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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技成果;信息;障礙;推廣轉(zhuǎn)化
作為一名在基層工作了20年的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員,我發(fā)現(xiàn)造成這一矛盾的原因固然很多,而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面:
1信息形式
在我縣,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報(bào)紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而,我縣農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制,從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài),沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點(diǎn)的樸素簡潔的形式與他們見面。
2農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙
農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志、推廣組織等。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,這又使得用戶入網(wǎng)費(fèi)用提高,進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時(shí)效性不強(qiáng),大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施,原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在人員與經(jīng)費(fèi)規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu),即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大,而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重小;而據(jù)研究,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的工作狀況。因此,目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律,對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的綜合應(yīng)用,是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴(yán)重。
3信息供體與信息受體的行為動力障礙
信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的前提。信息供體的行為動力當(dāng)然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機(jī)制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端,市場機(jī)制作用的強(qiáng)度越大。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì),免費(fèi)搭乘“信息快車”,無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍,這使得成果擁有的單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障,嚴(yán)重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng),信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價(jià)格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個(gè)怪圈:免費(fèi)或過低的收費(fèi),將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法,還是要通過政府行為,提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼來支持信息供體,鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。
當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中也有少部分信息供應(yīng)商,如一些刊物、報(bào)紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運(yùn)營獲得了成功,但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因?yàn)樾畔⒏咚俟贰白詈笠还铩眴栴}還沒有得到有效的解決。此外,高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難,也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高,因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地,生產(chǎn)效益不高,單位產(chǎn)品的利潤有限,加之生產(chǎn)規(guī)模較小,因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時(shí),趨利避害是人的天性,中國農(nóng)民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險(xiǎn)行事,因此,他們不會輕易接受風(fēng)險(xiǎn)不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項(xiàng)科技信息獲利并開始模仿時(shí),其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。
4信息的信度與效度問題
信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個(gè)中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項(xiàng)技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進(jìn)行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時(shí),也決定了科技成果的信息形式,即它充分考慮了接受者的特點(diǎn)。比如說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性,要提高技術(shù)使用效率,就必須使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本地化。
