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森林濕地的開發(fā)與保護(hù)范文第1篇

[關(guān)鍵詞]森林資源 培育 養(yǎng)護(hù)

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0199-01

森林資源是指在相當(dāng)廣闊的土地上生長的很多樹木，林木是建筑業(yè)、工業(yè)的重要原材料。并且有保持水土，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，防止水、旱、風(fēng)、沙等災(zāi)害的作用。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在生態(tài)系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最多也最穩(wěn)定。森林資源是人類和其他的生物同生共存的重要基礎(chǔ)和核心支柱。現(xiàn)階段隨著森林資源變得越來越重要，森林資源逐漸成為了衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等的重要指標(biāo)，因此我們一定要加強(qiáng)森林資源的培育與養(yǎng)護(hù)。下文將對(duì)森林資源培育、養(yǎng)護(hù)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一、森林資源的培育

加快森林資源的培育，全方位保護(hù)、恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)。要抓住林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，要通過政策支持和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，減少人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營組織起來的，以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。

1.加入林業(yè)的科技投入

可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要調(diào)整優(yōu)化其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展，要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

3.保護(hù)和開發(fā)濕地

第一，要停止任何改變濕地性質(zhì)，對(duì)濕地產(chǎn)生破壞作用的開發(fā)利用活動(dòng)，對(duì)部分被墾的濕地，應(yīng)退耕還草，恢復(fù)濕地原貌，在濕地普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)濕地面積、類科型、分布編制濕地類型分布圖，查明濕地開發(fā)利用現(xiàn)狀，對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，制定和完善濕地保護(hù)規(guī)劃；第二，濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；第三，保護(hù)濕地，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地功能和濕地生物多樣性，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用出發(fā)，堅(jiān)持“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，把濕地保護(hù)作為我國的基本國策，建立濕地保護(hù)的長效機(jī)制，采取宣傳、行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、工程等各種手段和有力措施。

二、強(qiáng)化森林資源養(yǎng)護(hù)的措施

1.建立健全完善的林業(yè)機(jī)制

建立健全完善的森林資源養(yǎng)護(hù)機(jī)制，如健全森林法制、強(qiáng)化林區(qū)管理；以法興林，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理；深入村屯、副業(yè)點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳工作，真正把心思放在干事業(yè)上，把精力用在抓落實(shí)上，真正從源頭上做工作，才能做到人與自然發(fā)展；加大對(duì)養(yǎng)護(hù)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，才能適應(yīng)新時(shí)期護(hù)林工作的管理建設(shè)；大力發(fā)展林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，才能確保林區(qū)又好又快發(fā)展；以資源為依托，全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等多方面進(jìn)行深入研究，確立并完善林業(yè)管理機(jī)制。對(duì)于下達(dá)的森林保護(hù)措施要采用各種辦法多方面進(jìn)行宣傳，領(lǐng)導(dǎo)更是要以身作則，讓全民一起來對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)。

2.科學(xué)合理地利用森林資源

現(xiàn)階段，我國環(huán)境破壞嚴(yán)重，因此我們要加大環(huán)境的保護(hù)力度。森林資源作為重要的自然資源，在利用它的同時(shí)還要做好其保護(hù)工作，制定并實(shí)施多項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程計(jì)劃，大力植樹造林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；大力開發(fā)以促進(jìn)生態(tài)修復(fù)、提升森林資源儲(chǔ)備為母的生態(tài)工程項(xiàng)目。科學(xué)合理的利用森林資源，合理采伐，砍伐過后也要及時(shí)更新，保證木材生長量和采伐量能夠達(dá)到基本平衡，并且要提高木材資源的綜合利用率。這樣不僅可以加強(qiáng)森林資源的養(yǎng)護(hù)和培育發(fā)展，還能對(duì)林木進(jìn)行適度砍伐和選擇性砍伐，合適的開發(fā)利用森立所有資源。努力更新森林資源種類，科學(xué)封山造林，用最快的速度恢復(fù)和重建被破壞的生態(tài)系統(tǒng)，在不斷擴(kuò)大森林面積的同時(shí)，注重森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強(qiáng)。對(duì)森林資源保護(hù)，重點(diǎn)開展對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者之間關(guān)系研究。在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要注重改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.采取有效措施，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生

森林面臨極其嚴(yán)峻的問題之一，就是火災(zāi)的發(fā)生，很多時(shí)候森林防護(hù)工作的重點(diǎn)就是防火。森林火災(zāi)事故一旦發(fā)生后果將極其嚴(yán)重，很可能導(dǎo)致一片森林因一場大火就全部的被燒毀損害，為此，必須增強(qiáng)森林防火意識(shí)，加強(qiáng)森林防火的教育、普及，尤其是相關(guān)的工作人員，針對(duì)山區(qū)等地進(jìn)行森林防護(hù)工作的開展，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行防護(hù)，將森林火險(xiǎn)降到最低。

4.處理好森林保護(hù)與動(dòng)植物管理的關(guān)系

森林是動(dòng)植物的重要休息地之一，為此必須處理好動(dòng)植物管理與森林保護(hù)區(qū)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好生態(tài)自然資源與森林、動(dòng)物等之間的關(guān)系。建立野生動(dòng)植物管理?xiàng)l例，完善各種監(jiān)督管理機(jī)制，從而使森林發(fā)揮最大的作用。

三、結(jié)束語

綜上所述，森林資源雖然屬于可再生資源，但是如果不對(duì)其進(jìn)行充分的保護(hù)、科學(xué)合理的開發(fā)，它就會(huì)由可再生資源變?yōu)椴豢稍偕Y源。我國森林資源不足，覆蓋率低的現(xiàn)狀決定我們必須重視森林培育養(yǎng)護(hù)問題，對(duì)其進(jìn)行合理開發(fā)利用。

森林資源的培育養(yǎng)護(hù)是一個(gè)艱苦且漫長的過程，因此要針對(duì)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施。只有做好森林資源的培育與養(yǎng)護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫向陽，何文彪.淺析加速森林資源培育的重要性[J].科技信息，2009（01）.

森林濕地的開發(fā)與保護(hù)范文第2篇

摘要：鄱陽湖位于江西省北部，居長江中下游南岸。鄱陽湖曾有彭蠡澤、揚(yáng)瀾等稱號(hào)，經(jīng)過漫長的歷史年代，在地殼運(yùn)動(dòng)、水文等條件作用下，彭蠡澤向南擴(kuò)展，湖水越過松門山直抵今鄱陽縣附近，易名鄱陽湖。鄱陽湖以松門山為界，南北延伸173公里，東西可跨越74公里，平均寬16.9km，據(jù)衛(wèi)星遙感測算，湖區(qū)最大豐水期面積5100km2，容積約300億m3。鄱陽湖是中國最大的淡水湖，是重要的國際性濕地。對(duì)鄱陽湖生態(tài)保護(hù)與生態(tài)資源開發(fā)利用的探討與研究有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：鄱陽湖生態(tài)資源開發(fā)利用

關(guān)鍵詞：鄱陽湖生態(tài)資源開發(fā)利用

1 鄱陽湖生態(tài)資源基本情況

1 鄱陽湖生態(tài)資源基本情況

1.1 鄱陽湖的草洲資源

1.1 鄱陽湖的草洲資源

鄱陽湖地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)水陸相間，丘陵起伏，形成不同的地形小氣候。隨湖水夏漲冬落，出現(xiàn)高水湖相、低水陸相的生態(tài)景觀。鄱陽湖草洲為江西五大河流沖積而成，土壤有較高肥力，為草洲上水草生長創(chuàng)造了條件。鄱陽湖草洲資源豐富，秋末冬初的草灘面積逐年增加。合理利用鄱陽湖的草洲資源，有利于提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，改善鄱陽湖區(qū)人民生活質(zhì)量。

鄱陽湖地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)水陸相間，丘陵起伏，形成不同的地形小氣候。隨湖水夏漲冬落，出現(xiàn)高水湖相、低水陸相的生態(tài)景觀。鄱陽湖草洲為江西五大河流沖積而成，土壤有較高肥力，為草洲上水草生長創(chuàng)造了條件。鄱陽湖草洲資源豐富，秋末冬初的草灘面積逐年增加。合理利用鄱陽湖的草洲資源，有利于提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，改善鄱陽湖區(qū)人民生活質(zhì)量。

1.2 湖灘洲地的植物種類

1.2 湖灘洲地的植物種類

洲灘生產(chǎn)力和動(dòng)植物的生長發(fā)育呈有規(guī)律的季節(jié)變化。夏季洲灘被水淹沒，有的草洲植物被淹死，有的處于休眠狀態(tài)。秋末冬初，洲灘露出水面，草洲植物相繼萌生。草洲上生長著非地帶性草旬，濕地草木植物主要有苔草、春耕冬草、藜蒿、蘆葦?shù)取?/p>

洲灘生產(chǎn)力和動(dòng)植物的生長發(fā)育呈有規(guī)律的季節(jié)變化。夏季洲灘被水淹沒，有的草洲植物被淹死，有的處于休眠狀態(tài)。秋末冬初，洲灘露出水面，草洲植物相繼萌生。草洲上生長著非地帶性草旬，濕地草木植物主要有苔草、春耕冬草、藜蒿、蘆葦?shù)取?/p>

