水、節油、節氣;少用紙巾,少坐電梯等;盡量采用自然通風和自然采光;少用打印機和傳真機,多利用網絡資源,等等。另外,學校和建筑設計部門需消除能源損耗,確保校園里任何使用能源的東西都是盡可能低能耗、高能效的。世界自然基金會研究的數據顯示[5],每節約1度電,就相當于節約0.4Kg煤的能耗和4L凈水,同時還可減排1Kg二氧化碳;少用10雙一次性筷子,減排0.2Kg;少開1天車,減排8.17Kg;用手洗代替1次洗衣機洗衣,減排0.3Kg;少買1件衣服能減排6.4Kg;少生產1000個塑料袋,減排0.1Kg,點滴節約,積少成多。
4.3能源消耗的脫碳化
對于低碳校園的建設,能源供應脫碳化是一個重要方法。要實現零碳的目標,僅靠提高能源的利用效率是有限的。研究顯示,按照目前的建筑節能規定,最多能實現減碳目標的20%至40%。因此,使用排碳量最低的設備來滿足能源需求就很重要。另外,等量的能耗,電的碳排放量要高于燃料,但電能通常是唯一合適的能源,比如照明和信息通訊技術。因此,校園內應盡量利用地熱、太陽能等清潔能源或可再生能源,如利用地熱代替煤或天然氣鍋爐燒水,采用太陽能路燈代替傳統路燈等,達到既保護環境又獲取良好的經濟效益的一舉兩得的效果。
4.4碳中和
碳中和也叫碳補償,是指中和碳量的釋放,通過排放多少碳就作多少補償措施來達到平衡二氧化碳的排放總量。對于大多數高校來說,僅僅通過節能減排措施是無法完全消除碳排放的,因此,需要采取一些其他措施來實現碳中和。確保一定數量和質量的植被面積以補償碳排放是一種有效途徑,保護校園內的綠色環境,科學合理地引進不同植物種類,構建人與自然和諧的校園環境。
4.5校園與社會的協同發展
創建以政府為主導的校園/社會信息交流的平臺,將二氧化碳減排的信息和技術共享。這樣可以在高校的帶動下,提升居民對二氧化碳減排的總體認識,并從行動上對居民給予指導,以實現高校與社會的協同進化。以華南理工大學為例[5],華南理工大學完成了南北校區總計129棟100多萬m2建筑的水、電、冷等能源的樓宇計量工程,建立了節能監管平臺,實現了能耗數據實時監測,對課室空調、照明系統實行精細化管理,節能達30%以上,并將該成果在國內外40多家單位推廣應用,帶來了良好的經濟效益和社會效益。其次,構建綠色社會,樹立低碳行政理念,提升政府職能中節能減排、環境保護的地位。從主要依靠行政命令轉向主要依靠經濟支持與校園/社會技術合作等手段解決節能減排的問題。此外,政府還要建立環境管理的新模式,堅持以“防”為主和廣泛參與的原則,建立以政府為主體的各項制度體系,為低碳經濟的發展提供制度支持:(1)制定并完善高校/社會節能減排互惠互利體系。(2)健全綠色經濟、低碳經濟的法律法規體系,從法律層面規范校園和社會方式的轉變。(3)建立監控機制和綠色考評體系。
5.結語
雖然我國的低碳校園的建設之路任重而道遠,但我們有理由相信在科學發展觀的正確指導下,不斷探索低碳校園生活方式,我國高校一定能走出一條適合自己實情的低碳校園之路,為建設節約型社會做好表率作用,為我國的低碳事業作出貢獻。
參考文獻:
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關鍵詞:宜賓;低碳旅游;必要性;建議
隨著全球氣候變暖等一系列自然變化引發的環境問題日趨嚴重,如何控制溫室氣體的排放,已經成為全球所關注的焦點問題,其中發展低碳經濟也成為全球各國發展經濟的戰略重點,隨著人類生態文明建設的發展,“低碳”概念正逐漸影響著人類的各種生產和生活方式。中國是二氧化碳排放量最大的國家之一,正面臨著經濟快速發展和碳減排的雙重壓力,而旅游業作為綠色產業,能在一定程度上促進中國低碳經濟的發展。