5信息的不對稱性
在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中,信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護(hù)性措施,使得技術(shù)成果的信息不完全,在這樣一種情況下,經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估,而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話,這些問題應(yīng)該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫,政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信,所以,科技成果使用者對一項(xiàng)科技成果的接受行為在相當(dāng)程度上取決于成果持有者的聲望,投資者的眼光、膽魄和運(yùn)氣。信息不對稱的客觀事實(shí),加之制度的失范,造成了以上的尷尬局面。完善法律制度,規(guī)范操作行為,確保科技成果評估機(jī)構(gòu)的中立和專業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。
6信息的梯度轉(zhuǎn)移問題
科技平臺建設(shè)過程中存在的問題
科技平臺對于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新能力增長的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺,熱科院在項(xiàng)目申報(bào)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán),平臺在體制及運(yùn)行機(jī)制的管理上成效顯著。但從總體上看,熱科院科技平臺建設(shè)仍然相對滯后,整體水平還相對不高,仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺數(shù)量不足。從表1可以看出,目前熱科院國家級科技平臺有7個(gè),而國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站等國家級平臺均空缺。2平臺發(fā)展目標(biāo)、定位、研究領(lǐng)域和方向需要進(jìn)一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺定位清楚,發(fā)展目標(biāo)明確,但部分平臺定位模糊,在研究領(lǐng)域、研究方向等方面,存在交叉重疊現(xiàn)象,導(dǎo)致一些低水平研究重復(fù)。例如,熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(籌存在部分研究內(nèi)容重疊現(xiàn)象。目前,在熱科院現(xiàn)行的考核評價(jià)機(jī)制中,有大部分內(nèi)容針對的是單位、個(gè)人,獎勵的是個(gè)人、科技成果、科技論文、學(xué)術(shù)專著等,而涉及科技平臺的考評機(jī)制較少,導(dǎo)致依托單位和平臺的負(fù)責(zé)人、平臺的科技人員的責(zé)、權(quán)、利未能得到充分體現(xiàn),“重申報(bào)籌建,輕運(yùn)行管理”的現(xiàn)象普遍存在,運(yùn)行效率低下。最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺運(yùn)行情況來看,總體偏弱,如許多科技平臺沒有開放課題,與其他科研單位合作的研究課題較少;在學(xué)術(shù)交流上,針對平臺的特定研究領(lǐng)域、研究方向邀請高水平專家來作學(xué)術(shù)報(bào)告的也較少。即使同一個(gè)平臺的科技人員,學(xué)術(shù)交流或共同研究科學(xué)問題的也較少,沒有形成團(tuán)隊(duì)力量。
加強(qiáng)科技平臺建設(shè)的建議
1系統(tǒng)化布局科技平臺,進(jìn)一步完善平臺體系建設(shè)。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,組織專家或院學(xué)術(shù)委員會評審,通過分析研究,科學(xué)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行科技平臺布局,提出在哪些學(xué)科、哪些領(lǐng)域里要新建科技創(chuàng)新平臺、科技支撐平臺和科技服務(wù)平臺,使科技平臺形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的科技平臺體系,在熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域處于優(yōu)先地位,進(jìn)一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報(bào)國家級科技平臺。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大需求,立足熱科院現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、學(xué)科優(yōu)勢和科研積累,通過整合各種科技資源,積極申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),根據(jù)國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站的要求,對照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測實(shí)驗(yàn)站的條件、研究基礎(chǔ)和水平,找出差距,有針對性地提升質(zhì)檢中心和觀測實(shí)驗(yàn)站的條件和研究水平。同時(shí),通過進(jìn)一步整合資源,孵化出國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站。3拓寬平臺申報(bào)渠道,提升平臺研究水平。對農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測站,要積極謀劃,確保現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和觀測站的建設(shè),提高研究水平和核心競爭力[9-10]。同時(shí),要有針對性地建設(shè)有潛力的省級、院級的科研平臺,提升條件和研究水平,使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測站申報(bào)過程中處于有利地位,盡可能爭取更多的部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和觀測站,使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平。對其他各部委和地方政府設(shè)立的部級平臺,積極組織各單位編寫可行性研究報(bào)告或申報(bào)書、建議書,盡可能爭取更多的部省級平臺。