2 鄱陽湖生態(tài)資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

2 鄱陽湖生態(tài)資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

鄱陽湖區(qū)為中亞熱帶常綠闊葉林氣候區(qū)，植被類型多樣，有保存稀有的銀杏、金錢松等松柏科植物。鄱陽湖灘地本來發(fā)育良好，但由于湖區(qū)人們近年來掠奪式的圍墾，實(shí)際面積縮小。從20世紀(jì)50年代末到80年代中期，鄱陽湖流域的森林資源受到嚴(yán)重破壞，不少森林成了疏林地，灌草叢，有的甚至由灌草叢淪為荒山荒地。鄱陽湖流域森林植被隨海拔高度變化有明顯的垂直地帶性變化，低山、丘陵針葉林主要分布于海拔1000m以下。鄱陽湖湖濱固定沙地的植被覆蓋度一般大于30%，流動(dòng)沙丘上植被的覆蓋度一般小于15%，植物種類單調(diào)，自然分布的植物只有單葉、蔓荊等少數(shù)灌木。

鄱陽湖區(qū)為中亞熱帶常綠闊葉林氣候區(qū)，植被類型多樣，有保存稀有的銀杏、金錢松等松柏科植物。鄱陽湖灘地本來發(fā)育良好，但由于湖區(qū)人們近年來掠奪式的圍墾，實(shí)際面積縮小。從20世紀(jì)50年代末到80年代中期，鄱陽湖流域的森林資源受到嚴(yán)重破壞，不少森林成了疏林地，灌草叢，有的甚至由灌草叢淪為荒山荒地。鄱陽湖流域森林植被隨海拔高度變化有明顯的垂直地帶性變化，低山、丘陵針葉林主要分布于海拔1000m以下。鄱陽湖湖濱固定沙地的植被覆蓋度一般大于30%，流動(dòng)沙丘上植被的覆蓋度一般小于15%，植物種類單調(diào)，自然分布的植物只有單葉、蔓荊等少數(shù)灌木。

3 鄱陽湖生態(tài)資源綜合開發(fā)利用的重要意義

3 鄱陽湖生態(tài)資源綜合開發(fā)利用的重要意義

3.1 有利于保護(hù)濕地資源

3.1 有利于保護(hù)濕地資源

鄱陽湖是長江流域的調(diào)蓄性湖泊，是我國十大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)之一。鄱陽湖濕地面積占其總面積的78%，在亞洲濕地資源中有重要地位。濕地上棲息有多種魚類和濕地鳥類，每年10月至次年3月，全球近95%的白鶴種群和候鳥將在這里度過冬季。

鄱陽湖是長江流域的調(diào)蓄性湖泊，是我國十大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)之一。鄱陽湖濕地面積占其總面積的78%，在亞洲濕地資源中有重要地位。濕地上棲息有多種魚類和濕地鳥類，每年10月至次年3月，全球近95%的白鶴種群和候鳥將在這里度過冬季。

3.2 有利于保護(hù)自然景觀

3.2 有利于保護(hù)自然景觀

“漁舟唱晚，響窮彭蠡之濱；雁陣驚寒，聲斷衡陽之浦”，鄱陽湖碧水連天，湖面千張白帆；風(fēng)寒秋冬，四周萬點(diǎn)漁火。自古以來，鄱陽湖就是文人騷客漫筆游走的首選之地。鄱陽湖有“洪水一片，枯水一線”的自然景觀：湖上名山秀嶼，都昌縣的老爺廟，星子縣的落星湖，湖口縣的石鐘山，風(fēng)光如畫，景色宜人。

“漁舟唱晚，響窮彭蠡之濱；雁陣驚寒，聲斷衡陽之浦”，鄱陽湖碧水連天，湖面千張白帆；風(fēng)寒秋冬，四周萬點(diǎn)漁火。自古以來，鄱陽湖就是文人騷客漫筆游走的首選之地。鄱陽湖有“洪水一片，枯水一線”的自然景觀：湖上名山秀嶼，都昌縣的老爺廟，星子縣的落星湖，湖口縣的石鐘山，風(fēng)光如畫，景色宜人。

3.3 有利于保護(hù)生物多樣性

3.3 有利于保護(hù)生物多樣性

鄱陽湖流域水草肥美、湖草茂盛，水生植物豐富，素有“珍禽王”、“白鶴世界”等美稱。它是珍稀候鳥的遷徙越冬地。保護(hù)鄱陽湖這塊寶貴的棲息地，對(duì)保護(hù)生物多樣性有重大意義。

鄱陽湖流域水草肥美、湖草茂盛，水生植物豐富，素有“珍禽王”、“白鶴世界”等美稱。它是珍稀候鳥的遷徙越冬地。保護(hù)鄱陽湖這塊寶貴的棲息地，對(duì)保護(hù)生物多樣性有重大意義。

3.4 有利于促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

3.4 有利于促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

鄱陽湖區(qū)是全國重要的商品糧、商品棉生產(chǎn)基地，在江西乃至全國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中有重要影響。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有利于開發(fā)利用鄱陽湖生態(tài)資源，將其建設(shè)成新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先改革，使環(huán)湖城市的發(fā)展和周邊區(qū)域的開發(fā)具有前所未有的吸引力。

鄱陽湖區(qū)是全國重要的商品糧、商品棉生產(chǎn)基地，在江西乃至全國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中有重要影響。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有利于開發(fā)利用鄱陽湖生態(tài)資源，將其建設(shè)成新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先改革，使環(huán)湖城市的發(fā)展和周邊區(qū)域的開發(fā)具有前所未有的吸引力。

3.5 有利于人與自然關(guān)系的和諧

3.5 有利于人與自然關(guān)系的和諧

鄱陽湖和全球19個(gè)湖泊組成了“世界生命湖泊網(wǎng)”，鄱陽湖的生態(tài)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)發(fā)展、湖區(qū)人民生活質(zhì)量等均影響“世界生命湖泊網(wǎng)”的整體開發(fā)，對(duì)于全球性的濕地開發(fā)典范，它的協(xié)調(diào)合理的開發(fā)，必定是對(duì)全球湖泊研究的重要借鑒。建設(shè) “生態(tài)安全”的鄱陽湖區(qū)，對(duì)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，促進(jìn)環(huán)鄱陽湖區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。

鄱陽湖和全球19個(gè)湖泊組成了“世界生命湖泊網(wǎng)”，鄱陽湖的生態(tài)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)發(fā)展、湖區(qū)人民生活質(zhì)量等均影響“世界生命湖泊網(wǎng)”的整體開發(fā)，對(duì)于全球性的濕地開發(fā)典范，它的協(xié)調(diào)合理的開發(fā)，必定是對(duì)全球湖泊研究的重要借鑒。建設(shè) “生態(tài)安全”的鄱陽湖區(qū)，對(duì)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，促進(jìn)環(huán)鄱陽湖區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。

4 對(duì)當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)資源開發(fā)利用的思考與建議

4 對(duì)當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)資源開發(fā)利用的思考與建議

4.1 開發(fā)水草資源，建設(shè)畜牧業(yè)飼料基地。

4.1 開發(fā)水草資源，建設(shè)畜牧業(yè)飼料基地。

以湖區(qū)為中心，利用草洲和周邊荒山荒坡發(fā)展草業(yè)。可通過改良人工種草等方式，種植優(yōu)質(zhì)牧草，通過加工調(diào)制，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干草和草粉，上饒市鄱陽縣有鄱陽湖草洲巨大的牧草資源，利于發(fā)展草粉加工。不僅能滿足本地飼養(yǎng)需要，還可向外銷售，使牧草生產(chǎn)走上產(chǎn)業(yè)化軌道。試矗詵⒄共莘奐庸ぁ2喚瞿藶惚鏡廝茄枰箍上蟯庀郟鼓斂萆呱喜禱斕饋

4.2 重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)湖區(qū)生態(tài)示范基地。

4.2 重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)湖區(qū)生態(tài)示范基地。

結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，探討鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)，根據(jù)湖區(qū)不同地段生態(tài)脆弱程度和重要程度，科學(xué)種林或種草。在水土流失嚴(yán)重地段設(shè)置水土保持林，在河流和大中型水庫設(shè)置水源涵養(yǎng)林，注意喬灌草結(jié)合，提高種植指數(shù)，采用混交林模式，增加樹種組成和空間層次。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園及濕地保護(hù)工程等建設(shè)。提高森林植被覆蓋率，搞好流域水土保持，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，探討鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)，根據(jù)湖區(qū)不同地段生態(tài)脆弱程度和重要程度，科學(xué)種林或種草。在水土流失嚴(yán)重地段設(shè)置水土保持林，在河流和大中型水庫設(shè)置水源涵養(yǎng)林，注意喬灌草結(jié)合，提高種植指數(shù)，采用混交林模式，增加樹種組成和空間層次。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園及濕地保護(hù)工程等建設(shè)。提高森林植被覆蓋率，搞好流域水土保持，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

