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財務(wù)管理存在的問題范文第1篇

財務(wù)問題是社會發(fā)展中一直存在的問題，目前，農(nóng)村的財務(wù)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到其社會的穩(wěn)定發(fā)展，因此，財務(wù)問題的解決勢在必行。要搞好農(nóng)村的財務(wù)問題，首先要對其制度進(jìn)行改革，從根本上管理制度才能解決經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。為了促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，財務(wù)問題是其根本的影響因素，為此，本文將對農(nóng)村的財務(wù)現(xiàn)狀以及問題進(jìn)行分析，探討其出現(xiàn)相關(guān)問題的原因以及應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村社會；財務(wù)現(xiàn)狀；問題；對策

財務(wù)問題歷來是人民群眾最關(guān)心的問題之一，在農(nóng)村中也不例外。近年來，農(nóng)村的財務(wù)狀況頻頻出現(xiàn)問題，以至于引起群眾的集體上訪行為以及社會生活不穩(wěn)定。財務(wù)問題是一個部門的核心基礎(chǔ)支撐，財務(wù)得不到合理的管理，會直接影響工作完成的順利程度以及基層工作的協(xié)調(diào)性。隨著社會制度的不斷改進(jìn)與發(fā)展，農(nóng)村中原有的管理制度得不到很好的改善，導(dǎo)致財務(wù)管理模式相對滯后。此外，在管理程序上存在的一些問題也亟需解決。因此，為了改善農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀，應(yīng)對相關(guān)問題進(jìn)行深入探討，以便更好地解決。

1.存在的問題

1.1管理制度不嚴(yán)農(nóng)村相對于城市來說，其管理體系不大，因此，形成了松懈的管理制度。因其管理制度不嚴(yán)，導(dǎo)致某些官員自行收取群眾生活管理費(fèi)用，并直接用收來的費(fèi)用自行開銷，到年終時便用工資抵扣。同時還存在管理人員對規(guī)定的條例無視現(xiàn)象，例如：條例規(guī)定集體資產(chǎn)賬款要分開管理，但部分村干部卻一人統(tǒng)計多項(xiàng)款項(xiàng)，包攬許多財務(wù)職位，對自己直接經(jīng)手的開支及收入只將數(shù)額報給會計，并不對款項(xiàng)的流程做詳細(xì)的記錄，會計更沒有權(quán)利詢問，其職能變成“記賬員”，形同虛設(shè)。甚至有些支出的款項(xiàng)不知去向，不了了之。

1.2揮霍公款現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)近年來，農(nóng)村的財務(wù)往往出現(xiàn)收支不均衡的現(xiàn)象，大多數(shù)是支大于收的現(xiàn)象，其中非生產(chǎn)性開支相對較大。部分村中的政府年收入相對較少，很難維持正常的支出以及活動，但村干部卻在金錢上不加節(jié)制的使用、揮霍，例如用公款吃喝、購置車、衣物等私人物品。更有甚者以考察參觀為由，利用公款游山玩水，貪圖享樂。

1.3收支管理手續(xù)記錄不全目前，許多農(nóng)村存在各種物資的資金管理手續(xù)不全問題。由于很多支出的資金以及財產(chǎn)記錄早已丟失，但干部卻不及時補(bǔ)充，導(dǎo)致實(shí)際與賬務(wù)不符，也存在村里沒有實(shí)際的物體，卻能在財務(wù)賬上找到的情況，導(dǎo)致賬目與實(shí)際嚴(yán)重不符。甚至有的村子借用國家的公共物品，卻遲遲不歸還，占用該物品以供自己使用。

1.4賬目混亂條理不清現(xiàn)階段農(nóng)村的財務(wù)管理部門沒有很好的管理人員對其進(jìn)行綜合管理，導(dǎo)致其賬本的記錄毫無條理，不能反映財政收支的情況，更不能對財產(chǎn)有很明確的管理，導(dǎo)致查賬時費(fèi)時費(fèi)力。例如：有些村政府的財務(wù)賬本外人根本看不懂，這樣的賬目也不利于群眾對其進(jìn)行監(jiān)督。

2.引發(fā)問題的原因

2.1管理知識薄弱，水平有限隨著當(dāng)今社會的不斷發(fā)展，各政府部門從基層到領(lǐng)導(dǎo)都要求有相應(yīng)的學(xué)歷以及專業(yè)知識。但由于農(nóng)村地區(qū)條件相對艱苦，高素質(zhì)的人才很少會自愿去農(nóng)村地區(qū)工作，因此，相對的考核要求也隨之降低。這就導(dǎo)致農(nóng)村的管理水平普遍低下，同時管理知識得不到普及。甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)對賬目的管理不聞不問，只負(fù)責(zé)簽字，至于賬目是否存在，是真是假，無從知曉。

2.2財務(wù)收支運(yùn)作過程存在漏洞農(nóng)村的財務(wù)管理上最大的問題則是運(yùn)作流程存在漏洞。很多財政支出只有領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示，并沒有相關(guān)的程序文件，沒有科學(xué)的運(yùn)作流程，導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)一人說了算的形式。

