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生態環境建設報告范文第1篇

為認真掌握我縣當前林業產業發展基本情況，為下一步全縣掀起新一輪以林業產業發展為重點的山區綜合開發提供決策參考，結合林業部門學習實踐科學發展觀活動工作部署，縣林業局成立了以局長為組長，局班子領導、相關股室負責人為成員的林業局學習實踐活動專題調研組，確定調研專題、精心謀劃調研提綱，于4月20日至24日，分別深入三個國有林場、部分鄉鎮和掛鉤聯系村就我縣林業產業發展進行專題調研。

一、我縣林業產業發展現狀

自然氣候條件：我縣地處滇中湖泊高原區與哀牢山地的接觸帶，全縣最高海拔為北部鄉鎮哨沖尼白木克山2551米，最低海拔處在縣城東南部元江江邊259米，縣城海拔為1420米。全縣土壤以紅壤土為主，占83.8%，其次為紫色土、水稻土等。縣內主要河流屬紅河水系和南盤江水系。全縣四季氣候溫和，多年平均氣溫18.8攝氏度，多年平均降雨量923.1毫米，北回歸線從縣境西北部穿過，冬無嚴寒、夏無酷暑，年無霜期達307-310天，適合多種作物生長。

林業資源優勢：我縣現有林地面積349.5萬畝，占全縣國土面積的76.7%。其中，國有林面積133.5萬畝，集體林面積216萬畝。截止20*年，全縣已完成集體林權制度主體改革工作，確權面積245.1萬畝，確權率達100%;全縣目前種植楊梅5萬畝，柑桔2.25萬畝，竹子5.57萬畝，核桃11.13萬畝;實施生態公益林保護162.27萬畝，納入國家、省級生態公益林補償范圍70.27萬畝;全縣已建農村戶用“三結合”沼氣池2.05萬口，占全縣農戶數的28.8%，沼氣示范村237個;全縣活立木總蓄積量626萬立方米，森林覆蓋率達61.52%。我縣豐富的林地資源和得天獨厚的自然氣候環境為大力發展林業產業提供了必備的基礎條件，全縣楊梅、柑桔、竹子、核桃等林果種植具有一定的規模和群眾基礎，群眾從中獲得了較好的收益，已成為種植戶主要的經濟來源。在近350萬畝林地中，除已劃為生態公益林保護和條件不適林地，可規劃用于發展林產業面積超過90萬畝，資源優勢十分明顯，林地開發潛力巨大。

林業產業規模布局及效益：1997年，我縣制定出臺《*縣山區綜合開發規劃綱要》和《關于加快*縣山區綜合開發的若干政策意見》，實施了六大林業產業項目建設，使山區林業產業得到了較好培植。全縣已初步形成了以*、新城為主的竹產業，以異龍為主的膏桐產業，以異龍、寶秀、壩心為主的楊梅產業，以牛街、*為主的核桃產業，以采伐林場、牛達林場、*林場為主的云南松用材林產業，以采伐林場為主的優質梨產業。規模接近和超過5萬畝的有竹子、楊梅、膏桐、柑桔等;接近和超過10萬畝的有核桃、桉樹等;超過100萬畝的有云南松。20*年，全縣林業總產值實現2.1億元。

二、我縣林業產業發展存在的主要問題及制約因素分析

長期以來，由于受計劃經濟舊體制、舊觀念的束縛和影響，普遍造成對林業工作的定位不科學、不準確，要么簡單地把林業建設等同于木材生產，要么片面地強調林業的生態屬性，忽視了林業的經濟功能，影響和阻礙了林業產業的健康發展，制約了林業生產力的充分發揮，致使我縣林業“大資源、小產業、低效益”的問題十分突出，規模小效益低的狀況長期得不到根本改變，主要表現在：

產值規模小：我縣林地面積占全縣國土面積的70%以上，全縣20*年林業總產值為2.1億元，畝均林地產值僅為60元，按法定統計口徑計算，林業總產值占全縣地區生產總值的9.77%，所占比例與林地面積在國土面積中的比重不相稱，對國民經濟的發展貢獻率低下，畝均產值僅為農業產業的5%左右。

支柱產業單一：我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業產業發展的重點，但目前還未形成有效規模，結構還顯單一，產業效益作用不明顯，尚不能成為支撐林業科學發展的支柱產業。經濟林果結構不合理，首先是品種結構不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多，錯季果品、時令果品等面積和產量相對較小。第二，品質結構不合理。在果品生產上表現為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少;一般大路品種多，名特新優品種少;季節性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。

產業化程度低：全縣無林業龍頭企業，現有林業企業規模小、效益低，經營粗放，林產品綜合利用率和產品附加值低，市場競爭能力弱。我縣目前三個國有林場經營困難，林場主要的生產經營業務仍然是采伐和出售原木，屬資源消耗型企業，抵御市場風險、持續發展的能力都十分弱小，生產經營僅能夠維持目前的溫飽水平。缺少生產水平高、市場競爭力強、聯結帶動農戶能力強、具有一定規模的林業龍頭企業。