4.3 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

4.3 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

充分利用現(xiàn)有水禽資源，依靠科技提高養(yǎng)殖水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)新型綠色養(yǎng)殖技術(shù)的研究，建立“綠色產(chǎn)業(yè)”。鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)應(yīng)以濕地保護(hù)與環(huán)境多樣性為主題，爭取企業(yè)支持，多渠道籌措資金。建議政府發(fā)揮有效職能，實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重。加強(qiáng)完善鄱陽湖管理機(jī)制，深入了解周邊地區(qū)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況和鄱陽湖濕地功能，實(shí)施鄱陽湖的總體開發(fā)和保護(hù)。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生態(tài)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的“雙贏”。

充分利用現(xiàn)有水禽資源，依靠科技提高養(yǎng)殖水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)新型綠色養(yǎng)殖技術(shù)的研究，建立“綠色產(chǎn)業(yè)”。鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)應(yīng)以濕地保護(hù)與環(huán)境多樣性為主題，爭取企業(yè)支持，多渠道籌措資金。建議政府發(fā)揮有效職能，實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重。加強(qiáng)完善鄱陽湖管理機(jī)制，深入了解周邊地區(qū)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況和鄱陽湖濕地功能，實(shí)施鄱陽湖的總體開發(fā)和保護(hù)。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生態(tài)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的“雙贏”。

4.4 發(fā)揮資源優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)旅游

4.4 發(fā)揮資源優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)旅游

鄱陽湖區(qū)被稱為白鶴樂園和珍禽王國，有秀麗的湖濱風(fēng)光和深厚的文化積淀，可發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以候鳥觀賞與濕地農(nóng)業(yè)觀賞為生態(tài)旅游開發(fā)重點(diǎn)，加大發(fā)展以家庭旅館和觀光業(yè)為主的替代產(chǎn)業(yè)。湖區(qū)可利用資源優(yōu)良、養(yǎng)殖生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢，招商引資開發(fā)水面資源，同時(shí)，弘揚(yáng)鄱陽湖候鳥文化，吸引游客前來觀光，帶動(dòng)湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄱陽湖區(qū)被稱為白鶴樂園和珍禽王國，有秀麗的湖濱風(fēng)光和深厚的文化積淀，可發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以候鳥觀賞與濕地農(nóng)業(yè)觀賞為生態(tài)旅游開發(fā)重點(diǎn)，加大發(fā)展以家庭旅館和觀光業(yè)為主的替代產(chǎn)業(yè)。湖區(qū)可利用資源優(yōu)良、養(yǎng)殖生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢，招商引資開發(fā)水面資源，同時(shí)，弘揚(yáng)鄱陽湖候鳥文化，吸引游客前來觀光，帶動(dòng)湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5 健全法律法規(guī)，加強(qiáng)生態(tài)宣傳教育

4.5 健全法律法規(guī)，加強(qiáng)生態(tài)宣傳教育

完善的湖區(qū)保護(hù)政策法規(guī)是鄱陽湖生態(tài)資源可持續(xù)利用的重要支撐與保障。由于我國對(duì)濕地的研究相對(duì)較晚，尚未形成完整的濕地管理的法律體系。因而完善“鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例”等法規(guī)，為鄱陽湖濕地保護(hù)鋪好法制軌道，使?jié)竦刭Y源的開發(fā)利用秩然有序。要加強(qiáng)濕地與候鳥保護(hù)的宣傳力度，開展愛鳥親鳥、保護(hù)濕地的活動(dòng)，普及濕地、候鳥保護(hù)的科普知識(shí)及法律法規(guī)，讓公眾了解濕地的作用和保護(hù)候鳥的意義，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)。

森林濕地的開發(fā)與保護(hù)范文第3篇

濕地概念的提出只有30多年的時(shí)間，但濕地的存在卻是與地球同齡了。什么是濕地？對(duì)于濕地的定義，一些國家的科學(xué)家早有研究，并提出相互有差異的表述。1971年2月2日，來自18個(gè)國家的政府代表在伊朗小城拉姆薩爾共同簽署了國際《濕地公約》。這是一部全球性的政府間的自然保護(hù)公約。截至2000年《濕地公約》已有117個(gè)締約國，我國在1997年7月31日加入《濕地公約》。《濕地公約》對(duì)濕地的定義是“濕地系指天然、或人工的、常年或季節(jié)性的、蓄有靜止或流動(dòng)淡水、咸水或沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮時(shí)水深不超過6米的海域。”按照這個(gè)定義，濕地包括了所有的河流、湖泊、沼澤、池塘、灘涂、珊瑚礁，還包括人工濕地如水庫、魚塘、鹽池、稻田等。由此，科學(xué)家們估算，全球濕地面積570萬平方公里，約占地球陸地面積的6%。我國是世界上濕地類型齊全，數(shù)量較多的國家之一。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有100公頃以上的濕地3848萬公頃（不含水稻田），占國土面積的3.77%。內(nèi)蒙古屬于濕地資源分布較多的省區(qū)之一，濕地總面積424.5萬公頃，占全區(qū)國土面積的3.7%，在全國占第3位。1萬公頃以上的重點(diǎn)濕地18塊，其中劃為國際重要濕地的兩塊，即達(dá)賚湖濕地和鄂爾多斯遣鷗濕地。一般濕地2616塊。

濕地與陸地、海洋不同，它是陸地與水域之間相互作用而形成的特殊生態(tài)系統(tǒng)。濕地面積雖然大大小于森林和海洋，但濕地生態(tài)系統(tǒng)支持了陸地全部淡水生物群落和部分鹽生生物群落，具有其他生態(tài)系統(tǒng)不可替代的特殊的生態(tài)功能。國際上通常把森林、海洋和濕地并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，又把濕地稱為天然水庫、天然生物庫和地球之腎。濕地的功能，概括起來有以下幾個(gè)方面：

（一）濕地為人類提供了淡水資源

水是生命存在不可缺少的物質(zhì)，沒有水就沒有生命。人類生產(chǎn)生活用水除開采地下水外，均來源于濕地。濕地也是地下水的重要來源。儲(chǔ)存在沼澤、河流、湖泊和塘壩中的大量淡水都可以直接利用。濕地在蓄水、輸水、供水和補(bǔ)充地下水方面發(fā)揮著巨大作用。據(jù)有關(guān)資料，全區(qū)地表水資源總量為671億立方米，境內(nèi)多年平均徑流量為371.27億立方米，全區(qū)有沼澤濕地310萬公頃，相當(dāng)于100個(gè)大型水庫。

（二）濕地養(yǎng)育了豐富的生物物種

濕地生境類型眾多，為濕生、水生生物物種創(chuàng)造了有利的棲息條件。據(jù)有關(guān)資料，內(nèi)蒙古濕地雖然占全區(qū)國土面積的3.7%，但濕地高等植物有103科、293屬、763種，分別占全區(qū)高等植物科、屬、種的53.1%、34.7%和29.1%。內(nèi)蒙古濕地鳥類288種，占全區(qū)鳥類總種數(shù)的66%。濕地有魚類90種，隸屬于8目13科。濕地是生物多樣性最富集的區(qū)域，豐富多彩的濕地生物為人類創(chuàng)造了巨大的價(jià)值。

（三）濕地具有固碳和調(diào)節(jié)氣候的功能

據(jù)研究，濕地吸納碳的能力超過森林和海洋，單位面積濕地固碳作用是森林、海洋的9倍。濕地是全球最大的碳庫，儲(chǔ)存有全球35%的碳。當(dāng)濕地遭到破壞，不僅固碳作用減弱，而且將由“碳匯”變成“碳源”，向外釋放大量二氧化碳和其他溫室氣體，從而加劇氣候變暖的進(jìn)程。因此，保護(hù)濕地和建造人工濕地是減少溫室氣體排放的有效措施。

（四）濕地具有攔蓄供水，降低自然災(zāi)害的作用

濕地具有超強(qiáng)的蓄水性和透水性能，沼澤地能保持大于其土壤本身重量3-9倍或更高的蓄水量。許多湖泊、沼澤濕地與河流相連，在暴雨或河流漲水期間，能將過量的水儲(chǔ)存起來，均勻地緩慢地釋放，以減少洪水給下游排放帶來危害。在干旱季節(jié)，濕地可將洪水期間容納的水向周邊地區(qū)和下游排放。因此，濕地在控制洪水，調(diào)節(jié)徑流、維持區(qū)域水平衡中發(fā)揮著重要作用。

此外，濕地還有降解污染，凈化水質(zhì)的功能。

（五）濕地為人類提供了豐富的生物資源和工業(yè)原料資源

科學(xué)家們一般認(rèn)為，濕地具有很高的生產(chǎn)力，每平方米米濕地每年可生產(chǎn)2公斤左右的有機(jī)物。英國《自然》雜志1997年公開評(píng)估認(rèn)為，全球生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值是每年33萬億美元，而其中濕地就占45%，每年為14.9億美元。濕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是多方面的，可為人類提供水產(chǎn)品、糧食、藥材、蘆葦?shù)龋€可為人類提供泥炭、礦砂、食鹽、天然堿、石膏等多種工業(yè)原料以及稀有的礦藏。濕地也是能源生產(chǎn)基地，泥炭、薪柴可作為燃料，利用河流、湖泊濕地可開發(fā)水力發(fā)電。我區(qū)用于水力發(fā)電的河流主要有嫩江、額爾古納河、西遼河和黃河干流以及一些大型水庫。