1根據(jù)各級各類平臺的屬性,制定科學(xué)的分類評價(jià)指標(biāo)體系。可以通過調(diào)研、引進(jìn)、集成其他科研院所的平臺評價(jià)機(jī)制中的有益元素,針對熱科院科技產(chǎn)出的特色,建立科學(xué)的評價(jià)原則、評價(jià)框架和評價(jià)指標(biāo),選擇適宜的評價(jià)模型,綜合各指標(biāo)權(quán)重,盡快確立適合熱科院科技平臺的評價(jià)機(jī)制[11]。2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵機(jī)制,將平臺考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺“十二五”期間的總體目標(biāo),確定“十二五”期間各級各類平臺需要完成的量化指標(biāo)和年度指標(biāo),依據(jù)這些指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評價(jià);二是明確各平臺科技人員“十二五”期間需要完成的任務(wù)和年度任務(wù),依據(jù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核評價(jià)。3優(yōu)先支持以科技平臺為依托的項(xiàng)目和獎勵申報(bào)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)過程中,尤其是在申報(bào)較大的項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮依托科技平臺,按平臺的研究領(lǐng)域和研究方向整體打包申報(bào)。以項(xiàng)目帶動科技平臺建設(shè),以項(xiàng)目促進(jìn)科技平臺合作交流,提升科技平臺的研究水平。此外,在成果報(bào)獎、獎勵等方面,優(yōu)先支持依托科技平臺申報(bào)的科技獎勵,促進(jìn)科技人員為科技平臺建設(shè)發(fā)揮作用;在條件建設(shè)和配備方面,也要重點(diǎn)向科技平臺傾斜,尤其要保證省部、國家級重要科技平臺條件建設(shè)。根據(jù)熱科院科技平臺的科學(xué)評價(jià)體系,在各級各類科技平臺中評選出2~3個(gè)優(yōu)勢科技平臺,對其進(jìn)行重點(diǎn)支持。這些優(yōu)勢科技平臺的設(shè)立,將起到示范標(biāo)桿作用,使各級各類平臺形成良性競爭,促進(jìn)科技平臺的發(fā)展和研究水平的提升。整合現(xiàn)有各類科技資源,加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)與管理,促進(jìn)共享共用,提高利用效率;建立學(xué)術(shù)交流的促進(jìn)和激勵機(jī)制,如根據(jù)各平臺的研究領(lǐng)域(方向,有針對性地制訂年度學(xué)術(shù)交流計(jì)劃,定期開展學(xué)術(shù)交流活動。依托平臺實(shí)行人才聘用制,引進(jìn)高水平人才,不僅是高質(zhì)量完成科研任務(wù)的需要,也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化國際合作交流的需要。可以以設(shè)置流動編制的方式,面向國內(nèi)外公開招聘客座研究員和訪問學(xué)者,支持有相關(guān)研究的優(yōu)秀學(xué)者以博士后的方式進(jìn)入科技平臺開展工作。此外,還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進(jìn)在相關(guān)專業(yè)具有國際影響力的專家,依托國際科技合作項(xiàng)目凝聚國內(nèi)外領(lǐng)先或特色鮮明的學(xué)科群體和科研團(tuán)隊(duì),為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的成長和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流提供支持,為國內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺,不斷提高熱科院科技平臺的社會聲譽(yù)和國際影響力。
一、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的環(huán)境
縱觀我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史,在黨的后,通過對“”的撥亂反正,全國的工作重心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了大的調(diào)整,由1980年農(nóng)業(yè)在社會總產(chǎn)值中占68.9%降到1990年的46.1%,下降22.8%,,1997年又降到18.7%,已經(jīng)開始由農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營型,由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。
在世紀(jì)之交,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的環(huán)境有了新的變化,給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化帶來機(jī)遇,同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)從國際形勢看,其表現(xiàn)有三:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出世界范圍內(nèi)調(diào)整的局面,尤其是中國加入“世界貿(mào)易組織”之后將更是如此;二是農(nóng)業(yè)科學(xué)突飛猛進(jìn),呈現(xiàn)出向農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展的趨勢;三是農(nóng)業(yè)跨國公司影響力日益增大,且有越來越大的趨勢。面臨這樣的國際經(jīng)濟(jì)形勢,作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和優(yōu)化要抓住這次機(jī)遇,同時(shí)也要及早準(zhǔn)備,周密規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施,迎接挑戰(zhàn)。要有緊迫感和使命感。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,我國經(jīng)濟(jì)在國際國內(nèi)的復(fù)雜環(huán)境下,克服了重重困難,取得了顯著的成績。但是尚有許多急待解決的問題,諸如,有效需求不足,農(nóng)村市場疲軟;農(nóng)民收入增長緩慢;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出,等等。現(xiàn)實(shí)也提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是勢在必行的。不調(diào)整,就沒有出路。不調(diào)整,就難以提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入;不調(diào)整,就難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn);不調(diào)整,就難以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)
