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關鍵詞:建筑 安全管理
一、建筑工程安全管理的重要性
建筑工程安全能夠減少事故的發生,減少安全事故造成的經濟損失,提高企業的競爭優勢,同時,安全水平己成為企業之間優劣比較的一個重要參考點,安全水平的提高也為企業提供了增強競爭力的機會和抵御行業威脅的資本。而且,物質資源、組織資源和人力資源是企業競爭的三大資源。其中,人力資源是企業價值鏈中最重要的一環。而安全事故最直接的沖擊對象便是人力資源,因此,具有安全優勢,直接體現為具有人力資源優勢。此外,安全事故會損壞企業名譽、增加建設成本、打亂工程進度和增加工人心理負擔。其中,損壞名譽最令企業擔心。因此,良好的安全業績是社會信譽的保證,也是一種企業競爭優勢。
總之,安全是質量的基礎。只有良好的安全措施保證下,作業人員才能較好的發揮技術水平,質量也就有了保障;安全是進度的前提。只有安全工作完全落實的條件下,建筑企業在加快速度時才不會出現嚴重的不安全事故;安全是成本的保證。安全事故的發生必會對建筑企業和業主帶來巨大的經濟損失,工程建設也無法順利進行。安全、質量、進度、成本這四個目標互相作用,形成一個有機的整體,共同推動整體建筑工程項目的實現。
二、建筑工程安全管理的幾點建議
1、加強安全管理措施。(1)貫徹“安全第一、預防為主”的方針。建筑施工項目部必須要正確處理“生產必須安全,安全促進生產”的辯證統一關系,真正從思想上提高認識,在工程施工中始終把安全放在首位,始終以“預防為主”,環環落實,步步到位,堅決克服那種說起來重要、忙起來次要、干起來不要的弊端。(2)建立健全安全生產保證體系。施工現場以項目經理為安全生產的第一責任人,成立以項目經理為主,有施工員、安全員、班組長等參加的安全生產保證的組織機構,并組成安全管理網絡。(3)落實安全生產責任制度。在施工現場,將安全生產管理責任制層層落實,全員承擔安全生產責任,并制定相關的教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度,明確各自的安全管理考核指標,由此做到從管理層到操作層、服務層縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網,人人負責,電工、焊工、駕駛、起重、登高五大類別特種工作人員除嚴格要求持證上崗外,均需與施工項目部簽訂安全協議。
2、建立安全文化。安全文化是存在于企業與個人中的種種特性和態度的總和。它與每個人的文化修養、思維習慣和工作態度,以及企業的工作作風緊密地聯系在一起。安全文化強調以人為本,通過文化的滲透提高人的安全意識和規范人的行為,安全文化是企業文化水平的保證。首先,要持續提高績效標準。由于安全是作為建筑企業競爭優勢被確立起來的,因此管理人員必須了解競爭對手的安全業績,并在此基礎上提高,作為職工安全的績效標準,將市場的競爭的壓力傳達給每位職工。其次,要激勵職工安全作業。建立安全獎懲機制,將安全獎懲納入日常管理中,與經濟利益掛鉤。獎勵安全業績優秀的職工很容易,重要的是有無嚴厲處罰安全業績差或有違規行為職工的勇氣,起到警示他人的作用。此外,要加大安全文化宣傳。建筑企業應將“安全是企業競爭優勢”的價值觀確實地傳達給每位職工,教導職工在平日工作中遵循該價值觀念。這會極大提高職工的凝聚力,創造出公平、高效、積極向上的文化氛圍。同時,開展安全信譽教育。闡明安全與企業信譽、競爭之間的關系,提高職工的安全責任意識和大局意識。最后,建立通暢的安全建議反饋通道。安全文化建立的標志之一就是職工能積極主動地向管理層反饋工作中的安全問題與建議,因此,管理人員應該為職工創造便利條件,即開通渠道讓職工暢所欲言。
3、加強安全技術措施保證。安全防護技術就是針對不同工程的施工特點,為實現安全生產,保護人身和作業面的安全,從而對作業面和施工人員必須采取的防護、保護的技術措施。
(1)做好施工組織設計,合理組織施工安全作業。建筑工程施工組織設計是建筑工程施工前期指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件,是保證各項建設項目順利地連續施工,多、快、好、省地完成施工安全生產任務的前提。(2)切實做好技術交底工作。工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員書面做出詳細的說明,并履行簽字手續,施工負責人、生產班組、現場安全員三方各留一份。(3)規范現場文明施工,設置安全警示標志。項目要重視文明施工的管理,狠抓現場場容場貌,精心做好施工現場的平面布置。進入現場人員必須戴好安全帽,按規定佩帶勞動保護用品,嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。重視現場防火,工地要配備足夠的消防器材,并派專業管理,嚴格落實防火責任制度。嚴格管理易燃易爆物品等。