（六）濕地是重要的旅游資源和科研基地

濕地的旅游功能與科研價(jià)值是隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而顯示出來的。我區(qū)許多重要的旅游、休閑風(fēng)景區(qū)都建立在濕地上。如達(dá)賚湖，達(dá)里諾爾、烏梁素海、哈素河、岱海以及黃河、阿爾山天池等，均是以濕地為基礎(chǔ)的旅游、休閑、療養(yǎng)和觀光場所。濕地中豐富的生物群落，珍貴的瀕危物種和獨(dú)特的自然景觀是開展科學(xué)研究和生態(tài)教育的理想地方。現(xiàn)在，我區(qū)已開展了有關(guān)課題的科研工作。如達(dá)賚湖的鶴類研究，鄂爾多斯的遺鷗繁殖研究，烏梁素海的鳥類種群變化研究等，都取得了一定的成果。

綜上所述，濕地與人類息息相關(guān)，濕地時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊，人類不可能沒有濕地，濕地是我們?nèi)祟愘囈陨婧桶l(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、濕地：面臨著面積萎縮、資源銳減的危機(jī)

人們對(duì)濕地經(jīng)歷了一個(gè)由不認(rèn)識(shí)到逐步認(rèn)識(shí)的過程。

長期以來，人們把濕地當(dāng)作荒灘、荒水、荒地對(duì)待，進(jìn)行無限制的索取，大肆開發(fā)利用，而不去加以保護(hù)，致使大量濕地資源遭到干擾和破壞，濕地面積逐年萎縮，直至消失。最近看到有關(guān)媒體報(bào)道兩條濕地的消息，均來自新華社。一條是，據(jù)中國工程院專家考察，東北地區(qū)沼澤濕地面積由上世紀(jì)50年代的11.4萬平方公里減少到現(xiàn)在的6.57萬平方公里，減少了42%。另一條是，海河流域主要濕地面積從上世紀(jì)50年代的3801平方公里下降到本世紀(jì)初期的538平方公里，減少了5/6。這兩條消息都指出，濕地減少，有自然原因，如干旱等，但主要是人為因素。另據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，我國每年有20個(gè)天然湖泊消失，50年來已經(jīng)減少1000個(gè)內(nèi)陸湖泊。我區(qū)的濕地也面臨著面積萎縮、資源銳減的危機(jī)。據(jù)調(diào)查，全區(qū)18塊重要濕地都受到不同程度的干擾和破壞，其中，包括兩塊國際重要濕地。從我區(qū)情況看，對(duì)濕地的干擾和破壞主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）不合理的興修水利工程，大量開采地下水，這是濕地萎縮和干涸的重要原因

如阿拉善盟居延海是內(nèi)蒙古少有的沙漠濕地，上世紀(jì)初60年代以來由于上游興修水利工程，曾使居延海干涸（近年來又有供水）；通遼市科爾沁區(qū)莫力廟水庫、奈曼旗西湖，也是由于上游給水?dāng)嗔骷又珊担皫啄昃鸵迅闪恕Ｓ行┖春驼訚呻m未干涸，但水面縮小、水量減少、濕地功能減退。

（二）圍墾造田，這是湖面縮小，沼澤濕地消失的又一個(gè)重要原因

淖爾河流域有幾萬公頃沼澤濕地被墾為農(nóng)田。烏梁素海上世紀(jì)60年代水面為400平方公里，70年代因圍墾，使水面縮小到270平方公里，下降了48%。在沙區(qū)有許多面積不等的丘間濕地，常年有水或季節(jié)性有水，濕潤著沙區(qū)植被，現(xiàn)在很多被開墾為農(nóng)田，這在科爾沁沙地尤為突出。有的被開墾為稻田，這雖然也算人工濕地，但與自然濕地相比其功能已大大減退。

（三）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)濕地的污染

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥，工業(yè)生產(chǎn)的排污對(duì)周邊的濕地造成污染，致使水質(zhì)發(fā)生變化，水生生物減少。如克什克騰旗達(dá)里諾爾在上世紀(jì)60年代因捕殺附近草原的害蟲，大量噴撒農(nóng)藥，造成湖水污染，魚類銳減。烏梁素海已變成極度污染富營養(yǎng)化的湖泊，魚類已無法生存。這已引起國內(nèi)外專家的關(guān)注。黃河由于工業(yè)排污也經(jīng)常受到污染。現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了取水用水方便，一些企業(yè)都建立在河流、湖泊附近，如電廠、化肥廠、鋁廠等，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)濕地水質(zhì)的污染是嚴(yán)重的。

（四）對(duì)濕地利用不合理，導(dǎo)致資源減少

如輝河、達(dá)賚湖、圖牧吉、毛林郭勒、烏拉蓋等溫地都盛產(chǎn)蘆葦，因過刈割，長勢逐年退化，產(chǎn)量大幅度下降。有些濕地開發(fā)為旅游區(qū)，由于不注意濕地保護(hù)，致使?jié)竦厥艿絿?yán)重干擾。如鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū)是國際重要濕地，但因受到旅游的干擾加之水面縮小，遺鷗的數(shù)量已不多了。有些濕地的野生動(dòng)物遭到濫捕、濫獵的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。

從我區(qū)看，氣候變暖、氣溫升高、連續(xù)干旱、土地沙化、水土流失是濕地萎縮和消失的主要自然因素。濕地一旦遭到破壞，其后果是嚴(yán)重的。首先是提供給人類的淡水受到影響，嚴(yán)重者將發(fā)生水荒。濕地遭到破壞，生物物質(zhì)資源必然減少，直接影響到人們的生產(chǎn)生活。如奈曼旗西湖的干涸，使廬湖盛產(chǎn)的著名紅尾鯉魚已不復(fù)存在；烏蘭察布市的黃旗海，由于水質(zhì)咸化，已不能進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，著名的“官村鯽魚”也就消失了。濕地遭到破壞，將給人類帶來災(zāi)難，如1998年長江特大洪水和我區(qū)淖爾河流域的特大洪水，都與大量濕地被開墾種田，削弱了調(diào)洪功能有密切關(guān)系。濕地變?yōu)檗r(nóng)田，人們得到了糧食，但卻受到大自然的懲罰。濕地的減少與消失，也必將影響其他生態(tài)系統(tǒng)，如森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)也影響氣候的變化，給人類帶來的危害是無法估計(jì)的。

我國和我區(qū)對(duì)于濕地保護(hù)工作起步較晚，但近年來，隨著對(duì)濕地認(rèn)識(shí)的提高，濕地保護(hù)工作開始引起了重視。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家在濕地保護(hù)上做了大量工作，成效是顯著的。2000年國家17個(gè)部門共同制定了《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了濕地保護(hù)與合理利用的指導(dǎo)思想與行動(dòng)綱領(lǐng)；2002年，“中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究”將濕地保護(hù)作為12個(gè)重大戰(zhàn)略問題之一進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了濕地保護(hù)的指導(dǎo)思想、政策措施和任務(wù)目標(biāo)；2004年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《全國濕地保護(hù)管理工作的通知》，把濕地保護(hù)納入各級(jí)政府重要議事日程；2005年，國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》，將以工程措施全面推進(jìn)濕地保護(hù)工作。目前，由政府主導(dǎo)，全民參與濕地保護(hù)工作的局面正在逐步形成。全國約有45%的自然濕地納入470個(gè)自然保護(hù)區(qū)，得到有效保護(hù)。我區(qū)按照國家的要求，積極開展了濕地保護(hù)工作，現(xiàn)在已有22塊濕地建立了自然保護(hù)區(qū)，面積181萬公頃，占全區(qū)濕地面積的40%。總的來看，濕地面積減少，功能下降的趨勢正在逐步得到控制。但是，我們也必須看到，濕地保護(hù)僅僅是取得初步成效，濕地保護(hù)仍然是我區(qū)生態(tài)建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于防沙治沙、水土保持以及草原建設(shè)等方面的生態(tài)建設(shè)，很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。濕地保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

四、在濕地保護(hù)上需要

正確認(rèn)識(shí)和處理的關(guān)系

（一）正確認(rèn)識(shí)和處理生態(tài)建設(shè)與濕地保護(hù)的關(guān)系

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，草原、農(nóng)田、沙漠都是陸地的重要生態(tài)系統(tǒng)。濕地兼有陸地和水域雙重特征的特殊生態(tài)系統(tǒng)，與其它生態(tài)系統(tǒng)是互相依存的關(guān)系。濕地遭到破壞，面積消失，功能退化，物種減少，勢必造成整個(gè)生態(tài)與環(huán)境的惡化。居延海干涸后，周邊大片的胡楊林、紅柳林死亡。沙區(qū)的濕地消失將引起更大范圍的土地沙化；草原上濕地消失，將會(huì)引起草場退化；林區(qū)濕地減少，將危及森林資源。因此，必須把濕地保護(hù)作為整個(gè)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，作為重要任務(wù)來抓。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)生態(tài)狀況“整體好轉(zhuǎn)”直到實(shí)現(xiàn)“良性循環(huán)”，不搞好濕地保護(hù)工作是不行的，是不全面的，生態(tài)安全是沒有保障的。反過來，其它生態(tài)建設(shè)如防沙治沙、保持水土，草原建設(shè)等，搞好了也有利于濕地保護(hù)。