1、特點(diǎn):在上述國際、國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是具有規(guī)律性。即第一產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢;第二產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定趨勢;第三產(chǎn)業(yè)呈迅速發(fā)展趨勢。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)是下降趨勢,林牧漁業(yè)呈增長趨勢。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是中等欠發(fā)達(dá)地區(qū),都不例外。二是具有階段性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程,即由形成期、成長期、期,到退潮期的時(shí)序階段變化。而這些階段的長短是受社會經(jīng)濟(jì)和自然條件因素制約的。對此要有明確的認(rèn)識。三是具有差異性。不要說世界范圍內(nèi)國與國、地區(qū)與地區(qū)的差異,就是在中國,由于幅員廣大,各地區(qū)社會條件和自然條件千差萬別,也決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)烈的地域的差異性。全國從總體上可劃分為東中西三個(gè)地帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)位于西部地區(qū)的陜西省,1997年第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的37.9%,而位于東部地區(qū)的江蘇省為15.1%,浙江省為13.7%,山東省為18.6%。
2、難點(diǎn):新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起碼有三大難點(diǎn):一是這次調(diào)整優(yōu)化要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,在目前農(nóng)村經(jīng)營體制和農(nóng)民素質(zhì)低的情況下,難度較大;二是這次調(diào)整要切實(shí)落實(shí)科教興國、科教興農(nóng)戰(zhàn)略,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營,從利用資源轉(zhuǎn)向利用和保護(hù)資源,這一過程是遞進(jìn)的過程,不是一朝一夕所能奏效的,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來困難。三是這次調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)。而市場變化多端,現(xiàn)代化進(jìn)程曲折不平,都將為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來難度,需要認(rèn)真對待,才能立于不敗之地。
3、重點(diǎn):新時(shí)期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn):一是將糧食轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶等,適應(yīng)人民生活水平提高的需要;二是將低檔次的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)為高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,適應(yīng)中國加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn);三是在大江大河源頭地區(qū)重點(diǎn)退耕還林、植樹種草,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可操作性的思考
為保證新時(shí)期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),結(jié)合對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究的成果,從可操作性方面提出幾點(diǎn)思考。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要突破農(nóng)業(yè)僅提供初級原料的局限性,按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng),以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的儲運(yùn)、加工、銷售等服務(wù),打破目前以初級原料生產(chǎn)的單一格局,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)向新的產(chǎn)業(yè)分化;以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率和提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率;把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為達(dá)到上述目的,各地可制定不同內(nèi)容的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃方案。為使規(guī)劃方案更具有可操作性,可依據(jù)方案,制定出一個(gè)具體的項(xiàng)目儲備庫,可劃分為近期、中期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目,也可分為大、中、小三類項(xiàng)目。項(xiàng)目庫可做到“項(xiàng)目建議書”的深度。包括:項(xiàng)目背景、項(xiàng)目內(nèi)容和方案,項(xiàng)目資金預(yù)算和籌措,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后的效益估算,項(xiàng)目承擔(dān)單位等。有了項(xiàng)目庫可向社會招商引資,也可向主管部門爭取基本建設(shè)投資資金,也可向社會項(xiàng)目信息提高知名度、信譽(yù)度。1999年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為河南鄭州金水區(qū)制定的158個(gè)項(xiàng)目的區(qū)一級項(xiàng)目儲備庫(包括文本、軟盤和光盤)目前已到海南、深圳、廣州、上海以及日本、韓國引進(jìn)了項(xiàng)目和資金。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要突破農(nóng)業(yè)部門分割,生產(chǎn)經(jīng)營分散的局面。在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)議、契約、合同、參股、投資、入社等,發(fā)展合作社、專業(yè)協(xié)會、股份公司和法人企業(yè),實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。在這一過程中,培育和完善龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。據(jù)研究,培育龍頭企業(yè)的原則有三條:一是因企制宜原則;二是精簡高效原則;三是利益共沾原則。