4、加強安全培訓教育。加強安全培訓教育,應該遵循以下幾個內容:(1)思想與技術教育相結合。安全思想教育是指結合建筑企業的經驗和事故教訓,進行安全生產方針、政策、法紀等方面的教育,其主要的手段有安全宣傳、辦學習班等。安全技術教育是指安全技術、操作規程、技術措施等方面的教育。目的是提高作業人員的安全技術水平,培養其正確處理事故的應變能力。主要的手段為現場示范、事故分析會等。(2)教育形式多樣化。可采用啟發式的教學方式,或將教學地點由教室移向施工現場,促進教師和學員的互相交流,活躍氣氛,提高教學效果。(3)危險預知教育。危險控制的關鍵之一是作業人員對危險存在的預知,因此危險預知教育是非常重要的一部分。危險預知教育分危險預知教育和工前教育兩步進行。前者主要是教育作業人員如何發現危險因素,后者重點培訓如何實施預防措施。
5、發揮政府、保險公司、設計機構和行業協會這些非傳統機構在建筑安全管理上的作用。保險公司應完善保險制度,向建筑企業提供安全方面的咨詢服務,并可實行保險費率浮動制度,如果建筑企業的安全業績良好,費率可適當下浮,如果安全業績較差,費率則可適當上浮,將不安全事故率與保險費率緊密聯系起來。這種制度會形成強有力的經濟杠桿,大大刺激建筑企業建筑安全管理的積極性。設計機構應將施工中的安全因素納入設計考慮范圍,并建立設計安全管理機制,規范設計過程,約束設計人員行為。
總之,安全生產一直以來都是中國的一項重要國策,在建筑施工安全管理中,我們要動員一切可以動員的力量,團結一切可以團結的人員,利用一切可以利用的資源,為實現建筑施工安全生產目標而努力,為構建安全生產新格局而努力。
參考文獻:
全年建設行業不出現死亡以上安全事故,爭創市標以上標化工地十個。安全生產工作居全市建設行業和縣先進行列。
三項整治:
1、重點開展施工現場臨時用電整治工作,認真落實住建部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)和國家關于安全生產方面各項法律法規的規定,加強對施工現場臨時用電管理工作,嚴格實行總配電房--分配電箱--開關箱的三級配電系統,開展施工現場配置標準配電箱整治工作等。
2、重點開展建筑模板支撐系統的專項整治工作,在我縣施工的房屋和市政基礎設施模板工程中全面淘汰木支撐,一律使用鋼管支撐,嚴格實行模板支撐系統的審批驗收制度,模板支撐系統專項方案須經本單位技術負責人簽字報監理單位審批,對高大模板支撐系統要先組織專家進行方案論證,然后按審批后的方案搭設,模板安裝好后,由企業項目技術負責人、專職安全員、監理單位驗收后再進入下一道工序。
對于危險性較大的模板工程及支撐體系,要求有資質的專業公司進行搭設,作業人員須持證上崗,嚴格按操作規程作業,禁止違章作業。
3、重點開展施工現場揚塵治理專項整治工作,認真落實《省建筑工程施工揚塵污染防治規定》及省《建筑工程施工揚塵污染防治導則》和國家關于建筑工程施工揚塵污染防治方面各項法律法規的規定,按照“硬、綠、蓋、洗、灑、圍”要求,加強對建筑施工現場揚塵污染的防治工作。
對涉及到重點整治中的違法違規行為,縣安全站將嚴格按照法律法規進行不良行為記錄并實施行政處罰。
九項重點:
1、繼續強化施工起重機械設備管理工作,進一步加快淘汰龍門架進程,限制已備案龍門架的使用范圍,嚴格執行住建部《建筑起重機械安全監督管理規定》、《建筑起重機械備案登記辦法》及省住建廳《省建筑起重機械安全檢查技術要點》等關于施工起重機械設備管理的相關規定。重點強化起重機械設備的使用管理工作,具體工作包括:起重設備的注冊備案、安裝(拆卸)前告知、安裝檢測、綜合驗收,使用登記、專人操作管理及維護保養并建立記錄檔案等。
2、繼續加強對施工現場的安全巡查、互查和檢查,除三項整治工作外重點檢查:施工用電是否規范;腳手架的搭設是否規范;現場文明施工、施工圍擋、“五牌一圖”、安全警示標志是否規范等;
3、積極落實《省建筑施工、監理企業負責人以及項目負責人、項目總監施工現場帶班制度實施細則》,認真檢查施工、監理單位施工現場項目負責人帶班制度的執行情況;
4、認真開展施工項目階段性安全標準化達標驗收工作,施工現場施工到一定階段時,必須進行安全標準化達標自評,并通知安全站到場驗收,實施項目竣工標準化考核工作;