2.3工作過程不夠透明傳統(tǒng)的政府制度存在不公開原則，但為了避免一些官員暗自盜用公共財產(chǎn)，國家推行了村務(wù)公開制度。但大部分農(nóng)村還存在這樣的問題，僅僅只在形式上設(shè)立了公開的政府工作欄，卻沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，更沒有對其問題進(jìn)行解決。2.4干部替換不交接財務(wù)換屆可能在一定程度上避免了一支獨(dú)大的現(xiàn)象，但因換屆引起的事物交接問題又成了一項(xiàng)難解決的問題。原來任職的干部因個人問題不移交財務(wù)，導(dǎo)致新上任的干部對當(dāng)前的狀況不了解，以至于無法開展工作。這樣的狀況必然會引起財務(wù)管理上的混亂以及不明確。

3.應(yīng)對策略

3.1發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，是所謂的基層干部，作為基層干部，更應(yīng)該發(fā)揮其核心作用來保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。目前財務(wù)管理上存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)的自我管理能力不足是其根本問題所在。因此，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從自身做起，加強(qiáng)思想作風(fēng)學(xué)習(xí)，提高自身的管理素質(zhì)，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，以便更好的指導(dǎo)農(nóng)村的基層工作。同時，要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理方面存在的問題以及漏洞，改進(jìn)工作的方式以及行事策略，發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，為人民群眾的利益工作。為國家的利益工作。

3.2國家提高管理力度由于農(nóng)村地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，國家對部分農(nóng)村實(shí)行村民自治制度，在這一點(diǎn)上很多基層干部存在僥幸心理，認(rèn)為地方政府對其管理放松，這就導(dǎo)致了基層干部的松懈態(tài)度。為此，國家必須加強(qiáng)對基層干部的管理制度以及進(jìn)行隨時的教育，不僅要讓干部從自身出發(fā)去約束自己，還應(yīng)該運(yùn)用相應(yīng)的法律手段去強(qiáng)制管理，同時建立新的管理制度，實(shí)行責(zé)任實(shí)名制管理，對財務(wù)管理上進(jìn)行定期檢查或暗查。如有發(fā)現(xiàn)基層干部違法違紀(jì)行為，要將其依法處置，絕不手軟。

3.3提高群眾的管理權(quán)限由于農(nóng)村基層地區(qū)管理人員稀少，導(dǎo)致互相監(jiān)督的力量大大降低。因此，要讓群眾參與到對干部的監(jiān)督上來，同時對財務(wù)管理方面進(jìn)行有效的監(jiān)督，并給予群眾舉報的權(quán)利，以便對基層干部形成制約。

3.4將村務(wù)公開做到最大化不僅要將村務(wù)公開讓群眾對其監(jiān)督，還要將村里的賬務(wù)管理權(quán)利分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，同時該縣對其進(jìn)行監(jiān)督。這一制度可以大大提高農(nóng)村的財務(wù)管理力度，同時使其擁有規(guī)范的流程。

4.結(jié)語

為了保證農(nóng)村的財務(wù)管理能夠得到有效的改善，政府必須提高重視程度，從細(xì)節(jié)上來管理并加以改善，切實(shí)做到維護(hù)農(nóng)村群眾的利益，從而穩(wěn)定社會的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)院

[1]黃小梅.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2012淵08冤.

[2]張彥輝.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題堯原因及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2011淵07冤.

[3]張裕升.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)視角(中旬),2011淵04冤.

財務(wù)管理存在的問題范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 村級財務(wù)管理的問題 對策

[中圖分類號] F302 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0043-01

一、村級財務(wù)管理

村級財務(wù)管理是推進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村基層財務(wù)管理事關(guān)全局。村級財務(wù)管理存在問題，也存在一些問題，不能被忽略，它是一個基本的的金融基礎(chǔ)工作。

1.不規(guī)范的會計賬簿

會計人員不認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)制度，“一塌糊涂”更令人困惑的會計處理方法，不能真實(shí)反映資金的籌集，使用和分配。財務(wù)程序不健全。有些村莊的財務(wù)原始的文件不規(guī)范，處理它的人，而無須證明的人，沒有理由，沒有審批簽字。收銀員收款及付款不及時的計費(fèi)，僅僅是大腦記憶，甚至留下的印象券，白條收支嚴(yán)重。

2.集體債務(wù)膨脹

一方面，由于大量的村集體模型的村民。不抓緊農(nóng)民的土地承包和收集稅收和其他個別村，有村民欠集體債務(wù)的現(xiàn)象，農(nóng)民欠了很多集體支付已經(jīng)成為一個留死賬，阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，村集體現(xiàn)象格雷戈里電梯模型。

3.財務(wù)披露敷衍

目前，雖然一些農(nóng)村實(shí)施的金融開放，但半開半閉，該項(xiàng)目是不完整的，而不是具體的內(nèi)容，財務(wù)信息披露的休閑。敷衍的財務(wù)信息披露，圍觀的村民，村集體的家底不清，幾乎為零的村干部的信任，群體性上訪事件時時有發(fā)生。