制約因素分析：

一是林業體制機制不夠完善。雖然我縣集體林權制度主體改革取得了重大突破，但相關的配套改革進展較慢，尤其是在森林采伐管理、投融資平臺、林業保險、低效林改造以及林木林地規范流轉等方面還存在許多障礙，影響了林改成效的充分發揮。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和集體林權制度改革的深入推進，現行的森林采伐管理與落實林農處置權的要求和森林經營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序過嚴，指標分配及使用規定不靈活、不合理、不及時，不利于林業產業發展，嚴重影響了正常的林業生產經營。集體林權制度主體改革后，林農擁有了林權證，林木林地相當于自己的私有財產，但現行的森林采伐管理制度和林地開發經營制度設立的許可條件限制太多，審批程序嚴格且復雜，沿襲了計劃經濟時代的顯著特征，不利于林農自我管理和自主經營。而市場經濟時代形勢的發展變化可謂瞬息萬變，經營機遇稍縱即逝，再加上一定的審批程序和權限指標限制，林農不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益，林業經營受限太多，機制不活。

二是科技支撐能力不夠強。主要表現在林業科技成果轉化與林業生產需求脫節，試驗示范基地及林產品新技術顯示度不夠，示范作用不大。尤其在我縣林產業推進過程中，林業適用技術的推廣和普及程度低，林業科技的導向、扶持和支撐能力不強，作用發揮不明顯。我縣在90年代中后期大力發展經濟果木林，林業部門主抓核桃生產，當時推廣的核桃品種應該說還是適應我縣的氣候土壤條件，但保存下來的很少僅為4萬畝左右，占當時已發展總面積20%。究其原因，管理上是一個很大的問題。而管理，就是要加大科技支撐、科技服務和科技普及的力度，讓老百姓真正掌握運用科學種植及后續管理的適用技術，核桃產業才能夠得到長足的發展。但當時林業部門的科技支撐、服務措施沒能及時跟上，尤其是林業科技普及覆蓋面不廣，群眾科技意識不強，普遍只種不管、不會管、不想管，導致了全縣核桃保存率低。

三是林業投入嚴重不足。近年來，中央和省、州進一步加大對林業的扶持，但還存在項目資金配套少，投入遠遠不能適應加快林業發展需求的問題。另一方面，在項目安排和資金使用上習慣于平均分配，投資效益不明顯，回報率不高。加之投資補助、貸款貼息、稅收優惠、林木林地抵押貸款等投融資體制尚未建立，社會和林農投資的積極性嚴重受阻。如20*年我省確定發展核桃產業，掀起新一輪山區綜合開發熱潮，但每畝核桃的項目經費僅安排30元。我縣是省級確定的核桃基地縣之一，但我縣縣級財力薄弱，無力從縣財政資金中專項安排核桃產業發展扶持經費，我縣發展核桃就靠省級配套的30元來運作，產業發展經費壓力過大，困難不小。據測算，20*年核桃育苗成本每株為4元左右，每畝僅苗木就需投入40元，加之肥料、農膜、打塘等投入，每畝核桃造林成本就需100—150元。我縣今年在牛街鎮扯直村委會建立的萬畝核桃種植示范基地共投入200余萬元，每畝投入超過150元，造林質量得到必要的經費保障，各項造林指標完成較好，該基地已被列為州級核桃生產示范樣板林基地。

三、加快推進我縣林業產業發展的對策及建議

我縣林業產業發展潛力巨大，不僅表現在我縣具有豐富的林業資源，可為大力發展林業產業提供基礎性保障，同時，我縣林業產業發展具有深厚的群眾基礎和成功典型范例。*最大的發展潛力在山、能夠為廣大群眾致富提供可靠途徑的希望也在山，發展林業產業大有可為、大有希望。在推進我縣林業產業科學發展工作中，著重抓好以下六個方面的工作。

一是明確目標任務，科學謀劃我縣林業產業發展宏偉藍圖。根據我縣自然氣候條件、新一輪山區綜合開發國家及省州重點扶持項目、國際國內林產業發展趨勢以及我縣干部群眾認知程度，建議全縣重點抓好核桃、油茶、膏桐、竹子、速生豐產用材林及林下資源開發六大林業產業，力爭到2012年發展特色林90萬畝，人均擁有3畝特色林，林農從林業產業發展中人均增收3000元以上。大力推進以核桃、油茶、膏桐為主的木本油料基地建設，重點實施好牛街、異龍、*等6個核桃種植基地建設，從2009年起，年均發展核桃6萬畝以上，使全縣核桃種植總量達35萬畝(其中美國山核桃15萬畝);在海拔1200米以下干熱河谷地區，抓好膏桐種植，使膏桐面積達8萬畝;結合石漠化治理和低產林改造，從2010年起，每年發展油茶1萬畝，使其面積達10萬畝;積極推進林(竹)紙一體化，規模化發展桉樹、杉木、竹子等速生豐產林、珍貴用材林和筍材兩用林生產，使其規模達到40萬畝(其中竹子10萬畝)，著力打造全縣重要的林(竹)紙一體化產業基地。堅持“長中短結合，以中短養長”，大力推廣林菌、林藥、林禽、林果、林花等林下經濟，充分開發林下資源。

二是牢固樹立搶抓機遇意識，為推進我縣林業產業發展爭取廣闊空間。要緊緊抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山區綜合開發促進區域協調發展的重大戰略部署，牢固樹立搶抓發展機遇的意識，為我縣加快推進林業產業發展爭取更多的政策保障和項目支持，以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業產業發展提供必要經費的突出問題。當前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機遇，爭取用五年左右的時間，大力發展核桃種植，使全縣核桃種植總量達到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權制度主體改革工作、林農主體意識明確、有強烈開發林產業愿望的有利時機，正確引導廣大群眾的發展意識和林產業開發方向，為林農提供多渠道、多形式的支持服務，遵循符合*實際的原則，穩步推進全縣林產業發展。