5、逐步規范施工現場安全資料的收集與整理工作;
6、加強安措費的使用管理工作,嚴格執行安措費的退付進行現場評價與考勤工作掛鉤;
7、加強對特種作業人員及專業分包單位資質的管理工作,所有特種作業人員必須持證上崗,嚴禁無證人員上崗作業,嚴禁無分包資質及無安全生產許可證的分包單位承攬分包作業,外地分包企業進入我縣必須辦理跨區備案,并主動接受安全生產管理;
【關鍵詞】安全問題;預防措施;教育;管理
隨著建筑業的迅猛發展,和從業人員的逐漸增多,隨之而來的建筑安全問題不容忽視。建筑安全管理關系千家萬戶,關系建筑業的健康有序發展,關系整個社會的健康發展,關系社會的穩定。近年來,隨著國民經濟的高速發展以及人民生活水平的提高,城鄉建設規模急劇增大,建筑業成為發展最快的行業之一,隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業競爭的目標,因此向管理要效益已經成為各企業的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下,項目的進度、質量、成本、安全必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證,但各企業歷來以質量為生命的思想已經根深蒂固,在項目施工管理過程中,安全管理卻是貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。鑒于此,我們必須從政治的角度,充分認識安全管理的重要性。《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施,把安全生產納入了法制化的軌道,有關各方責任主體以此為契機,掀起了安全生產工作的進一步提高,盡管如此,還是存在著一些與當前形勢不相適應的薄弱環節。概括起來主要有以下幾點:
一、建筑市場管理不完善,對安全管理的認識不夠
當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的施工經費,一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等,因此就導致施工現場的混亂,增加了安全事故發生的可能性。解決辦法一是施工企業必須 嚴格按規定設置安全保障經費,未建立安全保障經費的施工企業,不予發包工程,做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障,要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格對安全管理經費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產作業。
二、工人自身缺乏自我防護意識,安全培訓教育不到位
建設一線人員90%以上的農民工,放下鋤頭拿磚刀,這些農民工文化素質偏低,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重,從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類,形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行;二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓,培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度、做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。二是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育;企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
三、一些企業的安全生產責任制落實不到位
這些企業普遍建立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉包和靠掛工程、建設單位的指定分包商,存在著只收管理費而疏于管理的現象。項目部安全員形同虛設,不能起到制止違章、消除隱患的作用,這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。
四、對重大危險源認識不足