（二）正確認(rèn)識(shí)和處理興修水利與濕地保護(hù)的關(guān)系

濕地遭到破壞，將造成水資源的減少，調(diào)洪能力降低。因此，保護(hù)濕地就是保護(hù)了水資源，保護(hù)濕地就能防止和減免旱澇自然災(zāi)害。從這種意義上講，保護(hù)濕地也等于興修水利。為了發(fā)展生產(chǎn)應(yīng)該大興水利，興修水利如修建水庫也是增加濕地面積。但興修水利必須與保護(hù)濕地結(jié)合起來。正如前述，由于興修水利不注意濕地保護(hù)，或者無限制地開采地下水使地下水位下降，這是濕地面積萎縮、消失的重要原因之一。因此，應(yīng)該把濕地保護(hù)納入流域綜合治理規(guī)劃，列入水資源保護(hù)利用規(guī)劃。把水利建設(shè)、水資源的開發(fā)利用和濕地保護(hù)統(tǒng)籌安排，生態(tài)用水、生活生產(chǎn)用水互相兼顧，上下游、地上地下通盤考慮。再也不能干上游修水庫，下游斷流，只顧生產(chǎn)生活用水，而不顧生態(tài)用水的事情了。

（三）正確認(rèn)識(shí)和處理工農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)與濕地保護(hù)的關(guān)系

濕地強(qiáng)大的生態(tài)功能支持著工農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)。這些生產(chǎn)建設(shè)的用水，除利用地下水外，都取之于濕地。濕地供給工業(yè)用水，濕地滋潤森林、草原，濕地的淡水澆灌著農(nóng)田。沒有濕地工農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)將會(huì)遇到很大困難，工農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)離不開濕地。當(dāng)前的問題是，由于認(rèn)識(shí)上的原因，在發(fā)展生產(chǎn)過程中往往做出不利于或破壞濕地的事情。如工業(yè)排污；農(nóng)業(yè)開發(fā)中，開墾濕地造田，一些地方大量開墾“下濕地”；在濕地周邊過牧破壞植被；個(gè)別地方把濕地規(guī)劃為宜林地，在治沙上強(qiáng)調(diào)治滿治嚴(yán)。凡此種種，都不利于濕地保護(hù)，均屬改正之列。特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，有的地方本來地下水水位逐年降低，已經(jīng)出現(xiàn)“漏斗”現(xiàn)象，但仍未引起足夠重視，繼續(xù)打井，不僅澆灌農(nóng)田，而且還要澆灌造林地，這樣過度開采與利用地下水，不僅造成現(xiàn)有濕地減少，長此下去，其后果將是無水可采無水可用，后果是可想而知的。現(xiàn)在有些地方提出退耕還湖，限制或慎重開采地下水，防沙治沙要保護(hù)丘間濕地等，這些措施是值得提倡的。

（四）正確認(rèn)識(shí)和處理開發(fā)旅游與濕地保護(hù)的關(guān)系

濕地為旅游發(fā)展提供了資源與場所，但發(fā)展旅游必須在保護(hù)好濕地的基礎(chǔ)上進(jìn)行。人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，濕地之所以成為旅游的好地方，主要是因?yàn)樗拿利惥坝^和多采的物種吸引人。如果濕地遭到破壞，也就失去了它的旅游價(jià)值。現(xiàn)在有些地方，在濕地范圍內(nèi)，甚至在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無限制地建賓館、蓋飯店、修建娛樂設(shè)施，在湖面大搞游艇游覽，加之管理不善，干擾濕地的動(dòng)物、破壞植被、旅游垃圾污染濕地環(huán)境的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，凡是開發(fā)為旅游的濕地必須加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，要倡導(dǎo)生態(tài)旅游、綠色環(huán)保旅游。因開發(fā)旅游而破壞濕地的現(xiàn)象必須加以制止。

森林濕地的開發(fā)與保護(hù)范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境法;森林資源;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)紅線;機(jī)制構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）07-0058-03

森林資源是一種極其重要的自然資源，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值（如林產(chǎn)品）、生態(tài)價(jià)值（調(diào)節(jié)氣候、保肥固土）和社會(huì)價(jià)值（如提供就業(yè)機(jī)會(huì)）。長期以來，人們重視森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而忽略生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。近年來，國家對(duì)森林資源保護(hù)力度加強(qiáng)，森林資源呈現(xiàn)出數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提升、效能不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢，天然林穩(wěn)步增加，人工林快速發(fā)展。為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，林業(yè)保護(hù)部門紛紛劃定林業(yè)生態(tài)紅線，保障和維護(hù)國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的生態(tài)用地和物種數(shù)量底線。

然而，我國森林資源生態(tài)保護(hù)依然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高和分布不均的狀況仍未得到根本改變。同時(shí)，森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱，水土流失嚴(yán)重，荒漠化不斷擴(kuò)展，草地退化、沙化和堿化面積逐年增加，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞，各類破壞森林資源和環(huán)境的事件頻發(fā)。解決森林資源保護(hù)的環(huán)境問題，調(diào)整因森林開發(fā)、利用、保護(hù)及管理各種社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，顯得尤為重要。

目前，我國現(xiàn)行的森林資源法體系主要包括《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等，構(gòu)成林業(yè)生態(tài)保護(hù)依法建設(shè)管理的框架。然而，森林資源保護(hù)法律體系在保護(hù)森林資源方面依然存在一定問題，不能全面反映當(dāng)代新型林業(yè)和森林資源保護(hù)的法治需求，因此，立足于森林資源保護(hù)面臨的現(xiàn)實(shí)困難，探索制約森林資源保護(hù)的原因，尋求實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)與可持續(xù)利用的環(huán)境法制保障，成為當(dāng)務(wù)之急。

一、森林資源問題

1.森林資源變化。（1）森林面積。森林覆蓋率是指一定行政區(qū)域范圍內(nèi)，林地與特別規(guī)定灌木林地面積占土地總面積的百分率。根據(jù)1973―2013年的8次全國森林資源清查數(shù)據(jù)，結(jié)合2013年頒布的《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2013―2020年）》的森林面積和蓄積量數(shù)據(jù)，結(jié)果表明，我國森林覆蓋率隨時(shí)間變化呈穩(wěn)步上升趨勢，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界森林覆蓋率30%的平均水平。同時(shí)，不同區(qū)域的森林資源差異較大，絕大部分森林資源集中分布于東北、西南等邊遠(yuǎn)山區(qū)和東南丘陵，廣大的西北地區(qū)森林資源貧乏。同時(shí)，森林蓄積量增長潛力呈東南部增長快但總量少、西部增長緩慢但總量多的趨勢，因此，我國森林的未來規(guī)劃方向趨向于西部重種植面積、東部重森林質(zhì)量[1]。面對(duì)中國特殊的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展國情，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2020年森林覆蓋率達(dá)到23%以上，森林蓄積量達(dá)到150億立方米以上的目標(biāo)，合理規(guī)劃森林種植區(qū)域，評(píng)估和提升森林面積和蓄積量增長潛力，將是今后我國林業(yè)資源保護(hù)的重中之重。（2）荒漠化。我國是世界上荒漠化面積最大、分布最廣、危害最嚴(yán)重的國家之一，截至2009年年底，全國荒漠化面積262.3萬平方千米，占國土面積的27%，沙化土地面積為173.11萬平方千米。土地荒漠化和沙化嚴(yán)重威脅國家生態(tài)安全，制約林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)第四次中國荒漠化和沙化狀況公報(bào)數(shù)據(jù)顯示[2]，2004―2009年全國沙化土地面積進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)凈減少，年均縮減1717平方千米。但是，我國防沙治沙形勢依然嚴(yán)峻，防沙治沙法的貫徹實(shí)施和相關(guān)政策機(jī)制存在一定的問題和不足，如防沙治沙管理體制不順，未確立林業(yè)部門防沙治沙管理與執(zhí)法的主體地位，執(zhí)法監(jiān)督難以落實(shí);防沙治沙法與相關(guān)法律存在交叉重疊、法律邊界比較模糊等問題[3]。為實(shí)現(xiàn)到2020年完成沙化土地治理任務(wù)2000萬公頃的目標(biāo)，須探索荒漠化防治的新理念和新模式，擴(kuò)展生態(tài)環(huán)保新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，建立中國特色的防沙治沙機(jī)制，鞏固以林草植被恢復(fù)為主體的荒漠生態(tài)安全體系。（3）濕地。濕地是全球自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有抵御洪水、維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性等方面的生態(tài)價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，氣候增溫和人類活動(dòng)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）直接導(dǎo)致濕地及生物多樣性的普遍破壞。據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查（2009―2013年）結(jié)果顯示，全國濕地總面積5360.26萬公頃，占國土面積的比率（即濕地率）為5.58%;自然濕地?cái)?shù)量減少，質(zhì)量呈下降趨勢，與第一次調(diào)查同口徑比較，濕地面積減少339.63萬公頃[4]。目前，在濕地保護(hù)方面，存在的問題比較突出，如法制和政策體系不健全，濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公眾對(duì)濕地的功能和價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏專門的濕地保護(hù)資金[5]。為履行《濕地公約》和實(shí)現(xiàn)《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2002―2030年）》建設(shè)長期目標(biāo)，完善我國現(xiàn)有的濕地保護(hù)法律體系和法律制度迫在眉睫，須積極推進(jìn)濕地立法，健全濕地保護(hù)管理制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法;加大宣傳力度，切實(shí)提高全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，發(fā)揮濕地的生態(tài)效益和社會(huì)效益。（4）土壤質(zhì)量。土壤是森林生態(tài)環(huán)境的最重要組成部分。由于人類生產(chǎn)活動(dòng)空間向森林的擠壓及礦山開采和冶煉、污水灌溉、大氣沉降等因素，造成大量污染物進(jìn)入森林土壤，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降甚至惡化。土壤一旦遭到污染，物理性質(zhì)發(fā)生改變，如土壤酸堿度、土壤養(yǎng)分含量降低且有效性下降，最終導(dǎo)致林木生長不良，給農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅[6]。我國土壤保護(hù)及治理方面的專項(xiàng)法律機(jī)制的缺失，使得土壤污染防治的工作無法可循，無法可依，嚴(yán)重影響防治工作的開展。土壤修復(fù)需要大量的資金和時(shí)間，面對(duì)嚴(yán)峻的土壤污染形勢，急需公眾提升森林土壤保護(hù)意識(shí)，加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程，以法治建設(shè)為抓手，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問題，保障農(nóng)林產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康[7]。