三是及時啟動森林采伐管理改革試點，為推進我縣林業產業發展提供體制保障。造成目前我縣林產業發展速度慢、規模總量小的一個主要原因就是體制上的制約，基層林業工作者、林權所有者和廣大人民群眾要求對現行管理制度進行改革的呼聲日益高漲。*鎮己沖村委會擁有林地面積28400畝，林改確權到集體12100畝，確權到農戶16300畝，可用于低效林改造的林地約10000畝，但由于受當前審批制度制約，目前，僅開發利用1000余畝，大部分林地閑置放荒，干部群眾看到眼里急在心上，一致要求林業部門給予特殊支持政策，以開發利用林地發展林果產業。開展森林采伐管理改革試點工作中，要廣泛征求基層群眾和社會各界人士的意見和建議，修改完善我縣工作方案，按照“簡化審批程序、放寬政策界限、方便群眾辦事、取消部分許可”的原則，建立起“科學合理、審批簡便、有利發展”的管理制度，形成林權所有者享有充分的自主經營權、林業主管部門為林業生產經營提供更多的優質服務、林業生態環境得到科學保護的森林經營機制，為推進我縣林業產業發展提供體制保障。一是建議分類放開林木采伐管理。竹子、桉樹等人工林在縣內可自由交易，采伐不受生產指標的限制，無需采伐審批和運輸證，鼓勵和支持林農積極發展人工造林，充分保障林農的處置權和收益權。二是進一步放寬采伐限額管理政策界限。改變目前木材生產指標一年下達一次的規定，放寬到一次下達五年的生產指標總量，取消年度指標不得積累串用的規定，允許林權所有者在下達指標總量內自主生產經營。三是進一步簡化采伐審批程序。改革現行的采伐審批程序，審批環節建議由現行的5個減少為2個，縮短審批時間，方便群眾辦事。四是推行采伐審批公示制度。放寬政策界限和簡化審批程序后，要切實加強監督檢查力度，積極推進采伐審批公示制度，實現既放得開又管得住。五是建議取消商品材和非商品材采伐分類管理，對木材生產只實行指標總量控制，進一步為森林經營創造良好條件。六是支持引導低效林改造。建議進一步放寬低效林改造條件，抓緊制定低效林評判標準，組織編制低效林改造規劃，優先安排低效林改造采伐指標，鼓勵和引導社會各界積極參與我縣林業產業發展。

四是推進林木林地規范流轉，為我縣林業產業發展提供可靠平臺。充分發揮我縣林業產權管理服務中心功能，強化林木林地流轉交易、森林資源資產評估、林權抵押貸款等林權流轉服務工作，逐步規范我縣森林資源流轉體系，實現林業要素的合理流動，實現森林資源的優化配置。一是將縣林業產權管理服務中心列為縣級事業單位編制管理，落實機構、人員、編制、經費。二是積極打造森林資源流轉平臺，建立集信息、市場交易、林權登記、中介服務、法律政策咨詢于一體的資源流轉市場，建立森林資源流轉信息庫，逐步實現流轉規范化、信息公開化;三是引入社會中介服務組織，完善服務方式，提高服務水平。圍繞林業生產經營需求，建立我縣森林資源評估機構，為林木林地規范流轉提供服務;四是不斷建設完善林業產業發展投融資體系，爭取對林業產業發展扶持實行長期、低息、貼息的信貸政策，放寬營造林貸款條件，積極爭取各級財政安排專項貼息資金。大力發展林業保險業務，不斷提高林業生產經營抵御市場風險的能力。

五是加大林業科技普及力度，為我縣林業產業發展創造高質量服務環境。在推進我縣林業產業發展中，要注重汲取已有的經驗教訓，既要結合實際科學規劃、又要大膽放手多試多闖。一是加強宣傳引導。加大對扶持政策、優勢林產業發展方向、市場前景等知識的宣傳力度，正確引導廣大林農走“生態建設產業化、產業發展生態化”的科學發展路子。二是加強技術培訓。利用一切手段努力加強林業產業技術培訓，不斷提高廣大林農科技意識和技術水平，打造一支懂技術、會操作、靠得住的農村適用技術骨干隊伍。退休后在*鎮國建村定居的州茶桑果站原站長李應福多年來一直為山區林果產業發展積極探索，并手把手帶出村子里一批青年農民技術員，今年春節前后村子里先后有30多個年輕人出外為各地林農開展果樹嫁接服務，每天每人收入100—200元，最高的可達到400元。正因為有這批農村適用技術骨干隊伍，國建村已成為全縣林果種植有一定影響力的先進村。三是加強與科研院校的合作與交流。積極選派林業技術人員到科研院校進修提升，并為科研院校林產業研究推廣提供良好服務，爭取將我縣建成省內科研院校重要的林產業發展科研示范基地。四是加強基層林業站建設。隨著林業產業的不斷發展，必須建立和完善縣、鄉、村三級技術服務網絡體系，鄉鎮林業站不僅要成為基層林業行政管理工作站，更要成為基層林業技術推廣中心，成為基層技術報務網絡的關鍵接點。五是加強示范基地建設。在現階段我縣財力難以保障的條件下，我縣可充分利用三個國有林場推進示范基地建設，如采伐林場20*年在王家山林區進行采伐跡地更新中成功引進桉樹新品種種植，發展規模2000畝，目前長勢較好，預計五年后可實現產值2000多萬元，示范帶動作用十分明顯。