重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監管,更沒有對多發性事故開展專項治理,致使由此造成的事故有增無減。比如:一些深基坑工程,建設單位不另支付措施費,在不具備放坡條件的情況下,施工單位寧愿對放坡不進行支護,形成重大安全隱患。這就要求企業切實落實“安全第一、預防為主”的方針,準確及時地對危險源進行識別和有效的控制,全面做好安全生產工作,充分認識重大危險源的重要性,重點做好防護,加強巡查和監控,把隱患消除在萌芽之中。
五、安全管理資料和現場管理脫節
一些工地未建立安全管理資料,或建立的安全管理資料不全面針對性不強,工地未按安全專項施工方案施工,特別是一些危險性較大的項目如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案,有的先施工后補施工方案,且無總監審批,一些安全資料和現場不符,這些資料只是應付檢查,無實際意義。這就要求企業重視安全資料的編制、審批和執行,做到資料和現場相配套,方案指導施工。
六、一些地方和企業對應急救援工作重視不夠
這就要求地方各級人民政府和各級各部門強化做好應急救援工作的責任感,除了在事故發生后,盡最大努力控制和減少事故損失,還包括事故的預測、預防和報警;二是加強應急救援體系建設,盡快建立健全應急管理機構和區域性應急救援基地;三是抓緊編制和落實應急救援預案,落實責任、制定措施、物資儲備。通過演練、實踐及時發現漏洞,進行健全和完善。
七、監理單位對建設工程安全管理有待加強
一些監理單位對安全責任重視不夠,監理人員對有關安全的法律、法規、標準、規范不清楚,安全管理力度不夠,即使發現問題也不能徹底整改。對重大危險源不能做到旁站監理,例會教育不提安全。安全管理只停留在方案審批,發一些簡單的通知,至于整不整改另當別論。各建設行政主管部門要把監理單位納入監管范圍,加強監督、指導、宣傳、教育。
八、一些城鄉結合部工程部不服從管理,安全生產工作薄弱
一、目前建筑業安全管理存在的主要問題
1、企業主體責任不落實,安全基礎薄弱。
2、農民工安全教育落后,從業人員安全生產素質不高。
3、對重大危險源認識不足。
4、監理單位對安全管理的監理工作有待加強。
5、安全管理人員配備不足。
6、安全管理資料和現場管理脫節。
7、部分城鄉結合部施工單位不服從管理,安全意識薄弱。
8、輕視事前管理,注重事后處理。
9、企業對應急救援工作重視不夠。
二、對策措施和建議
建筑施工安全工作是一個系統工程,涉及多個部門和方方面面的工作。為此,提出以下對策措施和建議:
1、強化安全基礎管理,落實企業主體責任。
企業是安全生產責任主體,要按照法律法規的規定,落實企業安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度,設置獨立的安全生產管理機構,配備專職安全管理人員,保障安全投入,把安全生產各項工作真正落實到位。同時,要加強施工現場的生產管理、技術管理和勞動組織管理,大力推進建筑企業安全質量標準化工作,打牢安全管理基礎,確保施工企業本質安全。
2、認真開展建筑施工安全專項整治工作。
有關部門要以預防坍塌、高處墜落事故為重點開展專項整治,各部門要加強領導,落實責任,強化監督,嚴格督查,相互配合,突出重點,務求實效。對整治中發現的問題,限期整改,消除事故隱患。對隱患嚴重或不符合安全生產條件的施工企業,責令停業整頓。對整改不合格的,暫扣或吊銷安全生產許可證,直至取消相關資質。
3、要努力構建安全生產長效機制。
一是建立隱患治理機制。二是建立責追究機制。三是建立應急救援機制。四是建立運行協調機制。五是建立安全生產專項政治機制。
4、嚴格實施安全生產許可條例,強化日常動態監管。
建筑施工實業安全生產許可制度是從源頭強化政府安全生產監管、落實企業主體安全責任的重要手段。二是加強對持證施工企業的日常動態監管。進一步完善許可證日常動態監管制度和監管程序,實施許可證年檢制度,對持證企業進行抽查和回檢,加大對持證企業的監管力度。三是要加強執法監督檢查,對無安全生產許可證仍擅自進行建筑施工活動的企業,要依法嚴格處罰,清除出建筑市場,決不能放任自流。
5、加強農民工的安全培訓教育,提高從業人員安全素質。