選擇龍頭企業(yè)有三條標(biāo)準(zhǔn):一是具有法人資格的企業(yè);二是具有雄厚的技術(shù)力量、良好的科研、生產(chǎn)、推廣體系的企業(yè);三是開展企業(yè)公共關(guān)系,即能與基地和農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的企業(yè)。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的運(yùn)行機(jī)制有三條:一是龍頭企業(yè)與基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)的合理利益留成的機(jī)制;二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的價(jià)格(保護(hù)價(jià))運(yùn)行機(jī)制;三是基地與農(nóng)戶的利益留成再分配機(jī)制,可采取獎金、補(bǔ)貼、資助的方式再分配給農(nóng)民一部分利益。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要突破農(nóng)業(yè)技術(shù)落后局限,加快實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,提高科技創(chuàng)新能力。科教興國可從農(nóng)村社會最基層細(xì)胞村級單位搞起,即科教興村。在全國部署科教興村試點(diǎn)時(shí),抓住調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn),做好規(guī)劃方案,農(nóng)科教結(jié)合,提高農(nóng)民素質(zhì),普級實(shí)用科學(xué)技術(shù),建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要以村帶鄉(xiāng)、帶縣、帶省,促時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)的合理化。
本刊訊 (記者崔建玲) 日前,由農(nóng)業(yè)部主辦,中國科協(xié)、中國氣象局協(xié)辦,中國農(nóng)業(yè)博物館等12家單位承辦的“中國農(nóng)業(yè)科技十年發(fā)展成就展”在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館閉幕。
中國農(nóng)業(yè)科技十年發(fā)展成就展以“宣傳農(nóng)業(yè)科技取得的豐碩成果,推動‘科教興農(nóng)’戰(zhàn)略實(shí)施”為主題,包括保障篇、成就篇兩個(gè)部分。本次展覽集成果展示、技術(shù)交流、科學(xué)普及于一體,采用圖片、視頻、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及實(shí)物、場景、模型等形式,集中展示十年來農(nóng)業(yè)科技取得的豐碩成果,反映科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大影響,展示農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)等方面的重要作用。
本次展覽于7月24日開幕,8月4日結(jié)束。
2015年糧食綜合生產(chǎn)能力將達(dá)5.4億噸以上
本刊訊 8月6日,國家發(fā)改委印發(fā)《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,2015年我國保證耕地保有量保持在18.18億畝,新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4 億噸以上,確保國家糧食安全;農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率要穩(wěn)定在96%以上。
國家啟動新一輪凍豬肉收儲工作
本刊訊 今年以來,我國生豬價(jià)格總體呈持續(xù)下跌走勢,4月中旬全國平均豬糧比價(jià)跌破6∶1的盈虧平衡點(diǎn)后,國家迅速啟動緩解生豬市場價(jià)格周期性波動調(diào)控預(yù)案,加強(qiáng)信息預(yù)警,開展凍豬肉收儲,為穩(wěn)定生豬市場價(jià)格發(fā)揮了積極作用。5月份以來,生豬價(jià)格下跌幅度逐漸縮窄,6、7月份企穩(wěn)略升。但受生豬產(chǎn)能依然偏高、當(dāng)前正處于消費(fèi)淡季等因素影響,近期生豬價(jià)格再次出現(xiàn)回落跡象。按照緩解生豬市場價(jià)格周期性波動調(diào)控預(yù)案的規(guī)定,國家決定進(jìn)一步加大生豬市場調(diào)控力度,啟動新一輪凍豬肉收儲工作。
從當(dāng)前情況看,我國生豬產(chǎn)能持續(xù)偏高,價(jià)格可能繼續(xù)低位運(yùn)行一段時(shí)間。建議廣大養(yǎng)殖戶全面研判市場形勢,積極配合國家市場調(diào)控,優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),淘汰高齡低產(chǎn)能繁母豬,以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控合力,減少虧損,促進(jìn)生豬市場價(jià)格穩(wěn)定。
發(fā)改委稱加快制定農(nóng)業(yè)投入法 規(guī)范扶農(nóng)制度
本刊訊 國家發(fā)展改革委網(wǎng)站8月6日《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),提出加快制定《農(nóng)業(yè)投入法》等法律法規(guī),把行之有效的支農(nóng)扶農(nóng)政策措施制度化、規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)院校;計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程;改革實(shí)踐
中圖分類號:TP3-4
1 農(nóng)業(yè)院校大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的教學(xué)中存在的問題
1.1 學(xué)生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)參差不齊