生態環境建設報告范文第2篇

關鍵詞：水利工程建設；生態環境；影響分析；保護措施

中圖分類號： TV22；X820.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.10.031

我國在水利工程建設方面取得了較大的成就，全國范圍內已經建成8萬多座水庫，6萬多座水閘，堤防累積長度達到30萬公里，逐步形成了較為完善的水利工程建設系統。水利工程的建設在一定程度上能夠促進水土資源的合理利用，提高農業生產抵抗自然災害的能力，但同時水利工程建設在特定的環境范圍內，會對當地的資源結構和環境結構產生一定的影響。所以，在水利工程建設的過程中，要注重生態環境的保護，提高水利工程建設的整體環境效益。

1水利工程對局部降雨量的影響

1.1夏季降水少，冬季降水多

在水利工程興建的過程中，會對季節性降雨的變化產生重大影響，造成這種現象的主要原因是，水利工程的修建造成了當地區域內積水增多，水分蒸發量會大大提高，使得區域內的空氣濕度增加，降雨量增加。致使夏季降水減少的主要原因是，夏季陸地溫度大于水面溫度，水域范圍內空氣結構穩定，不利于空氣對流運動，導致降水減少。冬季降水較多的主要原因是，冬季使降水增加的正面因素會超過負面因素。

1.2地域性降水發生變化

我國季風濕潤區降水較多，干旱地區降水較少，但在水利工程興建的過程中可能會改變這種降水的區域性特征。水利工程的建設使得空氣上升運動的強弱和空氣的對流運動規律發生變化。例如，干旱地區因為修建水庫，當地的空氣濕度上升，其附近地區水汽會比以前更加充足，降水量也隨之增加。

2 水利工程對局部氣溫的影響

在水利工程修建之前，與空氣直接接觸的物質是地面，而水利工程的修建，增加了水面與空氣接觸的地域面積，地面的熱容量和水的熱容量之間有較大的差異，導致空氣間的熱容交換發生了較大的改變，使區域內的局部氣溫發生變化。主要表現在兩個方面：一是夏季溫度降低，冬季溫度升高。通過對水利工程考察，一般深7米的水庫，在冬季會使該區域內的氣溫上升2℃～4℃，夏季降溫4℃左右；二是在日溫差和年溫差方面的變化。大型水庫可降低日溫差2℃左右，降低年溫差1.5℃～2℃左右。

3 水利工程對水文系統的影響

一般水利工程的建設會直接影響到下游河流的水位變化，例如大型水庫一般修建在水流較為湍急，水質較好的河流上游區域，并且通過在河道的關鍵位置設置水閘來控制河流流量和水位，主要是為了滿足上游區域的取水或通航，并且對攔截洪水起到至關重要的作用。但是，下游地區河水流量會迅速減少，水位降低甚至斷流，嚴重情況會造成海水倒灌，對下游地區的農業生產發展產生不利影響。另外，水閘開啟后，水流量突然增大，水流速度加快，對河底底泥擾動較大，對河流水質產生不利影。

4 水利工程對水質的影響

水利工程對河流水質的影響包括積極影響和消極影響兩個方面。其中，積極影響主要表現在水庫內河流的流速減慢，水中的浮游生物活動較為頻繁，其產生的二氧化碳與水中的鈣、鎂離子發生化學反應產生碳酸鈣和碳酸鎂，緩解水質的硬度。水庫內的水停滯時間較長，水中的雜質會得到沉積，提高水質的清澈度；消極影響主要表現在水庫內部河水的流動性降低，水體與空氣的交換作用就會降低，導致水體的自凈能力變差，水體中的污染物逐漸增多，導致水質變差。水庫內的浮藻生物大量繁殖會導致水的富營養化。

5 水利工程對土壤的影響

以水庫的建設為例，會對周圍的土地造成鹽堿化、沼澤化等。一是修建水庫會導致下游地區的水位逐漸上升，水位接近地表時，遇到強烈的蒸發作用，導致土地鹽堿化，地表植物會受到鹽堿化影響干旱死亡；二是水庫造成地下水位上升，土壤水分增多，出現沼澤化的現象，地表植被的根系因為難以接觸養分而死亡，同時土壤沼澤化導致土壤肥力下降，土壤中微生物活動減少，不利于地表植被生長。

6 水利工程對地質的影響

一是大型水庫的修建，水庫內水體壓力過重引起地殼應力增加，或者水體流動性較差導致水滲入巖層空隙，增加了斷層之間的度，導致地質的穩定性降低，可能誘發地震；二是水位的上升，河岸土地強度下降，可能出現滑坡現象；三是水庫的修建，水體容易受到污染，同時水體通過地下滲透將污染擴大，直接影響周圍居民的身體健康。

7 結語

綜上所述，水利工程的建設能夠促進水土資源的合理利用，提高農業生產抵抗自然災害的能力，但同時水利工程建設也可對當地的資源結構和環境結構產生一定的影響，導致局部降雨量變化、氣溫異常、水質變差、土壤鹽堿化和沼澤化、地質活動異常等，對生態環境造成影響。

參考文獻

[1]李蓉，鄭垂勇，馬駿，等.水利工程建設對生態環境的影響綜述[J].水利經濟，2011，（02）.