2.侵占林地。為了切實(shí)守住林業(yè)生態(tài)紅線，2014年在全國范圍內(nèi)開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)林地保護(hù)管理，取得一定成效。然而，非法侵占林地問題突出。第八次森林資源清查數(shù)據(jù)顯示，我國各類建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過200萬畝，5年時(shí)間累積超過千萬畝，要守住森林資源保護(hù)紅線，保障森林資源發(fā)揮調(diào)節(jié)氣候變化作用的數(shù)量底線，壓力很大。從法律制度操作層面，毀林占地的違法成本較低，一般從非法占用林地多少的角度考慮，處罰相對(duì)較輕，難以做到罪刑相適。

3.毀壞珍稀瀕危動(dòng)植物。野生動(dòng)植物資源是森林生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)組成部分，與森林生態(tài)系統(tǒng)的健康密切相關(guān)。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)土地、森林、草場的利用不盡合理，肆意掠奪野生動(dòng)植物資源，使得我國野生動(dòng)植物資源遭到非常嚴(yán)重的破壞。由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，人類對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)意識(shí)較弱，過度開發(fā)利用而不加保護(hù)，導(dǎo)致野生動(dòng)植物資源逐漸衰竭，森林生態(tài)系統(tǒng)失去某些功能。因此，實(shí)行森林的可持續(xù)經(jīng)營，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)物種和生物的多樣性，全面實(shí)施《全國極小種群野生植物拯救保護(hù)工程規(guī)劃》，開展物種拯救，使95%以上的極小種群野生動(dòng)植物和國家級(jí)以上的極小種群野生動(dòng)植物和國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以外80%的重要生物得到保護(hù)，繼續(xù)開展對(duì)野生動(dòng)植物的就地保、遷、野外放（回）歸和種質(zhì)資源的收集保存，是森林可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

4.盜伐、濫伐林木。近年來，在我國各個(gè)林區(qū)，盜伐和濫伐林木的案件頻繁發(fā)生，處于偏遠(yuǎn)山地林區(qū)，森林資源豐富，濫伐林木情況更為嚴(yán)重，具有小型案件頻發(fā)、以初犯農(nóng)民盜伐和濫伐林木為主的特征。導(dǎo)致破壞森林資源案件頻發(fā)的主要經(jīng)濟(jì)原因在于：破環(huán)森林資源的犯罪機(jī)會(huì)成本過低、木材價(jià)格高漲、嚴(yán)厲的林木限伐政策及違法犯罪被發(fā)現(xiàn)和被懲罰的概率較低[8]。另外，少數(shù)民族地區(qū)普法宣傳不到位，農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)淡薄，這是導(dǎo)致此類案件頻發(fā)的因素之一。對(duì)濫伐林木行為追究行政責(zé)任時(shí)，存在行政處罰的執(zhí)法阻力較大，征收罰款的理論依據(jù)不足;刑法有關(guān)濫伐林木罪的相關(guān)規(guī)定并不完善，存在處罰力度設(shè)置不合理，入罪范圍有疏漏。

二、制約森林資源可持續(xù)發(fā)展的原因

我國森林資源所有權(quán)包括國家所有和集體所有，林木所有權(quán)包括國家、集體和個(gè)人三種所有權(quán)。我國現(xiàn)行《森林法》對(duì)森林權(quán)屬的規(guī)定，沒有就構(gòu)成森林的各種要素（如林木、野生動(dòng)物、植物、微生物、森林景觀、林下資源、林木品種等）分別規(guī)定所有權(quán)、使用權(quán)，對(duì)森林集體所有權(quán)和林木個(gè)人所有權(quán)限制過多，這些都不利于對(duì)森林產(chǎn)品和林業(yè)適用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段[9]。同時(shí)，我國林業(yè)科技含量不高，經(jīng)營粗放，管理落后，在政府宏觀調(diào)控與公眾參與等方面與國外林業(yè)發(fā)達(dá)國家差距較大。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，布局和結(jié)構(gòu)不夠合理，營林措施、連栽、純林等配置不科學(xué)，導(dǎo)致人工林地衰退，生產(chǎn)力不高。受制于林權(quán)流轉(zhuǎn)市場不完善、林業(yè)經(jīng)營主體分散、林權(quán)抵押物無人監(jiān)管等問題，林業(yè)資金投入不足，林業(yè)規(guī)模效益無法顯現(xiàn)。同時(shí)，林木采伐指標(biāo)分配制度經(jīng)過層層實(shí)施，農(nóng)戶處置權(quán)進(jìn)一步受到限制，農(nóng)戶經(jīng)營山林的制度成本過高[10]。這些傳統(tǒng)的林業(yè)政策遺留問題，在一定程度上已經(jīng)阻礙林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的措施

1.完善林業(yè)基金制度。為了培育和發(fā)展森林資源，國務(wù)院批準(zhǔn)建立中央級(jí)和省級(jí)林業(yè)基金制度，把林業(yè)基金規(guī)定為林業(yè)主管部門用于發(fā)展林業(yè)的專項(xiàng)資金，實(shí)行“以林養(yǎng)林”。發(fā)達(dá)國家林業(yè)發(fā)展的成功，離不開林業(yè)基金制度的保障，如歐盟森林生態(tài)補(bǔ)償制度蘊(yùn)含著深厚的可持續(xù)發(fā)展理念基礎(chǔ)，體現(xiàn)出高度的環(huán)境公平正義，有效地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的博弈問題，制定一整套的林業(yè)保護(hù)與扶持政策，建立不同形式的林業(yè)基金制度。日本、美國等建立自己的生態(tài)補(bǔ)償法律體系，國家必須從林業(yè)基金中以無償和低息有償形式資助私有林主進(jìn)行造林[11]。目前，我國的林業(yè)資金投入與需求之間的差距，成為制約林業(yè)發(fā)展的主要障礙，林業(yè)資金短缺問題越來越突出。建立健全林業(yè)基金管理制度，嚴(yán)格界定林業(yè)基金使用范圍，通過多渠道、多層次、多形式的林業(yè)資金投入體制，解決林業(yè)投融資問題，改革傳統(tǒng)的育林基金制度，才能保障林業(yè)基金的使用與管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化[12]。

目前，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度和基金管理辦法陸續(xù)出臺(tái)，擴(kuò)大森林生態(tài)補(bǔ)償基金制度范圍，加大補(bǔ)償力度，為生態(tài)林的集中分布區(qū)提供法律上的保障，保障林農(nóng)權(quán)益，更好地促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。然而，我國現(xiàn)階段森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度仍存在法律體系零散、資金運(yùn)作缺乏有效監(jiān)督、補(bǔ)償資金來源單一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)額低、公眾參與的積極性不高等問題[13]。借鑒國外在森林生態(tài)效益補(bǔ)償方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國須客觀評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值，完善法律保障體系和管理監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用市場手段實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)補(bǔ)償資金來源的多元化與支付的多樣化[14]，最終建立和完善反映市場需求、體現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值長效的生態(tài)補(bǔ)償制度。