二、村級財務(wù)管理問題的原因

1.村干部的財務(wù)管理意識差。

目前，不可否認(rèn)的是，許多村干部的整體素質(zhì)不高，年紀(jì)大，低文化，帶領(lǐng)村民致富的能力不強(qiáng)。一些干部，領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏必要的財務(wù)管理財務(wù)會計知識基礎(chǔ)。一些干部村級集體經(jīng)濟(jì)不是管的管并不重要，但群眾反映強(qiáng)烈的唯一內(nèi)部組織的權(quán)力。

2.金融法律意識欠缺，較低的專業(yè)品質(zhì)。

有些村莊沒有建立財務(wù)管理制度，盡管有該系統(tǒng)，但不落實(shí)，一些村，會計，出納是存在的，但工作人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，有一些村具有黨支部書記，兩個會計收銀員，自己的錢，他們用這些錢，自己的會計，不良動機(jī)的員工的機(jī)會，偽造，變造證書，甚至篡改賬目，為不法行為開門。

3.村級財務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)不足

雖然在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，村級財務(wù)管理系統(tǒng)已逐步改善，但金融體系的負(fù)面影響還沒有消除。許多村莊缺乏必要的內(nèi)部控制制度，一些村委會甚至連最基本的收銀系統(tǒng)都不健全，經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重白條抵庫現(xiàn)象。

三、完善村級財務(wù)管理制度的對策

對于農(nóng)村的實(shí)際情況，真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村金融體系，建立和完善村級財務(wù)管理制度，必須按照因地制宜的原則，查漏補(bǔ)缺。

1.增強(qiáng)了村干部的財務(wù)管理意識。

村干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村民致富奔小康，具有中國特色的農(nóng)村基層干部的作用，發(fā)揮社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干，就必須提高他們重視村級財務(wù)管理，切實(shí)提高村一級的財務(wù)管理，財務(wù)意識，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的實(shí)施之間的聯(lián)系。

2.對村干部的選擇

鑒于此，選擇村莊里的村民，然后定期的，有針對性地進(jìn)行村干部培訓(xùn)工作的管理意識。村干部的評估，應(yīng)該添加到財務(wù)管理的內(nèi)容。村級財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定義為最大限度地發(fā)揮集體資產(chǎn)優(yōu)勢，在財務(wù)管理指標(biāo)評估的基礎(chǔ)上設(shè)置。財務(wù)管理納入總成績指標(biāo)計分，將村級財務(wù)管理目標(biāo)作為任命和罷免村干部的重要依據(jù)之一。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計素質(zhì)。

目前，一些地區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融，村級財務(wù)人員的職業(yè)技能，以避免較低，降低了剪不斷理還亂的村賬，以防止腐敗的村干部。短期來看，效果是明顯的，但是從長遠(yuǎn)來看，不利于自我發(fā)展，農(nóng)村村級財務(wù)人員直接管理的基層金融一線工作人員應(yīng)該提高會計素質(zhì)。

4.完善村級財務(wù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)

村級財務(wù)管理是一個系統(tǒng)，很多方面。目前的工作重點(diǎn)應(yīng)是金融體系的完善和實(shí)施。

4.1必須建立一套財務(wù)管理系統(tǒng)。村必須建立良好的財務(wù)管理系統(tǒng)，現(xiàn)金管理系統(tǒng)，農(nóng)村財務(wù)審計制度等一系列的系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、動態(tài)管理的各項(xiàng)收入和支出，做到有章可循，有規(guī)律可循的。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)的財務(wù)和會計人員隊伍。

4.2的村級財務(wù)披露制度的有效實(shí)施。農(nóng)村村民大部分在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的村干部和村民的共同任務(wù)，水平的重要途徑，提高村干部和村民，村民與村干部之間的緩和緊張局勢增加財務(wù)透明度。單打，認(rèn)真宣傳隊宣傳隊的成員是直接負(fù)責(zé)的財務(wù)信息披露的具體問題，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳隊的作用。

4.3建立和完善村級財務(wù)定期核查和審計制度。季度財務(wù)核查的聯(lián)合實(shí)施，專項(xiàng)資金，用于國際收支，驗(yàn)證和年度財務(wù)審計。

5.清理現(xiàn)有的壞賬，積極追討欠款。

一些中國農(nóng)村電梯模型正變得越來越嚴(yán)重，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展背上了沉重的包袱，甩開了村民的生產(chǎn)生活蒙上了陰影。村集體電梯模型必須徹底清理，并停止或本金與利率。

6.嚴(yán)格村級財務(wù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)督，主要依賴于由村民監(jiān)督。然而，一些當(dāng)?shù)卮迕竦闹黧w作用沒有得到很好的發(fā)揮，不知道村干部在財務(wù)管理過程中的某些行為是非法的，因此應(yīng)加強(qiáng)村民的主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，提高村民意識的財務(wù)管理和監(jiān)督意識，承擔(dān)責(zé)任的有效監(jiān)督理念。