生態環境建設報告范文第3篇

我們終于拿到了國家的有機認證，多虧了這次生態環境質量報告會，讓村里徹底解決了粉塵污染問題。呂長增，是富陽長奇生物科技公司的董事長，從 2019年公司創立的第一天開始，他就一直為公司種植的鐵皮石斛申請國家有機認證奔波，但由于種植基地附近的粉塵污染問題始終得不到根治，使他多次與有機認證失之交臂。

在去年召開的富陽淥渚鎮生態環境質量報告會上，呂長增作為企業代表，向鎮政府反映了公司附近的粉塵污染問題。會議后，長奇生物科技所在的閬塢村隨即聯合交通、運管、環保等部門，對造成粉塵污染的渣土車進行了嚴格管控，村里專門撥款數十萬元購買了灑水車，徹底解決了鐵皮石斛種植基地周邊的粉塵污染。今年年初，呂長增如愿以償，鐵皮石斛成功通過國家有機認證評審。

鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度，是富陽環保局2019年推出的一項生態文明建設創新舉措，要求鄉鎮人民政府(街道辦事處)必須向同級人大(人大工委)做生態建設和環境保護專題報告，向社會通報環境質量和生態改善情況。

區縣市及以上各級人民政府向人大及公眾作生態環境質量報告，已實施多年，但拓展到鄉鎮(街道)一級，在全省處于領先地位。富陽區環保局局長李百山告訴筆者，這樣做的目的，是為了有效解決對基層環保監管的最后一公里問題。

像淥渚鎮一樣，截至目前，幾乎富陽所有的鄉鎮、街道都會向社會各界通報當年區域生態環境質量，參會的社會各界代表人數達891人，征集到意見建議290余條，內容主要集中在村莊溪流河渠環境質量、揚塵治理、工業企業污染治理、畜禽養殖污染治理等方面。

政府主動報告 接受群眾監督

依法公開環境信息，接受社會監督，這是環保部門應盡的法定義務。政府向老百姓報告環境質量，可以激發社會各界參與到環境保護工作中來，提高政府環保工作效率。鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度同樣對保障老百姓的知情權作出了明確的規定：報告會次數每年不少于一次，鄉鎮、街道可根據實際情況，適當增加次數。

最大的不同之處是，鄉鎮街道不僅要對老百姓關心的環保問題進行通報，更重要的是，還要制定詳細的解決舉措，明確具體解決時間節點。

李百山說，每一次鄉鎮(街道)生態環境質量報告會都會對上次會議進行回顧，通報上一年度未完成的基層環保工作事項，總結未完成原因，這也體現了新環保法中地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責的精神。

目前，東洲街道的環保工作還存在渣土車隨地傾倒泥漿、整治鞏固效果難、部分企業主環保責任不到位等問題。我承諾新的一年里：加強對渣土車的管控，加大對企業偷排現象的處罰力度，繼續強化對違規養殖場的管理。在幾天前召開的富陽東洲街道生態環境質量專題報告會上，街道辦主任俞一波就感受到了無形的壓力。

當著在場100多名村干部代表、企業代表、兩代表一委員和村級代表的面，俞一波總結了東洲街道的環保短板，并對問題具體解決措施、具體解決時間點作出承諾。

以前總覺得基層環保工作只是環保局一個部門的事，我們只是一個配角，通過生態環境質量報告會，才讓我們明白環保事關每個基層部門。俞一波告訴筆者，主動公開接受監督，將督促政府更深入地開展生態保護工作，必須要化壓力為動力。

由于東洲街道臨近杭州主城區，致使部分建設單位受到利益驅使隨地倒放泥漿，致使馬路行駛不暢。報告會開完后，俞一波牽頭成立了8人的聯防隊，加強對東洲街道馬路的巡查力度，計劃對華木線沿線環境進行整治，對雙橋路進行提升改造，加速推進都市農業精品線建設進度。

群眾提出意見 直擊環保要害

會前發放征求意見表，會中代表互動提問，會后廣泛收集民意，這是富陽鄉鎮生態環境質量報告制度的三個必備環節。

在淥渚鎮召開生態環境質量報告會前，鎮里專門發放100份《淥渚鎮2019年度生態環境綜合整治工作意見、建議征求表》，向全鎮兩代表一委員、村干部、普通黨員、村民代表、企業代表收集意見建議。

統計結果顯示，90%以上代表對年度大氣污染治理工作表示滿意;66%對水環境污染治理工作感到滿意;95%以上認為農村環境衛生治理工作到位;95%以上認為企業污染源綜合整治后有明顯改善。

有些是政府本來就打算做的，也有些是有所疏忽的。民意代表政府工作方向，聽取群眾的聲音，有助于抓重點、抓熱點，讓政府工作事半功倍。淥渚鎮鎮長洪金元說，通過征求意見表能幫助政府更清晰地認識一年來的工作，可以收集到來自群眾的真實意見建議。

比如建議加大對運輸車輛裝載的管理和監督、對農村生態環境治理工程加強統一規劃、加大對礦山企業的污水和粉塵治理等。

305省道兩路兩側整治取得了一些成效，政府今后將如何開展長效管理;三改一拆和美麗庭院建設以來，農村面貌得到了很大改觀，政府今后對新農村建設的設想和打算;政府倡導大生態大環境，鎮黨委政府對淥渚鎮生態環境綜合治理的整體構想和具體工程在淥渚鎮生態環境質量報告會的互動提問環節，3名與會代表就自己關心生態環境改善舉措積極提問，淥渚鎮相關負責人根據提問進行了有針對性的解答。