2.推進(jìn)森林碳匯交易。碳匯交易是指購買碳排放指標(biāo)，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑。2013年起，北京、上海等7個(gè)省市碳交易試點(diǎn)正式運(yùn)營，交易量不斷增長，初步構(gòu)建碳交易政策體系。截至2015年4月，累計(jì)成交額近13億元。在碳交易市場中，森林碳匯項(xiàng)目處于發(fā)展初期，總量較少，各省市仍處于探索階段。如2013年，云南首筆森林碳匯交易1.78萬噸，每噸二氧化碳賣60元;2014年，浙江省臨安市首批42戶碳匯成功出售，每噸30元。我國目前面臨的溫室氣體減排任務(wù)重，發(fā)展森碳匯不僅能利用我國的天然優(yōu)勢，對(duì)創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制、突破林業(yè)發(fā)展瓶頸、促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)化配置、建立森林生態(tài)效益市場化的新機(jī)制，切實(shí)提高林農(nóng)收入等，具有十分重要的作用。

當(dāng)前，國際市場開展森林碳匯交易的主要模式是CDM（清潔發(fā)展機(jī)制），而我國作為主要的碳匯供應(yīng)國，處于碳匯交易的底端，缺乏話語權(quán)。因此，有必要完善碳交易市場，推進(jìn)森林碳匯參與碳交易體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳匯交易由自愿向強(qiáng)制轉(zhuǎn)變;加緊建立林業(yè)碳匯的計(jì)量監(jiān)測和標(biāo)準(zhǔn)體系，為碳匯的計(jì)量監(jiān)測提供基礎(chǔ)依據(jù);加大財(cái)政的支付轉(zhuǎn)移力度，拓寬林業(yè)融資渠道，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，發(fā)揮森林碳匯的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決森林資源可持續(xù)發(fā)展的問題，促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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森林濕地的開發(fā)與保護(hù)范文第5篇

關(guān)鍵詞：濕地資源；現(xiàn)狀；利用；保護(hù)管理；全椒縣

中圖分類號(hào) P931.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）07-97-03

濕地是位于陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡性地帶，廣泛分布于世界各地，擁有眾多野生動(dòng)植物資源，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地因其強(qiáng)大的生態(tài)凈化作用被稱為“地球之腎”，在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生著巨大效益，其生態(tài)作用也得到越來越多的重視。因此，對(duì)于濕地應(yīng)給予更多的關(guān)注，加強(qiáng)分析研究，將有關(guān)措施落實(shí)到濕地的規(guī)劃發(fā)展、開發(fā)利用、保護(hù)管理中去。

1 全椒縣濕地資源現(xiàn)狀

全椒地處北緯31°51′～32°15′，東經(jīng)117°49′～118°25′，位于長江一級(jí)支流滁河北岸，屬江淮丘陵區(qū)，地貌特征北面低山丘陵，中部崗丘，南部圩區(qū)。總面積1 568km2，轄10個(gè)鎮(zhèn)，人口48萬人。全縣耕地面積7.8萬hm2，林地面積4.8萬hm2，多為人工林，林木綠化率33.2%。屬北亞熱帶向暖溫帶過渡性氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫15.4℃，年平均降水量800～1 000mm，全年無霜期超過210d。空氣質(zhì)量常年達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

1.1 濕地面積與類型 根據(jù)安徽省林業(yè)廳統(tǒng)一安排，2011年我縣組織開展了全縣濕地資源調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)濕地總面積約4.87萬hm2，占全縣總面積31%，濕地資源豐富。全縣水域1.87萬hm2，南臨長江一級(jí)水系滁河，境內(nèi)長達(dá)119km，襄河、管壩河、大馬廠河、小馬廠河4條支流縱貫，沿河兩岸大小支流近100條。有大小水庫100座，其中大型1座、中型4座、小（一）型19座、小（二）型76座，星羅棋布大小塘壩2.8萬面，連接上述水源點(diǎn)排灌溝渠近800條，1 765km，灘涂、圩區(qū)圩田以及水稻田濕地面積近3.67萬hm2。

濕地類型主要為永久性河流、水庫、池塘、水稻田4種內(nèi)陸濕地類型，分布上，北部以水庫、池塘濕地為主，中南部則集中了河流、水庫、池塘、水稻田濕地。目前，全縣有黃栗樹水庫、馬廠水庫、三灣水庫、趙店水庫、土橋水庫5個(gè)水庫類型人工濕地和滁河、襄河、馬廠河、管壩河4條永久性河流天然濕地，列入安徽省一般濕地。

1.2 濕地生物 從全縣區(qū)域面積、濕地分布以及生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)森林植被影響來看，整體上，濕地承載著絕大部分動(dòng)物物種和大部分植物物種。現(xiàn)有鳥類171種，爬行動(dòng)物11種，兩棲動(dòng)物9種，獸類動(dòng)物14種，爬行類、兩棲類、鳥類脊椎動(dòng)物較為集中地分布于濕地，此外還棲息有許多昆蟲、無脊椎動(dòng)物以及真菌和微生物。在對(duì)5大水庫初步調(diào)查中，上述濕地陸生動(dòng)物達(dá)25種，水生生物中藻類達(dá)8種，浮游動(dòng)物12種，甲殼動(dòng)物7種，底棲動(dòng)物20種，濕地魚類更加豐富。南部廣闊灘涂圩區(qū)是眾多野生動(dòng)植物的生長棲息之地，特別是水鳥的重要越冬、繁殖、遷徙和停留地，其中包括一些受重點(diǎn)保護(hù)的珍稀水禽。

濕地植物主要有禾草、雜草、香蒲、蘆葦、蔗草、柳叢，以及浮葉型和沉葉型植物群落類型。除楓楊、水杉、楊樹、柳樹、黃荊等常見濕地喬灌木外，蘆葦、稗草、蓮子草、水蓼、禾草、蒿類、水浮蓮、蓮藕、荸薺、茭白、菱、芡實(shí)、菰、藻類以及大面積水稻等常見濕地優(yōu)勢植物達(dá)30多種。

1.3 濕地資源特點(diǎn) 根據(jù)地域特點(diǎn)，全縣分為北部丘陵、中部丘崗、南部圩區(qū)3部分，北部包括了4座大中型水庫，農(nóng)田多處于上游，濕地約占21%；中部集中河流、大面積坑塘及農(nóng)田，濕地約占43%，而南部濕地約占36%。濕地類型中，河流及其灘涂約4 000hm2，水庫約4 666.67hm2，坑塘約4 666.67hm2，水田及渠道約3.53萬hm2，除河流外，其余主要為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的人工濕地，人工影響、濕地景觀單一化明顯。濕地水質(zhì)良好，水庫水質(zhì)總體達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，尤其是大中型水庫上游，大面積林地起到了防止水土流失、涵養(yǎng)水源作用。河流有機(jī)污染較輕，大部分符合Ⅱ～Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，襄河部分地段水質(zhì)較差，水體中COD、BOD及碳化物較高。

2 濕地資源利用現(xiàn)狀

濕地是大自然的一部分，是一個(gè)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)調(diào)節(jié)氣候，維護(hù)生物多樣性，保護(hù)物種，維持碳氧平衡等都發(fā)揮著極其重要作用。同時(shí)，濕地生態(tài)系統(tǒng)具有較高的生產(chǎn)力，濕地的多樣性和豐富的生物資源決定其具有強(qiáng)大的支持能力和不可替代的價(jià)值。

全縣濕地利用主要表現(xiàn)為：（1）水資源。飲用水、工農(nóng)業(yè)用水大部分來源于濕地，如黃栗樹水庫已成為縣城主要取水源；（2）蓄洪抗旱、流量調(diào)節(jié)。有黃栗樹水庫等優(yōu)質(zhì)的灌溉水資源優(yōu)勢，建有攔河閘壩24座，有效灌溉面積3.67萬hm2。（3）種植業(yè)。水稻田濕地面積最大，水稻是全椒的大宗農(nóng)作物，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，單產(chǎn)超過600kg/667m2，除水稻外，種植蓮藕、菱、芡、荸薺、茭白等植物產(chǎn)品也不少；（4）養(yǎng)殖業(yè)。可養(yǎng)水面1.33萬hm2，盛產(chǎn)魚類、蝦類、貝類等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物；（5）畜牧業(yè)。利用庫塘、河流坡地、灘涂養(yǎng)牛，發(fā)展禽業(yè)；（6）水運(yùn)。滁河襄河水運(yùn)是境內(nèi)最廉價(jià)的運(yùn)輸方式，隨著陸上通道快速發(fā)展，貨運(yùn)量逐步減小，對(duì)濕地影響也在減少；（7）景觀價(jià)值。碧云湖（黃粟樹水庫）是全省十大水庫之一，集水面積262km2，總庫容量3億m3，常年水面16.8km2。整個(gè)湖面座落群山環(huán)抱之中，兩岸群峰爭秀，闊葉混交林和常青針葉林郁郁蔥蔥，湖水清澈透底，是自然風(fēng)光優(yōu)美的旅游度假區(qū)；（8）凈化功能。濕地是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水和生活污水承載區(qū)。

3 濕地資源保護(hù)管理現(xiàn)狀

3.1 管理機(jī)構(gòu) 由于濕地資源涉及多個(gè)部門，各部門應(yīng)根據(jù)各自分工，加強(qiáng)管理。縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣濕地保護(hù)工作，水利部門在各大中型水庫建立了水庫管理站，在重要水域地段設(shè)立水文站，環(huán)保部門為監(jiān)測水質(zhì)，也設(shè)立了監(jiān)測站。