法律意識在村民村級財務(wù)管理中起著重要的作用。法律教育，使村民學(xué)會用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益，并知道如何采取行動，積極地監(jiān)督村干部，主動監(jiān)測系統(tǒng)的實(shí)施與金融資本的村級財務(wù)的使用。

參考文獻(xiàn)

財務(wù)管理存在的問題范文第3篇

一是支出手續(xù)不合規(guī)。白條報銷、費(fèi)用支出無附件、無領(lǐng)導(dǎo)簽批報銷問題時有發(fā)生。如某村級企業(yè)2011年某月借支村委會16550元，支出憑證沒有附件，以支出憑證代替借據(jù)；支出購柴油款及個人借款利息13330元，無領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)。

二是貨幣性資金管理不規(guī)范。銀行存款多頭開戶、公款私存，資金管理中存在較大風(fēng)險。截止審計之日，某村開發(fā)有限公司在縣境內(nèi)開設(shè)銀行賬戶4個，且多數(shù)仍將公司款項(xiàng)以出納個人名義存放。

三是賬實(shí)不符、賬賬不符現(xiàn)象存在。賬目混亂，鉤稽關(guān)系不清。記賬憑證中的銀行存款發(fā)生數(shù)與實(shí)際發(fā)生銀行存款不符，記賬憑證的借方與貸方發(fā)生額不符，記賬憑證記載的金額與原始憑證反映的金額不符。

四是村“兩委”在下屬公司設(shè)“小金庫”。村集體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)處置收入記入下屬公司賬內(nèi)核算，不納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)賬；村“兩委”部分不合理、不合法支出轉(zhuǎn)移到下屬公司列支，逃避監(jiān)督。

為規(guī)范村級財務(wù)收支行為，促進(jìn)村干部遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，維護(hù)群眾利益，建議從以下方面加強(qiáng)管理：

一是完善村級財務(wù)制度，加強(qiáng)村級企業(yè)財務(wù)管理。在財務(wù)管理上嚴(yán)格“政企分開”，不得將村集體財務(wù)與村級企業(yè)財務(wù)混為一團(tuán)。瀝清企業(yè)會計、出納職責(zé)，對村級財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高財經(jīng)法規(guī)政策水平和賬務(wù)處理能力。定期組織對村集體企業(yè)貨幣性資金、資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和對賬，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。

二是強(qiáng)化村干部的財經(jīng)法紀(jì)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)站所，要加強(qiáng)對村干部的法律政策教育，增強(qiáng)村干部的財經(jīng)法紀(jì)意識和廉潔自律意識，依法依規(guī)理財用錢，不得利用職權(quán)干預(yù)村級企業(yè)經(jīng)營管理。村民理財小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對村級財務(wù)的審核把關(guān)，確保各項(xiàng)支出符合標(biāo)準(zhǔn)，符合程序，杜絕隨意向村級企業(yè)轉(zhuǎn)移收入和轉(zhuǎn)嫁支出。

財務(wù)管理存在的問題范文第4篇

一、研究公立醫(yī)院財務(wù)管理問題的必要性

（一）適應(yīng)醫(yī)改的要求

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革《深化醫(yī)療體制改革的意見》的頒布，自1989年開始的“允許有償服務(wù)”的政策將被終止，“公益性改革”成為重點(diǎn)。新醫(yī)改政策要求醫(yī)院承擔(dān)更多的社會服務(wù)責(zé)任，提供“安全、有效、方便、廉價”的醫(yī)療服務(wù)，保障人民群眾生命安全，提升醫(yī)療質(zhì)量，提高資源服務(wù)效率，并實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的常態(tài)化發(fā)展。政府先后出臺了“按病種付費(fèi)”、逐步放開藥品價格、藥品的“零差價”供給等措施，使醫(yī)院靠“大處方”增加收入、靠“以藥養(yǎng)醫(yī)”之路終將結(jié)束，最終讓利于民。因此，改變原有的管理體制，適應(yīng)醫(yī)療體制改革的要求，建立新的財務(wù)管理體制已經(jīng)提上日程，醫(yī)院財務(wù)管理的水平不僅直接關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展，有效的財務(wù)管理也將成為醫(yī)療業(yè)務(wù)順利開展的重要保障。因此，公立醫(yī)院要想在新的形勢下做大做強(qiáng)，除了依靠不斷提高醫(yī)療和服務(wù)水平外，只有引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，加強(qiáng)財務(wù)管理，降低運(yùn)營成本，挖掘內(nèi)部潛能，向管理要效益才能實(shí)現(xiàn)。