會后，我們還會把報告會中老百姓的意見進行總結集納，一些建設性意見將成為我們的決策依據。對于老百姓反映的粉塵污染問題，報告會后，洪金元牽頭召開大氣污染防治工作會，計劃實施小鍋爐淘汰改造、水泥企業除塵提標改造、礦山粉塵治理等一系列舉措。

通過會前、會中、會后的報告會民主互動，一方面提升了群眾對于生態環境保護的參與度、認知度，另一方面也強化了基層政府對環保的責任意識。

強化屬地責任 形成環保合力以前大家對環保的參與度不夠，這種形式的報告會更是從來都沒參加過，對生態建設肯定有積極作用。

第一次參加淥渚鎮生態環境質量報告會的村民代表吳春茍說，政府向老百姓報告環境質量，不僅可以讓大家了解政府做了哪些工作，也能讓大家參與到環境治理中來。

像村民代表吳春茍一樣，鴻富礦業有限公司負責人張寶良也從未想過會站在臺上就環保問題作出承諾。

作為企業代表，張寶良在報告會上面對全鎮各級代表莊重承諾：在今后的開采生產過程中會更加嚴格要求，做好礦山粉塵治理，做好污水處理及其他環境衛生工作，對淥渚鎮負責，對富陽人民負責,對杭州負責!

環境保護是一項系統工程，需要達成社會共識。推行鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度，能促使環保、交通、農辦等部門聯合執法，提高執法效率。

富陽環保局局長李百山說，除了讓政府形成合力外，通過生態環境質量報告會，還能樹立企業、群眾的主人翁意識，特別是企業家們，能讓他們以更強的責任感、使命感參與到環保工作中來，這才是這項創新制度的重要意義之一。

為了實現鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度的實效最大化，富陽環保局已將報告制度的實施情況納入年度生態環保考核體系，作為常規考核的內容之一;并以與鄉鎮(街道)簽訂生態文明目標責任狀的形式，將環保責任鏈延伸到村企(社區)一級，把生態環保任務落到最基層。

生態環境建設報告范文第4篇

隨著中國經濟社會發展綜合配套改革的加快推進以及中國金融業邁進全面開放新時代等宏觀形勢的變化，深圳金融市場發展的國內外環境正在發生轉變，前海國際金融中心建設也從框架建設階段步入了綜合創新與功能優化階段。近年來，深圳市政府不僅高度重視政府金融服務問題，而且大力推動并積極參與深圳國際金融中心金融生態環境建設，其工作成績是有目共睹、值得肯定。盡管如此，由于國際金融中心生態環境建設相比于國際金融中心主體框架建設其關聯領域更廣泛、其運行結構更復雜、其互動條件更嚴格并具有漸進性、長期性特點，從而對于地方政府而言，如何找準工作定位即“到位不越位”、如何建立政策機制即“高效不失效”、如何完善服務平臺即“鏈接不亂接”等等，需要進一步加強調查研究。本文的內容分為兩個部分：一是對國內外典型城市其政府部門在當地金融中心生態環境建設中的經驗和做法進行比較，二是對地方政府全方位推進國際金融中心生態環境建設的工作尺度、角色定位、機制建設、評價指標體系進行討論并提出有關建議。本文的主要觀點是，地方政府要進一步細化其對國際金融中心生態環境建設的寬度、深度與高度的認識；政府金融服務模式要善于創新以不斷提高政府服務金融發展的能力與水平，政府金融服務功能要不斷細化并加強公共金融服務環境管理；政府部門要高度重視金融生態環境建設中的部門合作平臺建設、國內合作平臺建設與國際合作平臺建設；地方政府推進國際金融中心生態環境建設的工作機制可以細化為五個方面---環境調節、政策激勵、合作平臺、誠信示范和風險預警；要重視并建立地方政府對深圳國際金融中心生態環境建設推進情況的指標評價體系。

關鍵詞：

地方政府；國際金融中心；生態環境

一、國際金融中心生態環境建設的國內外實踐與經驗

(一)紐約、倫敦、東京等國際城市的政府實踐與經驗一是政府牽頭，大力開展城市宣傳，提升國際金融中心的城市形象。二是政府部門與業界聯手，共同推動國際金融中心建設。三是堅持有效金融監管的規制性與導向性的結合。四是維護寬松和諧的經營環境。五是大力推進金融改革與金融開放。

(二)中國主要城市政府部門的做法三大區域內各個城市之間的金融合作日益緊密態；北京、上海、深圳、香港等中國主要中心城市之間在建設金融中心中的競爭越來越激烈。

(三)可以借鑒的做法與經驗政府推動作用主要體現在五個方面：輿論引導(加強宣傳)；聯手業界(互利互補)；有效監管(政策治理)；市場主導(鼓勵創新)；擴大開放(多向合作)。一是通過輿論引導提升金融中心形象，在加強宣傳、推廣方面積極性強，主動性明顯。二是加強政府與業界聯手，通過互利互補原則促進金融市場多元化推進。三是通過有效監管并開展政策治理，指導并引領市場發展的健康性、穩定性、可持續性。四是通過緩和管制與適度監管，鼓勵并促進金融創新，包括金融業務創新、金融制度創新、金融產品創新和金融工具創新。