各級政府及有關部門要制定和實施建筑施工企業農民工從事安全培訓教育強制性的規定和辦法,明確政府機器也的職責、任務、以及從業條件,培訓教育內容、考試考核辦法、違規處罰責任等。采取有效措施,有針對性地引導施工企業加強對農民工的安全培訓教育和管理,做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。同時,加大對建筑施工企業“三類”人員和特種作業人員的培訓考核工作力度,提高培訓質量,嚴格考核標準。通過培訓教育,提高農民工和其他從業人員的安全技能知識和安全防護意識,自覺按照安全技術標準,規范從業人員的安全生產行為,真正做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”,防止“三違”現象發生,維護職工生命健康權益,實現安全生產。
6、加強日常管理,夯實安全基礎。
一是進一步推進安全生產管理標準化。二是加大安全生產投入。三是進一步加強安全生產檢查和考核工作。
7、組織應急演練,增強救援技能。
應急管理是施工管理中一項非常重要的工作,按照“預防與應急并重、常態與非常態結合”的原則,建立應急預案體系。各公司要制定綜預案,成立應急救援指揮中心,配備救援設備,項目部制定專項預案,成立救援小組,明確應急救援程序,控制事態發展,降低事故造成的損失和影響。
8、進一步提高監理人員水平,規范建筑市場管理。
關鍵詞:建筑企業;安全管理;問題分析;對策與措施
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當前,隨著市場經濟進程的不斷推進,國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來,建筑安全事故頻發,并呈逐年上升趨勢,給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產損失,在建筑領域每年因安全生產事故造成死亡人數僅次于礦山和交通,致使新時期的建筑安全生產管理工作面臨新的巨大挑戰。現就如何加強建筑企業安全生產管理進行了專題調研,并提出了相應對策與建議。
1 全國各地建筑企業安全生產現狀
隨著我國經濟持續、快速發展,城市化進程的不斷加快,建筑業作為我國的支柱產業,又邁入了一個嶄新的發展階段。當前,建筑施工安全管理工作主要按照國家的安全生產管理體制來開展施工安全的組織和技術管理工作。在施工安全管理方面,國家、行業也頒發了許多行之有效的法律、法規、條例、標準及規范,安全管理工作越來越受到社會各界的重視,管理也日趨規范化,安全生產總體形勢是好的。但是,由于建筑企業承建的項目越來越多,許多企業自有職工難以滿足現場施工需要,各企業紛紛引進分包隊伍,一些未經正規培訓、尚無生產技能和安全防護意識的耕田種地農民隨之進城務工,成為名副其實的農民工。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時,伴隨而來的是建筑施工傷亡事故頻繁發生,給國家和施工企業造成很大的經濟損失,建筑安全管理形勢十分嚴峻。究其原因主要表現在以下幾個方面:
1.1安全管理工作落實不到位
個別企業、項目盲目追求經濟效益,不重視施工現場安全管理工作,存在以包代管、只包不管、違法分包等現象;
1.2安全措施費投入不足
施工單位惡性競爭低價中標后,更不愿意在安全管理上進行必要的投入,不愿設立安全生產專項費用,并且對現場專職安全管理人員配備不足,有的甚至隨意找些人員就視為專職安全員;加上建設單位、監理單位不嚴格監督管理,致使安全生產文明防護措施費等費用,得不到有效落實。
1.3工人的安全生產意識淡薄
眾所諸知,目前施工企業雇用的勞務工基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違” (違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象時有發生。據統計,建筑行業70%以上的事故都是因“三違”造成的。
1.4崗前系統安全培訓跟不上
由于搶趕工期等人為因素的影響,致使崗前安全教育時間短,效果差,人為引發安全事故時有發生。
1.5現場的安全管理不到位
工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責任心不強,沒有真正履行職責,起不到巡查糾錯的作用,等等。
2 加強建筑企業安全管理的對策和措施
通過對各地建筑安全生產現狀及存在的問題分析,我們可以從以下六個方面開展工作,進一步加強對作業人員的安全教育和培訓,健全和完善安全生產監督管理制度,科學抓好安全生產責任落實,進一步預防和減少各類建筑事故的發生。
2.1抓好安全生產宣傳教育工作