（二）適應(yīng)醫(yī)院新會計制度的要求

新的《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，實(shí)施績效考評，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。這就要求公立醫(yī)院改變固有的管理模式，實(shí)現(xiàn)由分散化的管理體制向一體化管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，由單一會計核算向綜合財務(wù)管理轉(zhuǎn)變，由事后控制向事前乃至全程控制轉(zhuǎn)變、由粗放型管理向精益管理轉(zhuǎn)變。醫(yī)院理應(yīng)在滿足人民群眾就醫(yī)需求，注重社會效益的同時，致力于更少的投入獲取更好地服務(wù)效果。醫(yī)院財務(wù)會計制度的貫徹與執(zhí)行，絕不只是財務(wù)單一部門的事情，它必將涉及到一系列的改革和重建，為適應(yīng)新的、規(guī)范化的財務(wù)管理要求，原有的業(yè)務(wù)流程、職能分工等都需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人、財、物的有效管理。

二、公立醫(yī)院財務(wù)管理所存在問題分析

公立醫(yī)院在日常經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動過程當(dāng)中所涉及到相關(guān)的財務(wù)活動以及財務(wù)關(guān)系，構(gòu)成了公立醫(yī)院的財務(wù)管理。財務(wù)預(yù)算管理、成本管理、內(nèi)控管理等構(gòu)成了公立醫(yī)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容，公立醫(yī)院財務(wù)管理主要存在以下問題：

（一）公立醫(yī)院在預(yù)算管理上存在的問題

在預(yù)算管理上，普遍存在對財務(wù)預(yù)算認(rèn)識不足，重視程度不夠的情況。大部分公立醫(yī)院員工甚至是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊都認(rèn)為醫(yī)院的預(yù)算只是財務(wù)預(yù)算，因此做預(yù)算的時候，并沒有仔細(xì)結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況和未來發(fā)展需要，將醫(yī)院近年來就診患者人數(shù)變換趨勢、醫(yī)療環(huán)境變化、醫(yī)院整體規(guī)劃、科室發(fā)展趨勢、醫(yī)療設(shè)備的建設(shè)等信息進(jìn)行研究分析、做出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)評估。大多數(shù)公立醫(yī)院的財務(wù)人員缺乏對預(yù)算管理作用的重視，不熟悉預(yù)算法，導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行率不高，甚至部分應(yīng)該在預(yù)算范圍內(nèi)考慮的項(xiàng)目都沒有納入預(yù)算編制項(xiàng)目，未真正構(gòu)建起預(yù)算對支出的控制及監(jiān)管作用。再者，公立醫(yī)院普遍缺乏對預(yù)算執(zhí)行率的分析，沒有真正把預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核的范圍，就更加不能夠引起全院各部門各職工對預(yù)算管理的重視。

（二）公立醫(yī)院在成本管理上所存在問題分析

醫(yī)院的成本管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，是醫(yī)院的發(fā)展核心，只有做到嚴(yán)格的成本控制和精細(xì)化管理，才能保證醫(yī)院的成效。醫(yī)院的成本管理主要包括人員管理、衛(wèi)生材料管理、藥品管理和其他管理。

1.人員管理方面。人力成本是醫(yī)院成本精細(xì)化管理中重要的一種成本，公立醫(yī)院普遍重視醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)和發(fā)展，將更多的資源投入到醫(yī)療人員支出方面，一定程度上提高了人員的工作積極性，提高了醫(yī)務(wù)人員的工作效率，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多醫(yī)院存在人員設(shè)置不合理的現(xiàn)象，醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)的增長與醫(yī)療收入的增長不匹配，人均結(jié)余下降，沒有有效地提高工作效率。公立醫(yī)院在一定規(guī)模和收入水平下，對行政人員經(jīng)費(fèi)投入比例明顯不足，對行政管理的重視程度不夠，部分公立醫(yī)院降低成本以犧牲管理效率為代價，不利于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.衛(wèi)生材料管理方面。公立醫(yī)院醫(yī)療科室存在二級庫庫存量較大的情況，使物資積壓，不僅占用較大空間，還存在過期失效或浪費(fèi)的風(fēng)險；較大的庫存量長期占用著醫(yī)院資金，使資金使用效率大大降低。這主要是由于患者人數(shù)的不確定性和管庫人員對材料的使用量和庫存量掌握不清，出庫沒有計劃性導(dǎo)致，科室人員的管理責(zé)任意識有待提高。目前，多數(shù)醫(yī)院未上線二級庫管理系統(tǒng)，因此在衛(wèi)生材料以領(lǐng)代耗模式下，不能真正?w現(xiàn)科室的實(shí)際消耗，不能實(shí)時掌握科室的庫存情況，造成資源浪費(fèi)，增加管理成本，導(dǎo)致資源的流失。尤其是在衛(wèi)生材料庫存系統(tǒng)不能準(zhǔn)確區(qū)分可收費(fèi)材料和不可收費(fèi)材料的情況下，不能實(shí)現(xiàn)材料收入和材料成本的嚴(yán)格對比匹配，不便于材料的管理，無法滿足醫(yī)院進(jìn)行成本精細(xì)化管理的需要。