宜賓市位于川滇黔結合處,川南地區的交通樞紐,是一座以煤為主要能源的城市,污染型企業較多,長期的不沽生產方式和特殊的盆地地形,導致環境污染十分嚴重。根據國家環保總局的數據,宜賓市在2004年,連續兩年被列入十大空氣污染嚴重城市。為此,宜賓通過各種措施改善宜賓的污染問題,要徹底改變宜賓市環境污染現狀,實現清潔生產,低碳旅游是宜賓旅游產業發展的必然選擇。經過十年的努力,宜賓的環境污染問題得到有效整治,依托豐富獨特的旅游資源,旅游業取得迅猛發展。近兩年來,針對宜賓市旅游景區開發建設不足、市場吸引力不強,政府已出臺優惠措施,吸引企業投資旅游作為突破,以規劃引領發展,招商推動建設,開發打造景區,服務創造環境,形成了多方合作的市場運作旅游發展新格局。宜賓市在2014年實現旅游總收入共計256.05億元,同比增長22.69%,其中國內旅游收入達256.02億元,同比增長22.70%;共接待國內游客2 822.24萬人次,同比增長12.98%,其中一日游達1 975.57萬人次;接待國內旅游人天數累計達4 148.69萬人天。
一、低碳旅游城市
所謂低碳旅游,就是旅游者在旅游活動過程中,樹立低碳意識,將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理水平,盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費模式。換句話講,低碳旅游是一種倡導低碳飲食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游覽、低碳娛樂、低碳購物的旅游消費活動,而貫穿其中并居于核心地位的,是旅游者的低碳意識和政府旅游管理部門的配合。
蔡萌、汪宇明在《低碳旅游城市:旅游城市轉型發展的新標桿》中,對低碳旅游城市的內涵做出了界定:低碳旅游城市是指基于“減排、微排、中和”的技術經濟原理,在充分揭示和認知城市“碳源、碳匯、碳流”機理和現狀的前提條件下,按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求,全面改造和提升旅游城市的旅游業能級和質量水平,促進城市成為生態宜居、產品供給低碳化與體驗環境暢爽的新型旅游城市;此外,其著作還認為需要從制定低碳旅游城市的指導原則,培養低碳旅游城市示范點,刺激低碳旅游城市和相關產業的共同發展。
二、宜賓建設低碳旅游城市的必要性
《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發[2009]4l號)中明確提出:“推進節能環保,實施旅游節能節水減排工程。支持賓館飯店、景區景點、鄉村旅游經營戶和其他旅游經營單位積極利用新能源新材料,廣泛運用節能節水減排技術,實行合同能源管理,實施高效照明改造。減少溫室氣體排放,積極發展循環經濟,創建綠色環保企業。五年內將星級飯店、A級景區用水用電量降低20%。合理確認景區可容流量,嚴格執行旅游項目環境影響評價制度,加強水資源保護和水土保持。倡導低碳旅游方式。”
旅游業本身屬于低碳產業,是資源節約和環境友好型產業,碳排放主要來游于工業、特別是重工業。宜賓旅游業圍繞生態宜賓、綠色宜賓,大力設施生態文明建設工程,生態環境得到有效保護,與宜賓其他產業相比污染排放、資源消耗以及自然生態系統的干擾相對較少。但這并不能表示宜賓旅游業是“零碳排放”產業。由于旅游業與其他產業有著高度的關聯性,并伴隨產業規模迅速擴張,旅游業整體也產生了大量碳排放,對氣候變暖和生態環境的影響不可忽視,具有巨大的節能減排空間的潛力。據世界旅游組織最新研究表明,2009年,來源自旅游交通和住宿業的二氧化碳,排放總量分別為1 192 Mt和284 Mt,旅游業對全球溫室氣體排放具有5%的責任。