3.2 執(zhí)法管理 縣林業(yè)部門每年開展打擊破壞野生動(dòng)物資源專項(xiàng)行動(dòng)，并連同工商、公安對(duì)非法獵捕、經(jīng)營利用、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處。2008年底，縣政府了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的通告》，每年10月份以后，候鳥遷徙之時(shí)，我縣森林公安都會(huì)主動(dòng)到南部圩區(qū)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。水資源管理上，理順體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地表水、地下水資源依法統(tǒng)一管理，加強(qiáng)水源地保護(hù)，對(duì)黃栗樹水庫、馬廠水庫及馬廠河水系的淘金、采砂等無序開采行為進(jìn)行整治，全面禁采。嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，關(guān)停小造紙、小制革、小電鍍等污染嚴(yán)重的企業(yè)。

3.3 綜合治理 通過實(shí)施江淮分水嶺綜合治理工程及退耕還林、長防林、森林增長工程等林業(yè)生態(tài)工程，大力開展植樹造林工作，提高森林覆蓋率。但特定的地形地貌決定了全椒易旱易澇，濕地穩(wěn)定性差。近5a來，全縣大興治水，共投入水利建設(shè)資金達(dá)5億元，其中縣財(cái)政直接投資達(dá)2億元，通過實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固、新擴(kuò)建和修復(fù)塘壩、滁襄河堤坊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)田治理、渠道清淤等工程，增加蓄水保水及調(diào)節(jié)能力，整體抗災(zāi)能力也大大提高。農(nóng)業(yè)上通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利工程配套設(shè)施建設(shè)等方式，工業(yè)上推廣節(jié)水新技術(shù)，生活上通過價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制來優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，積極開展節(jié)約用水和水資源保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)整治和對(duì)居民生活垃圾管理，逐步完善城市排污管道系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行集中處理，減少生活污水對(duì)水資源的直接污染。引導(dǎo)農(nóng)村多用有機(jī)肥，盡量用低毒、低污染的化肥、農(nóng)藥，減少水體污染。

3.4 規(guī)劃建設(shè) 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市（小城鎮(zhèn)）建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)編制了《全椒縣縣城供水水資源規(guī)劃》和《全椒縣飲用水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，做好水資源規(guī)劃、研究等基礎(chǔ)工作，對(duì)濕地規(guī)劃發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。全椒縣飲用水源（黃栗樹水庫）保護(hù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃是國內(nèi)首個(gè)飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃將黃栗樹水庫定位為三大功能，即城鎮(zhèn)居民飲用水水源、農(nóng)業(yè)灌溉水源、防洪蓄洪。規(guī)劃將整個(gè)區(qū)域分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，分期實(shí)施。規(guī)劃致力于解決黃栗樹生態(tài)區(qū)保護(hù)與開發(fā)的矛盾，提高對(duì)黃栗樹水庫現(xiàn)實(shí)與歷史的作用及區(qū)域功能的認(rèn)識(shí)，明確黃栗樹水庫今后的發(fā)展。

4 濕地保護(hù)與利用中存在的問題

隨著全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)濕地開發(fā)利用將會(huì)加大，但由于濕地保護(hù)與利用中存在一些不利因素，如何實(shí)現(xiàn)濕地合理利用與科學(xué)保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路，是始終應(yīng)予關(guān)注的。水利工程如防洪、灌溉、供水等，在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)工程所在地、上下游、河口乃至整個(gè)流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。林木采伐，植被結(jié)構(gòu)破壞，對(duì)水土保持及地表的水源涵養(yǎng)也會(huì)造成影響。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水和垃圾、工業(yè)廢氣以及城鎮(zhèn)生活污水和垃圾都能通過不同方式造成水體的污染。水面養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥不科學(xué)使用，大量的氮磷排到水體中，使河流、塘壩水體總氮含量高，水體富營養(yǎng)化日趨加重，嚴(yán)重威脅著濕地生物資源，生物多樣性降低。采沙造成污染、塌陷，破壞河道生境，過度捕撈使野生水生動(dòng)物減少。另外，濕地保護(hù)與管理工作為多部門多頭交叉管理，不能形成合力，影響了對(duì)濕地資源的統(tǒng)一保護(hù)和科學(xué)開發(fā)利用。全椒是水資源短缺地區(qū)，濕地資源利用上，經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)矛盾突出，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，必須將濕地資源保護(hù)和利用效率放在首位。

5 濕地資源保護(hù)管理措施

5.1 廣泛宣傳 一是宣傳濕地知識(shí)，介紹全縣濕地現(xiàn)狀，利用各種媒體，采取多種渠道，開展形式多樣宣傳，使人們認(rèn)識(shí)到濕地功能和在人類生存環(huán)境中的價(jià)值；二是開展法制宣傳，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)使命感，自覺規(guī)范行為，形成全社會(huì)關(guān)心、支持濕地保護(hù)的輿論氛圍，特別要結(jié)合到每年的“世界濕地日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“愛鳥周”活動(dòng)中去。

5.2 開展調(diào)查監(jiān)測 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響使一些濕地不斷演變，加上人工濕地增加，為了解全縣濕地基本變化，適時(shí)組織人員力量對(duì)全縣濕地資源進(jìn)行一次全面調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)生境地段加強(qiáng)監(jiān)測，特別是掌握物種資源以及生態(tài)環(huán)境狀況，為濕地開發(fā)利用、保護(hù)管理提供依據(jù)。

5.3 科學(xué)規(guī)劃 明確濕地功能利用，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。規(guī)劃必須立足縣情，充分體現(xiàn)“生態(tài)立縣”發(fā)展理念，與“生態(tài)糧倉”工程、與建設(shè)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，與西北丘陵區(qū)的林果牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崗地高效農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部圩區(qū)的畜禽、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧基地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣城近郊的城市型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來。建立濕地保護(hù)區(qū)，按黃栗樹水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃建設(shè)黃栗樹濕地自然保護(hù)區(qū)，黃栗樹水庫控制面積262km2，平水面積1 440hm2，庫容3億m3。庫區(qū)碧水藍(lán)天，被稱為天然氧吧，建立自然保護(hù)區(qū)將更有利水資源和水生動(dòng)物保護(hù)。

5.4 防治污染 要考慮濕地承載能力和環(huán)境容量，調(diào)整本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。工業(yè)方面，優(yōu)先發(fā)展水耗小、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)和廢水循環(huán)再利用。農(nóng)業(yè)方面，合理調(diào)整作物布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，選育高產(chǎn)節(jié)水優(yōu)良品種，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。養(yǎng)殖方面，合理放養(yǎng)，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為，推廣集約式養(yǎng)殖。城市環(huán)境治理方面，加快排污管網(wǎng)建設(shè)和污水處理，達(dá)標(biāo)排放，襄河內(nèi)城河要溝通水系，疏通清淤，改造綠化，回歸其秀美的景觀水體。

5.5 搞好圩區(qū)濕地建設(shè) 高度重視維護(hù)河流的基本生態(tài)功能，既要考慮防洪抗旱效益，又要考慮生態(tài)環(huán)境效益。合理配置和優(yōu)化調(diào)度水資源，提供必要的生態(tài)用水，提高水體沉積凈化能力，防止開墾庫、河濕地，提高調(diào)洪能力。滁河洪水匯集快而河道泄流不暢，致使滁河圩區(qū)易發(fā)生洪澇災(zāi)害，也嚴(yán)重影響了濕地系統(tǒng)平衡與穩(wěn)定，要解決滁襄河安全問題，就必須繼續(xù)做好沿滁襄河堤坊治理，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的水資源灌溉優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的林網(wǎng)優(yōu)勢，加快濕地生態(tài)修復(fù)。

5.6 保護(hù)好濕地植被

5.6.1 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè) 全縣5.33萬hm2森林在維護(hù)和優(yōu)化濕地生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了重要作用，繼續(xù)堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益并重，林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系并舉的指導(dǎo)思想，鞏固和完善各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工程，全面加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。管理好縣內(nèi)河流源頭、兩岸及水庫四周1.112萬hm2生態(tài)公益林，充分發(fā)揮水土保持、水源涵養(yǎng)生態(tài)屏障作用。以四旁植樹、村莊綠化為林業(yè)工作重點(diǎn)，調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，營造復(fù)合植被體系，進(jìn)一步提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)資源管理，合理消耗，平衡利用，實(shí)現(xiàn)森林資源穩(wěn)定增長。

5.6.2 科學(xué)干預(yù)濕地植被系統(tǒng) 濕地是一個(gè)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，具有自己的物種、生境和自然過程。在濕地水體富營養(yǎng)化，人為干攏，外來植物物種入侵等不利條件下，濕地植物常發(fā)生變化，品種單一，結(jié)構(gòu)簡單。對(duì)浮水植物覆蓋度很高、藻類繁殖生長異常等導(dǎo)致水生植物系統(tǒng)失衡的水域，加以人工干預(yù)，適度清除或配植水生植物，改變其種類組成和豐富成度，有利于濕地水生植被恢復(fù)與穩(wěn)定。