3.藥品管理方面。藥品管理方面主要是藥品支出的問題，新醫(yī)改國家對藥品成本的控制，取消藥品加成等措施能夠較大程度上減少醫(yī)院層層加成的情況，降低社會大眾醫(yī)療費(fèi)用，有助于解決“看病貴”的問題，但公立醫(yī)院仍存在給就診患者開一些不能醫(yī)療報銷藥品或多使用藥品，使用高價藥品的情況，導(dǎo)致病人的醫(yī)療總費(fèi)用仍舊較高，藥品支出占總支付的比重仍舊較大，是需要管控的重點(diǎn)。

4.固定資產(chǎn)管理方面。固定資產(chǎn)管理方面存在以下問題：部分固定資產(chǎn)由于不是同批次購買而導(dǎo)致入賬名稱不一致，同一種資產(chǎn)有多種名稱，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂；固定資產(chǎn)不能及時入賬。由于廠家未能及時開具發(fā)票、政府招投標(biāo)手續(xù)辦理遲緩、職能科室報銷不及時等原因，部分固定資產(chǎn)購買后直接放到科室使用，而資產(chǎn)未辦理入賬手續(xù)，使資產(chǎn)出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況；實(shí)物管理部門對固定資產(chǎn)的管理不夠重視。在實(shí)物管理部門，往往沒有自查制度，并且對固定資產(chǎn)的流動去向沒有及時上報登記，導(dǎo)致各個科室出現(xiàn)互相挪用、調(diào)撥的現(xiàn)象，從而使得賬實(shí)不符，甚至出現(xiàn)實(shí)物去向不明的現(xiàn)象；待報廢資產(chǎn)由于相關(guān)申請、審批手續(xù)遲緩，以致不能及時清理，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

5.其他費(fèi)用方面。對其他費(fèi)用而言，大部分為醫(yī)院和科室的可控成本，由于預(yù)算控制的不足，導(dǎo)致科室的其他費(fèi)用增加，是管理的重點(diǎn)。

（三）公立醫(yī)院在財務(wù)風(fēng)險管理上所存在問題分析

1.公立醫(yī)院管理團(tuán)隊的風(fēng)險意識不足。公立醫(yī)院管理團(tuán)隊普遍對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識不足，從而未給予足夠的重視，沒有制定健全的財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制。對財務(wù)人員來說，對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識也有待提高，對財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警信號缺乏敏感性，對財務(wù)風(fēng)險的分析能力不強(qiáng)，使財務(wù)部門不能向領(lǐng)導(dǎo)者及時提供有關(guān)財務(wù)風(fēng)險的信息資料報告。

2.外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多樣化，外部環(huán)境的風(fēng)險因素越來越多。例如：經(jīng)濟(jì)因素、行業(yè)因素、法律因素、文化因素等，這些因素會給醫(yī)院帶來難以預(yù)計和測量的影響，就大大增加了醫(yī)院財務(wù)管理的難度。公立醫(yī)院在進(jìn)行財務(wù)管理的時候，不但要考慮醫(yī)院內(nèi)部的管理需要，還要適應(yīng)外部環(huán)境變化，及時掌握醫(yī)療環(huán)境發(fā)展新動態(tài)，及時作出調(diào)整。

3.公立醫(yī)院的內(nèi)部控制制度不完善。由于對內(nèi)部控制的重視度不夠，公立醫(yī)院的內(nèi)部控制制度和相應(yīng)的財務(wù)管理制度不夠健全、不夠完善，缺乏有效的權(quán)力制衡機(jī)制，各部門、各職位的制約、監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致管理效率較低。

三、公立醫(yī)院財務(wù)管理問題的對策

（一）公立醫(yī)院加強(qiáng)預(yù)算管理的改進(jìn)建議

國家新出臺的《醫(yī)院財務(wù)制度》專門一章詳細(xì)規(guī)定了預(yù)算管理，新《預(yù)算法》的頒布，也說明了預(yù)算管理的地位是何等的重要。對預(yù)算管理提出以下改進(jìn)建議：首先是制定完整的全面預(yù)算機(jī)制，采用科學(xué)合理的編制方法，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況和未來發(fā)展需要，將醫(yī)院近年來患者人數(shù)的變化，醫(yī)療市場行情，醫(yī)院整體情況，科室發(fā)展規(guī)劃等信息進(jìn)行調(diào)研分析，做出嚴(yán)謹(jǐn)評估，定期對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，及時進(jìn)行分析，合理地作出預(yù)算相應(yīng)調(diào)整或者對實(shí)際情況實(shí)施控制措施，以保證預(yù)算執(zhí)行力度；其次是完善信息體系，各醫(yī)院可以根據(jù)自己的管理水平細(xì)化信息運(yùn)營軟件，將醫(yī)院的信息資源進(jìn)行優(yōu)化整合，編制出實(shí)用性強(qiáng)，操作性好的信息軟件，實(shí)現(xiàn)信息更新與實(shí)際的有效結(jié)合；再次是提高預(yù)算管理的專業(yè)化程度。預(yù)算編制工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此需要專業(yè)人員有足夠的時間和精力以及能力去完成預(yù)算管理工作。應(yīng)建立專門的預(yù)算編制管理機(jī)構(gòu)，對工作人員進(jìn)行預(yù)算管理的專業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大預(yù)算編制人員的隊伍，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)能力。