二、國際金融中心生態環境建設機制的政府策略

(一)對地方政府參與國際金融中心生態環境建設工作的認識與政策主張1.金融生態環境建設作為政府部門工作任務已經成為全國共識。2007年，金融生態問題首次被寫入政府工作報告。總理在“兩會”期間的政府工作報告中指出，推動中國經濟可持續發展道路，必須深化金融改革，而改善金融生態環境是關鍵。在國內，一般認為，“金融生態”的概念是中國人民銀行行長周小川首先提出的，推動金融生態環境建設的工作是由作為國務院重要部委之一的中國人民銀行首先倡導的。當前，金融生態環境建設已經成為金融機構、地方政府、各類企業、社會組織等共同關注的問題。地方政府如何推動金融中心生態環境建設問題，早已經從“口號”和“宣傳”的地步轉變為“行動”和“競爭”的階段。2.金融生態的概念與金融生態環境的三個層次：“金融生態”概念是對中國特色金融發展機制、風險運行機制和環境平衡機制的一種思想認識與政策思考。金融生態環境也可以從軟環境與硬環境兩個方面進行區分。我們認為，金融生態優劣與金融中心能級二者是有差異的：“金融中心大小”有別于“金融生態好壞”。“金融中心大小”是一個硬環境。如果說，國內外金融機構數量多、從業人員數量多、開放性金融產品種類齊全、金融交易規模巨大、全球性金融定價能力強是“金融中心規模”的五大關鍵指標，那么，金融市場秩序健康穩定可持續、金融產業鏈完備且服務效率高、金融人才國際流動性強、金融商務成本低、金融創新領導力強則是“金融生態環境”的五個核心指標。“金融生態好壞”是個軟環境。

(二)政府部門在推動國際金融中心生態環境建設中的功能作用與工作“尺度”1.政府部門在國際金融生態環境建設中的“五個作用”：政府部門在金融中心生態環境建設中的功能和作用可以概括為“五個方面”：環境調節作用；政策激勵作用；合作平臺作用；誠信示范作用；風險預警作用。2.政府部門在金融中心生態環境建設中的工作尺度：政府部門在金融中心生態環境建設中要把握好五個工作尺度：在法規建設中要強調“高度”；在政策執行中要統一“尺度”；在引領發展中要具有“深度”；在政府合規中要提高“強度”；在金融教育中要增加“寬度”。

(三)完善國際金融中心生態環境建設的機制1.政策主張：我們認為，深圳前海國際金融中心生態環境建設要以金融法制生態建設為“綱”，政府部門應以政策性金融生態環境建設為中心工作。地方政府要從決策高度、參與寬度、服務深度三個方面進行挖潛和創新。第一，要更加注重政府作用而非政府地位。第二，金融環境治理既是政府對工作機制的取舍，也是地方對發展戰略的選擇。第三，金融合作是金融生態環境建設的必由之路。第四，和諧發展環境是金融生態建設的目標模式。2.地方政府在推動國際金融中心生態環境建設中要承擔、負責并完成“五個角色”：管理員；聯絡員；宣傳員；合規員；評論員。要建立、健全與完善“五個機制”：管理激勵機制；合作協調機制；宣傳教育機制；誠信示范機制；環境評價機制。

參考文獻：

[1]吳淑靜.新興國際金融中心建設的理論與實踐研究[D].云南財經大學,2010.

生態環境建設報告范文第5篇

筑牢長江上游重要生態屏障，必須充分認識其對于重慶乃至全國改革發展的重要性。

長江上游重要生態屏障建設，其核心要義是“生態優先、綠色發展”，基本路徑是把保護與發展有機統一起來，以保護促發展、以發展促保護，通過加強環境保護和生態建設，為新常態下區域協調發展提供綠色動力；通過強化資源環境約束、倒逼產業發展轉型等措施，持續改善環境質量、促進人與自然和諧。筑牢長江上游重要生態屏障，既是長江經濟帶恢弘篇章中的關鍵環節，也是統籌長江流域協調發展國家戰略賦予重慶的歷史使命，既是重慶貫徹新發展理念的內在要求，也是重慶服務全國改革發展大局的題中之義。改革開放以來長江流域經濟社會迅猛發展、綜合實力快速提升，是我國經濟重心所在、活力所在，但同時長江流域也是生態環境脆弱、人地關系復雜的區域，“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置”已然刻不容緩。重慶地處長江上游和三峽庫區腹心地帶，生態資源豐富，在國家生態格局中具有重要地位，嚴守“五個決不能”底線，突出發展的綠色本底，從源頭上保護好三峽庫區和長江母親河，推動重慶實現大城市、大農村、大山區、大庫區聯動協調發展，攜手長江流域相關省區市共同推動綠色發展，是報告明確的統籌市內外區域協調發展的優先事項，也是市委落實“共抓大保護、不搞大開發”要求充分尊重自然規律和經濟社會發展規律而作出的堅定選擇。