農(nóng)業(yè)院校的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育的目標(biāo)主要是為了培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算機(jī)基本素質(zhì)和實(shí)踐技能,教學(xué)的對象也一般都是剛進(jìn)大學(xué)的大一新生。由于時(shí)展的需要,我國很多地區(qū)都在大力普及中小學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育精神,在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),很多學(xué)生在中小學(xué)時(shí)期就已經(jīng)接觸到了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程,在沒有進(jìn)入大學(xué)之前就已經(jīng)學(xué)會了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的相關(guān)理論知識和操作方法。但是還有一些經(jīng)濟(jì)比較落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生,收到各種條件的制約,在大學(xué)之前都還沒有接觸到有關(guān)計(jì)算機(jī)的任何知識,導(dǎo)致他們在計(jì)算機(jī)操作方面比較薄弱。農(nóng)業(yè)院校的生源來自山區(qū)的學(xué)生的數(shù)量較多,所以學(xué)生具有的差異性就更加明顯。目前很多的農(nóng)業(yè)院校在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)中都是采取學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,這樣就會導(dǎo)致一部分學(xué)生學(xué)習(xí)重復(fù)的內(nèi)容,對于學(xué)習(xí)沒有積極性,而另一部分由于沒有接觸過這些知識,對于一些知識無法理解,削減了學(xué)習(xí)的自信心,這樣最終就會影響到教學(xué)效果。
1.2 教材內(nèi)容組織不當(dāng)
各個(gè)農(nóng)業(yè)院校一般都是使用的統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程教材,教材在本身的編寫上都是有一定的順序性的,但是老師在教學(xué)時(shí)候都是按照教材中的順序進(jìn)行講解,忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)。一般計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程教學(xué)在最開始就講解進(jìn)制的轉(zhuǎn)換是不太適宜的,對于農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生來說,一開始就接觸二進(jìn)制與進(jìn)制的轉(zhuǎn)換,會難以接受,很難去完全理解,一開始就會降低學(xué)生對本門課程學(xué)習(xí)的信心和積極性,但是將子網(wǎng)掩碼和IP地址和該部分內(nèi)容進(jìn)行講解的話,學(xué)生反而會對進(jìn)制轉(zhuǎn)換這部分內(nèi)容有濃厚的興趣。
1.3 教學(xué)形式過于單一
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)院校在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)中一般都是使用的多媒體教學(xué)方法,它能夠利用圖像、文字、聲音等吸引學(xué)生的注意力,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)中一本教材,一支粉筆、一個(gè)黑板枯燥的教學(xué)形式。但是伴隨多媒體技術(shù)在高校教學(xué)中的廣泛使用,也暴露出了很多的問題。比如在教學(xué)中老師都非常的依賴多媒體課件,都是按部就班的照著課件中的內(nèi)容復(fù)述一遍給學(xué)生聽,認(rèn)為課件能夠完全的替代粉筆和黑板,學(xué)生在課堂上就是望著投影,老師在講臺上不停的點(diǎn)鼠標(biāo),這樣很容易造成學(xué)生產(chǎn)生視覺疲勞,很大程度上影響了教學(xué)效果。
1.4 在實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)沒有明確的任務(wù)和嚴(yán)格的考核
計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程本身就是理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程,理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)所占的比重都是相同的。然而很多學(xué)生都沒有重視實(shí)驗(yàn)課程,經(jīng)常出現(xiàn)上課遲到早退、曠課、上機(jī)操作的時(shí)候打游戲看電影以及做一些和課堂無關(guān)的事情。老師也沒有重視這個(gè)問題,很難去關(guān)注到每一位學(xué)生的情況,干涉的效果不錯(cuò),這樣一節(jié)實(shí)驗(yàn)課下來,很多學(xué)生都沒有完成教學(xué)任務(wù)。這種情況的出現(xiàn)主要是由于在課堂上老師沒有布置明確的任務(wù)要求學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須完成,對學(xué)生完成的效果也沒有嚴(yán)格的考核,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)上沒有目標(biāo)和壓力,出現(xiàn)了自由、懶散的現(xiàn)象。
2 農(nóng)業(yè)院校大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的研究與實(shí)踐措施
2.1 建設(shè)教學(xué)環(huán)境與教學(xué)方法
在大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)中,都是集中授課,統(tǒng)一上機(jī)實(shí)踐。教學(xué)模式上也從早期的黑板加粉筆發(fā)展到了計(jì)算機(jī)加大屏幕之后伴隨科技發(fā)展,形成了現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,這也體現(xiàn)出計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程在教學(xué)方法在不斷的優(yōu)化改革。