（二）公立醫(yī)院加強(qiáng)成本管理的改進(jìn)建議

醫(yī)院的成本管理是醫(yī)院的發(fā)展核心，只有做到嚴(yán)格的成本控制和精細(xì)化管理，才能保證醫(yī)院的成效。鑒于公立醫(yī)院成本管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題，我們提出以下改進(jìn)建議：

人員管理方面。公立醫(yī)院應(yīng)通過改革的方式，讓醫(yī)院的工作人員對成本精細(xì)化管理有新的理念，讓全體工作人員參加到成本精細(xì)化管理中去，解決醫(yī)院人員的認(rèn)識問題。還要加強(qiáng)人?T的預(yù)算管理，根據(jù)醫(yī)院和科室發(fā)展的需要，對人員進(jìn)行合理配置，使人盡其才，充分發(fā)揮人員優(yōu)勢，提高人員工資效率。建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制和人才保障機(jī)制，要注重專業(yè)醫(yī)療人才的培養(yǎng)，只有加強(qiáng)人的建設(shè)，才能真正體現(xiàn)醫(yī)院的綜合業(yè)務(wù)水平，提高工作效率。

衛(wèi)生材料方面。加強(qiáng)衛(wèi)生材料的監(jiān)管，應(yīng)在綜合考慮衛(wèi)生材料出庫時間、出庫頻率、科室最大使用量等因素的基礎(chǔ)上確定其最佳庫存量，提高庫管人員的管理意識和能力，促進(jìn)其管理的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化。通過衛(wèi)生材料的二級庫管理，使科室可以方便地統(tǒng)計衛(wèi)生材料的實(shí)際消耗量、庫存量，便與實(shí)時掌握衛(wèi)生材料的管理和使用情況，從而針對性地采取措施，引導(dǎo)科室正確的醫(yī)療行為，提高衛(wèi)生材料的使用效率，并在二級庫中嚴(yán)格按屬性區(qū)分可收費(fèi)材料和不可收費(fèi)材料，對可收費(fèi)材料實(shí)行直接收費(fèi)控制，不可收費(fèi)材料實(shí)行限額控制，對低值易耗品實(shí)行以舊換新制度，最大限度地減少資源流失，加強(qiáng)控制。

藥品管理方面。執(zhí)行嚴(yán)格的藥品采購流程，規(guī)范藥品審批、報銷手續(xù)，加強(qiáng)藥品各個環(huán)節(jié)的管理。對醫(yī)院藥品使用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，制定相應(yīng)病種的臨床路徑，藥品按臨床路徑使用，控制藥品支出，將科室藥品使用情況（如：藥占比）納入績效考核，引導(dǎo)科室正確的醫(yī)療方向。

固定資產(chǎn)管理方面。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，各職能科室要完善固定資產(chǎn)臺賬信息，實(shí)物使用科室要建立本科室臺賬，職能科室與實(shí)物使用科室及時對賬，做到賬實(shí)相符，賬賬相符。

對科室之間的資產(chǎn)調(diào)撥履行嚴(yán)格的調(diào)撥手續(xù)，已列入固定資產(chǎn)的各項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)指定管理部門制定專人看管，對固定資產(chǎn)的變動及去向應(yīng)有明確的記錄和手續(xù)，使資產(chǎn)賬面記錄適時更新。對固定資產(chǎn)的管理要落實(shí)到人，并對資產(chǎn)實(shí)行卡片管理，保證資產(chǎn)的安全完整。要及時進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，及時改進(jìn)，提高資產(chǎn)的管理效率。

其他費(fèi)用方面。對科室的可控成本，制定相應(yīng)的激勵考核辦法，加強(qiáng)費(fèi)用控制，節(jié)約醫(yī)院成本，提高管理效率。使各科室通過加強(qiáng)本科室成本管理提高科室和醫(yī)院兩個效益。

財務(wù)管理存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；存在問題；解決對策

事業(yè)單位是行使國家賦予的一定權(quán)力、具有一定的改府職能、管理社會公共事務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的財務(wù)核算一般比較簡單，但是其工作職責(zé)的特殊性決定了其在財務(wù)管理方面比較薄弱，普遍存在一些問題。分析事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策對防止國有財產(chǎn)流失，保證事業(yè)單位順利的為百姓服務(wù)具有重要作用。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的必要性

由于事業(yè)單位本身具有公益性的性質(zhì)，國家對事業(yè)單位的監(jiān)管力度不如對企業(yè)嚴(yán)格。加之，各事業(yè)單位都把工作重點(diǎn)放在年度任務(wù)的完成上，忽略了日常的財務(wù)管理。目前事業(yè)單位在預(yù)算管理、資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)缺乏有效性，造成大量的資金浪費(fèi)，資產(chǎn)管理混亂，致使事業(yè)單位的財務(wù)管理存在一些漏洞。另外，預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算制定相脫離現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了大量的資金浪費(fèi)。有的事業(yè)單位甚至成為了腐敗現(xiàn)象滋生的良好土壤和國有資產(chǎn)流失的有效渠道。在新問題與新情況不斷出現(xiàn)的今天，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理與財會制度改革，促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題，并及時的解決問題顯得尤為必要。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題