筑牢長江上游重要生態屏障，必須充分把握其系統性，堅持做到統籌謀劃、整體推進。

報告提出，“建設綠色發展、生態安全、城鄉共美、人與自然和諧的美麗山水城市”，并從全市空間布局、產業發展、生態保護、環境治理、制度保障等多個維度明確了具體任務和工作要求，重點要把握以下三點：一是大都市區與生態發展區必須齊頭并進。報告指出，“要深入實施五大功能區域發展戰略，促進各功能區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化，加快全市一體化發展。”長江上游重要生態屏障建設必須堅持全市“一盤棋”，關鍵是要嚴守生態保護紅線、嚴格管控區域生態空間，各區域板塊之間必須嚴格按照功能定位，堅持有所為、有所不為。大都市區作為重慶建設國家中心城市、長江上游地區經濟中心和成渝城市群的主要支撐，在集聚各類高端發展要素、集中打造現代化國際大都市和高新產業集群的同時，重點要圍繞綠色低碳循環發展、空氣環境質量改善、飲用水源保護、生產生活污水處理等方面，統籌做好環境保護工作，堅決杜絕走先污染后治理、重地上輕地下、重顯績輕潛績的老路。占全市面積65%的渝東北、渝東南生態發展區要按照報告要求，“著眼建成以生態經濟為支撐的生態發展區，強化生態屏障功能，堅持面上保護、點上開發，推動產業發展生態化、生態資源產業化，建設綠色發展示范區”。在生態環境保護上要用“快思維”、做加法，快干實干、保優控差、減量提質，在產業發展上特別是一些可能會對生態環境造成較大影響的項目上，要用“慢思維”、做減法，真正把產業發展和環境保護的“兩化”要求落到實處。二是水、氣、土等環境要素必須聯動治理。環保“五大行動”是重慶全面推進生態文明建設的重要抓手，其成效較為明顯。特別是黨的十以來，主城區空氣質量優良天數從200天增加到301天，細顆粒物（PM2.5）濃度同比下降22.9%，空氣重污染天數同比減少30天；三峽庫區水質保持穩定，長江、嘉陵江和烏江干流水質總體為優；全市森林覆蓋率提高到45.4%，節能減排目標全面完成；劃定生態紅線保護區域30790.9平方公里，占全市總面積的37.3%，落實最嚴格的分級分類管控措施，全市水源涵養、水土保持、生物多樣性等重要生態功能得到有效保障和提升。實踐證明，筑牢長江上游重要生態屏障，環保“五大行動”只能加強、不能削弱，尤其要科學編制實施好新一輪《重慶市環境保護“五大行動”實施方案（2018-2022）》，集中人力物力財力全面打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰役。對重點區域、重點問題既要精準發力、單兵突擊、點上突破，又要做到系統謀劃、區域協同、面上提升。三是城鄉環保基層基礎工作必須一體推動。報告指出，要“促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和共同發展，加快形成新型工農城鄉關系。”筑牢長江上游重要生態屏障，城市和農村兩個板塊缺一不可，頂層設計與基層基礎兩個端口缺一不可。農村鄉鎮普遍處于經濟發展相對不足、環境基礎設施相對滯后、環境管理能力相對薄弱的階段，要實現農業增效、農民增收、農村增綠，達到城鄉共美的目標，農村生態環保短板必須及時補齊補強。以三峽庫區為重點，大力推進長江防護林建設、石漠化和消落區治理、水土流失治理、退耕還林還草等重大生態修復工程，加強農業面源污染防治，合理控制化肥農藥施用強度，加快城鄉自然資本增值，推動綠色發展示范，補齊生態產業發展短板；加快農村鄉鎮環境基礎設施規劃、建設和管理運維，確保在2017年底全面完成區縣城污水處理設施擴建與改造，實現鄉鎮污水處理設施和垃圾收運設施全覆蓋，補齊基礎設施短板；嚴格落實《重慶環境保護條例》，從職能職責明確、機構人員配備、專項經費投入、業務技能培訓等多個層面入手，補齊基層環境管理能力的短板，實現有人做事、有能力做事、做得成事，夯實筑牢長江上游重要生態屏障的基層基礎。

筑牢長江上游重要生態屏障，必須充分突出其針對性，以人民為中心，強化問題導向，全力解決群眾反映強烈的突出環境問題。

報告指出，“堅持生態優先、綠色發展，突出發展的綠色本底，嚴守‘五個決不能’底線，確保長江重慶段水質流出好于或不低于流入、主城區年空氣質量優良天數保持300天左右、不發生重大環境事件，堅決保護好三峽庫區和長江母親河，促進人與自然和諧發展。”這既是對人民群眾的莊嚴承諾，也是為重慶解決突出問題、改善環境質量劃出了“三條底線”。我們要加強工業污染防治，確保到今年底前全市鋼鐵、火電等8個重點行業達標計劃實施取得明顯成效；強化大氣污染防治，落實黃標車淘汰、揮發性有機物治理、揚塵污染管控等措施，建立完善跨區域聯防聯控機制；鞏固和提升建成區湖庫整治成果，全面推動落實城市黑臭水體和次級河流不達標水體整治；全面開展第二輪污染源普查和土壤污染詳查，深化重點流域區域水污染和農業面源污染防治，治理噪聲擾民問題。全面提升生態環境質量，歸根到底就是順應人民群眾對生態環境的關切和期盼，為人民群眾提供良好的生態環境公共產品。當前，尤其要以中央環保督察反饋意見整改落實為契機，凝聚各方共識，整合各方資源，限時抓好37項措施、115個具體問題的整改落實。對已具備全面整改條件的問題，立行立改、全面整改；對需要一段時間才能解決的問題，嚴格打表、分時段推進整改；對帶有普遍性、傾向性的重點問題，深挖細查、把握規律、重點整改；對帶有制度性、根本性的問題，從完善體制機制入手，從源頭上強化整改。確保今年完成37項整改措施的81%、115個具體問題整改任務的77%，其余在2018年、2020年完成的整改任務分階段取得實效，讓長江上游重要生態屏障的建設成果真正惠及廣大人民群眾。

筑牢長江上游重要生態屏障，必須清醒認識其長期性，強化生態文明制度保障，持之以恒，久久為功。