“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國安全生產的基本方針,安全生產與人民群眾的切身利益息息相關,是構建社會主義和諧社會的重要組成部分,是國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規,施工企業等都要認真貫徹執行。做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經過公司、項目部、班組的三級安全教育,考試合格后,取得特種作業操作證書方可上崗作業。要加強對職工,特別是管理人員經常性、專業性,尤其是季節性、階段性、新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的教育培訓,要建立長效教育機制,做到不走過場,不搞一陣風,確保培訓教育效果。
2.2嚴格落實安全生產責任制
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業而言,企業負責人是安全責任的第一負責人,而一個工程項目的項目經理則對項目安全負全面責任,項目經理是施工項目的安全第一責任人。針對當前安全生產形勢,要進行深刻剖析,虛心學習先進,努力創新的安全生產管理思路,拿出新舉措,把事故隱患消滅在萌芽狀態。安全生產、文明施工搞得較好的項目,不能有麻痹松懈思想,要繼續鞏固成果。“沒有安全,就沒有效益”,每個建筑企業都應該高度重視安全生產工作,做到一級抓一級,一級向一級負責,層層抓好落實,確保安全生產責任落到每一個班組、每一個崗位和每一位施工人員。
2.3建立健全安全生產管理制度
安全生產工作離不開制度的落實和建設。國家住建部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《安全生產法》等法律法規,明確規定建筑企業必須設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。但是,很多建筑施工企業搞上有政策下有對策,人為減少專職安全管理人員配備數量,即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊,導致監督管理工作走過場,搞形式主義,對安全工作起不到有效的監督作用。因此,建設主管部門、施工企業等要潛心研究,建立健全長效管理機制,配足配強專職安全管理人員,認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的項目堅決不允許施工,只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上,還要結合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度,做到用制度管人,用制度管事。
2.4加大安全生產專項資金投入
要抓好建筑安全生產,就必須舍得投入。建設主管部門、建筑施工企業要廣泛深入調查研究,科學合理地對工程造價計價進行準確預算,單獨設立安全生產專項費用,專款專用。目前,部分省、市正在推行安全生產文明防護措施費等一些做法,確實能對遏制安全事故的發生起到了一定作用。
2.5加強勞務用工人員的技能培訓
加強技能培訓是提高農民工群體素質的重要途徑。根據農民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點,要采用圖文并貌的形式進行培訓,增強其感知認知能力,提高自身安全防護意識。通過安全例會、班會等各種方式,確保施工人員在上崗前都能得到培訓,提高工人安全技能和素質。在做好安全教育工作的同時,要加強現場安全管理的預測預控,把各類安全防護措施做到位,通過落實安全防護措施把危險程度降到最低限度。
2.6科學制定激勵機制
現場安全管理狀況的好壞直接影響著建筑施工安全。要充分發揮經濟杠桿作用,把現場安全管理的好壞直接與項目經理的收入掛鉤,與項目承包團隊的經濟利益掛鉤。特別在安全文明衛生工地創建活動中,要科學制定獎勵激勵機制,對安全管理到位、施工現場良好的,給予一定的資金獎勵;對不重視安全管理而發生事故的,根據事故的危害程度,施工企業一定的經濟處罰,并追究相應的法律責任,促進施工企業增強創先爭優意識。
3結 語
綜述所述,施工安全管理是一項長期工作,其管理水平的高低直接關系到企業的社會聲譽和經濟效益,關系到國家和集體財產以及職工的生命安全。因此,必須警鐘長鳴,創新機制,狠抓管理,才能使企業的安全管理工作逐步邁上科學化、制度化、規范化的管理軌道。
參考文獻:
[1]劉生喜.關于建筑管理中安全生產問題的幾點思考.科技創新與應用,2012(24)