1、財務(wù)管理體制不健全

(1)制度不健全

一方面在專項(xiàng)資金的申報上把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過寬。二是資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。憑關(guān)系下經(jīng)費(fèi)的情況，帶有普遍性，這樣容易給擠占挪用專項(xiàng)資金可乘之機(jī)。

(2)財務(wù)制度形同虛設(shè)

事業(yè)單位是隸屬于財政的一級公益性單位，每年的收支預(yù)算與決算都由財政統(tǒng)一管理。一直以來，這種體制使得一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部忽視財經(jīng)制度與法律，不按正常程序辦事，導(dǎo)致脫離預(yù)算項(xiàng)目任意支出的情況時有發(fā)生，有些單位資金不及時入賬，仍存在資金截留挪用現(xiàn)象，出差或借款人員公款私用長期掛賬情況屢見不鮮。

2、資金管理存在隱患

(1)事業(yè)單位一般都是一級獨(dú)立法人單位，對資金的支配與使用有自。但資金隨意使用、使用計劃性不強(qiáng)等情況客觀存在。

(2)資產(chǎn)管理工作不規(guī)范，對資產(chǎn)缺乏有效的動態(tài)管理

各級財政部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理主要靠各部門、各單位的資產(chǎn)報表匯總而來，并不掌握各基層單位的資產(chǎn)明細(xì)數(shù)據(jù)。大多數(shù)基層單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)還處于手工登記或表格登記階段，在資產(chǎn)的類別劃分上，各單位也沒有統(tǒng)一規(guī)范的資產(chǎn)條碼標(biāo)準(zhǔn)。同一項(xiàng)資產(chǎn)，名稱登記卻各不相同。對資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出、報廢也缺乏必要的動態(tài)管理。

三、改進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

對于事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題要下決心看到一個就解決一個，逐步地從根本上實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部科學(xué)和有效的管理，從根源上杜絕各級腐敗事件的發(fā)生。事業(yè)單位針對上述財務(wù)管理中的不足應(yīng)從如下幾個方面加以完善和改進(jìn)。

1、健全財務(wù)管理體制，形成有利于會計工作規(guī)范化的長效機(jī)制

(1)編制資金使用計劃，加強(qiáng)資金管理。

事業(yè)單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，編制科學(xué)合理的資金使用計劃，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。本著優(yōu)先保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，最大限度地把資金用于單位的事業(yè)發(fā)展上。在嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算的同時，確保資金安全有效的運(yùn)行。

(2)建立起較完善的單位預(yù)算編制、執(zhí)行制度。

要嚴(yán)格按照財政部門預(yù)算管理的要求及時準(zhǔn)確的編制好預(yù)算，同時要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，堅持按項(xiàng)目、時間和進(jìn)度安排支出，做到不隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、不超預(yù)算安排支出。

2、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，建立科學(xué)的財務(wù)評價體系

(1)事業(yè)單位要長期有效地進(jìn)行財務(wù)管理。一方面要建立健全內(nèi)部會計制度，要求財務(wù)人員要分清職責(zé)，使不相容職務(wù)相分離；另一方面要建立內(nèi)部牽制制度、財務(wù)監(jiān)督制度、健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化收支管理，促使會計人員依法履行職責(zé)，保證會計核算的真實(shí)性與合法性。

(2)建立財政監(jiān)督檢查管理制度。財政監(jiān)督管理部門要經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并對違反財務(wù)管理規(guī)定的行為堅決予以制止和糾正。

(3)建立社會監(jiān)督機(jī)制。要建立舉報、投訴電話和信箱，對違法違規(guī)行為實(shí)行有獎舉報，鼓勵全社會對單位執(zhí)行財政財務(wù)規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、合理配置財務(wù)管理人員，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(1)形成合理的人員配置機(jī)制。各事業(yè)單位要高度重視財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，把提高財務(wù)管理人員素質(zhì)納入單位的人才發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各單位自身發(fā)展的需要，配備勝任的財務(wù)管理人員。

(2)加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)后續(xù)教育。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計領(lǐng)域也在不斷地發(fā)展變革，新業(yè)務(wù)、新概念、新方法層出不窮，會計人員只有不斷更新會計專業(yè)知識和技能，熟悉會計基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)，才能做好自己的本職工作。

總之，只有規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)管理活動，強(qiáng)化事業(yè)單位的財務(wù)管理職能，才能促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，使事業(yè)單位在建設(shè)社會主義各項(xiàng)事業(yè)過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]張源紅：事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系設(shè)置初探[J]，《遼寧經(jīng)濟(jì)》，2005年第6期.