在校園網(wǎng)絡(luò)的支持下形成了網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的教學(xué)環(huán)境。在教學(xué)中要積極使用網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)環(huán)境提供的各種資源和功能,開展教學(xué)方法和教學(xué)模式的改革與實(shí)踐,使得農(nóng)業(yè)院校的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的教學(xué)能夠符合現(xiàn)代社會對人才的需要。學(xué)校的教育技術(shù)部門可以在CIA課件制作、教學(xué)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,提供專業(yè)的科研綜合服務(wù),在專門的FTP服務(wù)器上創(chuàng)建計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)咨詢、教學(xué)資源以及在、上交作業(yè)的專用的服務(wù)器,使得學(xué)生和老師都能使用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng),優(yōu)化教學(xué)模式。現(xiàn)在一般都是使用的多媒體教學(xué)方法,將傳統(tǒng)的答疑、交作業(yè)、評價(jià)等都提升到了網(wǎng)絡(luò)平臺,將教學(xué)內(nèi)容制作成為CAI課件然后通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)共享,方便學(xué)生自主學(xué)習(xí),老師使用多媒體教學(xué)的時(shí)候,要注意不能只是按照自己課件的順序單一的講解,要和學(xué)生進(jìn)行互動交流,采用案例教學(xué)的方法,根據(jù)學(xué)生的實(shí)際專業(yè)舉出一些和學(xué)生專業(yè)有關(guān)的實(shí)際操作運(yùn)用,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提升課堂教學(xué)效果。在課后為了方便學(xué)生復(fù)習(xí)鞏固,老師可以將教學(xué)大綱、教學(xué)課件、課后練習(xí)放在網(wǎng)絡(luò)平臺上面,通過網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建和學(xué)生溝通的橋梁,可以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和解答學(xué)習(xí)中的各種問題,這樣在今后的教學(xué)中能夠更有針對性。
2.2 采用分層教學(xué)的教學(xué)方式面對學(xué)生存在的差異性
面對學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊的現(xiàn)象,需要采取分層教學(xué)模式。結(jié)合學(xué)生實(shí)際的計(jì)算機(jī)水平和學(xué)習(xí)能力劃分為不同的層次,然后針對不同層次學(xué)生情況制定出不同的培養(yǎng)計(jì)劃。在大一學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行一次摸底考試,考試的內(nèi)容一般按照全國計(jì)算機(jī)大綱要求,然后根據(jù)學(xué)生的成績分為A、B、C三個(gè)層次。A層就是在大學(xué)之前就已經(jīng)掌握了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識的相關(guān)內(nèi)容和一些操作,對于這部分學(xué)生可以免修這門課程。B層學(xué)習(xí)本身具有計(jì)算機(jī)相關(guān)知識,但是面對實(shí)際問題不能完全的處理,對于這部分學(xué)生可以在教學(xué)的時(shí)間和內(nèi)容上進(jìn)行調(diào)整,增加一些其他的選修課的內(nèi)容,學(xué)生根據(jù)自己實(shí)際掌握計(jì)算機(jī)的情況,查缺補(bǔ)漏,加深學(xué)習(xí)的深度。C層的學(xué)生一般是沒有學(xué)習(xí)過計(jì)算機(jī)課程的,這部分學(xué)生需要循序漸進(jìn)的按照教學(xué)大綱進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2.3 優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)
在課程體系改革上,建議使用“2+X+Y”模式,2就表示《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)》和《計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)》兩門基礎(chǔ)課程,主要為了培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算機(jī)基本素質(zhì),基礎(chǔ)課程主要分兩個(gè)學(xué)期進(jìn)行,具體教學(xué)根據(jù)A、B、C三個(gè)層次的學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。X表示核心層,包含有設(shè)計(jì)一門語言程序,讓學(xué)生初步的了解一些編程問題。Y代表提高層,有很多選修的課程構(gòu)成,比如《計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)用》、《地理信息系統(tǒng)》等,主要是對學(xué)生實(shí)際專業(yè)起到輔導(dǎo)作用。
2.4 采用實(shí)例教學(xué)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
本課程應(yīng)用性較強(qiáng),在講授知識點(diǎn)時(shí),可以采用一些實(shí)例進(jìn)行演示,在演示過程中引出知識點(diǎn)的概念。一些生動形象的實(shí)例演示,能夠提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生理解一些較為抽象的概念,然后讓學(xué)生自己探究,掌握如何使用計(jì)算機(jī)去完成一些任務(wù),取得良好的教學(xué)效果。例如,在學(xué)習(xí)PowerPoint時(shí),老師可以首先展示自己PowerPoint制作優(yōu)美的幻燈片,將各種制作技巧都運(yùn)用在其中,學(xué)生在欣賞的過程中就會產(chǎn)生學(xué)習(xí)的欲望,對制作過程充滿好奇,帶著極大的學(xué)習(xí)興趣來聽老師講解的制作過程,然后學(xué)生再用作業(yè)的形式動手完成自己的幻燈片,這樣進(jìn)一步鞏固了學(xué)習(xí)的知識,有效的提升了教學(xué)效果。
3 結(jié)束語
計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)的研究實(shí)踐不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的,是一個(gè)長期的任務(wù)。在教學(xué)中要注重計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培養(yǎng),促使學(xué)生成為社會上需要的綜合性應(yīng)用人才。
參考文獻(xiàn):
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