三、宜賓低碳旅游開發存在的問題
(一)發展低碳旅游技術門檻高
低碳技術的運用是實現低碳旅游重要基礎。使用生態能源和節能環保能源需要大量資金和技術,而宜賓旅游業是以中小型企業為主,很難實現新能源技術的應用。再加上許多旅游設施與旅游產品的科技含量較低,節能減排技術的推廣與利用不足,不僅增加了旅游業的運營成本,也增加了碳排放量。
(二)低碳旅游意識薄弱
宜賓目前在開發旅游資源的同時未能把低能耗、低排放、低污染作為出發點來發展旅游業。因此,低碳意識的加強和社會責任的培養對促進宜賓低碳旅游的發展是至關重要的。作為游客是低碳旅游的參與者,低碳旅游的理念雖然被大多數人所接受,但是實施起來還是有困難的。因此,游客在觀念上的轉變還需要較長時間。
(三)旅游產品開發滯后
雖然宜賓市已經開發了一些旅游產品,但大部分旅游產品的開發還停留在初級階段,市場開發力度不夠,在對低碳旅游產品的開發建設及管理方面也存在問題。在開發中重開發、輕保護,造成許多珍貴旅游資源的損壞與浪費,破環了生態系統的平衡,這些都導致了景區在實施低碳轉型過程中受到阻礙。
(四)專業管理人才緊缺
宜賓市現階段發展低碳旅游,最重要的問題之一是缺乏相應的低碳旅游專業人才,旅游景區發展低碳規模缺乏規范化的推廣機制,同時,企業的低碳化管理模式和技術人才的培養是發展低碳旅游的重要部分。
四、宜賓市低碳旅游城市發展建議
(一)低碳旅游產品開發
產品開發主要可以從餐飲、住宿、交通、購物幾個方面入手。餐飲方面,迎合游客對天然食品喜好的消費心理,向游客提供綠色食品、生態食品,開發本土特色的餐飲產品,食用旅游地生產的食物,不使用一次性餐具等方式減少碳排量。住宿方面,讓旅游者做到低碳住宿,盡量自帶洗漱用品而少用酒店提供的一次性盟洗用品;加大對森林旅館、農民家庭旅館等生態旅游住宿產品的開發建設力度,滿足不同游客的需要。交通方面,要求旅游者做到低碳旅行,盡量采用低碳、環保的出行方式,旅游企業應結合景區實際建設自行車旅游專線、以石油、液化氣等為燃料的綠色觀光車旅游交通線路等。購物方面,多購買旅游地的土特產和旅游紀念品,惠及當地經濟,減少當地居民為謀生而砍樹、采石等破壞環境資源的行為;旅游者盡量自帶水杯,少買瓶裝水,抵制過度包商品等。
(二)低碳旅游交通線路的構建
低碳旅游交通線路是一種以低能耗、低污染、低排放為特征的交通運輸發展方式,完善景區間的交通線網和相關配套設施,通過通暢便捷的交通網絡將各景區景點連成線,結成片,形成圈。在旅游景區之間建立旅游大巴專線,積極引導廣大游客采用旅游大巴有秩序地進出各大旅游景區,針對生態環境保護要求較高的旅游景區,限制或者禁止游客開私家車進入,在各景區之間結合實際構建電動車、自行車等低碳或無碳旅游專線,減少碳排量。
(三)加強低碳旅游宣傳力度
通過宣傳將低碳旅游信息傳遞給旅游者,加深游客對宜賓低碳旅游的了解,達到目的。可由宣傳部門利用旅游網站設置低碳旅游專欄,讓廣大游客加深對低碳旅游重要性的認識,樹立低碳旅游觀念。也可在旅游景點設立宣傳標語引導廣大游客樹立低碳旅游觀念,在旅途中實行低碳旅游方式。
參考文獻:
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